習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的三維解讀

薛艷艷 陳 馳

（四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610066）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平聚焦于國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和全球化的戰(zhàn)略思維，圍繞科學(xué)技術(shù)發(fā)展提出一系列見(jiàn)解獨(dú)到的新思想、新理念、新論斷，形成了關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。這些論述深刻揭示了科技創(chuàng)新與發(fā)展的規(guī)律，解答了科技創(chuàng)新的時(shí)代命題，擘畫出科技強(qiáng)國(guó)的藍(lán)圖愿景，把全黨對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新境界，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我國(guó)科技事業(yè)繁榮發(fā)展提供了根本遵循。因此，深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟這些重要論述，需要從戰(zhàn)略地位、實(shí)踐指向、世界意義三個(gè)維度出發(fā)，厘清科技創(chuàng)新內(nèi)涵的深層機(jī)理，力求把握其精髓要義，譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

一、堅(jiān)持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略核心地位是習(xí)近平對(duì)科學(xué)理論和科技實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)

科學(xué)技術(shù)事關(guān)黨和國(guó)家的興衰成敗，從根本上影響著國(guó)家前途、民族命運(yùn)，對(duì)我國(guó)踏上新的趕考之路具有重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位進(jìn)行了判斷，他認(rèn)為“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”[1]572，應(yīng)該“把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”[2]，著力推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！盵3]這是習(xí)近平立足發(fā)展新階段、把握發(fā)展新形勢(shì)、在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯節(jié)點(diǎn)對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位作出的高度概括。這個(gè)概括既一以貫之繼承了歷代馬克思主義者關(guān)于科技創(chuàng)新的相關(guān)理論，又與時(shí)俱進(jìn)賦予其鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，極大地豐富和拓展了中國(guó)化馬克思主義科技觀，具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，成為我國(guó)邁向世界科技強(qiáng)國(guó)的重要法寶。

（一）堅(jiān)持科技創(chuàng)新的核心地位是對(duì)馬克思主義科技觀的繼承與發(fā)展

馬克思主義經(jīng)典作家在探尋人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的過(guò)程中，在探索無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命發(fā)展道路的過(guò)程中，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的強(qiáng)大武器。雖然馬克思和恩格斯并沒(méi)有明確提出“科技創(chuàng)新”的概念，但是他們準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)了科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用，在其著作中提出“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”[4]“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”[5]等觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，列寧提出“要建設(shè)共產(chǎn)主義，就必須掌握技術(shù)，掌握科學(xué)”[6]的著名論斷，他認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的保障，要讓科技服從和服務(wù)于共產(chǎn)主義建設(shè)。這些思想共同構(gòu)成了馬克思主義科技觀的核心內(nèi)容，成為中國(guó)化馬克思主義科技觀的理論源泉。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就高度重視科技創(chuàng)新，始終把它放在至關(guān)重要的位置。黨的歷任領(lǐng)導(dǎo)人相繼提出了一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，這是黨站在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的高度對(duì)科技創(chuàng)新提出的原則性要求，具有鮮明的中國(guó)特色，豐富和發(fā)展了馬克思主義科技觀。毛澤東同志提出的“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召、鄧小平同志提出的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想、江澤民同志提出的“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略以及胡錦濤同志提出的“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”思想均與馬克思主義科技觀一脈相承，充分昭示了黨對(duì)科學(xué)理論的傳承，為習(xí)近平確立科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位提供了借鑒。

習(xí)近平對(duì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位的闡述不僅借鑒了馬克思主義科技觀的核心內(nèi)容，而且立足中國(guó)具體實(shí)際對(duì)這一科學(xué)理論進(jìn)行了創(chuàng)造性的解讀，是中國(guó)化馬克思主義科技觀的最新理論成果，體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。也就是說(shuō)，馬克思主義科技觀是習(xí)近平科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位的理論基礎(chǔ)，而堅(jiān)持科技創(chuàng)新的核心地位則是習(xí)近平對(duì)馬克思主義科技觀的繼承與發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科技創(chuàng)新的核心地位是對(duì)中國(guó)科技發(fā)展軌跡的總結(jié)與反思

習(xí)近平對(duì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位的重要論述是基于中華民族幾千年歷史進(jìn)程作出的科學(xué)闡述，是對(duì)中國(guó)科技發(fā)展軌跡的總結(jié)與反思，具有深厚的歷史淵源。這要求我們以史為鑒，準(zhǔn)確判斷科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縱觀人類社會(huì)發(fā)展歷程，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的較量，任何國(guó)家都無(wú)力阻止科技創(chuàng)新所引發(fā)的社會(huì)變革。正如習(xí)近平所說(shuō)，“自古以來(lái)，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)向前發(fā)展。”[7]27中華民族歷來(lái)就是一個(gè)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的民族，在軍事、農(nóng)學(xué)、藥學(xué)、建筑工藝等科技領(lǐng)域曾創(chuàng)造出舉世矚目的輝煌成就，并遠(yuǎn)超同時(shí)代的其他國(guó)家。值得注意的是，古代中國(guó)“四大發(fā)明”的產(chǎn)生與傳播甚至推動(dòng)了世界范圍內(nèi)的社會(huì)變革，成為科技革命的強(qiáng)大動(dòng)力，為世界文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。盡管古代中國(guó)在科技領(lǐng)域成就斐然，曾長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，但是近代中國(guó)卻陷入被動(dòng)落后的艱難境地。究其原因，除了制度落后等因素外，也和科技停滯不前密切相關(guān)。習(xí)近平一針見(jiàn)血地指出：“近代史上，我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后。”[8]科技實(shí)力強(qiáng)大的古代中國(guó)能夠屹立于世界之巔，科技實(shí)力落后的近代中國(guó)則總是被欺侮。這一強(qiáng)烈反差警示中國(guó)共產(chǎn)黨務(wù)必站在國(guó)家生死存亡的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)的極端重要性，務(wù)必準(zhǔn)確判斷科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略地位。

新中國(guó)成立后，黨中央堅(jiān)持自力更生的發(fā)展理念，先后制定了《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》和《1963-1972年科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要》，同時(shí)將科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化納入“四個(gè)現(xiàn)代化”之中。這足以證明黨高度重視科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵作用。在這一階段，我國(guó)在各領(lǐng)域特別是國(guó)防技術(shù)領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，初步構(gòu)建起現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系，科技事業(yè)得以順利展開(kāi)。改革開(kāi)放后，黨中央頒布的《1978-1985年全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》成為推動(dòng)科技事業(yè)繁榮發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，使我國(guó)真正迎來(lái)了“科學(xué)的春天”。另外，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的制定傾注了無(wú)數(shù)學(xué)者的心血，是滿足國(guó)家科技發(fā)展訴求的實(shí)然之舉，為我國(guó)科技發(fā)展指明了方向。在這一階段，中國(guó)共產(chǎn)黨深入探索自主創(chuàng)新發(fā)展道路，在計(jì)算機(jī)技術(shù)、航天航空技術(shù)等領(lǐng)域都取得了重大成就，科技事業(yè)得以蓬勃發(fā)展，為新時(shí)代科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位的確立提供了歷史依據(jù)。

（三）堅(jiān)持科技創(chuàng)新的核心地位是對(duì)全球科技發(fā)展趨勢(shì)的研判與應(yīng)對(duì)

習(xí)近平對(duì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位的論述來(lái)源于科學(xué)理論，根植于深沉歷史，離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是科學(xué)審視國(guó)內(nèi)外發(fā)展局勢(shì)得出的結(jié)論，也是對(duì)世界科技競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)確判斷。這要求我們既著眼當(dāng)前，又放眼未來(lái)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新理念，努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

新時(shí)代，習(xí)近平總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊抓時(shí)代脈搏，作出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”[9]6的重要論斷。為此，我們需把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略，不斷探尋科技創(chuàng)新的突破口，力求在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”角色的轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，“在一些科技領(lǐng)域，我國(guó)正在由‘跟跑者’變?yōu)椤姓摺?，甚至是‘領(lǐng)跑者’”[7]24。這一轉(zhuǎn)變雖給我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了顛覆性變化，但是我國(guó)在某些關(guān)鍵領(lǐng)域仍處于落后狀態(tài)的境遇并沒(méi)有改變。習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的?！盵9]11在新的歷史條件下，如何應(yīng)對(duì)新一輪的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，如何利用科技創(chuàng)新解決困擾國(guó)家發(fā)展的難題，是我們應(yīng)該考慮的重大課題。

當(dāng)前，面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保持科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而不惜代價(jià)對(duì)我國(guó)進(jìn)行的惡意打壓，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大而不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的艱難窘境，習(xí)近平始終將科技創(chuàng)新作為突破當(dāng)前瓶頸的重要出路，提出“要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”[10]9。我國(guó)需要牢牢瞄準(zhǔn)突破口，提高科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，使科學(xué)技術(shù)更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局?？梢哉f(shuō)，只有深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，才能在謀篇布局中牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，才能在制定國(guó)家大政方針時(shí)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，力推預(yù)測(cè)性、前瞻性研究，以科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，努力把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

歷史證明，哪個(gè)國(guó)家擁有最先進(jìn)、最頂尖的科學(xué)技術(shù)，就能擁有更大的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而在世界發(fā)展大局中搶占科技制高點(diǎn)。對(duì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位的準(zhǔn)確判斷，既是中國(guó)共產(chǎn)黨在保持清醒頭腦的基礎(chǔ)上作出的正確決策，也是推動(dòng)我國(guó)勇攀世界科技高峰的科學(xué)指南，更是走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的重要推手，推動(dòng)我國(guó)向著科技自立自強(qiáng)目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

二、堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是習(xí)近平對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新工作提出的根本遵循

選擇什么樣的創(chuàng)新發(fā)展道路不僅僅是攸關(guān)國(guó)計(jì)民生的理論問(wèn)題，更是關(guān)乎國(guó)運(yùn)的實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平指出：“我們走的是一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，這是一條必由之路，必須堅(jiān)定不移地走下去?！盵7]41我國(guó)之所以有自信走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，是因?yàn)槲覈?guó)的科技事業(yè)經(jīng)過(guò)七十多年的積累已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，是因?yàn)槲覈?guó)作為社會(huì)主義國(guó)家具有集中力量辦大事的優(yōu)越性，是因?yàn)槲覈?guó)有廣闊的市場(chǎng)需求。正是這些優(yōu)勢(shì)，使得走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路成為我國(guó)戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并屹立于世界科技之林的強(qiáng)大武器。立足當(dāng)下，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路需要從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、培養(yǎng)高素質(zhì)科研人才、加快科技體制改革等方面共同發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（一）走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

習(xí)近平明確指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”[7]50回望過(guò)去，中國(guó)在科技方面取得的成就離不開(kāi)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，而最大弊端則在過(guò)于依賴引進(jìn)國(guó)外技術(shù)。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這種發(fā)展模式會(huì)使我國(guó)陷入“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后”的惡性循環(huán)，與我國(guó)做大做強(qiáng)的發(fā)展需求背道而馳。因此，競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際形勢(shì)以及現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情均要求我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，全面落實(shí)重大戰(zhàn)略部署，將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力列為科技創(chuàng)新的首選，直面科技事業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，掃清阻礙科技創(chuàng)新的障礙，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供源源不竭的動(dòng)力。

當(dāng)前，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力需要做到以下幾點(diǎn)：第一，“要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信”[7]39。創(chuàng)新自信是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的精神支撐，也是取得重大科技成就的精神底氣。我國(guó)要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，既不宜妄自菲薄，又不宜妄自尊大，努力破除對(duì)西方科技的迷信，積極使用本國(guó)創(chuàng)新成果，促進(jìn)原創(chuàng)性科技成果優(yōu)先為我所用，把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。第二，做好基礎(chǔ)性科學(xué)研究?！盎A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭”[9]12，也是國(guó)家長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力。我國(guó)要聚焦于基礎(chǔ)科學(xué)，加大基礎(chǔ)性科研資金投入，組織一系列基礎(chǔ)研究任務(wù)，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的深入研究改變其薄弱現(xiàn)狀，發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的“發(fā)動(dòng)機(jī)”功能，推動(dòng)基礎(chǔ)性原始創(chuàng)新取得重大突破。第三，做好關(guān)鍵性技術(shù)研究?！昂诵募夹g(shù)是國(guó)之重器”[11]，也是引領(lǐng)世界科技潮流的關(guān)鍵。我國(guó)要著眼于世界科技發(fā)展前沿，實(shí)施“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略，利用自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)打破技術(shù)壁壘，最大程度縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，著力提升科技整體效能，推動(dòng)我國(guó)走向科技產(chǎn)業(yè)鏈頂端，最終實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

（二）走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路必須培養(yǎng)高素質(zhì)科研人才

習(xí)近平敏銳地意識(shí)到人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，他指出：“我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?！盵1]338成事之要，關(guān)鍵在人?？蒲腥瞬攀菍?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的根本，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展培養(yǎng)出了相當(dāng)數(shù)量的科研人才，擁有世界上規(guī)模最大的科研隊(duì)伍，但是也存在人才結(jié)構(gòu)性不足、創(chuàng)新激勵(lì)體制機(jī)制不完善、科研領(lǐng)軍人物缺乏等問(wèn)題。為此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”的理念，堅(jiān)持從國(guó)家現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，實(shí)行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在尊重人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)新選人用人標(biāo)準(zhǔn)，全方位培養(yǎng)高素質(zhì)科研人才，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重科學(xué)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍，建設(shè)全球人才高地。

當(dāng)前，培養(yǎng)高素質(zhì)科研人才特別需要重視以下幾個(gè)方面的工作。第一，重視科學(xué)普及。我們要深刻認(rèn)識(shí)到“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”[1]339，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中將科學(xué)普及當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程持續(xù)推進(jìn)，自覺(jué)承擔(dān)起科學(xué)普及工作，在全社會(huì)傳承與弘揚(yáng)科學(xué)精神，以提高民眾的科學(xué)素養(yǎng)為己任，塑造出一大批懂科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的科研后備力量。第二，培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新型科研人員?！皵?shù)量龐大的科研人員是創(chuàng)新的主力軍”[7]121，是國(guó)家科技事業(yè)接續(xù)發(fā)展的重要力量。在對(duì)科研人員培養(yǎng)的過(guò)程中，既要注重其智，選拔任用專業(yè)技能拔尖的科研人員，更要注重其德，選拔任用具有堅(jiān)定理想信念和深厚愛(ài)國(guó)情懷的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。第三，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀科研人才。我們要樹(shù)立全球視野，堅(jiān)持按需引進(jìn)策略，實(shí)行更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，暢通海外人才引進(jìn)渠道，做到廣招天下英才，借助物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)手段吸引海外高質(zhì)量人才為我國(guó)科技事業(yè)服務(wù)，使他們?cè)诘玫较鄳?yīng)物質(zhì)報(bào)酬的同時(shí)，也能獲得更高層次的科研榮譽(yù)，真正實(shí)現(xiàn)名利雙收。

（三）走科技創(chuàng)新之路必須加快科技體制改革

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙?！盵9]13七十多年來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，正由科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，與此同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”和科技“碎片化”現(xiàn)象成為亟待解決的難題。新時(shí)代，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快科技體制改革，敢于突破舊有科技體制機(jī)制的瓶頸，最大程度地釋放創(chuàng)新活力，克服“碎片化”現(xiàn)象，消除“孤島現(xiàn)象”，將分散在系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)整合起來(lái)，建立起各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合、緊密銜接的科技體制機(jī)制，通過(guò)共享科技優(yōu)勢(shì)提升創(chuàng)新體系整體效能，有效避免重復(fù)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

當(dāng)前，改革科技體制機(jī)制需要做好以下幾方面工作。第一，加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，“把握方向，突出重點(diǎn)，形成拳頭，狠抓落實(shí)”[7]67，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。也就是說(shuō)，既要立足全局，做到心中有數(shù)、綜合施策，構(gòu)建起系統(tǒng)完備的科技體制機(jī)制，帶動(dòng)科技體制改革向縱深推進(jìn)，又要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，做到準(zhǔn)確預(yù)判科技發(fā)展趨勢(shì)，明確科技創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)で笸黄?。第二，處理好政府和市?chǎng)的關(guān)系，使“有效市場(chǎng)與有為政府各歸其位、各司其職”[12]，共同服務(wù)于科技發(fā)展全局。也就是說(shuō)，既要發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控方面的優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)、服務(wù)性工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展注入活力。第三，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新主體，“加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體”[10]10。也就是說(shuō)，既要突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，建設(shè)一支富有創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍，又要注重高等院校和科研院所在科技創(chuàng)新中的主力軍地位，在大力推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，為科研院所制定個(gè)性化改革方案，通過(guò)構(gòu)建高質(zhì)量的科研平臺(tái)提升其科技創(chuàng)新能力。

歷史證明，科研人員沒(méi)有對(duì)本國(guó)發(fā)展需求和世界發(fā)展態(tài)勢(shì)的清晰判斷，就沒(méi)有扎根中國(guó)大地塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的信念，也沒(méi)有攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏的銳氣，更沒(méi)有在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)奪科技主動(dòng)權(quán)的底氣。依循中國(guó)發(fā)展實(shí)際對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展道路的積極探索，賦予了我們應(yīng)對(duì)危局、開(kāi)拓新局的勇氣，彰顯了黨和國(guó)家對(duì)科技事業(yè)的高度重視；依循世界發(fā)展局勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展道路的積極探索，展現(xiàn)了我們把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的自信，體現(xiàn)了我國(guó)開(kāi)放包容的大國(guó)心態(tài)。

三、堅(jiān)持科技在全球平衡發(fā)展是習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的世界意義

當(dāng)前，科技全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，科技創(chuàng)新成為世界各國(guó)共同關(guān)注的重大課題，也日益成為國(guó)家之間戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平以全球視野謀劃科技創(chuàng)新，他指出，“造福人類是科技創(chuàng)新最強(qiáng)大的動(dòng)力”[13]，也是科技發(fā)展的核心與歸宿。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在投身世界科技創(chuàng)新洪流的過(guò)程中始終將為全人類造福當(dāng)作科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)“擔(dān)負(fù)起促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國(guó)人民”[14]，推動(dòng)全球科技事業(yè)邁向新征程、呈現(xiàn)新氣象。毋庸置疑，當(dāng)代中國(guó)科技已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，探索出了一條富有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的自主創(chuàng)新道路，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界影響力顯著增強(qiáng)，成為改變?nèi)蚩萍几窬值闹匾α浚谕苿?dòng)全球范圍平衡發(fā)展方面彰顯出多重世界意義。

（一）為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

中國(guó)始終“堅(jiān)持全球視野，加強(qiáng)國(guó)際合作，秉持互利共贏理念，為推動(dòng)科技進(jìn)步、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧”[15]。當(dāng)今世界，在各種因素的推動(dòng)下，人類在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域之間的交往日益頻繁，尤其在應(yīng)對(duì)各類錯(cuò)綜復(fù)雜的全球性問(wèn)題方面，已經(jīng)形成事實(shí)上的命運(yùn)共同體。各國(guó)之間利益相互交織，各國(guó)人民對(duì)共同發(fā)展的渴望也愈發(fā)強(qiáng)烈，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家在全球化時(shí)代能獨(dú)善其身。習(xí)近平站在人類發(fā)展的角度，將國(guó)家利益放在世界整體利益范圍內(nèi)考慮，創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的發(fā)展理念，表達(dá)出為全人類謀福祉的主旨，為世界文明發(fā)展進(jìn)步增添新動(dòng)力。為此，世界各國(guó)只有始終堅(jiān)持合作共贏共享的發(fā)展理念，共同承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史使命，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，著手解決威脅人類生存發(fā)展的生態(tài)惡化、能源短缺、資源浪費(fèi)等共性問(wèn)題，才能攜手共建美好家園。

多年來(lái)，我國(guó)“實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”[16]，積極以科技創(chuàng)新助力人類命運(yùn)共同體建設(shè)，不僅是為了把握機(jī)遇發(fā)展自身，更是希望以此為契機(jī)引領(lǐng)世界人民共創(chuàng)美好未來(lái)。眾所周知，解決復(fù)雜的全球性問(wèn)題不能只依靠一個(gè)國(guó)家的力量，而是應(yīng)該讓所有國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，加強(qiáng)世界范圍內(nèi)的科技合作，推進(jìn)科技文化交流互鑒，有效應(yīng)對(duì)人類面臨的共同風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，滿足了世界人民的殷切期盼，已逐漸得到世界主流價(jià)值觀認(rèn)可，而科技創(chuàng)新則是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容，在深化全方位科技合作的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

我國(guó)在推進(jìn)國(guó)內(nèi)科技事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也積極履行國(guó)際責(zé)任，成為全球科技事業(yè)發(fā)展的重要參與者、積極貢獻(xiàn)者、堅(jiān)定引領(lǐng)者。一方面，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與聯(lián)合國(guó)宗旨高度契合，擴(kuò)大了國(guó)家之間的利益共同點(diǎn)，是根治全球性問(wèn)題的“良藥”，為全球科技創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。這昭示了我國(guó)大國(guó)風(fēng)范。另一方面，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與人類社會(huì)發(fā)展的原則高度一致，是全人類共同的價(jià)值追求，為科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的思想內(nèi)容。這昭顯了我國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

（二）為全球科技治理體系變革提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)力求“成為新的競(jìng)賽規(guī)則的重要制定者、新的競(jìng)賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者”[7]26，為全球科技治理體系變革提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)技術(shù)是把“雙刃劍”，在科技加速全球化的同時(shí)也逐漸衍生出生態(tài)破壞、信息泄露、倫理失范等科技治理問(wèn)題，成為橫亙?cè)诳萍及l(fā)展道路上的“絆腳石”。另外，在科技治理規(guī)則方面占據(jù)主導(dǎo)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行科技保護(hù)主義，成為全球科技治理體系變革的“攔路虎”。中國(guó)參與全球科技治理的實(shí)踐表明，我們必須要警惕科技發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，以正確的價(jià)值觀約束科技行為，建立健全科技創(chuàng)新治理體系。為此，世界各國(guó)唯有全面提升參與全球科技治理的能力，變革全球科技治理體系，制定世界共同認(rèn)可的科技治理標(biāo)準(zhǔn)，采用行之有效的科技治理手段，才能妥善清除阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展征途中的“絆腳石”和“攔路虎”，構(gòu)建更加完善的科技治理體系。

多年來(lái)，我國(guó)始終秉持共商共建共享的治理理念，深度參與全球科技治理，既是為了提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力，增強(qiáng)我國(guó)在制定全球科技治理規(guī)則方面的話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)成為推動(dòng)全球科技治理體系變革的重要力量，更是為了打破由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的科技治理格局，剔除舊有國(guó)際科技治理體系中的不合理因素，開(kāi)創(chuàng)全人類合作共贏、良性競(jìng)爭(zhēng)的科技發(fā)展新境界。

習(xí)近平多次倡導(dǎo)要攜手建立全球科技治理新秩序，加大與其他國(guó)家的科技交流與合作，使綠色科技創(chuàng)新日漸成為全球共識(shí)。一方面，變革全球科技治理體系是搬開(kāi)“絆腳石”的不二法門。這要求世界各國(guó)樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)倫理意識(shí)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行公平、民主的科技治理規(guī)則，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還要注重社會(huì)利益和生態(tài)利益，對(duì)破壞生態(tài)安全、泄露個(gè)人信息、違背道德倫理等不良行為予以制裁。另一方面，變革全球科技治理體系是清除“攔路虎”的有效方案。這要求世界各國(guó)深刻認(rèn)識(shí)科技保護(hù)主義的危害，在堅(jiān)決捍衛(wèi)自身科技主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，積極建立國(guó)際科技交流合作平臺(tái)，發(fā)揮好“一帶一路”、亞洲博鰲論壇等平臺(tái)的作用，拓寬各國(guó)交流渠道，縮小世界各國(guó)之間的發(fā)展差距，提升相關(guān)國(guó)家的科技發(fā)展水平。

（三）為其他發(fā)展中國(guó)家的崛起提供中國(guó)方案

中國(guó)始終發(fā)揮著表率作用，為世界上其他發(fā)展中國(guó)家的崛起提供中國(guó)方案。走科技創(chuàng)新發(fā)展道路是一個(gè)國(guó)家崛起的必然走向，但是不同的國(guó)家所選擇的方式不盡相同。當(dāng)前，世界上發(fā)展科技的方式大致有兩種：一種是引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，另一種是自主創(chuàng)新。如果一味依賴引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，必將在科技上受制于人，進(jìn)而淪為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的附庸。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的科技事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在多年的科技實(shí)踐中逐漸探索出一條具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，不僅創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的中國(guó)奇跡，而且為世界上其他發(fā)展中國(guó)家尋求創(chuàng)新之路提供了戰(zhàn)略借鑒。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)雄辯地證明，在立足本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上推動(dòng)自主創(chuàng)新是提升科技實(shí)力、推動(dòng)科技發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)由科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的保障。為此，世界上其他發(fā)展中國(guó)家只有找到一條符合本國(guó)國(guó)情的科技發(fā)展道路，才能在激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

多年來(lái)，我國(guó)始終遵循科技發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以中國(guó)發(fā)展促進(jìn)世界發(fā)展的理念，矢志不渝地推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，既是實(shí)現(xiàn)綠色科技創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，也是給世界上其他發(fā)展中國(guó)家做好示范的應(yīng)然之舉。由此可以得出，遠(yuǎn)離“依附式”心態(tài)，做到開(kāi)放不依附，是中國(guó)成功崛起的重要因素，也是落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的正確選擇。

可以說(shuō)，中國(guó)的科技發(fā)展道路拓寬了落后國(guó)家走向強(qiáng)大的路徑，給那些渴望獨(dú)立發(fā)展的國(guó)家和民族提供了全新思路，是中國(guó)為構(gòu)建全球發(fā)展新格局作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。一方面，發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)崛起是推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展的大勢(shì)。這要求他們意識(shí)到科技全球化的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際間的科技交流與合作，最大限度地利用全球科技資源，將實(shí)行對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略列為本國(guó)科技發(fā)展的基本條件，切忌閉門造車。另一方面，發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)崛起是破解全球性難題的“金鑰匙”。這要求他們意識(shí)到“真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的”[7]40，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，尤其要加強(qiáng)關(guān)鍵核心領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，最大程度地提升自主創(chuàng)新能力和水平，將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，切忌依附于人。

歷史證明，科技創(chuàng)新發(fā)展既是國(guó)家問(wèn)題，也是世界問(wèn)題。中國(guó)自主創(chuàng)新發(fā)展道路的成功探索，既造福于廣大中國(guó)人民，又造福于世界各國(guó)人民，是順應(yīng)科技全球化發(fā)展潮流的結(jié)果，對(duì)于提高中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)、重塑世界科技格局具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)也為世界上其他落后國(guó)家依靠科技創(chuàng)新走向獨(dú)立富強(qiáng)提供了中國(guó)方案，展現(xiàn)了中國(guó)智慧。

四、結(jié)語(yǔ)

理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐映照理論。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述從根本上回答了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的一系列戰(zhàn)略性、方向性、全局性問(wèn)題，是黨中央在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)馬克思主義科技觀的豐富和發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)科技事業(yè)得以有序開(kāi)展的理論指南。其中，戰(zhàn)略地位、實(shí)踐指向、世界意義三者之間是相輔相成的，分別從不同向度揭示了當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要地位、發(fā)展走向以及現(xiàn)實(shí)意義，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循。準(zhǔn)確的戰(zhàn)略地位是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的前提所在，科學(xué)的實(shí)踐指向是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的根本所在，深遠(yuǎn)的世界意義是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的價(jià)值所在，三者統(tǒng)一于我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展全局中，共同構(gòu)成習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的精華，為科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和全球性問(wèn)題的解決發(fā)揮著重要的思想引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用。