中菲新“黃金時代”蓄勢待發(fā)

陳相秒

菲律賓總統(tǒng)馬科斯5日完成對中國為期三天的國事訪問。當天發(fā)表的中菲聯(lián)合聲明中說，兩國元首強調保持雙邊關系良好發(fā)展勢頭至關重要，一致同意在新形勢下進一步加強中菲全面戰(zhàn)略合作關系，做互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、互利共贏的好伙伴，推動雙邊關系再上新臺階。

近幾年來，中菲在探索雙邊關新篇章、新路徑方面相向而行。兩國一方面住雙邊關系主軸，從過多受到南海問題影響矯正到聚焦互利共贏，著力拓展和深化農業(yè)、基建、能源和人文等各領域合作。2016年以來，兩國更是在南海有關爭端國間率先建立南海問題雙邊磋商機制，為管控海上有關分歧和減少海上爭端對雙邊關系的沖擊創(chuàng)造了有利氛圍。兩國圍繞海上執(zhí)法、漁業(yè)、油氣等領域卓有成效的對話與合作，不僅為雙方做大涉海議題共同利益“蛋糕”夯實基礎，更給消解雙方因海上資源開發(fā)而引發(fā)摩擦找到了出路。

兩國元首在會談中都提到中菲是有著千年交往史的海上近鄰。同為亞洲發(fā)展中國家的中菲兩國關系前景可期?；ㄔO施改造給中菲合作提供了巨大空間。菲律賓目前的基礎設施多為老馬科斯總統(tǒng)時期所建，現(xiàn)在已落后于新加坡、馬來西亞、印尼、越南、泰國等其他東盟國家。菲律賓政府近幾年來推出“大建特建”“多建好建”計劃，但從計劃清單中大型項目的推進情況來看，菲律賓的基礎設施改造仍任重而道遠。以基礎設施建設為重要內容的“中國建造”聞名世界，中菲完全可以在市場需求與技術、人才、工程團隊、資金及豐富經驗之間實現(xiàn)互補，讓“中國建造”為菲律賓加快電力、交通、醫(yī)院等基建設施升級改造“換道超車”注入強勁動力。

兩國還可以在農業(yè)農村問題上攜手共進。菲律賓是一個農業(yè)人口占總人口2/3的國家，但農村人口下降、老齡化比例增加、農業(yè)科技水平相對落后等問題日漸突出。同時，菲律賓的糧食對外依存度遠高于東南亞其他國家。作為農業(yè)大國的中國，在農業(yè)科技研發(fā)、農持基礎設施建造及基層管理、農業(yè)產業(yè)模式探索等方面積累了豐富經驗。農業(yè)農村問題為中菲深化合作提供了一片特殊天地。

經貿往來一直是中菲關系行穩(wěn)致遠的重要基礎。中菲經貿合作是基于兩國超過15億人口的潛力市場，背靠的是中國一東盟自由貿易區(qū)19億人口的區(qū)域市場以及《區(qū)域全面經濟合作伙伴關系協(xié)定》(RCEP)22.7億人口的大市場。抓住“三個市場”，促進優(yōu)'勢互補，中菲經貿合作大有可為。

除此之外，中菲在能源、人文、旅游等其他領域合作前景廣闊。比如旅游服務業(yè)，新冠疫情暴發(fā)前，旅游業(yè)貢獻了菲律賓國內生產總值的近1/4。菲律賓一直是中國游客青睞的主要旅游目的地之一，憑借兩國地理相近、人員相親的優(yōu)勢和直達航班的基礎，可以樂觀預測，兩國旅游服務業(yè)合作“前途不可限量”。

當然，攜手開創(chuàng)中菲關系新的“黃金時代”需要兩國繼續(xù)相向而行，排除@哲南海問題在內的“堵點”“難點”。在這次的聯(lián)合聲明中,兩國元首就南海局勢深入坦誠交換意見，強調南海爭議不是雙邊關系的全部，同意妥善管控分歧。雙方還肯定中菲外交磋商和中菲南海問題雙邊磋商機制的重要作用，決定建立中國外交部邊海司與菲律賓外交部海洋司直接溝通機制。相關機制的建立無疑將會進一步促進兩國外交、國防、海警、海事、環(huán)保、漁業(yè)、能源等部門之間的坦誠有效對話，一方面為推進各領域海上務實合作創(chuàng)造新的動力，另一方面有利于及時管控海上分歧。

在持續(xù)增進互信的同時，中菲關系也需在應對外部因素干擾方面拿出“真招氣美國憑借在菲律賓半個世紀殖民統(tǒng)治留下的“政治遺產”，利用在菲國內的“親美”勢力以及1951年美菲《共同防御條約》，一直對菲律賓外交政策指手畫腳。美國尤為熱衷挑動南海爭議，以“離岸”操作方式在中菲之間挑撥離間。中菲應繼續(xù)保持定力把準方向，共同抑制“美國因素”對兩國關系的破壞。

總之，菲律賓總統(tǒng)馬科斯2023年新年伊始的對華訪問，展現(xiàn)了中菲關系排除干擾更加成熟的發(fā)展趨勢。中菲關系向著“提擋加速”的努力有利于兩國人民福祉，也有利于地區(qū)乃至世界的繁榮穩(wěn)定?！ㄗ髡呤侵袊虾Ｑ芯吭焊毖芯繂T）