高速公路工程計(jì)量支付程序優(yōu)化研究

謝婷婷

(山西省公路局朔州分局,山西 朔州 036001)

0 前 言

目前影響高速公路穩(wěn)定施工的因素很多，這些因素直接影響著工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量。為了解決公路施工問題，需要做好工程計(jì)量支付的管理，對(duì)工程計(jì)量和支付環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行管控，才能更好地控制施工進(jìn)度，滿足公路工程項(xiàng)目的計(jì)量支付工作管理需求，達(dá)到提高公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 工程計(jì)量

1.1 工程計(jì)量概述

工程計(jì)量工作是監(jiān)理工程師需要按照合同約定對(duì)承包人已經(jīng)完成的實(shí)際合格工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)量，是監(jiān)理工程師確定工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的主要方式。通常情況下，工程計(jì)量的范圍主要包含工程量清單中的所有內(nèi)容和合同中規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用支付。監(jiān)理工程師在計(jì)量過程中，需要按照工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更文件、技術(shù)規(guī)范等協(xié)議依據(jù)來進(jìn)行計(jì)量計(jì)算。在計(jì)量過程中，需要嚴(yán)格按照合同文件要求和規(guī)定的辦法進(jìn)行計(jì)量。

1.2 工程計(jì)量方式

當(dāng)承包人按照施工合同進(jìn)行施工作業(yè)后達(dá)到一定計(jì)量單位后，監(jiān)理工程師需要按照計(jì)量合同中的相關(guān)方法對(duì)承包人提交的計(jì)量資料進(jìn)行審核，并做好相關(guān)記錄。對(duì)于工程施工中出現(xiàn)的特殊情況，可以通過分次計(jì)量的方式進(jìn)行總計(jì)量。但是，監(jiān)理工程師需要提前告知承包人并發(fā)出通知，并注明對(duì)某工程項(xiàng)目進(jìn)行何時(shí)計(jì)量。當(dāng)承包人增加計(jì)量次數(shù)申請(qǐng)后，監(jiān)理工程師需要承包人填寫清楚多次計(jì)量的原因、多次計(jì)量的工程項(xiàng)目名稱、多次計(jì)量的具體時(shí)間，有助于提高計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以便后期計(jì)算工程費(fèi)用時(shí)能夠隨時(shí)查詢。

1.3 工程計(jì)量程序

當(dāng)承包人按照合同約定完成相關(guān)施工任務(wù)后，承包人會(huì)直接向監(jiān)理工程師提出計(jì)量申請(qǐng)。這時(shí)，監(jiān)理工程師就需要承包人提交已完成工程項(xiàng)目的計(jì)量資料文件，例如《中間計(jì)量表》《工程質(zhì)量檢驗(yàn)表》《分項(xiàng)工程轉(zhuǎn)序申請(qǐng)批復(fù)單》等。當(dāng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)并核對(duì)完所有資料文件無誤后，需要與承包人共赴施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)工程數(shù)量的計(jì)量。對(duì)于計(jì)量過程中雙方存在的分歧問題，需要以監(jiān)理工程師計(jì)量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2 工程支付

2.1 工程支付概述

工程支付是監(jiān)理工程師按照工程計(jì)量得出的工程數(shù)量和合同規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算，然后將得出的相關(guān)數(shù)據(jù)信息上報(bào)給發(fā)包人，以便發(fā)包人及時(shí)支付承包人工程款項(xiàng)。工程支付是監(jiān)理工程師在監(jiān)督管理整個(gè)工程項(xiàng)目中的重要施工活動(dòng)。

2.2 工程支付程序

通常情況下，高速公路的工程支付是按照工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模實(shí)施管理的。即駐地監(jiān)理辦公室一級(jí)管理和總監(jiān)辦公室二級(jí)管理。當(dāng)各個(gè)級(jí)別監(jiān)理部門審核承包人提交的相關(guān)計(jì)量支付資料無誤后，由總監(jiān)辦公室按照《中期支付證書》中的相關(guān)要求進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的編制，以便承包人按照憑據(jù)找業(yè)主撥付工程款項(xiàng)。當(dāng)業(yè)主接收到監(jiān)理工程師簽收的支付證書后，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的簽發(fā)。當(dāng)前，工程費(fèi)用支付主要分為前期支付、中期支付、最終支付三個(gè)階段。

2.2.1 前期支付程序

主要指為了保證項(xiàng)目的順利開工，業(yè)主在項(xiàng)目正式施工前預(yù)先支付給承包人的動(dòng)員預(yù)付款和保險(xiǎn)。其中，動(dòng)員預(yù)付款主要指承包人與業(yè)主在簽訂合同時(shí)，業(yè)主按照合同協(xié)議預(yù)先支付的動(dòng)員預(yù)付款，這部分費(fèi)用會(huì)在中期計(jì)量支付的時(shí)候，進(jìn)行扣除。保險(xiǎn)主要指承包人按照合同約定必須購買的保險(xiǎn)，監(jiān)理工程師會(huì)按照合同中的相關(guān)條款檢驗(yàn)承包人購買的保險(xiǎn)支付證明。

2.2.2 中期支付程序

工程建設(shè)過程中，業(yè)主根據(jù)承包人已經(jīng)完成的工程數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果向承包人進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用支付。首先，承包人需要將已完成工程項(xiàng)目的名稱、數(shù)量等信息資料按照相關(guān)計(jì)量要求列明，并及時(shí)上報(bào)給監(jiān)理工程師審核。監(jiān)理工程師需要按照合同規(guī)定的時(shí)間做好申請(qǐng)項(xiàng)目工程量的計(jì)量，審核提交資料中是否證明手續(xù)齊全，計(jì)算出來的結(jié)果與承包人提交的結(jié)果是否一致。當(dāng)監(jiān)理工程師審核無誤后，進(jìn)行簽字確認(rèn)，并向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》，交由駐地辦進(jìn)行審核。審核無誤后上報(bào)總監(jiān)辦進(jìn)行簽字蓋章。如果監(jiān)理工程師在簽發(fā)《中期支付證書》后發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在部分問題，需要及時(shí)修改支付證書中的內(nèi)容。

2.2.3 最終支付程序

承包人按照合同完成工程項(xiàng)目施工任務(wù)后，監(jiān)理工程師應(yīng)該在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)受理承包人提交的最終支付申請(qǐng)。首先，監(jiān)理工程師需要對(duì)承包人提交的最終支付申請(qǐng)的內(nèi)容和格式進(jìn)行審查，例如結(jié)算清單文件資料是否齊全，所有的計(jì)量支付均沒有遺漏或者重復(fù)計(jì)算，匯總結(jié)果與實(shí)際計(jì)算結(jié)果一致，才能夠確認(rèn)相關(guān)工程費(fèi)用。對(duì)于審核過程中發(fā)現(xiàn)的其他工程項(xiàng)目費(fèi)用問題，需要及時(shí)通知承包人提交相關(guān)工程項(xiàng)目資料進(jìn)行核對(duì)和驗(yàn)證。直到所有項(xiàng)目費(fèi)用清楚無誤，監(jiān)理工程師應(yīng)該按照最終支付規(guī)定向業(yè)主簽發(fā)最終支付證書，并將副本抄送給承包人查看。業(yè)主就可以向承包人支付最終的工程項(xiàng)目費(fèi)用。

3 高速公路工程計(jì)量支付程序優(yōu)化措施

3.1 做好前期計(jì)量支付程序管理

由于計(jì)量工作內(nèi)容雜、數(shù)量大、步驟多等問題特點(diǎn)，在進(jìn)行計(jì)量工作管理時(shí)，需要充分做好前期的工作，才能提高計(jì)量工作的效率。首先，監(jiān)理工程師需要按照合同規(guī)定和計(jì)量方法精確進(jìn)行工程量的復(fù)核。然后，建立完整的工程計(jì)量臺(tái)賬，借助清單計(jì)量支付管理系統(tǒng)做好計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄，確保臺(tái)賬內(nèi)容記錄的詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚，避免計(jì)量出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)量等問題。最后，做好計(jì)量數(shù)據(jù)的整體管控。監(jiān)理工程師需要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和計(jì)量需求來嚴(yán)格進(jìn)行工程項(xiàng)目的計(jì)量計(jì)算，并借助計(jì)量支付管理系統(tǒng)來做好清單和分項(xiàng)工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)量，有助于減輕計(jì)量工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高計(jì)量效率。

3.2 做好中期計(jì)量支付程序管理

計(jì)量工作人員需要按照計(jì)量管理要求中的方法和不足進(jìn)行工程項(xiàng)目計(jì)量，不能夠貪圖簡單方便，避免計(jì)量工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤。首先，需要建立一個(gè)合理的計(jì)量程序，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)量和資料的收集整理工作，確保計(jì)量工作能夠與實(shí)際工程施工進(jìn)度保持一致；然后，簡化計(jì)量簽審流程，強(qiáng)化簽署和審核部門相關(guān)人員的責(zé)任；最后，做好清單核算計(jì)量，從整體上來控制計(jì)量。

3.3 做好最終計(jì)量支付程序管理

最終支付計(jì)量代表著工程項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到竣工狀態(tài)。因此，在最終支付程序上，承發(fā)包雙方需要依照合同文本中的相關(guān)條款進(jìn)行計(jì)量。首先，當(dāng)承包人完成全部遺留或者有缺陷的工程后，且達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師將簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書；其次，承包人與監(jiān)理工程師以及業(yè)主就施工合同中的相關(guān)內(nèi)容通過協(xié)商達(dá)到一致條件后，按照合同固定進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理；然后，承包人按照合同規(guī)定中要求完成所有施工項(xiàng)目，并得到監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn)；最后，承包人在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的最終支付申請(qǐng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料準(zhǔn)確無誤，并對(duì)需要補(bǔ)充的支付申請(qǐng)資料進(jìn)行了完善，得到監(jiān)理工程師簽發(fā)的最終支付證書，業(yè)主便按照最終支付證書進(jìn)行付款。

4 結(jié)束語

高速公路工程計(jì)量支付工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，計(jì)量支付工作的質(zhì)量不僅影響工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，而且影響著工程項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益。為此，監(jiān)理工程師需要重視工程計(jì)量支付工作，在計(jì)量支付工作中嚴(yán)格按照計(jì)量支付程序進(jìn)行相關(guān)工程量的計(jì)算，通過計(jì)量支付結(jié)果以便及時(shí)掌握承包人的施工動(dòng)態(tài)，了解實(shí)際工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，避免施工期間出現(xiàn)施工質(zhì)量隱患，為高速公路的順利完工創(chuàng)造條件。

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