探究環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用及意義

邊 境

（浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 浙江杭州 310015）

引言

隨著社會的發(fā)展，人們對環(huán)境保護愈發(fā)重視，而環(huán)境監(jiān)測是監(jiān)測環(huán)境污染的重要手段，在環(huán)境保護中占有重要地位。通過對環(huán)境進行監(jiān)測，能夠及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的情況，并且為分析環(huán)境污染的原因提供數(shù)據(jù)支持，為解決環(huán)境污染問題提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測不僅能夠起到保護環(huán)境的作用，同時在營造健康的生活環(huán)境、推動社會發(fā)展等方面都有重要作用，因此做好環(huán)境監(jiān)測工作具有重要意義。本文對環(huán)境監(jiān)測的定義和特征進行分析。

1 環(huán)境監(jiān)測的簡單概述

1.1 環(huán)境監(jiān)測的定義

環(huán)境監(jiān)測是監(jiān)測和確定環(huán)境質(zhì)量各項評定指標的過程，通過進行環(huán)境監(jiān)測能夠獲得環(huán)境污染程度的信息，了解環(huán)境保護工作的質(zhì)量，環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果是監(jiān)督和調(diào)整環(huán)境保護工作的重要依據(jù)。

1.2 環(huán)境監(jiān)測的特征

環(huán)境監(jiān)測不僅具有專業(yè)性強的特征，還需要具有較強的社會服務(wù)性。在開展環(huán)境監(jiān)測工作時，不僅要求監(jiān)測人員具有良好的專業(yè)能力，同時還要求其具有統(tǒng)計學(xué)、自然科學(xué)和社會科學(xué)方面的知識，才能夠做好環(huán)境監(jiān)測工作，從而更好的為人類社會發(fā)展服務(wù)。

1.3 技術(shù)特點

環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)特點主要體現(xiàn)在幾個方面：一是生產(chǎn)力。從某種意義上說，環(huán)境監(jiān)測也是一項特殊的任務(wù)。在實際工作中，監(jiān)理人員也必須及時操作設(shè)備，以滿足數(shù)據(jù)采集要求，而工作人員獲得的數(shù)據(jù)也是生產(chǎn)過程中獲得的最重要的產(chǎn)品。第二，全面。環(huán)境綜合監(jiān)測主要體現(xiàn)在多方面。這項工作不僅體現(xiàn)了技術(shù)的復(fù)雜性，還包括了監(jiān)視方法和監(jiān)視對象的完備性。所謂完整性，是指工作中影響監(jiān)測結(jié)果準確性的因素很多，所以在實際工作中也要根據(jù)實際發(fā)展制定科學(xué)的監(jiān)測標準，以減少客觀因素的負面影響。第三，連續(xù)性。自然環(huán)境總是處于變化的趨勢中，任何環(huán)境因素的變化都會導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果的變化。因此，持續(xù)監(jiān)測的結(jié)果可以更準確地反映特定區(qū)域的環(huán)境影響。雖然短期監(jiān)測數(shù)據(jù)可能反映了相關(guān)問題，但缺乏權(quán)威性和真實性。第四，可追溯性。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當準確、科學(xué)。由于監(jiān)測周期較長，在監(jiān)測某一特定參數(shù)時，還應(yīng)進行持續(xù)的跟蹤和研究。

研究表明，政府的特征還包括幾個方面：一是強制性。當前，環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越廣泛，直接關(guān)系到生產(chǎn)質(zhì)量和人民生活。為有效控制和解決污染問題，及時開展污染分析評估，必須在政府機構(gòu)的強制監(jiān)督管理中開展環(huán)境監(jiān)測工作，以確保環(huán)境監(jiān)測的強制執(zhí)行。政府機構(gòu)完全適用。二是開放性。環(huán)境監(jiān)測工作的開展將直接影響生產(chǎn)和人民生活。有鑒于此，政府要及時向全社會通報環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，確保人民群眾及時了解環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。三是公益性。環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展具有很強的公益性，因為這項工作不是為了盈利而開展的。

1.4 環(huán)境監(jiān)測的意義

環(huán)境保護的發(fā)展不是短期的工作，而是長期的承諾。在環(huán)境保護中，環(huán)境監(jiān)測的重要性不容忽視?；旧?，環(huán)境監(jiān)測的主要目的是及時改善環(huán)境質(zhì)量，推動環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護的發(fā)展趨勢，為后續(xù)的環(huán)境保護工作奠定良好的基礎(chǔ)。中國目前正在制定相應(yīng)的環(huán)境保護制度，并在發(fā)展時期不斷落實和完善。環(huán)境保護是一項浩大的工程。在這項工作中，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理之間有著密切的聯(lián)系。因此，環(huán)境監(jiān)測也應(yīng)相應(yīng)地進行調(diào)整和優(yōu)化，以保證數(shù)據(jù)監(jiān)測的科學(xué)性和準確性。只有這樣才能為后續(xù)工作的開展提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測是本地區(qū)各級部門的法律責(zé)任。隨著環(huán)境監(jiān)測的推進，他們可以充分了解當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量和污染狀況。在環(huán)境保護過程中，環(huán)境監(jiān)測可以接收精確的參數(shù)，及時將數(shù)據(jù)傳輸給主管部門，并在監(jiān)測數(shù)據(jù)范圍內(nèi)及時開展環(huán)境保護工作。環(huán)境監(jiān)測主要監(jiān)測化學(xué)和物理指標。由于種種原因，環(huán)境監(jiān)測又分為政府監(jiān)測和科研監(jiān)測。因此，環(huán)境監(jiān)測不僅是一個完整的理論體系，而且是一個具體的實施體系，可以在環(huán)境保護中發(fā)揮重要作用。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用

2.1 為環(huán)境保護標準提供依據(jù)

環(huán)境保護標準具有地域化特點，并且處于動態(tài)變化的狀態(tài)，不同地區(qū)之間的環(huán)境情況不同，設(shè)定的環(huán)境標準也會存在一些差異，而且隨著環(huán)境情況的變化，環(huán)境標準也會動態(tài)的進行修訂。在環(huán)境監(jiān)測工作中，獲得的監(jiān)測結(jié)果要和該地區(qū)環(huán)境保護標準進行比對，判斷該地區(qū)是否存在環(huán)境污染問題，若存在環(huán)境污染問題，要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果來判斷污染物的種類以及污染程度，從而采取針對性的措施來進行治理，改善環(huán)境污染問題，更好的保護環(huán)境。從中可以看出，環(huán)境保護標準是環(huán)境監(jiān)測工作開展的依據(jù)，是對比對象，制定科學(xué)的環(huán)境保護標準，能夠推動環(huán)境監(jiān)測工作的水平不斷發(fā)展，更好的開展環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境保護工作非常復(fù)雜，需要很長的時間來完成，因此，隨著社會的發(fā)展和環(huán)境情況的變化，環(huán)境保護標準也需要及時的更新，在環(huán)境保護標準制定過程中，需要應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果作為參考和依據(jù)，從而使環(huán)境保護標準更加科學(xué)，提高環(huán)境監(jiān)測工作的準確性，能夠為環(huán)境標準的制定提供更加準確的數(shù)據(jù)支持，使其符合環(huán)境實際，這對于提高環(huán)境保護工作的科學(xué)性和效率具有重要意義。

2.2 在處理污染問題中的作用

通過開展環(huán)境監(jiān)測，能夠?qū)Νh(huán)境污染情況進行持續(xù)、穩(wěn)定的監(jiān)測，基于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，可以了解環(huán)境污染的具體情況，并采取針對性的措施，對污染源進行預(yù)防和維護，從而控制環(huán)境污染。同時，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，可以對污染排放企業(yè)進行更好的監(jiān)督，使環(huán)境保護法律法規(guī)可以得到落實，提高環(huán)境保護的效果。通過環(huán)境監(jiān)測，可以提高對環(huán)境污染的管控。環(huán)境監(jiān)測能夠?qū)μ囟ōh(huán)境中的污染物質(zhì)進行監(jiān)控，如在進行大氣環(huán)境的監(jiān)測時，主要的監(jiān)測指標包括可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化合物等，通過環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，可以分析污染源的情況，從而為環(huán)境管控和治理提供依據(jù)[1]。在環(huán)境監(jiān)測工作中，對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染進行監(jiān)測是一項重要工作，通過對污染環(huán)境進行監(jiān)測可以深入的了解環(huán)境污染的實際情況，如污染源、污染的特征等方面內(nèi)容，基于這些測量數(shù)據(jù)，能夠?qū)Νh(huán)境污染情況進行深層次的分析，從而為制定治理方案提供支持。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測水平不斷提高，尤其是在線監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，有效的提升了環(huán)境監(jiān)測工作的準確性，同時為環(huán)境管控工作提供了更加及時、準確的數(shù)據(jù)，從而有效的提升了環(huán)境監(jiān)測的效果。

2.3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法方面的積極作用

隨著當今社會的不斷發(fā)展，政府部門也越發(fā)重視環(huán)境保護問題，并且出臺了環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，并致力于建設(shè)環(huán)境友好型社會。在工業(yè)不斷發(fā)展的，各類環(huán)境污染問題不斷凸顯，違規(guī)排放等環(huán)境污染問題比較常見，對環(huán)境造成了一定的污染。由此通過環(huán)境監(jiān)測得出的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以為環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)支持，幫助執(zhí)法部門作出準確的判斷，從而推動環(huán)境執(zhí)法工作的有效開展，使環(huán)保政策得到有效落實，從而有效的降低污染，打造“綠水青山”。

2.4 提升環(huán)境評價的科學(xué)性

在環(huán)境保護工作中，環(huán)境評價具有重要作用，是環(huán)境保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。環(huán)境評價工作可以分為兩個階段，一個是環(huán)境保護工作開始前的階段，這一階段環(huán)境評價工作的重點是對環(huán)境污染問題進行分析和總結(jié)，從而為環(huán)境保護工作提供方向；另一個是環(huán)境保護工作完成之后，這一階段環(huán)境保護工作的重點是對環(huán)境保護和治理的效果進行評估。通過展開科學(xué)準確的環(huán)境監(jiān)測，能夠使環(huán)境評價工作有數(shù)據(jù)支持，提高其準確性，從而更好的開展環(huán)境保護工作，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境[2]。

2.5 在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展中的協(xié)調(diào)性作用

在當前階段，我國仍然存在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，為了在發(fā)展經(jīng)濟的同時，做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的協(xié)調(diào)是非常重要的。通過開展動態(tài)性環(huán)境監(jiān)測，獲取精確地環(huán)境信息，可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護工作中的不足，并通過對環(huán)境數(shù)據(jù)的精確分析，制定出更加完善、更加具有針對性的環(huán)境保護方案，從而更好的進行環(huán)境保護。同時，基于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以對環(huán)境情況進行測評，為開展區(qū)域性的環(huán)境治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

2.6 在預(yù)防突發(fā)污染事件中的作用

當前，我國的環(huán)境形勢不容樂觀，還存在比較嚴重的環(huán)境污染問題，突發(fā)性環(huán)境污染實踐發(fā)生的頻率還比較高，而且還具有發(fā)生速度快、擴散速度快和影響范圍廣的特點，由于這些特點，導(dǎo)致了環(huán)境污染的預(yù)防和控制面臨比較大的困難，若沒有采取有效的控制措施，或者沒有及時的進行預(yù)防，可能會嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。隨著環(huán)境監(jiān)測體系的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測體系在自動監(jiān)測和自動預(yù)警方面取得了快速的發(fā)展，在發(fā)生突發(fā)性污染時可以及時的監(jiān)測出來，并且進行自動化預(yù)警，從而幫助人們更好的應(yīng)對突發(fā)性污染事件。

2.7 有利于空氣質(zhì)量和水源污染預(yù)防機制構(gòu)建

當前我國環(huán)境污染形勢不容樂觀，尤其是在大氣和水污染方面較為嚴重，通過環(huán)境監(jiān)測能夠為空氣質(zhì)量和水污染預(yù)防提供支持，從而有利于我國的空氣和水環(huán)境的保護和治理。在水源污染治理方面，應(yīng)用水體環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，能夠更好的了解水源污染的原因和污染的實際情況，從而制定出針對性的治理方案，提高治理效果。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，可以獲取水源污染的各類污染物的占比，分析污染物的來源，從而為水環(huán)境的治理提供數(shù)據(jù)支持，采取針對性的措施來進行水環(huán)境的治理，提高水環(huán)境治理的效果，有效改善水環(huán)境[3]。在空氣污染方面，近年來我國很多城市霧霾天氣頻發(fā)，極大了影響了人們的正常生活和身體健康，在人們對生活水平要求越來越高的背景下，加強大氣污染防治成為很多城市的重要工作。大氣污染物的種類比較多，包括一氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物和可吸入顆粒物等，通過開展環(huán)境監(jiān)測工作，能夠分析出大氣中各類污染物的含量，從而對空氣狀況進行科學(xué)的評價。評價結(jié)果可以對人們的作息進行指導(dǎo)，明確污染物的類型，能夠制定出具有針對性的大氣污染治理方案，提高大氣污染治理效果。

2.8 推動全面環(huán)保

開展環(huán)境保護不僅是要對環(huán)境污染問題進行治理，也是推動社會可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。人類的生產(chǎn)生活活動是造成環(huán)境污染的重要因素，雖然當前我國社會各界對環(huán)境保護的重視程度不斷提高，但是在實際生活中，環(huán)境保護還沒有得到切實的落實。環(huán)境保護需要全體人民的共同努力，每位居民都有義務(wù)進行環(huán)境保護，只有全民參與，才能夠使環(huán)境保護工作有序進行，起到良好的區(qū)域環(huán)境污染治理效果[4]。通過將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公布出來，可以讓區(qū)域內(nèi)的人們認識到當前存在的環(huán)境污染問題，從而使其在日常生活中注重環(huán)境保護，推動全面環(huán)保。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的發(fā)展措施

3.1 注重環(huán)境監(jiān)測的資金投入

環(huán)境監(jiān)測工作需要資金的支持，通過提升技術(shù)和設(shè)備水平，提高監(jiān)測的準確性，從而為環(huán)境保護提供更加準確的數(shù)據(jù)支持，首先，政府應(yīng)加大在環(huán)境監(jiān)測方面的資金投入。在每年的財政預(yù)算中政府都應(yīng)為環(huán)境監(jiān)測預(yù)留一部分資金，用于環(huán)境設(shè)備和技術(shù)的更新，要實現(xiàn)資金的?？顚Ｓ?，通過應(yīng)用透明的資金流動方案，接受公眾監(jiān)督，提高資金應(yīng)用的效率；為了提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，一方面要做好環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的維護和更新，另一方面要積極應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測的水平和能力。最后，要拓展資金來源，政府應(yīng)鼓勵民間資本參與到環(huán)境監(jiān)測中，通過政策扶持、資金補貼等來吸引資金，為環(huán)境監(jiān)測工作提供重組的資金支持，同時吸引具有較強專業(yè)能力的人才參與到環(huán)境監(jiān)測中來，提高環(huán)境監(jiān)測工作的水平和質(zhì)量，從而更好的為環(huán)境保護工作服務(wù)[5]。

3.2 實施環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)垂直管理改革工作

隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境保護的形勢也在不斷變化，為了更好的適應(yīng)環(huán)境保護工作的要求，環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)也需要不斷改革，優(yōu)化管理模式，提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率。垂直管理是一種新型管理模式，是當前政府部門管理模式改革的重要方向，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以通過垂直管理改革，對管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，進一步提高環(huán)境監(jiān)測工作的水平。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行垂直改革以后，由省級管理監(jiān)測機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)規(guī)章制度，而地方性監(jiān)測機構(gòu)則主要負責(zé)進行地區(qū)性的環(huán)境監(jiān)測，下級部門按照上級部門制定的環(huán)境監(jiān)測要求，開展環(huán)境監(jiān)測工作。同時，要建立規(guī)范化的行政制度，對監(jiān)測手段、監(jiān)測標準和人員職責(zé)等進行規(guī)范化的管理，但是相關(guān)的制度并不是一成不變的，要根據(jù)實際情況來進行創(chuàng)新和優(yōu)化，提高方針政策的針對性，適用于不同區(qū)域的特點，從而進一步提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率，提高環(huán)境監(jiān)測工作的水平。

3.3 創(chuàng)建專門的檢測數(shù)據(jù)庫，引進自動檢測技術(shù)

在環(huán)境監(jiān)測工作中，需要涉及到非常多的數(shù)據(jù)和標準，這提高了環(huán)境監(jiān)測工作的復(fù)雜性和難度，應(yīng)用傳統(tǒng)的技術(shù)手段難以滿足實際工作的需求，而應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效的解決這些問題。通過引入現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，能夠提高數(shù)據(jù)的處理效率，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的合理利用，更好的為環(huán)境保護工作服務(wù)。為了提高數(shù)據(jù)資源的利用效率，在建設(shè)數(shù)據(jù)庫時應(yīng)采取分類建設(shè)的方式，并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。同時，應(yīng)積極引入自動化檢測技術(shù)來進行環(huán)境監(jiān)測。隨著人工智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)和自動化的發(fā)展，為自動化監(jiān)測系統(tǒng)等構(gòu)建提供了數(shù)據(jù)支持。通過自動化監(jiān)測系統(tǒng)，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的變化進行動態(tài)的監(jiān)督管理，當系統(tǒng)監(jiān)測到環(huán)境發(fā)生較大的變化后，能夠?qū)崿F(xiàn)污染源的自動定位，計算出污染的相關(guān)數(shù)據(jù)，并且提醒相關(guān)人員進行處理，通過應(yīng)用這一系統(tǒng)，能夠更好的為環(huán)境執(zhí)法和突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防提供支持，使相關(guān)部門和管理人員第一時間掌握環(huán)境污染的情況，并且制定相應(yīng)的處理方案，做好突發(fā)性環(huán)境污染問題的處理，同時還能夠?qū)Νh(huán)境治理工作提供優(yōu)化建議。

結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中具有廣泛應(yīng)用，對于環(huán)境保護起到了重要作用，對于推動人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測工作也應(yīng)積極引入新的技術(shù)和設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的水平，從而提高環(huán)境監(jiān)測的及時性、準確性，使其更好的為環(huán)境保護工作服務(wù)，推動整體環(huán)境保護質(zhì)量的提升，為人們創(chuàng)造更加良好的生活環(huán)境。