牢記殷殷囑托 貫徹“民呼我為” 以“首善”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層善治

杭州市西湖區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 李 軍

西湖區(qū)翠苑一區(qū)是2003年時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志指導(dǎo)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)的城市社區(qū)基層聯(lián)系點(diǎn)，他曾先后3次親臨社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，兩次給社區(qū)黨委復(fù)信，作出了“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”重要指示?！懊窈粑覟椤笔橇?xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想的重要實(shí)現(xiàn)路徑之一，西湖區(qū)牢記殷殷囑托，努力打造“傳承‘紅色根脈’、打響‘民呼我為’品牌”的城市社區(qū)基層黨建高地，全力建設(shè)首善現(xiàn)代社區(qū)，不斷提升基層善治水平。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，織密“民呼我為”組織體系。對(duì)標(biāo)“引領(lǐng)有力、覆蓋全面”的要求，我們加快構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層善治的組織體系。一是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。優(yōu)化960個(gè)網(wǎng)格設(shè)置，重塑“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格（樓道、樓棟）”治理架構(gòu)，配強(qiáng)“1+3+N”網(wǎng)格力量，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，制定未來(lái)社區(qū)黨群力量動(dòng)員工作規(guī)范指引，暢通基層治理“神經(jīng)末梢”。二是做實(shí)黨建聯(lián)盟。成立街道黨建共建委員會(huì)，制定社區(qū)“大黨委”兼職委員履職規(guī)則，建強(qiáng)“呼應(yīng)為”黨建聯(lián)盟矩陣。如翠苑一區(qū)“呼應(yīng)為”黨建聯(lián)盟整合17家共建單位資源，打造10分鐘服務(wù)圈，覆蓋2.3萬(wàn)戶(hù)居民，解決了一大批群眾急難愁盼的問(wèn)題。三是深化黨群服務(wù)。在22個(gè)民生綜合體實(shí)體化運(yùn)作小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方協(xié)商議事的“家園辦”，居家養(yǎng)老照料中心、成長(zhǎng)驛站等服務(wù)輻射老中青幼全生命周期。組織2400多名機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展“黨員進(jìn)社區(qū)、每周一小時(shí)”服務(wù)，惠及群眾8.2萬(wàn)余戶(hù)。

精準(zhǔn)施策，深化“民呼我為”治理機(jī)制。面對(duì)特殊類(lèi)型社區(qū)治理難題，我們分類(lèi)施策、精準(zhǔn)破難。一是“九長(zhǎng)共治”模式破解老舊型小區(qū)長(zhǎng)效管理主體缺位問(wèn)題。如西溪街道武林門(mén)新村以小區(qū)黨組織為紐帶，組建物業(yè)管理委員會(huì)，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)公司管理，吸納警長(zhǎng)、城管隊(duì)長(zhǎng)等“九長(zhǎng)”共同參與小區(qū)治理，合力打造黨建引領(lǐng)下的“我的家園共同體”。二是“股社共建”模式破解拆遷安置型小區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與社區(qū)“兩張皮”問(wèn)題。如蔣村街道推行社區(qū)黨委和股經(jīng)社黨組織緊密共建、交叉兼職，落實(shí)“總支包苑、支部包片、黨員包戶(hù)”三級(jí)包干，實(shí)現(xiàn)回遷安置小區(qū)專(zhuān)業(yè)物業(yè)和物業(yè)管理委員會(huì)雙覆蓋。三是“三戶(hù)融合”模式破解“城中村”型小區(qū)環(huán)境管理難問(wèn)題。如靈隱街道青芝塢玉泉社區(qū)設(shè)立居民戶(hù)、商戶(hù)、租戶(hù)三類(lèi)黨支部，分別聯(lián)系自住片、經(jīng)營(yíng)片和租戶(hù)片，建立黨員“1+N”聯(lián)戶(hù)包事制度，黨員和聯(lián)系戶(hù)組成小網(wǎng)格，常態(tài)化落實(shí)環(huán)境維護(hù)、文明勸導(dǎo)等職責(zé)。

數(shù)字賦能，貫通“民呼我為”快響閉環(huán)。為縱深推進(jìn)高效協(xié)同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們充分運(yùn)用數(shù)字化手段系統(tǒng)重塑“呼應(yīng)為”快速響應(yīng)機(jī)制。一是便捷“呼”。迭代升級(jí)翠苑一區(qū)“黃手絹、小紅燈”等為老服務(wù)舉措，開(kāi)發(fā)由“我要報(bào)、我要幫、助企業(yè)、助基層”等功能模塊組成的“民呼我為·西湖碼”應(yīng)用，讓群眾呼聲一碼直達(dá)，月均處置事件1萬(wàn)余件，獲2021年度全省改革突破獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)。二是迅速“應(yīng)”。上線(xiàn)“呼應(yīng)為”黨群智治平臺(tái)，深度開(kāi)發(fā)民生實(shí)事服務(wù)場(chǎng)景，線(xiàn)上構(gòu)建黨建聯(lián)盟和黨群志愿者“云組織”體系，平臺(tái)接收問(wèn)題后，快速匹配動(dòng)員黨群力量響應(yīng)群眾呼聲。三是扎實(shí)“為”。由村社（小區(qū)）黨組織牽頭，一鍵召集業(yè)委會(huì)、物業(yè)、黨建聯(lián)盟和黨群志愿者，線(xiàn)上線(xiàn)下搭建“民生圓桌會(huì)”議事協(xié)商平臺(tái)，分配任務(wù)、辦理問(wèn)題、反饋結(jié)果，形成工作閉環(huán)，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)自治力量解決小區(qū)內(nèi)問(wèn)題。

西湖區(qū)作為“首善之區(qū)”，肩負(fù)著特殊的責(zé)任和使命。我們將堅(jiān)持“首善”標(biāo)準(zhǔn)，把“民呼我為”貫徹到組織工作的方方面面，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度，以組織工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。