新時(shí)期道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

李春媛

（東營市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 東營 257091）

0 引言

道路交通建設(shè)的目的是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在給人們出行代理更多便利的同時(shí)，也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。作為相關(guān)工作人員，要提高工作認(rèn)識(shí)，應(yīng)深入工作實(shí)際，全面的創(chuàng)新發(fā)展體系，加強(qiáng)道路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，科學(xué)地進(jìn)行實(shí)踐研究，總結(jié)高效的發(fā)展體系，為道路交通經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展提供良好保證。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路交通之間的關(guān)系

對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，尤其是部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況來看，公路交通的建設(shè)發(fā)達(dá)程度與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況呈正向關(guān)系。對(duì)待區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，道路情況是不可或缺的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本質(zhì)是產(chǎn)品與價(jià)值之間的交互，擁有健全的道路體系，能夠助力區(qū)域?qū)⒆陨淼漠a(chǎn)品或者服務(wù)向外輸送，從而換取較好的經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)，形成交互效應(yīng)。與之相對(duì)應(yīng)的，外來的產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)駐區(qū)域，也需要建設(shè)在良好的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上，實(shí)現(xiàn)良好的互補(bǔ)作用，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 公路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

2.1 直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

2.1.1 改善運(yùn)輸條件，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)公路建設(shè)的內(nèi)容，能夠?yàn)閰^(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力。例如，良好的公路能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)外的行駛里程降低，從而實(shí)現(xiàn)成本降低、效益提升。節(jié)省時(shí)間成本的同時(shí)，人工成本也能夠?qū)崿F(xiàn)有效降低。對(duì)部分交通擁堵的區(qū)域而言，加強(qiáng)公路交通的建設(shè)能夠疏通當(dāng)?shù)氐耐ㄇ趬毫Γ瑤椭愤\(yùn)作的安全性提升，降低交通事故發(fā)生的可能性[1]。

2.1.2 公路交通優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新時(shí)期的公路交通建設(shè)，不僅僅局限在道路的使用層面，其與國家層面的公共投資有著極大的關(guān)聯(lián)度。借助公路鋪設(shè)的作用，能夠優(yōu)化整體范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，伴隨我國科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高，農(nóng)村富余的勞動(dòng)力能夠向外輸出，而此時(shí)就需要道路的良好建設(shè)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的互補(bǔ)作用。

2.2 間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

2.2.1 提升地區(qū)可達(dá)性，增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢

區(qū)位是指地理層面在空間坐標(biāo)上的位置，其絕大多數(shù)都是在主題、事務(wù)所占有場所。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益，與其所在的區(qū)位有著積極的影響。公路體系建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的命脈，盡管沒有直接對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用，但在外部產(chǎn)生了間接影響。地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢的提升，以地區(qū)分析，可對(duì)其運(yùn)輸條件有效改善，可緊密連接對(duì)外關(guān)系，縮短運(yùn)輸距離，減少時(shí)間消耗，降低運(yùn)輸成本，進(jìn)而對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行全面提升，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 加快城市化進(jìn)程

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化建設(shè)成為我國下一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo)，而城市化建設(shè)不可或缺的主要組成部分即為道路交通的建設(shè)。良好的運(yùn)輸條件是區(qū)域與外部交互的先決條件，只有良好的交通條件基礎(chǔ)上，才能將產(chǎn)品、服務(wù)、人口進(jìn)行交互，尤其是交通事業(yè)也能夠在城市建設(shè)的過程中交互，為后續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

2.2.3 促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶形成

結(jié)合過往的經(jīng)驗(yàn)來看，道路交通建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)生。橫向?qū)Ρ葋砜矗缆返慕?jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平要遠(yuǎn)好于內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)。例如，針對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)而言，公路沿路的群眾能夠更好銷售，由于靠近道路也更便于運(yùn)輸，相應(yīng)的成本也更低，自然效益更好、經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)更強(qiáng)。相對(duì)而言，第二、第三產(chǎn)業(yè)的能夠有更為明顯的技術(shù)、資金支持，在向外擴(kuò)張以及對(duì)內(nèi)交互的時(shí)候也有著更為天然的優(yōu)勢。

3 促進(jìn)公路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1 科學(xué)布局城鄉(xiāng)公路交通

伴隨我國城市化建設(shè)的進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村的富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移之中，并且其轉(zhuǎn)移的趨勢正在不斷增長。道路成為兩個(gè)區(qū)域的交互的重要紐帶，對(duì)此尤其是在農(nóng)村、城鎮(zhèn)中間區(qū)域的道路建設(shè)尤其關(guān)鍵，必須具備強(qiáng)大的運(yùn)輸力。對(duì)新時(shí)期的道路建設(shè)而言，公路交通不僅具備人力運(yùn)輸?shù)淖饔茫€需求對(duì)物力、產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，促進(jìn)更多的生產(chǎn)力。道路建設(shè)的價(jià)值不僅僅局限在其本身的交通價(jià)值上的，現(xiàn)代化的道路建設(shè)與所在區(qū)域協(xié)同發(fā)展。對(duì)農(nóng)村而言，加強(qiáng)道路建設(shè)無疑打開了農(nóng)村與城市的連接通道，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，也助力了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。所以，在道路建設(shè)的過程中切忌以經(jīng)驗(yàn)主義的方式進(jìn)行，而是要充分考察區(qū)域的情況，以城鄉(xiāng)部署作為道路建設(shè)的樞紐點(diǎn)，保證道路建設(shè)的產(chǎn)出效益能夠最大化，幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)達(dá)到最佳成效。尤其需要注意的是，道路不僅僅需要扶持相對(duì)貧困、落后的區(qū)域建設(shè)，還需要考量發(fā)達(dá)地區(qū)的反哺作用。新時(shí)期，道路的價(jià)值除了在道路建設(shè)的交通作用以外，更是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至向世界發(fā)展的重要命脈，只有建設(shè)好道路，才能為長遠(yuǎn)意義上的發(fā)展扎根。

在城市交通建設(shè)期間，需更為重視規(guī)劃的合理性，明確各區(qū)域表現(xiàn)出的問題，全面掌握城市資源的利用率，上述因素也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。依據(jù)目前交通規(guī)劃的情況進(jìn)行細(xì)化分析，主要發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的交通建設(shè)水平相對(duì)較低，需及時(shí)運(yùn)用有效的方案實(shí)施優(yōu)化改進(jìn)。建設(shè)部門也需主動(dòng)對(duì)城市的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改善，妥善處理與農(nóng)村道路建設(shè)的銜接問題。持續(xù)強(qiáng)化“村村通”等建設(shè)工作的力度，提高農(nóng)村交通建設(shè)的質(zhì)量。構(gòu)建更為全面和便捷的交通環(huán)境，為整體交通經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展形成推動(dòng)力。在開展道路建設(shè)期間，還需更為重視從宏觀的角度進(jìn)行管理，對(duì)于區(qū)域情況合理分析，準(zhǔn)確判斷交通規(guī)劃，保證農(nóng)村和城市交通的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)較為理想的平衡。

3.2 加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全建設(shè)

在新時(shí)期的道路建設(shè)過程中，除了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析以外，還需要加強(qiáng)對(duì)道路安全交通的管控。首先，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全制度的建設(shè)，建設(shè)部門需要聯(lián)動(dòng)國家其他的有關(guān)部門，針對(duì)道路運(yùn)輸過程中存在的違規(guī)、違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和考察，保證道路安全建設(shè)的合規(guī)性。與此同時(shí)，要針對(duì)道路使用的情況對(duì)法律制度的建設(shè)進(jìn)行二次強(qiáng)化，保證車輛運(yùn)輸?shù)拈T檻達(dá)到一定水準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何不合規(guī)或不達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸?shù)牧鞒讨?。?duì)于駕駛員也需要加強(qiáng)管控作用，切忌任何不具備資質(zhì)的人員進(jìn)入時(shí)長。對(duì)于道路交通的執(zhí)法部門，需要保證其執(zhí)法的合理性，確保能夠保證自己的規(guī)范程度，避免任何疏漏的出現(xiàn)。另一方面，要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)車輛駕駛員的交通安全意識(shí)，從根本上降低事故的人為原因的發(fā)生率。還可以借助信息科技的力量，結(jié)合互聯(lián)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)電子化管理，通過電子監(jiān)控、雷達(dá)測速等，全方位、全過程監(jiān)控，及時(shí)處理交通事故突發(fā)事件，將人們的生命財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低。

若想穩(wěn)步達(dá)到道路交通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，便須主動(dòng)優(yōu)化管理制度體系，運(yùn)用科學(xué)的方案來提高管理流程的科學(xué)性與可行性。當(dāng)前，在道路交通經(jīng)濟(jì)中也存在了較多的問題，需主動(dòng)尋找優(yōu)化方案進(jìn)行妥善處理。在理論方面，需制定更為合理的管理政策，同時(shí)還須對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化利用，以此作為改善交通環(huán)境的重要渠道。在結(jié)構(gòu)方面，還需對(duì)戰(zhàn)略布局實(shí)施優(yōu)化改進(jìn)，逐步形成更為完善的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度[3]。

3.3 進(jìn)行階段性的規(guī)劃

道路建設(shè)尤其是跨度較大、距離較長的道路建設(shè)，往往需要較長周期的建設(shè)，任何交通規(guī)劃必須要分階段地進(jìn)行。首先，新時(shí)期的道路建設(shè)必須要聚焦在運(yùn)輸負(fù)荷相對(duì)較大的道路區(qū)域。針對(duì)滿足絕大多數(shù)通勤和運(yùn)輸需求的道路，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃，避免當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。如果在前期規(guī)劃中建設(shè)中沒有合理部署，在資金投入上過多會(huì)影響區(qū)域的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而降低經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在進(jìn)行道路階段的建設(shè)的時(shí)候，需要加強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)的使用。規(guī)模效應(yīng)即為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)張過程中，所參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的人員也不斷擴(kuò)張，從而整體利益的進(jìn)步。因此，交通規(guī)劃時(shí)必須要從長遠(yuǎn)角度考慮，分析道路建設(shè)后的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，盡可能為廣大群眾以及其他行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良性的綠色循環(huán)。

城市和地區(qū)交通相對(duì)完整，需對(duì)該區(qū)域交通的細(xì)節(jié)設(shè)置給予更高的關(guān)注，通過全面分析來形成統(tǒng)一性的格局，增加綠化面積，拓寬道路，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高道路的通行率。同時(shí)有效處理交通堵塞的問題，改善交通經(jīng)濟(jì)狀況。為道路交通發(fā)展提供更有力的經(jīng)濟(jì)支持，需通過多種手段來提高道路資金的投入量，更為重視發(fā)揮交通行業(yè)的能動(dòng)性，采取合理的手段來獲取社會(huì)各類資源的支持。在道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期間，只有具備充足的資金保障，才能夠掌握主動(dòng)權(quán)，擁有更廣闊的發(fā)展空間。這便需要適當(dāng)提高交通資金的投入量，以此作為推動(dòng)國家交通經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.4 通過“交通+旅游”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.4.1 自駕自助游，暢行暢停暢玩

在我國交通運(yùn)輸和旅游融合發(fā)展的背景下，更為多元化的旅游形式也隨之產(chǎn)生。自駕自助游便具有較高的典型性，旅游產(chǎn)品也從以往的團(tuán)隊(duì)游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在具有更高自助性質(zhì)的產(chǎn)品。當(dāng)前，我國多個(gè)省市已經(jīng)搭建起綜合性的自駕游平臺(tái)，能夠?yàn)橛行枨蟮挠慰吞峁┚€上和線下的多元化服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)也可聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)企業(yè)形成自駕游鏈條。自駕游平臺(tái)除了包括旅行所必須的吃住行模塊外，還提供了景區(qū)擁堵的預(yù)警提示。如果出現(xiàn)擁堵情況，平臺(tái)便會(huì)向用戶推薦其他景觀。此外，平臺(tái)還可向用戶推送當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)信息，并且辦理保險(xiǎn)、道路救援等業(yè)務(wù)。

在自駕游形式當(dāng)中，自駕房車游的成本較高，在各大旅游平臺(tái)上也獲得了更多的關(guān)注。高速公路和各干線公路服務(wù)區(qū)也逐漸成為向自駕游提供服務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)。以往服務(wù)區(qū)在客流、核輻射區(qū)等方面均明顯缺乏必要的互動(dòng)性，而構(gòu)建智慧旅行服務(wù)中心便可全面掌握景區(qū)周邊的天氣和交通情況，為用戶的出行提供更大的選擇空間，引導(dǎo)游客順利到景區(qū)旅行，并獲得滿意的體驗(yàn)感。在設(shè)計(jì)高速公路時(shí)，還需充分融合快進(jìn)和慢游體系，在適當(dāng)位置設(shè)置景色宜人的服務(wù)區(qū)，充分利用周圍的環(huán)境資源，提供餐飲和住宿等服務(wù)內(nèi)容。

3.4.2 設(shè)計(jì)引領(lǐng)，路景融合為一體

作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，美麗庭院建設(shè)也在深化開展。農(nóng)村民宅、中式格局的庭院，立體式陽臺(tái)等錯(cuò)落有致，地栽、花木、蔬菜等植株不但提高了庭院的藝術(shù)性，同時(shí)也優(yōu)化了鄉(xiāng)村的總體環(huán)境質(zhì)量。駕車行駛在鄉(xiāng)村公路上，游客不但能夠欣賞到自然的田園風(fēng)光，同時(shí)還能受到淳樸文化的熏陶。構(gòu)建風(fēng)景道不但能夠提高道路的美觀性，同時(shí)還可體現(xiàn)出地區(qū)的文化之美。風(fēng)景道的建設(shè)需緊密融合周圍的環(huán)境，依據(jù)沿線的自然條件、文化等因素進(jìn)行綜合建設(shè)。設(shè)計(jì)旅游公路的原則主要為安全、靈活、完善、生態(tài)等。在建設(shè)旅游公路時(shí)，首先需從整體的角度對(duì)沿線各類資源進(jìn)行有機(jī)整合。將沿線村莊構(gòu)建成美麗古鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。提高設(shè)計(jì)的靈活性，要合理降低設(shè)計(jì)的時(shí)速，有效利用沿線的樹木和巨型巖石等打造典型景觀。提高農(nóng)家樂的服務(wù)能力和質(zhì)量，形成沿線紅色文化、考古文化等特色化的旅游產(chǎn)業(yè)[4]。

3.5 加強(qiáng)道路交通的綜合管理

道路交通所涉及的內(nèi)容較多，范圍較廣，因此持續(xù)提高對(duì)道路交通的管理力度便具有更為重要的意義。具體可從下述方面采取措施，提高管理的質(zhì)量。

（1）提高網(wǎng)絡(luò)管理的力度。運(yùn)用信息化手段提高管理工作的水平，通過加強(qiáng)電子設(shè)備和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，尤其需保證全面監(jiān)控道路交通的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）須全面提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。要側(cè)重加強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，開展個(gè)性化的培訓(xùn)活動(dòng)，在規(guī)章制度的要求下盡量迎合不同用戶的要求，以此促進(jìn)道路交通經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（3）加強(qiáng)安保工作。不但要側(cè)重提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平，同時(shí)也要對(duì)交通運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行必要的考核，定期面向企業(yè)相關(guān)人員開展安全教育和培訓(xùn)等活動(dòng)，保證企業(yè)人員具有符合要求的專業(yè)技能，盡量降低安全事故發(fā)生的概率，保障交通經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

道路交通也需為道路運(yùn)輸人員提供有力的管制條例，使運(yùn)輸工作具有更為完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。管理人員可在對(duì)交通管理期間使用更為完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)運(yùn)輸過程中的人員和車載信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，細(xì)致掌握車輛在道路上的停留時(shí)間，衡量人員是否存在違規(guī)行為等情況，針對(duì)違反管制條例的個(gè)人給予一定的懲罰，讓運(yùn)輸人員形成更高水平的安全意識(shí)，自覺按照規(guī)定要求規(guī)范行為，保證操作的規(guī)范性與安全性。

4 結(jié)語

總之，通過以上分析，隨著道路交通事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作開展提供了良好助力。為了加強(qiáng)對(duì)于新時(shí)期道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐研究水平，應(yīng)深入工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定更加完善的發(fā)展模式，保證道路交通各項(xiàng)工作全面開展，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。