堅持黨建統(tǒng)領(lǐng) 融入中心大局 為打造“兩個先行”鎮(zhèn)域示范提供強大黨群合力

張紅 葛元

嘉興海寧市長安鎮(zhèn)2018年被列入全省群團改革試點以來，牢牢把握黨建帶群建的主基調(diào)，以高質(zhì)量黨群建設(shè)帶動了高質(zhì)量全面發(fā)展，累計獲上級條線表彰國家級3個、省級8個。鎮(zhèn)黨群陣地先后獲得中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，中央政治局委員、中宣部部長黃坤明視察時點贊。

突出系統(tǒng)思維，“三維合一”融合基層基礎(chǔ)。牢牢把握黨建工作和群團工作深度融合要求，突出問題導向強基礎(chǔ)。一是理念融合，回答“力怎么聚”?！耙环匠鹘?，多方共出力”，將群團工作納入黨建工作的總體布局，“黨委會+聯(lián)席會”雙重推動，黨委會每年2次專題研究黨建帶群建工作，黨群聯(lián)席會議每季度布置具體工作，所有人員納入黨建辦抓總統(tǒng)籌，確保黨建帶群建融合發(fā)力。二是組織融合，破解“人怎么來”。黨委建立“兼掛輪”職群團干部配備體系，優(yōu)選7名社會優(yōu)秀人才兼掛鎮(zhèn)群團副職，村社與區(qū)域內(nèi)兩所高校連續(xù)四年開展“雙百雙進”活動，累計421名學生兼掛村社群團副職。注重把群團骨干培養(yǎng)成黨員，2019年以來發(fā)展的黨員中，有近80%是群團推優(yōu)培養(yǎng)而來。三是機制融合，理順“事怎么辦”。注重以機制保障黨建帶群建的長效活力，累計建立機制15個。如“1+1”負責制由黨建辦負責人和群團輪值責任人統(tǒng)籌黨群陣地運營；創(chuàng)新以黨群惠民專項經(jīng)費為黨建帶群建提供充裕的資金支持等。

突出變革思維，“三化齊抓”集成品牌效能。運河是長安的文化印記，我們以運河黨建為引領(lǐng)，集成推動黨群品牌示范提升。一是“體系化”集成品牌陣地。用心織密“運河紅網(wǎng)絡(luò)”，共享鎮(zhèn)、村社、兩新等各類黨群陣地，重點建強一南一北兩個鎮(zhèn)級黨群主平臺，資源下沉布局城市驛站、快樂車間、婦女兒童驛站等特色陣地，形成“2+X+Y”黨群陣地體系。鎮(zhèn)黨群中心每年服務2.5 萬人次，獲評全省示范黨群服務中心、嘉興最受歡迎黨群服務中心。二是“特色化”集成品牌項目。創(chuàng)新成立“運河公益”品牌，組建綜合黨委統(tǒng)籌資源，集群化釋放黨群合力，形成“公益課堂”“公益超市”等六大子品牌，推出“共富集市”“陽光花房”“花農(nóng)幫”等共富項目，3年累計開展活動790余場?！盎ㄞr(nóng)幫”項目在省青年志愿服務項目大賽上獲獎。三是“專業(yè)化”集成品牌隊伍。連續(xù)開辦“運河創(chuàng)智營”，每年兩次聚焦社會心理、社區(qū)營造等開展培訓研學，聚力培養(yǎng)唯實惟先的黨群干部隊伍，激發(fā)群團組織活力，67.4%的歷屆村社群團負責人已成長為村社兩委正副職。創(chuàng)新設(shè)立錢塘工業(yè)社區(qū)，以黨建群團為切口，開展婚戀交友，就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動，服務企業(yè)職工。3位群團負責人被推薦擔任海寧市政協(xié)委員，并結(jié)合專業(yè)特點建立家庭教育、青年創(chuàng)業(yè)委員工作室。

突出發(fā)展思維，“三域助力”提升大局作為。黨委有號召，群團有行動。我們把工作成效定位在群眾笑臉上，更評價在工作推進上。一是助力高質(zhì)量發(fā)展顯作為。積極增強黨組織和群團組織在企業(yè)中的組織覆蓋，80%以上規(guī)上企業(yè)在黨組織帶領(lǐng)下實現(xiàn)工青婦全覆蓋。鎮(zhèn)婦聯(lián)還成立女企協(xié)、女能手協(xié)，以“常態(tài)活動+認領(lǐng)項目”的形式，搭建交流發(fā)展、助力公益的平臺。黨委與群團合力建起杭電海寧研究院、海寧花卉產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)等創(chuàng)業(yè)載體，謀劃推動錢塘青創(chuàng)共富中心，“共富靈工坊”場景，大學生文化節(jié)，農(nóng)合聯(lián)黨委副書記獲評省青年創(chuàng)業(yè)導師。二是助力服務群眾顯作為。聚焦“一老一小一新”需求，持續(xù)優(yōu)化服務。如今年暑假，黨委牽頭群團領(lǐng)辦推出首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學；2018年建起首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年宮；關(guān)愛小候鳥的“快樂學堂”已寒暑假連辦9期20班，受益新居民家庭637戶，其中服務新就業(yè)群體的“騎士班”年初起已開設(shè)3個。該項目前年被全總列為愛心托管班。三是助力基層治理顯作為。發(fā)動黨員帶領(lǐng)廣大群眾投身現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)、疫情防控等治理任務。如今年海寧疫情嚴峻時，各黨組織帶領(lǐng)群團組織，在戰(zhàn)疫一線成立臨時黨支部、青年突擊隊、志愿服務隊97支，出動志愿服務1.46萬人次，牢牢保住長安疫情“零發(fā)生”，獲評全省首批疫情防控執(zhí)行力指數(shù)評價優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

下一步，長安鎮(zhèn)將認真貫徹省第十五次黨代會精神，緊扣省黨代會提出的奮斗目標，結(jié)合長安“打造杭嘉一體化發(fā)展先行示范地，建設(shè)現(xiàn)代化錢塘國際新城”目標，持續(xù)激發(fā)黨建統(tǒng)領(lǐng)下的各類群團組織活力，努力在打造“兩個先行”鎮(zhèn)域示范中凝聚更多黨群合力。