健康中國戰(zhàn)略背景下體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系研究

劉 雋

2017年黨的十九大報告正式將“健康中國戰(zhàn)略”納入國家發(fā)展基本方略，健康中國建設(shè)成為中國國家治理目標的重要內(nèi)容。《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》提出了發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略任務(wù)，積極促進健康與體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式[1]。作為國民健康支柱產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動、關(guān)聯(lián)和融合發(fā)展對于持續(xù)推進健康中國建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的健康需求具有積極作用。產(chǎn)業(yè)增加值作為判斷體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的核心量化指標，對于評價兩個產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展水平和輻射帶動能力具有診斷意義[2-3]?；诖?，本研究采用 Eviews9.0計量經(jīng)濟學統(tǒng)計軟件，分析2011—2020年全國體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)以及健康產(chǎn)業(yè)主要二級產(chǎn)業(yè)(醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè))增加值構(gòu)建的時間序列數(shù)據(jù)，從整體和內(nèi)部兩個方面實證計量分析體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)整體之間的互動關(guān)聯(lián)影響，以及體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)之間互動關(guān)聯(lián)的具體態(tài)勢,以期為新時代體育與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供多元化路徑。

1 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系政策文本

體育產(chǎn)業(yè)對于人群健康的基礎(chǔ)性促進作用的論述，最早起源于2002年范承玲和葛書林的《政府干預(yù)全民健康——關(guān)于提高國民健康水平,擴大體育消費的提案報告》，該文首次論證了“健康問題受到全民關(guān)注→體育人口增加→體育消費成為經(jīng)濟增長點→促進生產(chǎn)力發(fā)展”的體育產(chǎn)業(yè)促進健康影響鏈[4]。此后，體育產(chǎn)業(yè)促進人群健康、推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀點，逐步成為研究關(guān)注點。近年來體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)系的研究主要有：體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合的動因研究；體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合的路徑與策略研究；健康城市體育產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)構(gòu)架研究；體育與健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和空間整合研究；體醫(yī)結(jié)合、體養(yǎng)結(jié)合、體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等體育與健康二級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域結(jié)合的路徑研究；體育與健康產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展問題研究等。

黨的十八大以來近十年時間里，國家先后出臺了一系列支持政策文件，有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動融合的觀點先后進入國家體育和衛(wèi)生健康的政策話語體系，為體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的互動和融合提供了保障支持。如表1所示，相關(guān)政策話語中體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動主要圍繞兩個方面展開，一是促進體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是推動體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的消費結(jié)構(gòu)能級提升。體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的互動融合通過產(chǎn)業(yè)邊界的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補，實現(xiàn)融合發(fā)展，最終更好地服務(wù)于國家健康戰(zhàn)略的實施。

由于體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)中相關(guān)二級產(chǎn)業(yè)均屬于服務(wù)業(yè)范疇，上述一系列具有健康服務(wù)功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利的釋放，有力推動了體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的互動，促進了兩個產(chǎn)業(yè)之間的互動融合，助推若干新業(yè)態(tài)的形成，大大滿足了人民群眾多元化、多層次的健康生活需求。2016年至2020年期間，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從1.9萬億元增長到2.7萬億元，其中體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模貢獻已經(jīng)占到30%以上，體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)正成為中國全新大健康產(chǎn)業(yè)的重要增長極，以運動健康產(chǎn)業(yè)為代表的新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的重要驅(qū)動力[5]。

但在體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動取得進展的同時，還必須認識到現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值背后的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，正制約著體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的深度融合。國家《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”國民健康規(guī)劃》均提到，目前的相關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化完善，相關(guān)服務(wù)業(yè)的體量與發(fā)展速度距離產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尚存在距離，需要在提升服務(wù)業(yè)能級，打造新業(yè)態(tài)和新模式等方面進行探索[3,6]。2020年體育產(chǎn)業(yè)增加值中具有直接服務(wù)人群健康功能的體育健身休閑、體育教育與培訓業(yè)的增加值占整個體育產(chǎn)業(yè)增加值的比例為21.9%，直接對人群健康產(chǎn)生影響的服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值占比相對還小。在健康產(chǎn)業(yè)增加值方面，相較于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近60%的增長值占比，健康服務(wù)業(yè)體量和增速同樣處于弱勢[7]。因而，兩個產(chǎn)業(yè)增加值內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，將制約兩者進一步互動發(fā)展和深度融合。

表1 推動體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動的相關(guān)文件表

2 研究方法

2.1 指標選取

本研究從體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)整體關(guān)聯(lián)互動和體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動兩個方面進行研究。由于產(chǎn)業(yè)增加值可以有效闡釋一個國家(地區(qū))所有常駐企事業(yè)單位在一定時間段內(nèi)進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果[8]。因而，體育產(chǎn)業(yè)增加值可以合理表達相關(guān)體育生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，健康產(chǎn)業(yè)增加值則可以客觀表達相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的情況。因此，選取體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值分別表達體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，體育產(chǎn)業(yè)增加值標記為SP，健康產(chǎn)業(yè)增加值標記為HL。為避免體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值兩個時間序列數(shù)據(jù)產(chǎn)生異方差現(xiàn)象，確保計量數(shù)據(jù)的科學性和有效性，分別對于體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值取自然對數(shù)，自然對數(shù)處理的體育產(chǎn)業(yè)增加值標記為lnSP，自然對數(shù)處理的健康產(chǎn)業(yè)增加值標記為lnHL。

同時，為了進一步分析體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的互動關(guān)聯(lián)度，繼續(xù)選取健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所屬的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等二級產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值作為指標，分析體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)程度。

2.2 計量方法

(1)使用協(xié)整檢驗判斷體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)整體之間是否存在長期均衡關(guān)系，對于體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值的時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗[9]，建立回歸方程：

lnHL=c0+c1lnSP+εt

估計前述方程，得到回歸殘差：

(2)如果體育產(chǎn)業(yè)增加值(SP)和健康產(chǎn)業(yè)增加值(HL)之間存在協(xié)整關(guān)系，即表明體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間存在長期均衡關(guān)系[9]，可以建立誤差修正模型：

lnHLt=c+c1ΔlnSPt+c1ecmt+εt

其中，ecmt代表體育產(chǎn)業(yè)增加值對于健康產(chǎn)業(yè)增加值的誤差修正項，體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)增加值對于健康產(chǎn)業(yè)增加值的短期波動影響變化[9]，ecmt誤差修正項的具體表達式為ecmt=ln (HL)t-1-c0-c1Δ(SP)t-1。

(3)使用Granger因果關(guān)系檢驗體育產(chǎn)業(yè)X與健康產(chǎn)業(yè)Y之間的因果關(guān)聯(lián)性，建立方程：

上述方程中，假設(shè)隨機誤差項ut和vt之間不存在相關(guān)。Granger因果關(guān)系檢驗的假設(shè)為“X(或Y)不是導(dǎo)致Y(或X)變化的Granger原因”[9]。

(4)使用灰色關(guān)聯(lián)分析法進一步對體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)(醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè))的互動關(guān)聯(lián)程度進行分析，首先確定因素列，其中母因素列為體育產(chǎn)業(yè)增加值，標記為x0(k)；子因素列為健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)的增加值——醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，標記為xi(k)。

其次，按照灰色關(guān)聯(lián)分析法要求，對于數(shù)據(jù)進行標準化的無量綱化處理，運用均值化處理，公式為：

其中，i=1,2,3…,n；k=1,2,3…,m。xi(k)表示第i個評價對象(體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)二級產(chǎn)業(yè))，第k年的評價指標。x(K)代表評價指標的均值。

再次，通過體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部二級產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)進行求差序列，求差序列公式為：

兩極最大差M=maximaxkΔi(k)

兩極最小差m=miniminkΔi(k)

最后，計算體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部二級產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)，具體公式為：

其中，Δi(k)為求差序列結(jié)果，M代表兩極最大差，m代表兩極最小差，β表示分辨系數(shù)，一般取0.5。關(guān)聯(lián)系數(shù)Si(K)代表第i個指標在第k年與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。

2.3 數(shù)據(jù)來源

本研究的數(shù)據(jù)均來源于官方渠道公布，相當程度上確保了研究數(shù)據(jù)的權(quán)威性、客觀性和科學性。體育產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)來源：2011—2014年體育產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)來源于“全國體育產(chǎn)業(yè)工作會議”和《國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)；2015—2020年數(shù)據(jù)來源于國家體育總局和國家統(tǒng)計局發(fā)布的各年度“全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公告”。健康產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)來源：2011年健康產(chǎn)業(yè)增加值和內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)來源于《中國大健康產(chǎn)業(yè)市場分析及發(fā)展趨勢研究報告》；2012—2020年數(shù)據(jù)均來源于《中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書》。

3 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系的實證計量分析

3.1 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)性分析

產(chǎn)業(yè)增加值直接體現(xiàn)單位時間內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展趨勢。2011—2020年的近十年間，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長，但增長速度存在一定幅度的波動，特別是2015年以后體育產(chǎn)業(yè)增加值增長速度達到30%以上，表現(xiàn)出較高速的增長態(tài)勢，但2020年受新冠肺炎疫情影響，體育產(chǎn)業(yè)增加值首次出現(xiàn)了負增長(見圖1)。從2011—2015年的健康產(chǎn)業(yè)增加值看，我國健康產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)步增長，與體育產(chǎn)業(yè)不同的是健康產(chǎn)業(yè)增加值沒有受到2020年新冠肺炎疫情影響，相反進一步快速增長。本研究以時間序列組中的體育產(chǎn)業(yè)增加值序列為橫軸，健康產(chǎn)業(yè)增加值序列為縱軸，并選擇對這些時間序列進行變換，應(yīng)用二元回歸方程得出帶擬合回歸曲線的散點圖。體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)增加值的擬合回歸散點圖顯示(見圖2)，兩個產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)的散點大部分處于擬合回歸直線的兩側(cè)附近，說明體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間存在較為明顯的線性關(guān)系。同時，通過對體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值進行兩者Pearson相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)兩者的相關(guān)系數(shù)達到r=0.975，相伴概率P<0.01，進一步表明了中國健康產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)兩者整體之間存在一定的線性關(guān)聯(lián)。

圖1 2011—2020年中國體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值趨勢圖

圖2 體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值回歸散點圖

3.2 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系的單位根檢驗

現(xiàn)代經(jīng)濟計量學認為，非平穩(wěn)的時間序列數(shù)據(jù)之間可以進行回歸分析，但前提是檢驗序列數(shù)據(jù)達到平穩(wěn)性的要求，即單位根檢驗。本研究對于體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值分別取自然對數(shù)后的序列數(shù)據(jù)lnSP和lnHL進行單位根ADF檢驗，即在3種不同檢驗回歸模型以及不同樣本t統(tǒng)計量在1%、5%和10%水平上的臨界值。若檢驗t統(tǒng)計量值小于臨界值，則拒絕原假設(shè)，反之則接受原假設(shè)。本研究采用SIC準則，檢驗類型沒有截距項和趨勢項，差分滯后階數(shù)為1。

由表2可見，體育產(chǎn)業(yè)增加值原始序列(lnSP)和健康產(chǎn)業(yè)增加值原始序列(lnHL)的ADF檢驗t統(tǒng)計量對應(yīng)的相伴概率分別是P=0.999 6和P=0.999 9，兩者均大于5%的顯著水平，表明原始序列l(wèi)nSP和原始序列l(wèi)nHL處于非平穩(wěn)狀態(tài)。同時，體育產(chǎn)業(yè)增加值的一階差分序列(Δ1lnSP)和健康產(chǎn)業(yè)增加值的一階差分序列(Δ1lnHL)t統(tǒng)計量的相伴概率分別是0.247 4和0.380 9，達到大于5%的顯著性概率水平，說明體育產(chǎn)業(yè)增加值一階差分序列和健康產(chǎn)業(yè)增加值一階差分序列也處于非平穩(wěn)狀態(tài)。由于兩個產(chǎn)業(yè)的一階差分序列處于非平穩(wěn)狀態(tài)，繼續(xù)進行二階差分序列檢驗，兩個產(chǎn)業(yè)增加值的二階差分序列Δ2lnSP和Δ2lnHL的t統(tǒng)計量對應(yīng)相伴概率為0.018 0和0.003 8，達到小于5%的顯著概率水平，說明體育產(chǎn)業(yè)增加值二階差分序列和健康產(chǎn)業(yè)增加值二階差分序列達到平穩(wěn)狀態(tài)，標記為Δ2lnSP～I(2)和Δ2lnHL～I(2)。

表2 體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值時間序列ADF檢驗表

3.3 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系的協(xié)整檢驗

通過對體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值的時間序列數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗,判斷兩者之間是否存在一定的長期均衡關(guān)系。本研究采用體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)回歸方程的殘差進行單位根檢驗，若殘差序列屬于平穩(wěn)序列，則說明體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間存在協(xié)整關(guān)系，否則就不存在協(xié)整關(guān)系。通過對包含被解釋變量lnHL與解釋變量lnSP的估計做最小二乘回歸，進行殘差平穩(wěn)性檢驗。方程為：

lnHL=5.378 010+0.657 193 lnSP

表3 體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值時間序列協(xié)整檢驗表

根據(jù)下列回歸殘差方程，對回歸殘差進行單位根ADF檢驗，檢驗類型為使用AIC準則，并且不包含截距項和趨勢項，差分滯后階數(shù)取1。

由表4可知中國體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值的協(xié)整回歸方程殘差序列的平穩(wěn)檢驗結(jié)果，即殘差t統(tǒng)計量為-2.589 283，相伴概率P= 0.017 0，P<0.05顯著性水平，表明殘差序列處于平穩(wěn)狀態(tài)，體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間存在協(xié)整關(guān)系。

表4 協(xié)整回歸方程殘差序列平穩(wěn)性檢驗結(jié)果表

3.4 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系的誤差修正模型

根據(jù)著名的Granger定理，誤差修正模型可以描述變量之間的短期非均衡關(guān)系，而建立誤差修正模型的前提是變量之間具有協(xié)整關(guān)系。前述結(jié)果表明,體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值存在協(xié)整關(guān)系，已經(jīng)具備建立誤差修正模型的前提。由表5可知誤差修正模型估計結(jié)果，常數(shù)項c的相伴概率P>0.01，△lnSP的相伴概率P=0.671 0，誤差修正項ecm(-1)的相伴概率P=0.902 0，兩者均P>0.05，說明誤差修正模型估計不顯著，即體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)增加值之間沒有短期均衡關(guān)系，也意味著兩個產(chǎn)業(yè)整體上很難在短期內(nèi)實現(xiàn)均衡。

一般而言，健康產(chǎn)業(yè)增加值與體育產(chǎn)業(yè)增加值之間的整體短期波動變化主要由兩個部分構(gòu)成：一是短期的體育產(chǎn)業(yè)增加值(ΔlnSP)的影響作用，二是上一年度體育產(chǎn)業(yè)增加值偏離長期均衡關(guān)系的影響作用。假設(shè)當前一期體育產(chǎn)業(yè)增加值沒有偏離長期均衡關(guān)系(ecmt-1=0)，那么當前健康產(chǎn)業(yè)增加值均是由當前的體育產(chǎn)業(yè)增加值影響。如果當前健康產(chǎn)業(yè)增加值偏離了長期均衡關(guān)系(ecmt-1≠0)，那么為了保持健康產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)增加值之間的長期均衡關(guān)系，就需要以-0.037 207的力度對前一階的體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值的非均衡關(guān)系予以調(diào)整修正，使之恢復(fù)到長期均衡狀態(tài)。從數(shù)據(jù)分析來看，目前我國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間暫時不存在短期的均衡現(xiàn)象。

表5 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)時間序列誤差修正模型表

3.5 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系 Granger因果關(guān)系檢驗

由于Granger因果關(guān)系檢驗并非僅僅檢驗變量之間邏輯因果關(guān)系，而是分析變量的前期數(shù)據(jù)是否會影響另一變量現(xiàn)狀的檢驗方法，即判斷一個變量的發(fā)展是否可以作為另一變量變化的原因[9]。本研究使用Granger因果關(guān)系檢驗對于體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值兩個時間序列進行相互影響關(guān)系的檢驗,根據(jù)前述方程的Granger因果關(guān)系檢驗的回歸模型，考慮到不同滯后長度對于檢驗結(jié)果的影響，為確保檢驗結(jié)果的準確，選擇滯后長度1和2，使得檢驗結(jié)果基本能夠反映體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)增加值的Granger因果關(guān)系。

由表6可見，在選取1和2兩個不同滯后長度上，Eviews軟件系統(tǒng)分別給出了體育產(chǎn)業(yè)增加值變化不是健康產(chǎn)業(yè)增加值變化的Granger 因果關(guān)系的2個原假設(shè)，其相伴概率P>0.05，表明不能拒絕原假設(shè)，即正向理解，體育產(chǎn)業(yè)增加值變化不是健康產(chǎn)業(yè)增加值變化的Granger因果關(guān)系；另外反向理解，健康產(chǎn)業(yè)增加值變化也不是體育產(chǎn)業(yè)增加值變化的Granger因果關(guān)系。

表6 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果表

3.6 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部二級產(chǎn)業(yè)互動關(guān)聯(lián)分析

在論證體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)總體上存在相應(yīng)互動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選取2011—2020年中國健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所屬的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等二級產(chǎn)業(yè)的增加值作為數(shù)據(jù)，進一步分析體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部二級產(chǎn)業(yè)的具體互動關(guān)聯(lián)狀態(tài)。

根據(jù)前述數(shù)據(jù)標準化處理公式對于數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，結(jié)果見表7。

表7 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)增加值的標準化數(shù)據(jù)表

在標準化數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過前述求差序列、“兩極最大差”和“兩極最小差”公式，計算出2011—2020年以及十二五、十三五不同階段的體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)的“兩極最大差”和“兩極最小差”(見表8)。

由于關(guān)聯(lián)系數(shù)Si(K)是母因素列和子因素列在各時間點的關(guān)聯(lián)值程度，關(guān)聯(lián)系數(shù)值越大，關(guān)系越緊密，影響也越大，具體結(jié)果如表8所示。2011—2020年體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)影響依次排序為：醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)。若進一步按照“十二五”和“十三五”兩個時間階段細分，十二五階段(2011—2015年)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)影響依次排序為：醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；十三五階段(2016—2020年)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)影響依次排序為：醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)。

表8 不同階段體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)影響表

4 討 論

4.1 我國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間存在長期均衡關(guān)系

從分析結(jié)果看，中國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系長期均衡。這主要得益于國家、各省市從宏觀和中觀層面上大力推動大健康戰(zhàn)略的實施，十三五期間(2016—2020年)中國體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)?？焖僭鲩L，特別是黨的十九大報告正式將“健康中國戰(zhàn)略”納入國家發(fā)展基本方略后，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策集中推出。促進國民健康政策的紅利逐步釋放，有力推動了體育與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的頂層設(shè)計逐步優(yōu)化，體育與健康產(chǎn)業(yè)融合能級開始提升，進一步拉動了體育消費規(guī)模和質(zhì)量。2016年中國健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為5.6萬億元左右，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為2.8萬億元、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為1.8萬億元、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為5 000多億元、保健品產(chǎn)業(yè)為2 600億元、健康管理服務(wù)業(yè)為1 500億元，明確可知中國現(xiàn)有健康產(chǎn)業(yè)中相對薄弱的環(huán)節(jié)是服務(wù)業(yè)，但企業(yè)分布卻是所占比重最高的二級產(chǎn)業(yè)[6]。同期，體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為6 827.0億元，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重已經(jīng)達到35.9%，體育服務(wù)業(yè)成為體育產(chǎn)業(yè)的核心二級產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)共有的重要組成部分，成為體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)進一步深度融合的“橋梁”和“紐帶”，也為兩個產(chǎn)業(yè)的深度融合提供了“突破口”，未來形成以體育服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)深度融合、兩者比例結(jié)構(gòu)合理的新型運動健康服務(wù)業(yè)已形成趨勢，這將有力推動體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從長期看，按照《國家“十四五”國民健康規(guī)劃》，今后五年國家將進一步做強和做優(yōu)健康產(chǎn)業(yè)，健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到11.5萬億元，將為實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)的深度融合提供戰(zhàn)略機遇期[4]。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念下，圍繞面向人民生命健康，全方位全周期保障人群健康的宗旨，轉(zhuǎn)變原有體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展方式[10]，從原來單一產(chǎn)業(yè)封閉式的求大求全向兩大產(chǎn)業(yè)互相開放協(xié)同互補的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這也是體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間維持長期均衡的重要內(nèi)在表現(xiàn)形式。體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的深度融合將推動兩大產(chǎn)業(yè)不斷向長期均衡發(fā)展。

4.2 短期內(nèi)我國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間存在非均衡關(guān)系

從誤差修正模型檢驗看，中國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)不具備短期均衡關(guān)系。無論是體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總規(guī)模還是增加值，均與健康產(chǎn)業(yè)之間存在著一定差距。隨著國民健康越發(fā)受到全社會重視，雖然體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模和增加值逐漸上升，但相對于健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和增加值，占國民經(jīng)濟的比重仍舊不高，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會綜合效益以及對于其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用尚未充分發(fā)揮。

受新冠肺炎疫情影響，2020年體育產(chǎn)業(yè)增加值較2019年降低，但同期健康產(chǎn)業(yè)增加值快速上升，兩者差距進一步拉大。此外，新冠肺炎疫情以來健康產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟影響顯著，其經(jīng)濟大體量成為拉動經(jīng)濟發(fā)展和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力之一?？傮w而言，兩個產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的貢獻作用差距較大，兩者的發(fā)展速度和體量并不接近，在短期內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)難以達到均衡發(fā)展。因而，促進體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一個較為長期的發(fā)展過程[11]。目前我國經(jīng)濟面臨新常態(tài)以及受到新冠肺炎疫情等意外因素的影響，在短期時間內(nèi)很難實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)地均衡發(fā)展。但在健康中國戰(zhàn)略的實施背景下，圍繞人民群眾對于健康生活的需求，體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)在今后一段時期內(nèi)必然會加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，降低產(chǎn)業(yè)間的行業(yè)“壁壘”，兩個產(chǎn)業(yè)的大量企業(yè)將彼此滲透進入對方產(chǎn)業(yè)。即有相當實力的體育企業(yè)進入健康消費市場，或是部分健康行業(yè)支柱企業(yè)進入運動消費市場，從而加快形成運動健康服務(wù)的多元供給模式，促進居民健康消費方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從而推動體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間短期非均衡態(tài)勢向長期均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變[12]。

4.3 體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間不存在任何Granger因果關(guān)系

從Granger因果關(guān)系檢驗看，中國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)彼此之間沒有任何Granger因果關(guān)系，說明體育產(chǎn)業(yè)增長并非健康產(chǎn)業(yè)增長的Granger因果關(guān)系。一方面就體育產(chǎn)業(yè)影響健康產(chǎn)業(yè)角度而言，從近十年規(guī)模體量和增長值提升幅度看，體育產(chǎn)業(yè)相對于健康產(chǎn)業(yè)來說體量較小，兩者整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在著很大的差距，體育產(chǎn)業(yè)對于大健康產(chǎn)業(yè)的影響和健康產(chǎn)品的支持有效供給不足，體育產(chǎn)業(yè)的健康服務(wù)功能尚處于低階水平，使得體育產(chǎn)業(yè)對于健康產(chǎn)業(yè)的影響作用有限。此外，體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合的外部支持環(huán)境有待進一步優(yōu)化，尚存在體育產(chǎn)業(yè)“一頭熱”現(xiàn)象，健康產(chǎn)業(yè)“壁壘”成為體育企業(yè)進入健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合的障礙[12]。特別是，具有新業(yè)態(tài)特征的運動健康服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準和支持政策，一定程度上制約了兩個產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，削弱了原本趨于融合的基礎(chǔ)。另一方面，就健康產(chǎn)業(yè)影響體育產(chǎn)業(yè)角度而言，當前健康產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)對于融合發(fā)展的熱度不一，政策上缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致支持政策之間存在一定錯位。盡管《體育發(fā)展十四五規(guī)劃》和《國民健康十四五規(guī)劃》均提到了發(fā)展運動健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，但是實際上衛(wèi)生健康和體育主管部門對于體育與健康兩個產(chǎn)業(yè)的作用功能關(guān)注點并不一致，因而導(dǎo)致支持政策效果產(chǎn)生一定差異，有些政策并沒有起到融合作用，相反還進一步提高了行業(yè)準入門檻。例如，健康產(chǎn)業(yè)涉及部分運動輔助治療納入職業(yè)資格準入制度以及醫(yī)療衛(wèi)生管理體系，相當程度上從技術(shù)標準上阻礙了一批體育企業(yè)快速跨越行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的鴻溝?，F(xiàn)有相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃中缺乏明確落地舉措，互動融合發(fā)展保障措施不足，也在一定程度上影響了健康產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的深度融合互動。

4.4 體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)多樣化

(1)體育產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)具有高強互動關(guān)聯(lián)性。無論是在2011—2020年的10年期間，還是在“十三五”和“十四五”的各時間段，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)始終高于其他二級產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)度。可見，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)輻射影響健康產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，在健康中國戰(zhàn)略下要積極應(yīng)對人民群眾日益關(guān)注的健康問題，必須以體育產(chǎn)業(yè)核心要素與醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，加快體醫(yī)融合，積極推進體育產(chǎn)業(yè)以新業(yè)態(tài)的方式承擔原有與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重疊的職能，如健康飲食指導(dǎo)、運動康復(fù)指導(dǎo)等功能，發(fā)揮“治未病”和“運動是良醫(yī)”的獨特作用[13]。(2)體育產(chǎn)業(yè)與非醫(yī)療性保健產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)性穩(wěn)步增長。非醫(yī)療性保健產(chǎn)業(yè)作為與體育產(chǎn)業(yè)互動關(guān)聯(lián)穩(wěn)步增長的產(chǎn)業(yè)，其主要受到醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的外溢經(jīng)濟效應(yīng)影響。相比于醫(yī)療衛(wèi)生的創(chuàng)傷性和副作用，非醫(yī)療性保健的無毒、無副作用與體育產(chǎn)業(yè)“運動是良醫(yī)”的理念正好契合，面對市場需求呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢，在一定程度上滿足了部分慢性病預(yù)防以及創(chuàng)傷性損傷康復(fù)愈合的大量市場需求。因而，體育產(chǎn)業(yè)與非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)品創(chuàng)新不斷，也成為目前社會資本投資進入的新興領(lǐng)域。(3)體育產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)性顯著提升。這一現(xiàn)象反映了體育產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)之間的正相關(guān)關(guān)系，兩者互動關(guān)聯(lián)能夠顯著提高兩大產(chǎn)業(yè)的綜合效益值。體育產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為五大幸福產(chǎn)業(yè)的兩塊“基石”，在政府支持和企業(yè)自主推動下逐步實現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)和市場三個方面的深度融合，既有利于體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展，也能進一步激發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的活力，最終促使兩者融合業(yè)態(tài)的支撐條件、經(jīng)濟效益和就業(yè)效應(yīng)日趨成熟。(4)體育產(chǎn)業(yè)與健康旅游產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)性有減弱趨勢。由于保健旅游產(chǎn)業(yè)興起于21世紀初期，受產(chǎn)品類型單一的限制，原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，主要以體育元素作為功能性產(chǎn)品出現(xiàn)在保健旅游之中，但隨著消費者群體對于保健旅游產(chǎn)品多元功能需求的日益提升，現(xiàn)有單一的體育要素形態(tài)已經(jīng)無法滿足消費者旅游中的保健需求，加之新冠肺炎疫情導(dǎo)致的大量不確定性使得旅游產(chǎn)業(yè)總體上處于低水平，因此兩個產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)性呈現(xiàn)出顯著減弱態(tài)勢。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié) 論

(1)我國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)互動關(guān)聯(lián)不斷強化，體育產(chǎn)業(yè)增加值與健康產(chǎn)業(yè)增加值之間存在線性關(guān)系，體育產(chǎn)業(yè)增加值和健康產(chǎn)業(yè)增加值均呈現(xiàn)出上升態(tài)勢。體育產(chǎn)業(yè)的快速增長對于發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟與社會效益、輻射影響健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。

(2)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)兩者整體之間具有長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，短期內(nèi)不存在均衡發(fā)展關(guān)系。在較長的時期內(nèi)，中國體育產(chǎn)業(yè)增加值每增加1%，就會提升0.657%的健康產(chǎn)業(yè)增加值。我國體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將會是一個較為長期的過程，短時間內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)不會對健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。這就需要厚植體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的共同“土壤”——服務(wù)業(yè)，做強做優(yōu)服務(wù)業(yè)，特別是著力提升運動健康服務(wù)業(yè)在兩個產(chǎn)業(yè)中的比重。

(3)從Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果看，一方面體育產(chǎn)業(yè)無法對于健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，體育產(chǎn)業(yè)的體量與增速與健康產(chǎn)業(yè)相比尚小，相對處于非重要位置，體育產(chǎn)業(yè)對于健康產(chǎn)業(yè)的影響作用需要進一步提升。另一方面，雖然健康產(chǎn)業(yè)的體量和增加值增速較大，但并不是影響體育產(chǎn)業(yè)增加值提升的主要原因，健康產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展實質(zhì)上沒有進一步帶動體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動擴張，特別是運動健康業(yè)的發(fā)展，體育健康服務(wù)消費市場有待進一步拓展。

(4)從近十年的體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要二級產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性看，體育產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)最強，與健康旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)逐步減弱，與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)提升最為顯著，與非醫(yī)療性保健消費產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)則是穩(wěn)步提升。

5.2 建 議

5.2.1 從公立機構(gòu)和民營機構(gòu)兩個維度提升體醫(yī)融合發(fā)展能級

體育產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)具有高強度性和穩(wěn)定性，因而，體醫(yī)融合是實現(xiàn)未來長期均衡發(fā)展的核心路徑。圍繞健康中國戰(zhàn)略所確定的運動促進健康目標，應(yīng)從公立和民營兩個維度共同著力實現(xiàn)體醫(yī)融合提質(zhì)增效。(1)加大醫(yī)療機構(gòu)參與體醫(yī)融合的力度。建立運動醫(yī)學專科，積極探索建立體育醫(yī)院或體育門診的協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建綜合社區(qū)兩級運動醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)在專業(yè)設(shè)施設(shè)備、專業(yè)能力方面的資源集聚優(yōu)勢。建設(shè)一批具有行業(yè)引領(lǐng)性的非營利高水平體育運動?？漆t(yī)院，圍繞康復(fù)、運動醫(yī)學、養(yǎng)生等需求，提供物理治療、藥物治療、中醫(yī)診療等高水平綜合運動醫(yī)療服務(wù)。同時，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立便民運動醫(yī)學康復(fù)門診，針對治未病、慢性病防治等健康需求就近服務(wù)社區(qū)居民的運動診療和指導(dǎo)服務(wù)[13]。(2)大力推動民營醫(yī)療機構(gòu)進入體醫(yī)融合市場。降低民營市場機構(gòu)進入運動醫(yī)學?？频拈T檻，允許部分具有醫(yī)療資質(zhì)的民營盈利性醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型進入體醫(yī)融合領(lǐng)域，“公民同權(quán)”開放相應(yīng)的醫(yī)保使用權(quán)，支持民營醫(yī)院開設(shè)特色運動支持門診開展相應(yīng)的診療服務(wù)。

5.2.2 著力推動“體育+”非醫(yī)療性保健消費業(yè)態(tài)的創(chuàng)新

非醫(yī)療性保健產(chǎn)業(yè)作為健康產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)互動最為穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)長期均衡的重要橋梁。因而，需要進一步推動兩個行業(yè)的企業(yè)主動跨行業(yè)經(jīng)營，厚植具有橋梁作用的“體育+健康”非醫(yī)療性產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造一批“體育+健康”的創(chuàng)新產(chǎn)品。(1)大力推動市場機構(gòu)參與非醫(yī)療性輔助工作。一是推動政府購買市場化輔助治療服務(wù)。就老年、慢性大病患者等弱勢群體，積極探索政企合作，成本共擔的運營模式，以政府補貼購買服務(wù)的方式向社會第三方企業(yè)購買運動康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)、運營管理服務(wù)和相應(yīng)專業(yè)設(shè)備的使用權(quán)，保障特殊人群的運動保健需求。二是開放體育運動醫(yī)學輔助治療的市場準入。合理引入投資資本和資金，擴大體育服務(wù)企業(yè)參與非醫(yī)療衛(wèi)生保健的有效供給，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，鼓勵現(xiàn)有體育企業(yè)和健康服務(wù)企業(yè)參與運動康復(fù)中心、運動工作室、運動指導(dǎo)診所等新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)辦。同時，盡快建立體醫(yī)融合領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會，明確規(guī)范不傷及人體的輔助治療行業(yè)準入標準，實施運動輔助治療機構(gòu)專業(yè)能力分級評估制度。(2)積極打造具有中國特色的“體育+健康”產(chǎn)品。推動“體育+健康”經(jīng)營聯(lián)合體形成，引導(dǎo)企業(yè)和現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)涵提升，推進融醫(yī)療、養(yǎng)老、中醫(yī)養(yǎng)生、互聯(lián)網(wǎng)等元素的“體育+”新產(chǎn)品的產(chǎn)生，如，數(shù)字化的“健康+”電子產(chǎn)品等。建立國家和省市各級產(chǎn)品“孵化”制度，對具有高價值的潛力產(chǎn)品和創(chuàng)意進行培育，在立項、辦證、資金政策上予以支持，積極扶持企業(yè)解決在“體育+”產(chǎn)品研發(fā)過程中的問題。建立“體育+”名優(yōu)產(chǎn)品目錄制度，幫助相關(guān)產(chǎn)品走向海外，提高知名度，擴大市場覆蓋面。

5.2.3 從內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)制建設(shè)兩個維度推動體育特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的互動關(guān)聯(lián)速度明顯加快，成為未來縮小兩大產(chǎn)業(yè)均衡差異的重要動力。針對目前體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀，從內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)制建設(shè)兩個維度推動體育特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。就內(nèi)涵建設(shè)方面，一是加強體育特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)養(yǎng)生的融合。圍繞“康養(yǎng)為主，體育為輔”和“體育康養(yǎng)并重”的不同老年群體需求，整合體育和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，打造體育特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等資源圍繞體育康養(yǎng)項目聚集配置。以體育特色康養(yǎng)示范項目為引導(dǎo)，鼓勵體育服務(wù)業(yè)企業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主動對接，加入“體育+”養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā)。二是以體育小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建多元化和融合發(fā)展的新型康養(yǎng)業(yè)態(tài)。圍繞“體育+康養(yǎng)+小鎮(zhèn)”，培育一批與當?shù)仫L土人情相適應(yīng)，集保健服務(wù)、適度健體運動、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等多種功能于一體的復(fù)合型體育健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推進體育與小鎮(zhèn)康養(yǎng)功能的融合，使得體育保健功能成為體育康養(yǎng)小鎮(zhèn)的核心競爭力。同時，盡快出臺體育康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范，加快體育康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)[14]。三是不斷推出新型康養(yǎng)產(chǎn)品。針對時下追求人與自然和諧統(tǒng)一的康養(yǎng)時尚，整合青山綠水、氣候怡人、環(huán)境優(yōu)雅、生態(tài)綠色、高端養(yǎng)生、日常健身等自然資源和健身資源，將生態(tài)環(huán)境康養(yǎng)、醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、運動健身康養(yǎng)有機整合成不同主題的康養(yǎng)新產(chǎn)品[15]。規(guī)制建設(shè)方面，針對目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)參差不齊的現(xiàn)象，政府通過法制方式不斷優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，引導(dǎo)和激勵體育康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提升能級，服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)合規(guī)市場的企業(yè)加入“體育+”養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)，形成公平競爭性的康養(yǎng)服務(wù)市場。

5.2.4 厚植體育健康旅游新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)

受新冠肺炎疫情影響，體育健康旅游產(chǎn)業(yè)目前處于低谷狀態(tài)，且處于下滑趨勢，需要及時扶植。對體育健康旅游產(chǎn)業(yè)的扶植要以滿足消費者運動健康和旅游休閑雙重需求為目的，以地方體育運動特色為牽引，優(yōu)化相關(guān)涉旅資源要素配置，發(fā)展壯大體育旅游品牌，拓展體育健康旅游的效應(yīng)。(1)豐富特色體育旅游精品線路。以高水平國內(nèi)外重大賽事為依托，結(jié)合當?shù)靥厣w育項目，形成IP主題活動，建設(shè)一批高水平體育旅游場館體驗設(shè)施，加大體育旅游線路的開發(fā)力度，做精做細體育旅游產(chǎn)品，使得體育旅游線路更趨多元化。(2)完善體育旅游工作協(xié)同機制。體育部門和旅游管理部門進一步緊密對接配合，建立體育旅游戰(zhàn)略投資與旅游景區(qū)的合作開發(fā)機制，結(jié)合體育特色小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)基地等項目實施，扶植一批地方特色體育旅游項目，成為當?shù)芈糜蔚闹匾幕敵銎放坪汀败泴嵙Α盵14]。(3)加快二級體育休閑產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)新業(yè)態(tài)的開發(fā)。建立相應(yīng)的體育旅游行業(yè)協(xié)會，以產(chǎn)品開發(fā)標準為先導(dǎo)，與“攜程”“藝龍”等旅游行業(yè)頭部企業(yè)合作打造一批體育旅游示范區(qū)、線路，建立冬季以冰雪運動為主、夏季健身養(yǎng)生為主、高水平賽事穿插體驗的體育旅游體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游”的營銷模式，擴大消費者受眾。(4)完善特殊時期優(yōu)惠扶持政策。體育、旅游、財政等多部門協(xié)同通過諸如體育消費券、稅費優(yōu)惠等政策幫助體育健康旅游企業(yè)盤活現(xiàn)有市場存量，使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠度過“寒冬”。