探討城市道路施工期間交通安全管理

陳宏

（太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西太原 030001）

0 引言

車輛、行人、道路與環(huán)境共同組成了城市交通系統(tǒng)。一旦進(jìn)行道路施工，以上4 個(gè)因素都會(huì)對城市交通的正常運(yùn)行帶來加大的影響，為了減少以上因素為交通運(yùn)行帶來的壓力，就需要相關(guān)單位及人員做好相應(yīng)的交通安全管理工作，減少安全事故的發(fā)生概率，避免施工單位產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從根本上提高道路交通通行的安全性[1]。

1 道路施工區(qū)的相關(guān)內(nèi)容介紹

1.1 道路施工區(qū)的概念

從內(nèi)涵角度而言，道路施工區(qū)域主要指的是利用正確且有效的交通設(shè)施對施工區(qū)域進(jìn)行有效維護(hù)，以便確保道路施工現(xiàn)場中的作業(yè)人員、作業(yè)車輛及設(shè)備等足夠安全的交通管制區(qū)域。但如果從城市建設(shè)的角度進(jìn)行分析，主要從兩個(gè)方面闡述了道路施工的目的：①以道路維護(hù)為目的，確保道路交通的正常運(yùn)行。②確保城市建設(shè)及地下管線得到有效的管理和維護(hù)。

從外延的層面進(jìn)行分析，道路施工區(qū)域不僅涵蓋了警示區(qū)，主要起到一定的警示作用；上下游過渡區(qū)，該區(qū)域的主要作用就是引導(dǎo)分流；還涵蓋了緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)以及終止區(qū)。此外，道路施工區(qū)的劃分還可以從形式上進(jìn)行以下類型的劃分，即全封閉施工區(qū)域和半封閉施工區(qū)域。其中全封閉施工區(qū)域主要是在占用整條道路的基礎(chǔ)上所完成的道路施工[2]。半封閉區(qū)域還可以分為以下兩種情況：①占用一個(gè)方向的全道路施工，此種現(xiàn)象就需要行人及車輛借用另一個(gè)方向的道路進(jìn)行行駛。②占用一個(gè)方向的局部道路施工。

1.2 城市道路施工區(qū)的交通特征

1.2.1 道路通行能力下降

對于道路施來講，無論是哪種形式的施工方式，在實(shí)際的作業(yè)期間都會(huì)對用于行駛的車道進(jìn)行全部或者局部的占用，因此對道路的正常運(yùn)行將造成一定的影響。通行能力減弱，道路交通就會(huì)出現(xiàn)擁堵。

1.2.2 交通情況復(fù)雜

在城市道路進(jìn)入到施工階段時(shí)，其道路原有的規(guī)劃就會(huì)失去其本來的效用，迫使道路上的行人及車輛不得不按照最新的規(guī)定進(jìn)行的行駛，再加上道路施工出現(xiàn)在人形橫道，或者迫使道路變窄時(shí)，也會(huì)在無形中增加施工區(qū)域的復(fù)雜性。此種都咋現(xiàn)象，不僅體現(xiàn)在行人、車輛的混亂型行駛，大大增加交通安全事故的發(fā)生概率；而且還會(huì)體現(xiàn)在道路變窄，作業(yè)人員因施工造成路況改變等方面，這樣的現(xiàn)象都可能會(huì)增加車輛與車輛之間以及車輛與行人之間發(fā)生交通事故的概率。

1.2.3 可能產(chǎn)生持續(xù)、廣泛的后續(xù)影響

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地鐵項(xiàng)目以及商圈項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量越來越多，也正式因?yàn)檫@些市政工程的開展，迫使著城市道路地不得不進(jìn)行擴(kuò)建，然而，此類工程的開展還會(huì)對道路進(jìn)行完全式封閉，且施工周期會(huì)比較長，從而對城市正常的交通運(yùn)行造成持續(xù)且廣泛的影響[3]。

2 交通道路施工情況分析

2.1 完全封閉施工

在城市道路施工過程中，凡是進(jìn)行完全封閉式的施工路段，其主要原因就是為了用于緊急工程的施工或者具備較好防分流體條件的施工路段，此種施工方式不僅不會(huì)對該路段的交通造成影響，同時(shí)還能提高工程的施工進(jìn)度，減少施工周期。在完全封閉式的狀態(tài)下進(jìn)行施工，施工單位會(huì)對該路段的交通進(jìn)行完全阻隔，嚴(yán)禁一切車輛通行。所以，完全封閉式施工會(huì)為周邊的交通造成一定的壓力，對于附近居民的正常通行造成一定的限制，所以，在實(shí)際的項(xiàng)目施工中，一定要對交通施工管理工作予以充分的關(guān)注和重視。

2.2 半封閉施工

在城市道路施工項(xiàng)目中，通常都會(huì)采用半封閉式的施工方式，此種方式既不會(huì)對周邊的道路帶來過大的影響，還會(huì)增加交通負(fù)擔(dān)，此種方式與完全封閉式的施工方式相比其應(yīng)用優(yōu)勢非常的明顯。盡管，優(yōu)勢較多，但是，其缺點(diǎn)與不足也非常的常見，由于半封閉的施工方式會(huì)對局面道路進(jìn)行封閉，這樣就會(huì)形成瓶頸路徑，從而為整條道路的施工造成一定的不便。所以，在進(jìn)行半封閉式的施工時(shí)，相關(guān)單位及人員必須要做好施工規(guī)劃工作，盡可能的將占道范圍縮到最小，以免造成車輛與行人出行不便。

2.3 基本不封閉施工路段

基本不封閉道路施工主要指的是處于施工狀態(tài)的道路邊緣的人行道及綠化帶區(qū)域，此類道路施工很少甚至不會(huì)對道路進(jìn)行占用，對道路的正常交通運(yùn)行幾乎不會(huì)造成影響，或者造成的影響可以忽略不計(jì)，通常情況下只會(huì)疏解慢行交通。

3 道路施工區(qū)交通安全影響因素分析

3.1 主觀因素

主觀因素主要包括以下兩個(gè)部門，即施工單位和城市交通規(guī)劃部分，這兩個(gè)部門被成為施工主體。然而，對城市道路施工交通安全造成影響的因素有以下兩種：即規(guī)劃和制度。首先，從規(guī)劃層面進(jìn)行分析，我國多數(shù)以上的城市在道路建設(shè)及規(guī)劃方面都存在一定的問題和不足，倘若一條城市道路因施工的原因出現(xiàn)了暫時(shí)封閉的現(xiàn)象時(shí)，如果還沒有為行人及車輛的正常運(yùn)行提供合適的行駛路線時(shí)，或者因?yàn)楹笃诘囊?guī)劃尚未對后期建設(shè)預(yù)留處足夠的空間時(shí)，這些因素都會(huì)從規(guī)劃的層面對道路施工造成一定的影響。另外，從制度層面進(jìn)行分析，由于我國現(xiàn)階段的道路施工方面的法律法規(guī)尚未制定完全，對于施工占用等現(xiàn)象沒有制定出完善且清晰的制度保障，對于施工單位所要承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)沒有做出明確的規(guī)范和要求。

3.2 客觀因素

從客觀因素上來講，能夠造成道路交通事故發(fā)生的主要原因不僅有道路交通能力的下降，同時(shí)還有道路交通現(xiàn)狀的復(fù)雜等，都會(huì)對道路交通安全造成一定的危害和影響。

首先是從道路情況進(jìn)行分析，一旦進(jìn)行道路路段的施工，勢必會(huì)對道路的基本運(yùn)行及路況造成一定的改變，然而，此種改變主要涉及了以下兩個(gè)方面：①道路條件的改變。②交通條件的改變。簡單的講就是可能會(huì)造成道路變窄、路面崎嶇不平、路況變差、通行困難等現(xiàn)象，施工工程量較大時(shí)，還會(huì)因施工材料的堆放以及設(shè)備、人員的作業(yè)施工，很可能會(huì)對行人及車輛的正常同行造成影響，如材料堆放，遮擋駕駛?cè)藛T的視線，從而造成交通事故的發(fā)生。

其次是從車輛情況進(jìn)行分析。當(dāng)車輛運(yùn)行在施工道路時(shí)，不僅會(huì)對車輛的減震系統(tǒng)提出較高的要求，同時(shí)還對車輛的剎車系統(tǒng)提出較高的要求。

4 交通組成對交通安全的影響

不同類型的行駛車輛共同組成了城市道路交通，在城市道路交通中，最常見的車輛類型有自行車、電動(dòng)車、大小型貨車以及客車等，由于車輛類型的不同，其行駛特點(diǎn)也存在很大的不同點(diǎn)，這些車輛間的不同都會(huì)對城市道路交通造成不同程度的影響。在道路交通管理的日常工作中，常常會(huì)遇到不同情況的交通事故，然而，造成這些事故頻發(fā)的主要原因就是由于交通構(gòu)成的復(fù)雜性[4]。通常情況下，小型轎車是城市道路交通最為重要的組成部分，而貨車與客車等類型的車輛占比相對較少，一旦其他類型的行駛車輛增多時(shí)，其交通安全事故也會(huì)頻頻發(fā)生。所以，在城市道路交通安全管理工作的開展中，一定要從控制車輛著手，對于道路上行駛的特殊車輛一定要嚴(yán)格管控，對與電動(dòng)車輛類型的行駛也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。

5 城市道路施工期間交通安全管理的措施

5.1 做好城市道路施工期間的組織規(guī)劃工作

對于城市道路施工項(xiàng)目而言，其不僅會(huì)擾亂正常的車輛行駛秩序，還會(huì)增加交通安全事故的發(fā)生概率。道路施工還會(huì)車輛的停放造成一定的壓力，致使很多車主不得不講自己的車輛停放在人形道路上，從而為行人的正常出行造成一定的影響。因此，為了保證施工路段能夠保持通暢的車輛運(yùn)行。首先，就要對施工路段進(jìn)行妥善且合理的規(guī)劃，對于違規(guī)停放在人行道上的車輛要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。其次，還需要對公共交通所發(fā)揮出來的作用給予充分的重視，做好公共站點(diǎn)與路線之間的合理化調(diào)整，對于被施工所占用的路線和站點(diǎn)，一定要及時(shí)規(guī)定出新的站點(diǎn)，以便為出行的行人提供方便，幫助提升交通能力，降低或避免交通安全事故的發(fā)生。

5.2 加強(qiáng)對城市道路施工路段的規(guī)劃和審核

要想使城市道路施工的安全性得到最大限度的提升。首先，要對施工路段的施工方案進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保施工過程中不會(huì)出現(xiàn)緊急狀況，或者具備緊急狀況的應(yīng)對能力，否則不僅會(huì)對道路的施工質(zhì)量造成一定的影響，而且還會(huì)大大增加施工單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以，對城市道路施工路段進(jìn)行合理化規(guī)劃是一件非常重要的事情。對于工程設(shè)計(jì)人員來講，在制定道路施工規(guī)劃的過程中，一定要緊密結(jié)合城市道路的實(shí)際情況，采用有效的措施對施工規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，只有這樣，才能確保交通安全事故不會(huì)有較大的發(fā)生概率。對于施工單位來講，一定結(jié)合道路施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，對前期的準(zhǔn)備工作進(jìn)行完善，確保施工現(xiàn)場的整潔與干凈，從而為施工項(xiàng)目正常且有序的開展提供重要保證。

5.3 完善施工道路交通安全設(shè)施

在道路等級評級中，道路安全設(shè)施是其最為重要的指標(biāo)，其中安全設(shè)施主要包括隔離設(shè)施、交通警示標(biāo)志、護(hù)欄以及監(jiān)控等等，這些都對道路交通安全起到至關(guān)重要的作用。試想如果沒有道路交通安全設(shè)施的設(shè)置，那么道路交通的安全性就會(huì)大大降低，交通安全事故就會(huì)大大提高。所以，城市道路維修人員一定要加大對安全設(shè)施的維護(hù)，對于破損的交通安全設(shè)施，一定要及時(shí)修復(fù)和更換，只有這樣才能確保交通安全設(shè)施作用的正常發(fā)揮。此外，在擺放警示牌的過程中，首先需要對其具體的問題進(jìn)行合理話規(guī)劃，在預(yù)防交通事故發(fā)生的基礎(chǔ)上將城市道路施工安全的管理質(zhì)量提高。

5.4 道路施工過程中應(yīng)遵循科學(xué)的管理方法和原則

城市道路施工的開展，一定離不開科學(xué)的施工原則與方法做指導(dǎo)，這樣才能在權(quán)衡利弊時(shí)掌握其關(guān)鍵點(diǎn)。首先，在進(jìn)行道路施工時(shí)，一定要對居民的正常出行需求進(jìn)行考慮，因?yàn)檫@也是之所以進(jìn)行道路施工的最終目的。其次，要對道路情況的普遍性及特殊性進(jìn)行全面的考慮。一方面，要做到具體問題具體分析，在面對不同的施工區(qū)域及路段情況時(shí)，一定要采取最具針對性的安全防護(hù)及疏導(dǎo)方式；另一方面，還要對道路施工的規(guī)范性和制度性進(jìn)行全面的提升。最后，要在進(jìn)行道路施工的過程中，做好城市規(guī)劃工作，道路施工作為城市交通的重要組成部門，在實(shí)際施工的過程中一定要上下游導(dǎo)流區(qū)進(jìn)行合理化的安排。

5.5 道路施工應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)

為了進(jìn)一步提升道路施工質(zhì)量，減少交通安全事故的發(fā)生概率，施工單位必須要對現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分的應(yīng)用。在道路施工的過程中，科學(xué)技術(shù)主要被應(yīng)用在以下兩個(gè)方面：①用于提升作業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。在實(shí)際的道路施工過程中，對作業(yè)人員實(shí)施最合理的安排，在合理應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上全面提高工作效率。此外，在施工人員進(jìn)行開展交通規(guī)劃的過程中，還可以利用VISSIM 微觀仿真技術(shù)對道路施工的綜合情況進(jìn)行全面的模擬，從而對施工區(qū)域內(nèi)的不同區(qū)域進(jìn)行合理化安排。②將現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)有效應(yīng)用在道路施工過程中，即材料質(zhì)量檢驗(yàn)中的應(yīng)用，設(shè)施施工過程中的應(yīng)用，質(zhì)量驗(yàn)收方面的應(yīng)用等，都可以從根本上提高施工管理的便捷性[5]。

5.6 加強(qiáng)各行為主體安全意識

安全是道路行駛過程中的主要原則和目的，為了確保施工區(qū)域中的交通安全行為，就必須要求各主體部門加強(qiáng)對安全的高度重視。首先，相關(guān)施工單位及管理部門都必須要將安全放在一切工作開展的首位。其次，要加強(qiáng)對車輛駕駛的安全教育，確保他們可以從多個(gè)方面，多個(gè)渠道獲取到有關(guān)于路況的交通信息。最后，要采用多元化的教育方式加強(qiáng)對行人的交通安全意識教育，確保其具有高度的積極配合性和較強(qiáng)的交通安全防范意識，從而為個(gè)人的出行安全提供足夠的保障。

6 結(jié)語

近年來，交通事故層出不窮，其主要原因就是因?yàn)榈缆方煌芰Φ牟粩嘞魅踉斐?，尤其是施工期間的交通事故更是頻頻發(fā)生，這不僅對人身安全造成了極大的威脅，同時(shí)還大大增加了交通事故的發(fā)生頻率，所以，相關(guān)單位及人員必須要對道路施工期間的交通安全管理給予充分的重視，對交通安全管理工作所產(chǎn)生的重要性予以正確的認(rèn)識，通過最合理有效的方式提升交通安全管理水平，將交通安全事故的發(fā)生頻率控制在最小范圍內(nèi)。