以數(shù)字化改革驅動未來鄉(xiāng)村建設

葉杰 馮鈺

未來鄉(xiāng)村是推動共同富裕從宏觀構想到微觀落地的重要載體。東陽市花園村是浙江省首批未來鄉(xiāng)村試點村?；▓@村堅持走工業(yè)強村產(chǎn)業(yè)富民之路，全村共有國家級高新技術企業(yè)8家、上市公司1家、股份制企業(yè)3家。現(xiàn)有常住人口6.5萬人，其中外來人口5萬人，2021年全村實現(xiàn)營業(yè)收入642億元，人均收入15.6萬元。2021年以來，花園村統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，牢牢抓住數(shù)字化改革的“牛鼻子”，搭建“浙里花園未來鄉(xiāng)村”多跨場景，打造未來鄉(xiāng)村樣板，加快推動共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設，讓產(chǎn)業(yè)更興旺、生態(tài)更宜居、鄉(xiāng)風更文明、治理更有效、生活更富裕。

一、黨建引領凝心聚力，善用數(shù)字化改革思維謀劃未來鄉(xiāng)村

創(chuàng)新組建聯(lián)合黨委，促進村企融合發(fā)展。為適應鄉(xiāng)村振興、數(shù)字化改革和共同富裕建設的新形勢新任務新要求，在花園村黨委、花園集團黨委和花園兩新黨委的基礎上，花園村成立花園聯(lián)合黨委，實現(xiàn)組織共建、資源共享、功能優(yōu)化，為數(shù)字化改革驅動共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設和村企融合發(fā)展凝心聚力。

堅持數(shù)字化思維，破解發(fā)展難題。花園村牢牢抓住數(shù)字化改革的“牛鼻子”，堅持用數(shù)字化思維和技術倒逼流程再造和制度重塑，打破數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)壁壘，促進數(shù)據(jù)歸結整合共享，促進多跨場景化多業(yè)務協(xié)同應用，為花園產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村域管理、基礎設施、村民生活、文化建設、生態(tài)文明高質量建設提供技術支撐。

堅持勤勞致富、創(chuàng)新致富和先富帶后富。花園村堅持“生活靠集體，致富靠自己”的原則，通過智慧花園數(shù)字平臺，建庫、識別、公示和發(fā)放補貼，實現(xiàn)精準服務；為新老花園人準確提供糧油肉蛋等生活物資、16年免費教育、創(chuàng)業(yè)基金等30多項福利，為“人人創(chuàng)業(yè)戶戶致富”提供有力保障。

堅持高質量發(fā)展，推進共同富裕?；▓@村堅持發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟不動搖，形成了生物與醫(yī)藥、新能源與新材料、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛(wèi)生等特色產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)經(jīng)濟的帶動下，花園村第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成紅木產(chǎn)業(yè)群和全產(chǎn)業(yè)鏈，吸納數(shù)萬個就業(yè)崗位，持續(xù)推進村民致富增收。

二、以綜合集成改革為牽引，迭代升級鄉(xiāng)村治理的體制機制

高標準建設數(shù)字平臺。構建縱向到底、橫向到邊的包括業(yè)務服務、數(shù)據(jù)支撐和基礎設施三大層級的“智慧花園”平臺體系，集成花園村“人、房、物、事、情、組織”數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務和商業(yè)服務資源，以數(shù)字孿生技術為手段，多跨協(xié)同，連接多個創(chuàng)新型應用，借助大數(shù)據(jù)及AI等技術，打造“智慧花園”。

強力推進事權下沉?；▓@村秉持“為民便民惠民”理念，高標準建立便民服務中心，建立一個平臺、打造兩支隊伍、完善三張網(wǎng)絡，把紛繁復雜的群眾辦事需求融到一個村務平臺上，待辦事項從原來的16項增至600多項，實現(xiàn)了“辦事一般不出村”，極大地方便了群眾和企業(yè)商戶。

聚焦管用實用好用，高質量打造多跨場景應用。花園村穩(wěn)步推進未來鄉(xiāng)村的九大場景應用，將共同富裕示范區(qū)建設的目標任務轉化為一個個具體的場景，數(shù)字化改革的效力落實到生產(chǎn)生活的基本單元。在“智慧花園”平臺上，智慧農業(yè)、智慧教育、智慧交通等應用場景業(yè)已展開，金融保險、精準幫扶、市政管理等多跨場景應用不斷涌現(xiàn)。

三、以數(shù)字經(jīng)濟為主線，建設產(chǎn)村融合的活力鄉(xiāng)村

發(fā)展新零售經(jīng)濟。創(chuàng)建“花園購”線上平臺，布局新零售智慧紅木市場。商家通過花園智慧展廳實現(xiàn)一店雙開，讓客戶遠程進入門店，實時了解客戶動態(tài)，精準篩選意向客戶。客戶通過花園紅木AR購，利用3D真彩建模體驗家具實景搭配。2020年以來，1856家商家入戶“花園購”，年成交額達到13.5億元。

開啟智慧農業(yè)發(fā)展新模式。建設農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺，堅持系統(tǒng)觀念和全鏈條思維，從田間地頭的感知器到產(chǎn)品銷售可追溯，從農事管理到統(tǒng)計分析輔助決策，從引育新品種到延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從建立示范窗口到直接技術指導，花園村農業(yè)真正邁向智慧化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化。2020年以來，花園村共引育新品種150個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值200萬元。

資產(chǎn)運營可視化。建立資產(chǎn)運營可視化系統(tǒng)，將商戶、企業(yè)和集體的資產(chǎn)資金資源納入“智慧花園”平臺。通過該系統(tǒng)，企業(yè)商戶個人可以快捷精準有效地查找符合自身辦廠開店租房需求的“花園資產(chǎn)”。借助該平臺，合同簽訂等資產(chǎn)交易以及資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運營和資產(chǎn)分析等方面的效率大大提高。

四、突出整體智治，建設社會治理共同體

推動整體智治。打造“智慧花園”線上平臺，建立善治高效的鄉(xiāng)村治理體系、普惠便捷的鄉(xiāng)村惠民體系和融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟體系，推進數(shù)字化轉型升級。做優(yōu)便民服務中心，讓企業(yè)商戶群眾“最多跑一次”“最多跑一地”。強化部門協(xié)同和多元參與，將公安、醫(yī)保、交通等十余個部門數(shù)據(jù)納入平臺，推動政府部門、村級工會、民眾個人和市場主體有效協(xié)同，使服務需求和供給高效匹配。

打造開放的共富平臺。堅持先富帶后富，強村幫弱村。經(jīng)過2004年和2017年兩次并村后，老花園村與其他18個村莊合并組建的“新花園村”，真正做到財務統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村莊統(tǒng)一規(guī)劃建設。建設開放的花園，大家的花園。對“外來客”，涉及公交、圖書館、影院等公共設施以及買房、住宿、購物等消費需求，新花園人也能夠享受均等化的服務。

創(chuàng)新數(shù)字化服務方式，惠企利民?；▓@村堅持數(shù)字化服務民生，支持生活用費在線繳納，打通醫(yī)保卡實現(xiàn)醫(yī)保村內統(tǒng)一結算，支持生活服務下單與評價，打造花園“商圈”等。建立特殊人群幫扶系統(tǒng)。建立全國首個村級市政管理委員會，堅持制度和技術雙向驅動，打造市政基礎設施的數(shù)字化管護應用場景，確保公共基礎設施不僅建得好，還能管得好。

五、數(shù)字賦能，實現(xiàn)精神富有

文化服務掌上集成?；诰缺憬萜栈莸睦砟詈鸵螅蛟煲苿踊?、智能化、定制化、泛在化掌上文化服務系統(tǒng)，有效解決文化禮堂、文化場館、文化下鄉(xiāng)人氣不夠、效率不高、覆蓋面低等問題。

花園旅游智慧便捷?；▓@村不斷擦亮國家4A級旅游景區(qū)和首批中國十大優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地招牌，秉持“美麗花園多留一天”的宗旨和初心，創(chuàng)建“智享花園”平臺。平臺通過移動設備定位，將景區(qū)信息完整呈現(xiàn)。旅客或接受推薦旅游線路，或根據(jù)個人喜好重定義安排行程，享受景區(qū)手繪地圖導覽、景區(qū)音視頻介紹、AI虛擬體驗。2021年，共吸引游客300萬人次，旅游收入3500萬元。

美好生活共分享。借助“智慧花園”平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)、村體育運動會等賽事報名、直播、互動，創(chuàng)新群眾文娛活動實現(xiàn)方式，提升群眾參與度和滿意度，展示新時代花園人積極向上、團結拼搏的生活狀態(tài)和精神追求。設立“錦上添話·花園朋友圈”欄目，分享村友活動，促進全球花園人增進互動交流，拉近心理距離，共建共享具有花園特質的現(xiàn)代化高品質美好生活。