習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述的生成邏輯、創(chuàng)新發(fā)展及時代價值

姚明霞

（北京科技大學 馬克思主義學院，北京 100083））

進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心和勇氣，堅定不移懲腐肅貪，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。在反腐倡廉的偉大實踐中，習近平作出了許多重要論述，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新形勢下開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義中國化的新境界，為新時代繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想遵循和行動指南。

一、習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述的生成邏輯

任何科學理論的產(chǎn)生都不是憑空想象的，都有其自身的生成邏輯。習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述亦具有深厚的理論淵源和現(xiàn)實基礎(chǔ)，它是在遵循馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和反腐敗工作規(guī)律、立足我國反腐倡廉實踐和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來的。我們可以從理論、歷史、文化和現(xiàn)實四個維度進行考察和把握。

（一）理論邏輯：對馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論的繼承與發(fā)展

馬克思和恩格斯在無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建之初就十分重視政黨的建設(shè)問題，在實踐中探索總結(jié)出了關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論學說，其中就包括豐富的廉政建設(shè)思想。馬克思、恩格斯廉政建設(shè)思想為習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要論述奠定了理論基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！盵1]共產(chǎn)黨為人民而生，始終為廣大人民群眾謀福祉，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨的先進性和純潔性，因而，著力打造廉潔高效、為民服務(wù)的政府就成了無產(chǎn)階級政黨的重要使命。馬克思、恩格斯認為，無產(chǎn)階級政權(quán)機關(guān)及其公職人員應(yīng)該時刻擺正自己的位置，真正成為對民負責、為民服務(wù)的社會公仆，當好人民的勤務(wù)員。同時，在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，為了防止國家機關(guān)公職人員由社會公仆變成社會主人，馬克思、恩格斯強調(diào)指出，公共權(quán)力必須由選舉出來的人行使，選舉者隨時都有權(quán)撤換被選舉者，不允許這些人由此而獲得高收入。這樣就把國家公職人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，“以真正的責任制來代替虛偽的責任制”[2]，確保公職人員社會公仆的本色和國家機關(guān)社會公仆的性質(zhì)，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。馬克思 、恩格斯關(guān)于政黨建設(shè)理論以及反對腐敗的精辟見解給社會主義國家廉政建設(shè)留下了寶貴的范本，為中國共產(chǎn)黨人推進黨風廉政建設(shè)提供了基本指導(dǎo)，成為習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述的理論依據(jù)。

（二）歷史邏輯：對中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設(shè)經(jīng)驗的繼承與開拓

重視黨風廉政建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，高度重視黨的作風問題，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，堅決與腐敗現(xiàn)象作斗爭。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實踐中，反復(fù)強調(diào)要重視黨風建設(shè)，把反腐倡廉作為一項重要政治任務(wù)，嚴懲貪污腐化。中華人民共和國成立前夕，在中共七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨在勝利面前要保持清醒的頭腦，經(jīng)受住即將面臨的執(zhí)政考驗，提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”[3]。新中國成立之后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了整風運動和“三反”運動，嚴肅懲處了劉青山、張子善等重大貪腐分子，在全黨形成了強有力的震懾，對抵制舊社會的惡習和資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕、 凈化黨風政風和社會風氣，起了很大作用。鄧小平深刻認識到加強黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求，嚴紀律、樹信念、抓作風，使管黨治黨工作不斷向前推進。鄧小平強調(diào)要把反腐敗貫穿于改革開放全過程，嚴肅指出，“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險”[4]313。在如何治理腐敗問題上，鄧小平明確表示：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”[4]379江澤民站在新的戰(zhàn)略高度，作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策，在黨的十五大報告中強調(diào)，反腐敗要“堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”，更加注重反腐倡廉教育在黨風廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位。以胡錦濤同志為主要代表的黨中央繼續(xù)推進反腐倡廉工作，在黨的十七大報告中第一次把“反腐倡廉建設(shè)”納入黨的建設(shè)總體布局，進一步提升了反腐倡廉工作的地位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的歷史經(jīng)驗，以前所未有的政治決心和政治勇氣，堅持有腐必懲、有貪必反，“打虎”“拍蠅”“獵狐”齊發(fā)力，開辟了新時代黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。

（三）文化邏輯：對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的繼承與弘揚

“公生明，廉生威”“廉者，政之本也”“清者蒞職之本，廉者持身之基”……我國傳統(tǒng)廉政文化歷史悠久、思想廣博、底蘊深厚，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，蘊含了古代廉政治理的精華，為當今我國廉政建設(shè)提供了豐厚的文化滋養(yǎng)和寶貴的歷史借鑒。習近平注重從歷史中汲取治國理政智慧，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化運用到當代廉政建設(shè)的理論與實踐中，強調(diào)研究我國反腐倡廉歷史、了解我國古代廉政文化對于反腐倡廉的重要意義:“有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設(shè)”。儒家文化倡導(dǎo)為政以德、修己治人，強調(diào)道德教化的作用?？鬃犹岢觯骸盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之?！薄罢?，正也。子帥以正，孰敢不正？”荀子認為：“水則載舟，水則覆舟?！绷暯街赋觥靶奚砹⒌率菫檎保簏h員領(lǐng)導(dǎo)干部堅守理想信念、筑牢防腐拒變的思想道德防線。我國歷代統(tǒng)治者都強調(diào)重法治、嚴執(zhí)法，“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”“君臣上下貴賤皆從法”“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”等思想對后世影響深遠。習近平強調(diào)堅定不移全面從嚴治黨，要“善于用法治思維和法治方式反對腐敗”[5]121，堅持有腐必反、有貪必肅，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。習近平關(guān)于廉政建設(shè)的重要論述植根于歷史悠久、廣博深厚的傳統(tǒng)廉政文化，汲取了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中治國理政的思想精髓，實現(xiàn)了新時代黨風廉政建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）現(xiàn)實邏輯：新時代全面從嚴治黨的必然要求

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。黨的十八大以來，我們黨堅定不移推進全面從嚴治黨，持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一系列重大成效。然而，我們也要清醒地看到，我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的復(fù)雜的，“腐敗”這個執(zhí)政黨面臨的最大威脅仍然存在，腐敗存量依然不少、增量仍有發(fā)生，正風肅紀反腐永遠在路上。習近平從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提升到新的高度，深刻認識到從根本上遏制腐敗蔓延勢頭的重要性和緊迫性。習近平在中央紀委歷次全會的講話中都表明了我們黨在反腐敗問題上的強硬態(tài)度。他在十九屆中央紀委三次全會上明確指出，必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，同時，要堅持標本兼治，夯實治本基礎(chǔ)，“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。在十九屆中央紀委四次全會上，習近平強調(diào)，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。[6]管黨治黨是黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，也是黨心民心所向。從嚴治黨必須堅定地反對腐敗，夯實黨風廉政建設(shè)這個地基。在十九屆中央紀委五次全會上，習近平也指出，反腐敗斗爭無止境，黨風廉政建設(shè)永遠在路上。他告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對“圍獵”“腐蝕”的警覺，時刻保持“趕考”的清醒和堅定，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，切實擔負起管黨治黨政治責任。習近平這一系列重要論述，彰顯了我們黨堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心和決心，昭示了懲腐倡廉是黨心所需、民心所向。

二、習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述的創(chuàng)新發(fā)展

習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述意蘊深刻、內(nèi)涵豐富，是黨的廉政建設(shè)理論寶庫的重要組成部分，為我們當前和今后一個時期正風反腐工作指明了方向。綜合來看，習近平從維護人民群眾根本利益、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，立足新時代黨風廉政建設(shè)工作實際，在領(lǐng)導(dǎo)力量、理念思路、戰(zhàn)略原則和全球視野等方面對黨的廉政建設(shè)理論進行了創(chuàng)新發(fā)展。

（一）在領(lǐng)導(dǎo)力量上：強化管黨治黨政治責任

黨風廉政建設(shè)責任制是確保管黨治黨責任有效落實的重要保障。黨的十八屆三中全會第一次明確提出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。習近平在十八屆中央紀委三次全會上再次強調(diào)，黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任做到守土有責，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是突出黨委的主體責任。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作為管黨治黨的責任主體，各級黨委要切實肩負起黨風廉政建設(shè)主體責任。習近平明確指出，黨委的主體責任主要體現(xiàn)在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負責同志當好廉潔從政表率五個方面。習近平認為，牽住“牛鼻子”、黨委落實好主體責任是黨風廉政建設(shè)取得成效的關(guān)鍵，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。二是明確紀委的監(jiān)督責任。各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，負有監(jiān)督執(zhí)紀問責、確保黨委主體責任落地落實的重要職責。習近平要求各級紀委挑起擔子、扛起責任，“既協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)”[5]61-62，在推進黨風廉政建設(shè)中充分發(fā)揮作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化紀檢體制改革，推進紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、制度化，明確腐敗案件的查辦由上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，改革各級紀委書記、副書記的提名權(quán)，使得紀委的權(quán)力制約和監(jiān)督效果大大提升，為強力反腐提供了制度保障。

（二）在理念思路上：反腐與改革協(xié)同推進

對于反腐與改革的關(guān)系，習近平站在黨和國家工作全局的高度，明確提出“要以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”，體現(xiàn)了反腐與改革有機結(jié)合、協(xié)同推進的新理念，為新時代科學有效開展反腐治理指明了思路和工作方向。一方面，黨堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于正風反腐全過程。近年來，我們黨堅定不移反對腐敗，取得了舉世矚目的成績，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。但同時，我們也要清醒看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，一些腐敗分子仍沒有收手，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍易發(fā)多發(fā)。究其原因，反腐敗體制機制不健全、反腐機構(gòu)職能分散、形不成監(jiān)督合力是影響反腐敗成效的主要因素。對此，習近平明確指出，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，“關(guān)鍵在于深化改革”，要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，以增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果。當前，我們要特別注重深化腐敗多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，消除體制障礙，堵塞制度漏洞，建立健全反腐倡廉長效機制。只有運用改革的思維和方法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，進一步合理優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)和配置，有效制約和監(jiān)督權(quán)力，才能從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生，實現(xiàn)對腐敗的科學有效治理。另一方面，黨堅持把反腐倡廉工作作為深化改革的堅強保障，推動各項改革方案順利實施。當前，我國全面深化改革已進入攻堅期，進一步觸及制度體系的變革和深層次利益格局的調(diào)整。如果我們在改革過程中不注重各項政策措施的銜接和配套，自行其是，一哄而上，很容易產(chǎn)生體制機制上的漏洞，從而使一些腐敗分子有機可乘。基于此，習近平強調(diào)：“要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，避免出現(xiàn)制度真空，堵塞一切制度漏洞?！盵7]切實把反腐倡廉理念融入各項重大決策和改革措施之中，推動防治腐敗問題與破解改革難題相結(jié)合，可以有效避免權(quán)力尋租，突破利益固化的藩籬，為改革營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，掃除改革路上的障礙，確保改革有序平穩(wěn)推進。

（三）在戰(zhàn)略原則上：堅持以標促本、標本兼治

在廉政治理過程中，“標”和“本”是一對矛盾關(guān)系。治標就是懲治腐敗，減少腐敗存量，為治本創(chuàng)造條件；治本就是源頭治理，遏制腐敗增量，鞏固治標成果。治標與治本辯證統(tǒng)一、相輔相成、互動發(fā)力。習近平在十八屆中央紀委七次全會上指出，要堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。一是強化懲治，以標促本。當前，反腐敗斗爭形勢日益嚴峻和復(fù)雜，這充分表明“標”已經(jīng)成為矛盾的主要方面，亟須大力懲治腐敗、肅清貪官污吏。為此，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、綜合研判，提出了“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針”。習近平強調(diào)，反腐敗斗爭是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須以壯士斷腕的魄力、刀刃向內(nèi)的勇氣、猛藥去疴的決心開展斗爭，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，有案必查、有貪必懲、有腐必反，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅決打贏反腐敗的正義之戰(zhàn)。事實上，只有一以貫之推進治標，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，才能形成不敢腐的有力震懾，有效遏制腐敗蔓延勢頭，從而為治本開辟道路、奠定基礎(chǔ)。二是正心修身，固本培元。善除害者察其本，善理疾者絕其源。不可否認，腐敗問題的產(chǎn)生受多種因素的影響，但歸根結(jié)底是部分黨員干部違背初心、忘本變質(zhì)所致。習近平指出：“‘本’在人心，內(nèi)心凈化、志向高遠便力量無窮。對共產(chǎn)黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在‘圍獵’中被人捕獲?！盵8]治本才是防治腐敗的根本之策，是價值旨歸。習近平強調(diào)要在立根固本上下足功夫，要求共產(chǎn)黨人錘煉黨性修養(yǎng)、筑牢理想信念、把穩(wěn)思想之舵，在執(zhí)政考驗中煉就“金剛不壞之身”，永葆清正廉潔的政治本色。只有通過治本，增強自身免疫力和抵抗力，夯實拒腐防變思想防線，才能從源頭上根除腐敗，達到釜底抽薪的效果。

（四）在全球視野上：深化反腐敗國際合作

腐敗是全球普遍存在的“毒瘤”，是世界各國共同面臨的難題。黨的十八大以來，習近平多次在重要國際會議、重大主場外交的講話中，深刻闡明中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨、堅定不移反腐的決心和意志，倡導(dǎo)各國加強反腐敗國際合作，攜手推進世界反腐事業(yè)邁上新征程。以習近平同志為核心的黨中央反腐倡廉的政治主張贏得了國際社會的認可和支持，使中國占據(jù)了國際道義制高點。我國在反腐敗國際合作中，一方面，加強國際追逃追贓工作，這是反腐敗國際合作的基本要義。近年來，我國對反腐敗追逃追贓工作高度重視，已上升到國家政治和外交層面進行專門研究部署，反腐敗國際合作已成為黨和國家黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體戰(zhàn)略布局的重要組成部分。習近平在十八屆中紀委六次全會上明確指出：“我們加強反腐敗國際多邊雙邊合作，啟動‘天網(wǎng)行動’，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案?！盵8]在黨的十九大報告中，他再次強調(diào)：“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法?！盵9]自2014年開展“天網(wǎng)行動”以來至2021年6月底，我國已從120個國家和地區(qū)追回外逃人員9165人，追回贓款217.39億元人民幣，“百名紅通人員”中已有60名被追回。外逃的腐敗犯罪分子已不再是西方國家手中的“牌”，海外也不再是腐敗分子的“避罪天堂”。另一方面，強調(diào)積極參與全球反腐治理，推動構(gòu)建國際反腐敗新秩序。以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，主動提出一系列反腐敗國際合作倡議，積極倡導(dǎo)構(gòu)建國際反腐新秩序。2014年亞太經(jīng)合組織峰會上我國首次主導(dǎo)制定《北京反腐敗宣言》，2019年廉潔絲綢之路分論壇上中國與有關(guān)國家、國際組織共同發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》，2021年聯(lián)合國大會反腐敗問題特別會議上中國提出反腐敗國際合作的四項主張……黨的十八大以來，中國在國際反腐敗工作中的話語權(quán)大大提升，同時，中國積極參與國際相關(guān)規(guī)則制定，推動形成國際反腐敗新秩序，為全球反腐敗治理作出了積極貢獻。

三、習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述的時代價值

習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述在繼承馬克思主義關(guān)于廉政建設(shè)思想基礎(chǔ)上，汲取了傳統(tǒng)廉政文化的思想精華和中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗，融匯了新的時代精神，凝聚了全黨智慧，反映了人民意愿，具有豐富的理論意義和重大的實踐價值。

（一）習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述是馬克思主義廉政理論中國化的最新成果

近十年來，以習近平同志為核心的黨中央以堅定的決心和定力，持續(xù)推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新高度。在反腐倡廉工作實踐中，習近平創(chuàng)造性地提出黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、以標促本的標本兼治理念、“三不”機制、用法治思維和法治方式反腐等新思想、新觀點、新論斷。這些重要論述，符合馬克思主義廉政治理規(guī)律，既是對馬克思主義廉政思想的繼承，同時又結(jié)合我國反腐倡廉具體實踐加以創(chuàng)新和發(fā)展，在解決一系列問題中不斷總結(jié)、不斷發(fā)展，體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的辯證統(tǒng)一，蘊含著鮮明的時代特色和實踐品格。正是基于對長期正風反腐實踐的經(jīng)驗總結(jié)，習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所形成的一系列新理念才能夠既切實可行，又高瞻遠矚、充滿學理，不僅對我國廉政治理實踐具有很強的指導(dǎo)意義，而且進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義黨風廉政建設(shè)理論。

（二）習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想遵循

黨的十八大以來，黨中央重拳肅貪、鐵腕反腐，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。隨著黨風廉政建設(shè)的不斷推進，反腐敗斗爭已經(jīng)到了破堅冰、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來，貪腐手段的多樣性、腐敗行為的隱蔽性更加突出，經(jīng)濟腐敗與政治腐敗混雜、傳統(tǒng)腐敗與新型腐敗交織等問題日益凸顯，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，反腐敗斗爭依然任重道遠。習近平圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)表的一系列重要論述立意高遠、內(nèi)涵豐富、思想深邃，深刻揭示了我國反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，闡明了新形勢下推進反腐倡廉工作的新任務(wù)、新要求，作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，為進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要遵循，有助于全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、保持黨的先進性和純潔性、推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

（三）習近平關(guān)于廉政建設(shè)重要論述對于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義

人心是最大的政治。一個世紀以來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠克服重重困難建立偉大功業(yè)，是因為我們黨深深扎根于人民群眾之中，始終恪守為民之責，贏得了人民群眾的信任和支持。腐敗是人民群眾最痛恨的現(xiàn)象，如果任由腐敗問題愈演愈烈，必定會損害黨群關(guān)系、干群關(guān)系，降低黨的政治威信，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習近平始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，深刻認識到腐敗對黨和人民利益的嚴重危害。他指出，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬”[10]。以習近平同志為核心的黨中央提出一系列反腐新思想、新觀點，推出一系列反腐新舉措，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，尺度不松、力度不減，反腐敗斗爭成效顯著，得到廣大人民群眾的高度肯定和衷心擁護，增強了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提升了黨在群眾中的威信，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了黨的執(zhí)政地位。