規(guī)劃在線

1 國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)是，到2025年，綜合交通運(yùn)輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升，交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。展望2035年，便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）基本形成，基本建成交通強(qiáng)國。

《規(guī)劃》明確9個方面的主要任務(wù)。一是構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。二是增強(qiáng)交通運(yùn)輸對重大戰(zhàn)略支撐服務(wù)能力，差異化推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)互聯(lián)互通和一體銜接，推進(jìn)城市群和都市圈交通現(xiàn)代化。四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給，推動運(yùn)輸服務(wù)多元化品質(zhì)化發(fā)展。五是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用。六是貫徹落實碳達(dá)峰碳中和要求，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。七是夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，提升安全應(yīng)急保障能力。八是更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高水平對外開放合作。九是聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，加強(qiáng)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)。

《規(guī)劃》提出5個方面的保障措施。一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好規(guī)劃銜接落實。三是有序推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范，加大對試點(diǎn)示范項目的支持力度。四是完善跨部門、跨區(qū)域重大項目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項目資源要素保障。五是做好規(guī)劃評估和督導(dǎo)，確保規(guī)劃落地見效。

來源：中國政府網(wǎng) 2022年1月18日

2 住建部印發(fā)《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》

居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織編制了《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》（以下簡稱“《指南》”）。

完整居住社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)，是居民生活、社會治理、城市結(jié)構(gòu)的基本單元。

完整居住社區(qū)的建設(shè)要求涵蓋6個方面。一是基本公共服務(wù)設(shè)施完善：包括一個社區(qū)綜合服務(wù)站、一個幼兒園、一個托兒所、一個老年服務(wù)站和一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。二是便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全：包括一個綜合超市、多個郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施以及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。三是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備：包括水、電、路、氣、熱、信等設(shè)施，停車及充電設(shè)施、慢行系統(tǒng)、無障礙設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。四是公共活動空間充足：包括公共活動場地和公共綠地。五是物業(yè)管理全覆蓋：包括物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺。六是社區(qū)管理機(jī)制健全：包括管理機(jī)制、綜合管理服務(wù)和社區(qū)文化。

《指南》編制基于面向社區(qū)、服務(wù)群眾的基本原則，綜合考慮了建設(shè)內(nèi)容和不同群體需要，明確了完整居住社區(qū)的概念和內(nèi)涵，提出了完整居住社區(qū)建設(shè)的基本要求，對《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的6大類、20項建設(shè)內(nèi)容明確了建設(shè)指引。

來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2022年1月13日

3 上海空間藝術(shù)季閉幕式發(fā)布52城聯(lián)合簽署的《“15分鐘社區(qū)生活圈”行動·上海倡議》

上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市綠化市容局聯(lián)合五個新城所在區(qū)的區(qū)人民政府（管委會）發(fā)布《新城綠環(huán)概念規(guī)劃國際方案征集公告》，誠邀具有國際視野的優(yōu)秀規(guī)劃、景觀設(shè)計團(tuán)隊參與國際方案征集，為上海五個新城綠環(huán)規(guī)劃建設(shè)出謀劃策，以高品質(zhì)設(shè)計推動新城綠環(huán)高品質(zhì)建設(shè)，描繪新城綠環(huán)美好畫卷。

在規(guī)劃內(nèi)容方面，本次國際方案征集要求各設(shè)計團(tuán)隊明確新城綠環(huán)的具體內(nèi)涵，提出目標(biāo)定位、理念策略、空間意向等，形成特征突出、體驗多元的成環(huán)、分段、節(jié)點(diǎn)3個層次的功能布局方案，并選取重要區(qū)段、重要功能節(jié)點(diǎn)或標(biāo)志性門戶節(jié)點(diǎn)開展詳細(xì)設(shè)計。

在設(shè)計導(dǎo)向方面，堅持4個導(dǎo)向：一是突出生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)郊野特色。按照山水林田湖草是生命共同體的理念，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，充分保留利用五個新城“田、水、路、林、村”等原生郊野風(fēng)貌和自然形態(tài)肌理，挖掘自然景觀的獨(dú)特吸引力。二是尊重文化基因，形成地域特色。充分梳理五個新城“風(fēng)、土、歷、人、文”等要素特征，挖掘自然地理和歷史文化基因，活用歷史人文特色，增添文化內(nèi)涵。三是關(guān)注民眾需求，打造體驗特色?？茖W(xué)組織多樣化的休閑游憩活動，綠道游徑應(yīng)當(dāng)成環(huán)貫通，打造人性化的體驗空間，以內(nèi)容設(shè)計增加吸引力，引領(lǐng)綠色低碳、原生態(tài)游憩等新的生活方式。四是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，協(xié)調(diào)功能特色。進(jìn)行合理的功能分區(qū)、分段，突出各區(qū)段自身特色的同時，處理好與周邊區(qū)域的關(guān)系，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展。

根據(jù)上海市“十四五”環(huán)城生態(tài)公園帶規(guī)劃建設(shè)要求，2022年上海將圍繞五個新城集聚資源、加大力量推動新城綠環(huán)規(guī)劃建設(shè)工作，以充分發(fā)揮五個新城獨(dú)特的生態(tài)稟賦，打造各具標(biāo)識度、顯示度的“一城一綠環(huán)”，與新城內(nèi)部藍(lán)綠空間相通、與新城外部山水格局相融，構(gòu)建藍(lán)綠交織、開放貫通的大生態(tài)格局，實現(xiàn)“將自然引入新城，將新城融入自然”的生態(tài)理念。

來源：新華網(wǎng) 2022年1月15日