農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題及對(duì)策

王 晶

（棗莊市生態(tài)環(huán)境局山亭分局，山東 棗莊 277200）

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)也在向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，而在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越突出，其中，農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題最為突出。當(dāng)前，大部分農(nóng)村的生活污水主要來(lái)源于洗滌污水、廚房污水等，而且這些分布廣泛的污水在收集和處置方面都存在一定難度。此外，由于農(nóng)村生活污水中含有高濃度、成分復(fù)雜的懸浮物、有機(jī)物、氮磷等，所以污水的處理質(zhì)量相比于城市存在較大差距。而在我國(guó)的中、東部較為發(fā)達(dá)地區(qū)，90%以上的農(nóng)村都不具備合理的污水排放渠道和生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，甚至有些農(nóng)村地區(qū)隨意將生活污水排入河道，導(dǎo)致污水逐漸向地下滲入，嚴(yán)重污染了水資源，這給人們的用水安全帶來(lái)了一定威脅，也造成生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。隨著“十四五”規(guī)劃的不斷推進(jìn)，農(nóng)村生活污水治理工作受到了政府部門(mén)的高度關(guān)注，盡管相關(guān)政策的出臺(tái)為農(nóng)村生活污水的治理提供了有力支撐，但還是會(huì)存在一些問(wèn)題，因此，就需要相關(guān)人員對(duì)農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而制定出有針對(duì)性地解決策略。

1 農(nóng)村生活污水的來(lái)源及影響

1.1 農(nóng)村生活污水的來(lái)源

農(nóng)村生活污水的主要來(lái)源包括廚房污水、廁所用水、洗滌用水等在內(nèi)的居民日常生活所產(chǎn)生的污水，且由于污水種類不同，其污水成分也存在一定差異。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)還相對(duì)落后，人員也較為分散，以上原因都直接影響了農(nóng)村生活污水治理工作的順利開(kāi)展[1]。其中，廚房污水主要來(lái)自居民生活中洗菜、洗碗的過(guò)程，在農(nóng)村生活污水中占1/5的比例，其顯著特點(diǎn)就是生物需氧量較高；而發(fā)展中的農(nóng)村地區(qū)也會(huì)使用抽水馬桶，這就增加了廁所污水在生活污水中的比例，相比于其他污水而言，廁所污水的氮磷及化學(xué)需氧量都十分高；洗滌污水的產(chǎn)生來(lái)源主要是，農(nóng)村居民在洗衣服的過(guò)程中使用了大量的洗衣粉或洗衣液，其中含有較高的化學(xué)成分磷元素，這也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響。除了上述列舉的以外，農(nóng)村地區(qū)的生活污水來(lái)源還有很多，因此，這些污水問(wèn)題都嚴(yán)重地影響著農(nóng)村地區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)村生活污水的影響

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分農(nóng)村都有著完善的基礎(chǔ)設(shè)施，人們正常的生活需求可以得到充分滿足。但在生活污水的治理方面卻表現(xiàn)出了嚴(yán)重的落后態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為缺少污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)處理農(nóng)村污水流入河流的問(wèn)題，從而破壞了周邊河流、湖泊的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，給周邊環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染[2]。

2 農(nóng)村生活污水治理的重要性

2.1 是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求

在黨的十九大報(bào)告中明確指出，截至2035年，我國(guó)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要基本實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)村生活污水排放給生態(tài)環(huán)境和水資源帶來(lái)的嚴(yán)重污染，直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也給農(nóng)村居民的生活用水和身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。所以，整治村容的重點(diǎn)工作之一就是治理生活污水，以此為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善創(chuàng)造有利條件，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求。

2.2 可緩解農(nóng)村水源短缺現(xiàn)象

目前，我國(guó)大部分地區(qū)的水資源都比較充足，但仍存在部分水資源短缺的地區(qū)。因此，通過(guò)對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行有效治理，可將化學(xué)成分簡(jiǎn)單的生活污水進(jìn)行科學(xué)合理處置后實(shí)現(xiàn)再利用，如可用作綠化、灌溉，這樣既可以使水資源的短缺現(xiàn)象得到一定緩解，又可以提高水資源的利用率，提升人們的基本生活質(zhì)量[3]。

3 農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題

3.1 缺乏農(nóng)村生活污水處理意識(shí)

在農(nóng)村地區(qū)，部分居民沒(méi)有強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自然也不會(huì)認(rèn)識(shí)到污水處理的重要性。如果對(duì)生活污水排放沒(méi)有充分重視，就會(huì)導(dǎo)致污水直接影響周圍環(huán)境，當(dāng)污染過(guò)于嚴(yán)重而無(wú)法自行解決時(shí)，一方面需要大量的資金、人力以及技術(shù)支持，從而對(duì)已被污染的環(huán)境進(jìn)行整治[4]，而另一方面也浪費(fèi)了大量的資源。由此可以看出，農(nóng)村居民缺乏污水處理意識(shí)是造成環(huán)境污染的主要因素之一。因此，為了更好地開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)的污水治理工作，首要任務(wù)就是要不斷提高農(nóng)村居民的污水治理意識(shí)，要使其認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)給生活帶來(lái)的有利影響，以減少生活污水隨意排放的情況，也進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題得到有效解決。

3.2 污水處理系統(tǒng)存在設(shè)計(jì)缺陷

因地制宜的設(shè)計(jì)污水處理系統(tǒng)，是保障污水治理工作有效推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，因此，這一系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須要緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行。比如，某市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)有20余個(gè)行政村新增了污水處理設(shè)施建設(shè)。其中，一半接入了城市管網(wǎng)，剩下的一半中有2/3進(jìn)行了分散式處理，還有1/3通過(guò)分散處理后接入城市管網(wǎng)，但由于污水量不足，部分污水處理設(shè)施無(wú)法正常工作。由此可見(jiàn)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)污水處理系統(tǒng)十分關(guān)鍵。通常，農(nóng)村的具體情況可分為三類：一是靠近城鎮(zhèn)且離污水處理廠較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是人口集中卻距離污水處理廠較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是居民人口分布不均且生活污水產(chǎn)量低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果將污水處理廠建設(shè)在第三類農(nóng)村，生活污水量達(dá)不到污水處理設(shè)備要求，就會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，污水處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地考察，這樣才能減少設(shè)計(jì)缺陷，才能推動(dòng)農(nóng)村污水治理工作的有序開(kāi)展。

3.3 污水處理缺少充足的資金支持

資金、設(shè)備以及人力都是影響農(nóng)村生活污水治理的關(guān)鍵因素，如果這些投入不充足，就會(huì)造成治理效果與預(yù)期大相徑庭的情況。首先，農(nóng)村污水治理的主要措施就是通過(guò)分離雨污來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而這項(xiàng)措施需要鋪設(shè)大量管網(wǎng)，因此，就需要較高的成本投入。而農(nóng)村污水處理的主要資金來(lái)源是政府撥款，如果資金支持不到位，就無(wú)法進(jìn)行后續(xù)的治理工作。其次，有些農(nóng)村的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，但受維護(hù)費(fèi)用短缺的影響，還是無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行，這樣資源浪費(fèi)的情況就隨之凸現(xiàn)出來(lái)[5]。因此，如果農(nóng)村生活污水的治理問(wèn)題得不到有效解決，就會(huì)給周邊生態(tài)環(huán)境及居民身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，也會(huì)給農(nóng)村的可持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響。

3.4 污水處理技術(shù)缺乏實(shí)用性

在農(nóng)村地區(qū)，由于村落之間的地質(zhì)條件，以及自然環(huán)境和社會(huì)發(fā)展水平等均有所差別，所以，生活污水處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。而在不斷推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的過(guò)程中，與之相適應(yīng)的大規(guī)模推廣技術(shù)欠缺，同時(shí)在污水處理技術(shù)的設(shè)計(jì)方面也缺乏實(shí)用性，導(dǎo)致不同地區(qū)的污水處理技術(shù)沒(méi)有匹配當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。這樣一來(lái)，盡管政府部門(mén)給予了污水處理工作相應(yīng)的政策支持，但還是無(wú)法有效選擇與當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)相匹配的污水處理技術(shù)。因此，由于污水處理技術(shù)缺乏實(shí)用性，其污水處理結(jié)果就與預(yù)期效果嚴(yán)重不符，不僅如此，還造成了大量的資金浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村地區(qū)生活污水治理工作的順利發(fā)展。

3.5 缺少完善的治理機(jī)制和專業(yè)人才

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在污水治理方面還處在不斷摸索的階段，其相應(yīng)的污水治理評(píng)價(jià)體系還有待完善，相應(yīng)的法律制度還需要進(jìn)一步優(yōu)化。所以，在管理機(jī)制缺乏科學(xué)性的情況下，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有構(gòu)建專門(mén)的污水治理管理部門(mén)，相關(guān)人員也沒(méi)有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。如相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生通常會(huì)選擇留在城市，這也是造成農(nóng)村污水治理工作的管理人才和技術(shù)人才短缺的重要原因之一?；谝陨蠁?wèn)題，給農(nóng)村生活污水處理工作的效率帶來(lái)了嚴(yán)重影響，再加之一些地區(qū)缺乏相關(guān)技術(shù)人員，也沒(méi)有完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范的監(jiān)管方式，造成了農(nóng)村生活污水治理工作停滯不前。

4 農(nóng)村生活污水治理對(duì)策

4.1 深化宣傳教育，提高農(nóng)村居民污水治理意識(shí)

針對(duì)農(nóng)村生活污水的治理工作，首要任務(wù)就是要深化宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)村居民生活污水治理意識(shí)的進(jìn)一步提高，以此為整個(gè)農(nóng)村生活污水治理效果的提供強(qiáng)大推動(dòng)力。其次，還要重視對(duì)村民治理污水思維方式的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)村民的責(zé)任意識(shí)，使村民能夠?qū)⑽鬯卫硪庾R(shí)貫徹到日常生活中，以保障農(nóng)村生活環(huán)境污染得到最大程度地改善。此外，還可以利用獎(jiǎng)懲措施激勵(lì)村民提升污水治理意識(shí)[6]。以空氣治理為例，農(nóng)村最常見(jiàn)的空氣污染因素是秸稈焚燒，為了宣傳焚燒秸稈的負(fù)面影響以及禁止焚燒的工作，各地方都提出了一系列的獎(jiǎng)懲措施，比如舉報(bào)有獎(jiǎng)等，實(shí)踐結(jié)果顯示，通過(guò)這樣的獎(jiǎng)懲措施有效提升了我國(guó)空氣治理的整體指標(biāo)。所以，針對(duì)生活污水治理也可以采取同樣的方式。值得注意的是，獎(jiǎng)懲措施只是提高村民生活污水治理意識(shí)的多種措施中的一種，因此，在具體工作中，相關(guān)部門(mén)及人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定合理的應(yīng)對(duì)策略，從而為生活污水的有效治理奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 應(yīng)用先進(jìn)的污水處理技術(shù)，提高污水治理效果

4.2.1 厭氧生物處理技術(shù)

該技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于，能夠通過(guò)較低的耗費(fèi)獲得較高的效果。其工藝流程是，通過(guò)創(chuàng)建厭氧環(huán)境來(lái)降解生活污水中的有機(jī)物。這一處理方法的后期維護(hù)和管理工作也相對(duì)簡(jiǎn)單，而且，建立生物氧化塘后，就可以通過(guò)生物濾池和生物膜對(duì)生活污水進(jìn)行分層處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的逐級(jí)降解。而對(duì)于大部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的農(nóng)村地區(qū)而言，這種污水治理方式既能夠降低成本消耗，又能夠?qū)⑽鬯械臒o(wú)機(jī)物充分地分離出來(lái)。當(dāng)前，厭氧生物處理技術(shù)在農(nóng)村廁所污水的治理方面得到了廣泛應(yīng)用。

4.2.2 人工濕地處理技術(shù)

人工濕地技術(shù)的提出是建立在自然濕地的基礎(chǔ)上，是將自然生態(tài)系統(tǒng)與污水凈化有機(jī)結(jié)合。通常，在人工濕地的建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)一定長(zhǎng)寬比例的坡度是十分重要的，同時(shí)，還要將生命力旺盛的植物種植到人工濕地中，這樣一來(lái)不僅可以提高人工濕地的美化度，還能夠?qū)⑵渲械奈⑸?、水體和植物維持在相對(duì)平衡的狀態(tài)，從而有效促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的完整性[7]。此外，人工濕地的床體建設(shè)離不開(kāi)砂石的填充，這樣就能夠?qū)ξ鬯M(jìn)行沉淀過(guò)濾，還能夠產(chǎn)生一定的氧化反應(yīng)。同時(shí)，沉淀池等設(shè)施的建立也是必不可少的，主要原因是為了提高污水的處理效果，延長(zhǎng)人工濕地的使用時(shí)間，提升農(nóng)村生活污水的治理效果。

4.3 強(qiáng)化政府組織能力，完善污水治理工作

要想做好農(nóng)村生活污水治理，更離不開(kāi)政府部門(mén)的大力支持。如可在政府部門(mén)強(qiáng)大號(hào)召力的支持下，對(duì)污水治理工作進(jìn)行宣傳和組織，這非常有利于提高農(nóng)村居民的整體意識(shí)，也可以很好地帶動(dòng)農(nóng)村居民們的積極性。因此，在開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理時(shí)，離不開(kāi)政府的資金和先進(jìn)技術(shù)的支持。同時(shí)，政府部門(mén)也要重視制定生活污水治理方面的政策，以此為生活污水的排放和治理提供一定約束力。從上述分析結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村生活污水治理可從多方面入手，這樣也進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村生活污水治理工作的順利發(fā)展。而政府部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)，一定要對(duì)農(nóng)村污水排放情況進(jìn)行實(shí)地考察，并通過(guò)全方位了解，提高政策的可行性和科學(xué)性，從而進(jìn)一步提高農(nóng)村生活污水的治理成效。

4.4 拓寬資金投入渠道

現(xiàn)階段，農(nóng)村生活污水治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，僅依靠政府的專項(xiàng)資金扶持，是沒(méi)有辦法滿足污水治理的后期和運(yùn)營(yíng)期間的大量資金需求。因此，要加強(qiáng)拓寬資金投入渠道，可積極尋求當(dāng)?shù)夭煌M織的加盟，比如大型企業(yè)、其他團(tuán)體以及社會(huì)群體等。通過(guò)這樣的方式不僅能有效緩解當(dāng)?shù)氐恼?jīng)濟(jì)壓力，還是擴(kuò)大污水治理資金鏈的有效手段。另外，對(duì)于資金的管理也不容忽視的，只有提高資金使用的合理性，才能夠保證農(nóng)村生活污水治理的有序進(jìn)行。

4.5 完善污水治理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案

在農(nóng)村生活污水治理的過(guò)程中，完善污水治理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案具有重要作用，因此，相關(guān)部門(mén)一定要對(duì)生活污水的具體情況進(jìn)行深入了解，比如，地形地貌、人口分布、生活污水來(lái)源、生活污水產(chǎn)量等，再結(jié)合以往的治理經(jīng)驗(yàn)，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)。同時(shí)，還要保證同一行政村中的不同自然村都能擁有針對(duì)性的生活污水治理方案，從而滿足不同的地理環(huán)境、經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)畜牧方式下的生活污水治理需求[8]。在實(shí)際工作中，針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村落，政府部門(mén)可將污水收集處理管道鋪設(shè)到污水處理廠周圍，集中處理周邊居民的生活污水；而針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件稍差一些的村落，可采取集中型或聯(lián)戶型的方式收集生活污水；針對(duì)人口分散的村落，可在政府部門(mén)的組織下打造污水治理的分散點(diǎn)，為污水的再利用創(chuàng)造有利條件，從而提高農(nóng)村生活污水的治理效率，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作得以順利開(kāi)展。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理的工作勢(shì)在必行。因此，相關(guān)部門(mén)及人員要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理工作中存在的問(wèn)題，如農(nóng)村居民缺乏污水治理意識(shí)、污水處理系統(tǒng)存在設(shè)計(jì)缺陷、污水治理缺少充足的資金支持、污水治理技術(shù)缺乏實(shí)用性等，制定出有針對(duì)性地解決策略，以此不斷完善農(nóng)村生活污水的治理工作，從而為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。