組工思路

亮點：探索實施“以事找人”干部考核評價機制

發(fā)布者：溫州市甌海區(qū)委組織部

舉措：

溫州市甌海區(qū)按照“重大事項‘重點找’、日常事項‘印證找’”的思路，探索實施“以事找人”干部考核評價機制，通過“考察事”來“考察人”，全面、辯證地判斷評價干部，點燃干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

聚焦重大事項“重點找”，察深干部關鍵時刻表現(xiàn)。緊扣全區(qū)中心工作和發(fā)展大局，梳理信訪積案化解等8項重點工作作為“以事找人”重大事項，每個重大事項量身定制具體操作方案，組建“一事一專項小組”，實施專班考察形式“找人”。突出過程性考核，按照“重要節(jié)點必掌握、重大會議必參加、重要信息必收集、重點人員必談話”的要求，“一人一檔”形成以“數(shù)據(jù)”和“事例”說話的全過程紀實檔案，并從“工作進度、難易度、投入度、貢獻度、美譽度”5個維度量化賦分，形成干部實績“雷達圖”和ABCD四檔評定結果。

結合日常事項“印證找”，評準干部綜合實績情況。聚焦全區(qū)性考績指標、重點任務清單等日常事項，強化考核指標拆解，按照牽頭負責、具體實施、配合落實等不同干部所承擔的不同任務權重系數(shù)，將指標與干部個人績效精密匹配。歸集重大事項、日常事項各項考評結果情況，形成干部實績信息庫，全方位記錄干部日?？冃?、關鍵時刻表現(xiàn)等考評排名或分數(shù)，解決好“誰干的”“干得怎么樣”“一貫怎么干”的問題。每季度召開辨才識才分析會，根據(jù)干部實績信息庫進行同類比對、立體透視、綜合辨析，按3∶6∶1 的比例形成“關鍵兩頭”干部名單。

立足人事貫通“精準用”，樹立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導向。注重一事一評，根據(jù)季度研判結果及時頒布嘉獎令嘉獎一批、上紅榜公開表揚一批、發(fā)送預警單“末位管理”一批，推動干部“人在事中干、事在干中成”。比如，在信訪積案化解中發(fā)出預警單6 份，倒逼事權單位“真包案”。將綜合考評結果與選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，實行“前30%儲備培養(yǎng)、優(yōu)先晉升提拔、視情增加0.1-0.3 考績獎系數(shù)，后20%原則上一年內(nèi)不提拔晉升，連續(xù)兩次后10%啟動‘下’”的“321”機制，切實解決“干多干少、干好干壞一個樣”問題。

亮點：開展“鋒領營商 穩(wěn)企助企”四大行動

發(fā)布者：臺州市椒江區(qū)委組織部

舉措：

今年以來，臺州市椒江區(qū)聚焦經(jīng)濟“穩(wěn)進提質”，創(chuàng)新開展“鋒領營商 穩(wěn)企助企”四大行動，以人人都是“營商環(huán)境”、人人都是“服務專員”、人人都是“重要窗口”的責任擔當，推動各級機關黨組織和黨員干部在優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)企助企中發(fā)揮作用。

入企蹲點大調研行動。根據(jù)政治過硬、專業(yè)對口、經(jīng)歷符合等原則，在全區(qū)挑選95 名干部擔任企業(yè)服務專員。立足各單位職能，組建包含市場監(jiān)管、招商引資、人力社保等領域的“鋒領營商”服務隊60 支,為全體企業(yè)提供服務。各機關黨組織通過實地調查、上門走訪、現(xiàn)場交流等方式，赴95 家重點幫扶企業(yè)開展蹲點調研，重點排摸當前企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展、黨建工作、疫情防控等6 方面難題，全面掌握企業(yè)所思所盼。目前共出動干部600余人次，開展調研310余次，排摸難題870余個。

聯(lián)企作風大優(yōu)化行動。進一步強化對聯(lián)企干部的日常監(jiān)督管理力度，在微信公眾號等平臺設立投訴舉報平臺，對聯(lián)企干部在服務企業(yè)中不作為、慢作為、亂作為，權力尋租、權錢交易、以權謀私，破壞“親”“清”新型政商關系等8類問題，重點予以打擊。

服企效能大提升行動。明確“開展一次共建、上一次專題黨課、開展一次主題黨日活動、助力一次微心愿”等“四個一”工作要求，全面提升干部服企效能和企業(yè)滿意度。廣泛開展“三比三看”活動，營造比學趕超的濃厚氛圍。比服務意識，看是否能“馬上就辦”；比服務效能，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責問題；比服務方式，看是否強化數(shù)字賦能，在服務方式上迭代升級。

助企紓困大破難行動。圍繞影響制約企業(yè)發(fā)展的難題或自身在營商環(huán)境指標提升方面難點，在前期蹲點調研基礎上梳理確定破難項目，助企解決實質性難題。通過機關黨組織、助企服務專員等搭建政企溝通交流“連心橋”，充分發(fā)揮“鋒領營商”志愿服務隊作用，打好“業(yè)務骨干上門指導、在線隨時答疑解惑、疑難問題集體研究”助企紓困組合拳，最大限度釋放政策紅利，切實打通服務企業(yè)的“最后一公里”。目前，各機關黨組織確定破難項目219 個，實質性解決135 個，兌現(xiàn)扶持資金4000余萬元。

亮點：推進全域黨建聯(lián)盟 引領鄉(xiāng)村共同富裕

發(fā)布者：杭州市臨安區(qū)委組織部

舉措：

杭州市臨安區(qū)創(chuàng)新打造“天目紅盟”雙線矩陣，推動組織集群、資源集約、力量集聚，探索具有臨安特色的全域黨建聯(lián)盟引領鄉(xiāng)村共富新路徑。

“聯(lián)”各方力量，推動紅盟組織融合。搭好線下組織架構。以“天目紅盟”為總引擎，組建19個牽引型黨建聯(lián)盟、若干個功能型聯(lián)盟，整合部門、科研院校等力量，形成“1+19+X”組織框架。開發(fā)線上數(shù)字平臺。開發(fā)“初心之旅一張圖”“組團發(fā)展一聯(lián)盟”“城鄉(xiāng)融合一社區(qū)”“鄉(xiāng)村人才一智庫”“基層治理一管家”五個應用場景，構建一體化“指間聯(lián)盟陣地”。健全長效運轉機制。由組織部牽頭成立工作專班，做好聯(lián)盟運轉統(tǒng)籌協(xié)調；吸納農(nóng)業(yè)、市監(jiān)等20余家單位，實現(xiàn)數(shù)字平臺數(shù)據(jù)實時共享；定期開展比拼晾曬，營造比學趕超濃厚氛圍。

“聚”共富資源，發(fā)揮紅盟紐帶作用。牽引人才回流服務鄉(xiāng)村。設立“兩進兩回”黨支部，吸納黨員鄉(xiāng)賢進支部，近年來全區(qū)引進有實力、懂農(nóng)村、善經(jīng)營人才600余人。引導探索鄉(xiāng)村經(jīng)營新模式。以村落景區(qū)為支點，探索“黨組織領導、公司化運營、經(jīng)理人運作”的鄉(xiāng)村經(jīng)營新模式。如，高虹鎮(zhèn)“虹心”黨建聯(lián)盟牽頭成立“龍門秘境”集體經(jīng)濟公司，2021年實現(xiàn)經(jīng)濟收入3960萬元。推動抱團發(fā)展合作共贏。由聯(lián)盟牽頭，推動部門、高校、金融等參與鄉(xiāng)村振興。如，會同浙江農(nóng)林大學開展科技進鄉(xiāng)村活動，幫助解決農(nóng)業(yè)問題2000余個；如，會同臨安農(nóng)商銀行推出“共富貸”等金融產(chǎn)品，已向92個村集體發(fā)放低息貸款4億元。

“融”中心大局，放大紅盟引領效應。主動融入建設全域景區(qū)示范樣板。協(xié)調聯(lián)盟成員單位各盡所長，共同打響“天目村落”“天目鄉(xiāng)宿”等品牌，助力“一廊三圈十八景”建設。主動融入建設全域振興實踐典范。發(fā)揮聯(lián)盟成員單位作用，推動創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范建設區(qū)。如，找準黨建聯(lián)盟與於潛鎮(zhèn)“千年古城復興”結合點，打造千年古城復興臨安樣板。主動融入建設全域和美善治暖城。打造由鎮(zhèn)街黨委領導、黨建聯(lián)盟深度參與的“四聯(lián)民坊”機制，推動矛盾聯(lián)調、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、服務聯(lián)辦，目前全區(qū)90%以上咨詢投訴事項在鎮(zhèn)村妥善解決。

亮點：跨境電商“紅色生態(tài)圈”引領行業(yè)蝶變躍升

發(fā)布者：海寧市馬橋街道黨委

舉措：

馬橋街道黨委以黨建引領互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，依托跨境電子商務協(xié)會率先成立黨支部，建立跨境電商“紅色生態(tài)圈”，建機制、搭平臺、籌資源、優(yōu)服務，為新興的跨境電商行業(yè)和企業(yè)賦能增效提供堅強組織保障。

筑造堅實堡壘，把準出海航向標。堅持“支部牽引、龍頭示范、多方幫建”路徑不動搖，通過黨建指導、政策引導和業(yè)務輔導“三管齊下”，一方面緊盯“潛力”企業(yè)持續(xù)抓好跟蹤對接，另一方面快速推進實現(xiàn)黨的工作“全覆蓋”。重點面向協(xié)會會員單位和跨境電商園區(qū)企業(yè)進行地毯式排摸，尋找挖掘“口袋黨員”“隱形黨員”。針對跨境電商從業(yè)者年輕人多、對外交往多的特點，支部不折不扣常態(tài)化落實“第一議題”制度，規(guī)范開展“三會一課”活動，切實強化政治引領。

鍛造紅色引擎，構建跨境生態(tài)圈。支部牽頭舉辦平臺對接推介會2場，大型峰會3場，助力企業(yè)鏈接資源、對接業(yè)務，龍頭企業(yè)海派供應鏈黨支部黨員帶頭拓市場、延鏈條。市商務局等聯(lián)盟單位組織專業(yè)培訓2場，沙龍活動10余場，針對性開展形勢分析、政策解讀和業(yè)務指導。紅色E 家服務站、紅色快遞小屋建成啟用，為跨境電商企業(yè)運行提供全流程一站式貼心服務。與市快遞行業(yè)協(xié)會黨支部加強全方位合作，特別是在疫情期間盡力保障跨境物流渠道暢通，形成抱團取暖、攜手并進的共贏格局。

塑造擔當形象，傳遞共富正能量。跨境電商產(chǎn)業(yè)園推出共享工位8 個，線上線下組織授課36 場次，一對一輔導“小白”企業(yè)，海派供應鏈依托自身專業(yè)團隊和豐富資源，為跨境電商企業(yè)孵化、國際業(yè)務實操、海外倉建設等提供咨詢服務，幫助降低進入門檻、規(guī)避潛在風險。支部牽頭制定“安心GO”自律公約，發(fā)出跨境電商行業(yè)規(guī)范發(fā)展倡議書，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營，推動行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。支部動員黨員職工積極參與志愿服務，在抗疫期間累計組織280余人次支援物資保障、采樣掃碼、秩序維護、“掃樓”等工作，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)了跨境電商人的擔當。

亮點：“鐵軍知音”激發(fā)基層干部力量

發(fā)布者：金華永康市委組織部

舉措：

金華永康市歷來重視村干部隊伍建設，上世紀90年代“村干部上大學”被譽為當時中國農(nóng)村干部“第一班”?！拌F匠文化”歷史悠久的古城芝英，創(chuàng)新打造集村干部選拔培養(yǎng)、教育管理、關心關愛等于一體的芝英“鐵軍知音”黨建品牌。

做優(yōu)人才集聚“吸鐵石”。高規(guī)格成立芝英鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，赴北上廣深杭等地大力回引鄉(xiāng)賢。建立“共富紅”導師共享智庫，統(tǒng)籌省市縣治村導師、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等優(yōu)秀人才資源，組建古城復興“智囊團”，匯聚優(yōu)質人才88人。特邀鎮(zhèn)海中學校長助力芝英教育事業(yè)發(fā)展，促成溪岸初中、芝英小學與杭州安吉路實驗學校結對合作。招商街頭村“共富工廠”抱團消薄項目落地，預計可增加集體經(jīng)濟年收入200 萬元，幫助6個薄弱村集體消薄。

鑄造干部培育“煉鐵爐”。實施“領雁賦能”工程，抓實基層黨組織書記輪訓，緊扣鄉(xiāng)村振興、共同富裕、基層善治等內(nèi)容，高標準開展經(jīng)常性教育。實施“雛雁培養(yǎng)”計劃，全鎮(zhèn)推廣“村級中青班”，每年在村集體增收、疫情防控、除險保安等戰(zhàn)場選拔培養(yǎng)年輕干部30名以上。定期開展“燒旺黨建大熔爐，淬煉黨性強隊伍”活動，以“陽光書記大曬場”“村干部履職檢視”等載體，進一步激發(fā)黨員干部干事熱情。

制定關心關愛“鐵冊子”。按照集中與分散、定期與隨時、物質與精神相結合的關愛原則，建立健全黨員“五必訪”、鎮(zhèn)村領導結對聯(lián)系、主題黨日政治關懷等制度，持續(xù)加大黨內(nèi)關愛力度。注重對工作成績優(yōu)秀村干部獎勵激勵，明確優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦為省市“治村導師”“兩代表一委員”。深化“兩個擔當”容錯糾錯機制，對于聯(lián)盟成員在履職盡責、改革創(chuàng)新、先行先試過程中，因非主觀故意造成的錯誤，予以容錯免責。

構建權力監(jiān)督“鐵鏈子”。常態(tài)化開展“初心五檢”，推動村干部自我檢視、對標整改。完善村干部“精密智管”平臺，實行“村務月報”制度，完善村級班子管理監(jiān)督、不合格村社干部教育處置等工作機制，進一步引導村干部規(guī)范履職。深化推進黨員整治立規(guī)創(chuàng)優(yōu)行動，嚴格落實黨員管理“十條紅線”、黨員干部從嚴管理“十條鐵律”、整治黨員違法問題“十個一律”等制度。

亮點：探索共富工坊“3+”新模式，助跑區(qū)域共富

發(fā)布者：湖州市南潯區(qū)高新區(qū)（南潯鎮(zhèn)、度假區(qū)）

舉措：

湖州市南潯區(qū)高新區(qū)（南潯鎮(zhèn)、度假區(qū)）聚焦提高低收入群體收入，推行全域黨建聯(lián)盟，積極打造“共富工坊”，引導企業(yè)黨組織與農(nóng)村黨組織結對共建，目前轄區(qū)內(nèi)共有6家共富工坊——恒豐共富工坊、綠化養(yǎng)護共富工坊、豐藤果園共富工坊、國鑫農(nóng)場共富工坊、采菊東籬共富工坊、一畝地共富工坊，通過機器下鄉(xiāng)、設備進村、加工入戶等形式，吸收閑散勞動力和低收入群體就近就業(yè)，以探索共同富裕有效路徑，激發(fā)全社會新活力，解鎖“共富密碼”。

一是“廠房+勞動力”，拓寬就業(yè)渠道。通過設立“共富崗”，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內(nèi)企業(yè)設置相應崗位，湖州南潯強村振潯建設發(fā)展有限公司已定向吸納附近農(nóng)村剩余勞動力和部分低收入群體80 余人次，主要從事綠化養(yǎng)護、河道保潔等村民“伸手就能來”的工作，為村民廣泛拓展務工渠道，促進農(nóng)民就近靈活穩(wěn)定就業(yè)，把農(nóng)村富余勞動力轉化為“富裕新動力”，賦能農(nóng)民近距離、新模式、多渠道就業(yè)增收。

二是“企業(yè)+種植戶”，實現(xiàn)利益共享。通過舉辦“共富班”，做優(yōu)“共富銷”，引導企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟合作社、家庭農(nóng)場等合作，湖州一畝地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司以共享大棚形式開展果蔬種植及銷售，把“菜籃子”變成老百姓致富的“錢袋子”、村集體增收的“好路子”。神墩村國鑫農(nóng)場引進線上電商直播銷售渠道，把直播間搬進果蔬園，用真實的鏡頭展現(xiàn)新鮮采摘的果蔬，將村民的勞動成果銷往全國各地，實現(xiàn)人均每月增收1500元以上，村集體年均增收20萬元。

三是“文旅+農(nóng)家樂”，創(chuàng)造旅游增收。通過做活“共富旅”，結合轄區(qū)內(nèi)黨建示范帶建設和現(xiàn)場教學基地建設，在息塘村采菊東籬景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、鄉(xiāng)村研學等業(yè)態(tài)，形成了以果蔬采摘、垂釣、餐飲、野外燒烤等游樂項目為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，落戶“采菊東籬”“時光列車”“玉雅園民宿”等文旅項目8個，初步形成了集觀光旅游、民宿體驗、健康養(yǎng)生等功能于一體的鄉(xiāng)村休閑度假地，盤活了現(xiàn)有零散資源，實現(xiàn)村民在家門口就業(yè)增收，輻射帶動一定數(shù)量周邊農(nóng)民依托旅游服務創(chuàng)收，實現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村引領美麗經(jīng)濟”的良性循環(huán)。

亮點：“三個強化”打好干部專業(yè)化“組合拳”

發(fā)布者：紹興市人民政府辦公室

舉措：

紹興市人民政府辦公室聚焦干部專業(yè)能力建設，緊扣“強素質、促成長、提效能、抓落實”主線，通過開展“六個一”素質提升工程等行動，全力推動干部隊伍能力變革，助推政府系統(tǒng)重點工作落實落地、提質增效。

以學筑基，強化專業(yè)知識。將“規(guī)定動作”與“自選動作”有機結合，探索建立“周學一文、月讀一書、季寫一篇”學習機制，通過年輕干部微宣講、處室長業(yè)務大講堂、專家名師講座等載體，及時深入學習領會上級最新的文件精神、領導講話和理論研究成果，幫助干部找準工作切入點和著力點，提升工作站位與視角。今年以來，政務信息獲省政府領導批示13篇，獲市政府主要領導批示27篇，辦公室干部輔政參謀能力得到顯著提升。

以練提效，強化專業(yè)能力。聚焦穩(wěn)進提質、數(shù)字化改革等重點工作，將工作一線作為“練兵場”，推動機關干部領銜破難。通過實施“發(fā)表一篇文章”“完成一個課題”“錄用一篇信息”“組織一次督查”“培育一個數(shù)字應用場景”“改進一項短板工作”等“六個一”素質提升工程，在提升干部過硬本領的同時，有效助推政府重點工作落實落地。今年以來，兩項由市政府辦公室牽頭的工作首次分獲國務院、省政府督查激勵。

以變促進，強化專業(yè)發(fā)展。堅持因勢而變，推動干部能力變革。把數(shù)字能力作為辦公室干部必備的關鍵本領和能力屬性，在探索數(shù)字政府應用場景中不斷強化干部思維變革。打造“政易釘”應用平臺，實現(xiàn)市政府重點工作、民生實事等七項業(yè)務場景多跨協(xié)同，顯著提升市政府重點工作督查成效。同時，堅持“年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線來”的培養(yǎng)路徑，通過推進“上掛、下派”制度，積極推薦干部上掛鍛煉，到市級重要專班、重點工程、聯(lián)系村社等進行下派工作，在數(shù)字化改革專班、穩(wěn)進提質專班等重大改革、重大任務中培養(yǎng)鍛煉干部。

亮點：“雙網(wǎng)融合”增效基本單元建設

發(fā)布者：麗水市蓮都區(qū)委組織部

舉措：

麗水市蓮都區(qū)聚焦破解現(xiàn)代社區(qū)基本單元對“141”體系承接能力不強的問題，依托“黨建智治平臺”特色化場景應用，持續(xù)探索基層治理網(wǎng)與數(shù)字化網(wǎng)絡有機融合，推動數(shù)字化在網(wǎng)格的深度落地運用，不斷提升現(xiàn)代社區(qū)數(shù)“智”指數(shù)，推動實現(xiàn)社區(qū)居民幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

網(wǎng)格智慧化，重塑空間格局。利用黨建智治平臺通過“線上+線下”雙報到的形式，推動4200余名在職機關黨員干部下沉社區(qū)并擔任“網(wǎng)格長”“樓棟長”，將點狀分布的機關黨組織、兩新黨組織有機地融入到城區(qū)2941個網(wǎng)格中，實現(xiàn)在職機關黨員干部全員“雙下沉”，構建起了“區(qū)級—街道—社區(qū)—全科網(wǎng)格—小區(qū)—樓棟”六級網(wǎng)格體系。同時，利用平臺一鍵發(fā)起“微活動”，持續(xù)開展“黨群連心、網(wǎng)格走親”活動，即時集結黨員干部及志愿者，全面開展“掃街、掃社、掃樓、掃戶”活動，穿透樓棟、直達戶室并逐戶發(fā)放“聯(lián)心服務卡”，做到一線亮身份、一線送服務、一線解難題，持續(xù)推進社區(qū)隱患大排查大起底大整治。

服務矩陣化，一體多維集成。針對低收入群眾、孤困留守兒童、殘障困難人員等群體的實際困難，重點聚焦“一老一小”，以“微心愿”“微活動”等應用場景為依托，將96345便民服務中心、5個街道的黨群服務中心及百余個志愿服務點、議事聯(lián)盟機構打造成收集民意訴求的“紅色會客廳”，形成了“1+5+N”的特色服務矩陣。同時，利用逢9志愿活動日、主題黨日等線下載體，通過群眾“點單”、系統(tǒng)“派單”、黨員“搶單”，構建起實時收集需求、批量認領需求、精準實現(xiàn)需求的服務閉環(huán)。截至目前，幫助實現(xiàn)微心愿1.2萬余個，開展微活動2000余場，惠及群眾4萬余人。

治理實戰(zhàn)化，推進場景革命。聚焦打通體制堵點、管理堵點和服務堵點，統(tǒng)籌社區(qū)大黨委、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、小區(qū)黨員、業(yè)主代表等多元治理主體，探索形成“紅色議事聯(lián)盟”新模式，創(chuàng)新打造“聽、議、理、曬、評”五步工作法，充分運用“微協(xié)商”“微治理”等應用場景，推動群眾為鄰里矛盾化解、社區(qū)黨建等工作出謀劃策，實現(xiàn)“百姓事、百姓議、百姓辦”，激發(fā)了治理新效能。今年以來，收集意見建議870余個，票決實施社區(qū)民生實事110余件，調解矛盾380余起，社區(qū)居民平均滿意度達到94.8%。