新時代高職院校思政課教師隊伍建設(shè)研究

段紅艷

（黃岡職業(yè)技術(shù)學院 馬克思主義學院，湖北 黃岡 438002）

習近平總書記高度重視學校思政課建設(shè)，并作出了一系列重要指示批示。他強調(diào)：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！薄八颊n作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大?！薄稗k好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”“要配齊建強思政課專職教師隊伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍?！盵1]這些重要論述充分肯定了思政課教師的重要性，為新時代高職院校思政課教師隊伍建設(shè)提供了根本遵循。因此，積極探索新時代高職院校思政課教師隊伍建設(shè)發(fā)展路徑，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育重要論述的應(yīng)然之舉。

近年來，高職生源質(zhì)量有所下降，而大部分高職院校在安排教學內(nèi)容時偏于專業(yè)知識和專業(yè)技能的提升，對思政課程的重視程度則略顯不足，使得我國高職院校普遍存在思政課程教學工作滯后、教師動力不足等問題，難以滿足新時代高職院校學生的思政教育需求，極大地阻礙了學生的全方位發(fā)展。基于此，高職院校必須深刻認識到開展思政課程教學、加強思政課教師隊伍建設(shè)的重要性。

2020年1月教育部印發(fā)了《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對高校思政課教師的職責要求、配備選聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、保障管理等各方面作出了規(guī)定[2]。高職院校應(yīng)進一步加強思政課教師隊伍建設(shè)，借助更為科學的、系統(tǒng)的考核管理制度有效地保障思政課教師的合理權(quán)益，大力提高思政課程教師的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，使其能以飽滿的熱情投入到思政教育教學中，為學生樹立榜樣形象，以身為范促進學生全方位發(fā)展[3]。

一、新時代高職院校對思政課教師有更高要求

高職院校思政課教師不僅是黨的路線方針政策的宣講者，還是學生全面發(fā)展的組織者和引導(dǎo)者，肩負著播種信念、夯實信仰、塑造靈魂的重任?！罢我獜?、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”是習近平總書記對提高思政課教師素養(yǎng)提出的基本要求。新時代高職院校思政課教師要以“六要”標準為引領(lǐng)，積極回應(yīng)學生成長中的困惑與期待，講好思政課，當好引路人，為國家培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的合格人才。

（一） 思政課教師要堅守信仰，引導(dǎo)學生樹立 崇高理想

高職院校學生大多來自于高考失利或青春期叛逆的學生群體，他們學習基礎(chǔ)較差，經(jīng)歷高考失利受到了較大的挫敗感和自卑感。在強烈的思想斗爭后懷揣著對未來的美好愿景進入了高職院校，但入學后又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與夢想的差距，然其自身自制力弱、學習自主性差，加之學習氛圍不強，很難快速適應(yīng)新的教學環(huán)境，極易產(chǎn)生消極的心理。隨著時間推移，部分學生逐步地隨波逐流，失去了學習上進心和自信心。針對這一現(xiàn)狀，高職院校思政課教師要“強政治”“深情懷”，用馬克思主義真理的力量直面社會思潮、直擊時代本質(zhì)，充分發(fā)揮思政課教師的主導(dǎo)性和先進性，堅持“以學生為本”，因材施教，分類指導(dǎo)，讓學生觸摸到真理的溫度、感受到信仰的力量，幫助學生樹立學習的自信心，使其在學習的不斷進步中堅定理想信念。

（二）思政課教師要以身為范，引導(dǎo)學生提升 道德素養(yǎng)

學生進入大學生活，社會環(huán)境、自然環(huán)境、家庭環(huán)境均發(fā)生了變化，會有不同程度的不適應(yīng)。高職院校的學生來自四面八方，不同的風俗和生活習慣對他們的學習、生活、交友帶來一定的考驗?！?0后”學生大多是獨生子女，不善于顧及同伴之間的感受，極易引發(fā)矛盾。少數(shù)學生因其人際交往能力較差，性格孤僻不合群，容易出現(xiàn)自我封閉、被學同學孤立的現(xiàn)象。此外，高職院校學生大多自律性較差，他們從教師和家長管控之下的高中生活轉(zhuǎn)換到自由度相對增大的高職生活，往往容易放任自由，沉迷游戲，疏于自律。因此，高職院校思政課教師還要“嚴自律” “正人格”，以身為范，做學生“思想政治教育”最生動的教材，用高尚的人格感染學生，讓學生在言傳身教中獲得力量，逐步成長成才。

（三）思政課教師要開闊視野，引導(dǎo)學生規(guī)劃 未來發(fā)展

學生進入高職院校后，考慮最多的就是個人的職業(yè)發(fā)展問題，希望自己未來能在某一個專業(yè)領(lǐng)域有所突破。然而隨著時代和市場環(huán)境的變化，我國就業(yè)形勢越來越嚴峻，高職院校學生就業(yè)壓力不斷增大，使他們對未來的發(fā)展感到迷茫。尤其是畢業(yè)班學生，經(jīng)歷了實習階段，與社會產(chǎn)生了一定的接觸，對未來的發(fā)展更為擔憂，極易產(chǎn)生焦慮迷茫心理。因此，高職院校思政課教師還要“新思維”“廣視野”，行守正創(chuàng)新之道，拓未來發(fā)展視野，充分借助思政課程的獨特優(yōu)勢讓學生認知到個人專業(yè)在當下社會環(huán)境中的優(yōu)勢與不足，引導(dǎo)學生針對社會需求努力做到取長補短全面發(fā)展，增強學生對于未來職業(yè)發(fā)展的信心，努力成為擔當民族復(fù)興大任的合格人才。

二、目前高職院校思政課教師隊伍建設(shè)中的不足

為深入了解當前高職院校思政課教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，筆者組織了“高職院校思政課教師隊伍建設(shè)情況問卷調(diào)查”（以下簡稱“問卷調(diào)查”）。從問卷調(diào)查統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)目前我國高職院校思政課教師隊伍建設(shè)還存在以下不足：

（一）師資供給不足

隨著我國教育制度的不斷改革與優(yōu)化，在教育行業(yè)中國家加大了職業(yè)院校建設(shè)力度，高職院校越來越多，同時隨著招生范圍的擴大也使高職院校的學生數(shù)量也有了較大的突破，但目前我國高職院校思政課程教師隊伍卻沒有及時地得到補充。根據(jù)教育部《規(guī)定》，高等學校應(yīng)當根據(jù)全日制在校學生總數(shù)1:350的師生比安排高職思政課程專任教師崗位。然而據(jù)“問卷調(diào)查”顯示，僅有6.45%的高職院校達標，大部分高職院校的師生比在1:500左右，有的甚至接近1:800，均不符合《規(guī)定》標準。

（二）師資素質(zhì)不強

對標習近平總書記對思政課教師素養(yǎng)提出的“六要”要求，當前高職院校思政課教師隊伍尚有差距。一是師德素養(yǎng)不高。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平逐步提升，在思政課教師隊伍中產(chǎn)生了“物質(zhì)化”傾向，部分教師降低了職業(yè)的責任感和使命感，弱化了對工作的熱情和對學生的關(guān)愛，沒能真正做到“德高為師，身正為范”；二是專業(yè)素養(yǎng)不足。部分思政課教師在日常教學工作中不能潛心學習研究馬克思主義理論，忽略了馬克思主義方法論的指導(dǎo)作用，甚至存在不切合實際的思想和言論，如此很難實現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)的提升，亦難以實現(xiàn)思想政治教育的實效性；三是能力素質(zhì)不實。在“問卷調(diào)查”中顯示，60%以上的思政課教師承擔著周18學時及以上工作量，且因班級建制因素大多教師都承擔了百人以上的大班教學，長期繁重的工作任務(wù)導(dǎo)致他們?nèi)狈Τ渥愕难袑W時間，在施教能力、調(diào)控能力、創(chuàng)新能力等方面均顯乏力。此外，由于師資力量不足，在高職院校中出現(xiàn)大量非思政類專業(yè)的兼職思政課教師，兼職教師隊伍缺乏穩(wěn)定性,水平參差不齊,評鑒機制尚不健全，對思政課教師隊伍整體素質(zhì)的提升也存在一定影響。

（三）隊伍結(jié)構(gòu)不合理

一是年齡總體偏大?！皢柧碚{(diào)查”中顯示，77.42%的高職院校思政課教師隊伍梯隊建設(shè)薄弱，缺乏中青年力量，老齡化明顯。思政課教師的老齡化也不可避免地帶來了與學生交流的代溝，導(dǎo)致難以充分了解新時代高職院校學的心理需求，也影響了思政課育人功能的發(fā)揮，難以緊跟新時代的發(fā)展需要。二是性別比例失衡。在“問卷調(diào)查”中顯示，有41.94%的高職院校思政課教師女性多于男性，且在新進教師錄用過程中，大部分應(yīng)征者及最后錄用者女性居多，就長遠的發(fā)展來看，難免造成思政課教師梯隊中性別比例的失衡。三是職稱結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在職稱結(jié)構(gòu)方面也是不盡合理，中級和初級職稱居多，高級職稱中正高職稱甚少，雖副高職稱數(shù)目前尚可但年齡偏大，優(yōu)質(zhì)師資力量的缺乏使得高職院校的思政學科帶頭人和骨干嚴重不足，教學、科研方面均難取得高層次成果，難以形成學術(shù)群體和學科梯隊。

（四）考核評價不科學

一是師德評價走形式。許多高職院校依舊是重教學業(yè)績輕師德，對師德評價仍停留在打分上，一團和氣走過場，沒有針對性，評價結(jié)果偏頗，無法規(guī)制師德缺失現(xiàn)象，影響了教師積極性；二是教學評價一刀切。通過一種統(tǒng)一的指標對教師工作業(yè)績進行衡量，忽略了教師自身的個性及工作特點，忽略了學校、學科和教師的多樣性；三是職稱評價老一套。一些高職院校未真正完全貫徹黨中央有關(guān)精神，唯論文、唯“帽子”、唯學歷、唯獎項、唯項目的“五唯”痕跡仍然存在，指標統(tǒng)一、業(yè)績求全、過分量化，導(dǎo)致有的教師為評職稱只攻“五唯”不重教學，職稱與教學能力不匹配。此外，評聘不一致也帶來諸多問題，有的教師有資格無崗位、有的教師占崗位不盡責，諸此問題讓許多青年教師的教育理想受到?jīng)_擊,嚴重影響了教師的工作積極性。

三、新時代高職院校思政課教師隊伍建設(shè)策略

針對當前高職院校思政課教師師資供給不足、師資素質(zhì)不強、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、考核評價不科學等現(xiàn)實問題，高職院校應(yīng)當對標教育部第46號令《規(guī)定》要求，科學規(guī)劃，強化落實，從頂層設(shè)計到多方聯(lián)動，圍繞思政課教師隊伍的配備選聘、職責要求、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、保障管理等各方面，找短板補不足，強制度優(yōu)機制，加強本校思政課教師隊伍建設(shè)的具體實踐，實現(xiàn)高職院校思政課教師隊伍持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（一）加強思政課教師隊伍建設(shè)規(guī)劃

1.制定發(fā)展規(guī)劃

2021年中共中央國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代馬克思主義學院建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出：與新時代新要求相比，馬克思主義學院在教育教學、研究宣傳、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面還存在差距，馬克思主義理論學科建設(shè)亟待加強。必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的迫切需要，立足黨和國家事業(yè)全局，把加強馬克思主義學院建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[4]。高職院校應(yīng)進一步加強對思政教師隊伍建設(shè)的重視，突出頂層設(shè)計,完善思政課教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，在資金投入方面要優(yōu)先保障，在師資建設(shè)方面要優(yōu)先考慮，在資源配置方面要優(yōu)先滿足，要動員各方力量支持，協(xié)同推進馬克思主義學院建設(shè)。如：實施高職院校思政課教師隊伍人才培養(yǎng)專項支持計劃、設(shè)立高職院校思政課創(chuàng)新發(fā)展中心，培養(yǎng)熱愛思政事業(yè)且具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)軍人才等[5]。同時認真開展思政課教師隊伍建設(shè)專項督查，不斷夯實思政課教師隊伍建設(shè)各項保障，切實把思政課教師隊伍建設(shè)工作落到實處。

2.優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)

首先，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。形成由黨委主管主抓、各黨總支協(xié)同配合，統(tǒng)籌謀劃馬克思主義學院建設(shè)發(fā)展的新格局。其次，要優(yōu)化師資力量。依據(jù)教育部《規(guī)定》，按照全日制在校學生總數(shù)1:350的師生比配齊配足思政課程專任教師崗位，采用公開招聘、人才引進、校內(nèi)轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道選聘配齊能適應(yīng)新形勢下思政課教師隊伍建設(shè)發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)師資力量；再次，要重視提升教師綜合素質(zhì)。暢通培養(yǎng)通道，強化外引內(nèi)培，圍繞思政課教師的理論素養(yǎng)、師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、育人能力等多方面進行提質(zhì)培優(yōu)，著力培養(yǎng)理論與實踐兼具的“雙師”素質(zhì)教師，以滿足新時代大學生成長成才、就業(yè)擇業(yè)的思政教育需求。

（二）完善思政課教師隊伍管理制度

科學完善的制度可以清晰明確地界定各方權(quán)責，有利于推動思政課教師隊伍更加平衡充分發(fā)展，有助于實現(xiàn)新時代高職院校思政課教師隊伍的高效管理。

1.教師準入制度。學校根據(jù)思政課教師隊伍建設(shè)的目標任務(wù)、特點和要求，制定適應(yīng)新形勢下的教師準入制度，并嚴格落實。新進思政課教師應(yīng)滿足思政課程建設(shè)和學校未來總體發(fā)展的需要，從源頭嚴把師資隊伍質(zhì)量，以保證思政課教學質(zhì)量。

2.教學管理制度。首先是改變授課規(guī)模，實施中班教學，提升教學實效；其次要強化教學管理監(jiān)督，落實日常教學的檢查和考核，尤其是兼課教師隊伍的管理，嚴格崗位聘任；再要嚴審師德師風，“師德”是對學生負責的必需品，師德制度應(yīng)當細致精準、獎罰分明、震懾力強。

3.教師保障制度。高職院校應(yīng)建立健全教師保障制度，積極回應(yīng)思政課教師發(fā)展需求，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的思政課教師隊伍。

（1）思政經(jīng)費保障。高職院校應(yīng)按照教育部《規(guī)定》“專科院校每生每年不低于30元的標準”落實思政專項經(jīng)費，用于保障思政課教師的學術(shù)交流、實踐研修等，并根據(jù)實際情況逐步加大支持力度，切實提高專職思政課教師待遇，因地制宜設(shè)立思政課教師崗位津貼。

（2）教師發(fā)展保障。高職院校應(yīng)加強對思政課教師職前職后培養(yǎng)的重視，給思政課教師提升發(fā)展提供更多平臺和機會。如提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)學習平臺、采取“請進來”和“走出去”的方式組織研學實踐，對新入職教師結(jié)對幫扶，進行備課指導(dǎo)、教學觀摩、授課點評，對入職后教師提供學歷進修、理論研修、社會實踐等支持。此外，還應(yīng)加強青年干部培養(yǎng)，建立青年干部成長機制，力促優(yōu)秀青年干部發(fā)展。通過對思政課教師發(fā)展一系列支持和激勵，提高他們的成就感、幸福感，充分激發(fā)他們的創(chuàng)造力。

（3）科研項目保障。高職院校應(yīng)當加大對思政課教師科學研究的支持力度，科學合理地分配思政課教師教學、科研任務(wù)，使他們有精力潛心教學、專心科研。如設(shè)立思政相關(guān)項目、開設(shè)思政學術(shù)專欄，為他們的科研立項、論文發(fā)表提供平臺等，持續(xù)有力地支持思政課教師開展教學研究，實現(xiàn)以科研促進教學、以教學帶科研，不斷提升思政課教師隊伍整體科研實力。

（4）職稱評聘保障。在職稱評定方面，高職院校應(yīng)當按照教育部《規(guī)定》，科學設(shè)置思政課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）崗位，制定符合思政課教師職業(yè)特點和崗位要求的職稱評聘標準。將思政課教師職稱評審納入單列計劃、單設(shè)標準、單獨評審體系[6]，按教師比例核定思政課教師職稱各類崗位占比，高級崗位比例不低于學校平均水平，不得挪作他用，確保思政課教師不慢于其他專業(yè)教師，充分激發(fā)思政課教師的群體活力、發(fā)展動力。

（5）教師后勤保障。高職院校應(yīng)當為思政課教師的教學科研工作創(chuàng)造便利條件，配備滿足教學科研需要的辦公空間、硬件設(shè)備和圖書資料等，還應(yīng)盡力解決他們生活中的困難，如休息場所、產(chǎn)假及產(chǎn)假后孩子與工作的兼顧、子女入托入學等問題，盡可能地解決他們的后顧之憂，保證他們能全身心投入到工作中。

（三）優(yōu)化思政課教師隊伍評價機制

打造一支高素質(zhì)的思政課教師隊伍，須科學有效的評價機制。高職院校應(yīng)當把“立德樹人”作為思政課教師評價的核心。

1.創(chuàng)新評價機制

教師評價機制的創(chuàng)新關(guān)鍵在于建立科學的評價標準、促進評價的有效執(zhí)行，并能合理地運用評價結(jié)果，實現(xiàn)以評價促發(fā)展、以評價促建設(shè)。高職院校應(yīng)結(jié)合辦學類型和特點，針對不同層次、不同類型的教師實行分類分層評價，完善同行專家評議機制，健全外部專家評審制度，建立重點人才綠色通道，激發(fā)教師隊伍活力，讓思政課教師通過評價標準能找準自己的亮點,促其更好地發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性[7]。

2.完善評價體系

高職院校應(yīng)構(gòu)建與思政課程改革發(fā)展相適應(yīng)的教師評價體系。首先，在評價態(tài)度上克服人情關(guān)系走過場思想，讓評價真正發(fā)揮應(yīng)有作用。其次，在評價形式上要著力于過程性評價和終結(jié)性評價的綜合利用，評價不能只為證明,而要為改進，要強化評價的診斷改進功能，優(yōu)化評價的鑒定功能。再次，在評價主體上從純粹的他評轉(zhuǎn)換為自評與他評相結(jié)合，通過自評、互評、學生評、學校評、同行評、專家評，多元評價主體相結(jié)合，提升思政課教師評價結(jié)果的公正性。評價實現(xiàn)的目標要關(guān)注思政課教師專業(yè)發(fā)展，強調(diào)思政課教師對自己的教育教學進行總結(jié)、反思和診改，利用評價杠桿促進思政課教師隊伍整體優(yōu)化提升。

3.健全激勵機制

按照教育部《規(guī)定》，高職院校要采取設(shè)立獎勵基金等方式支持思政課教師隊伍建設(shè)。通過思政課教師集體備課、教學展示，聽課評課、實踐育人等關(guān)鍵教育教學環(huán)節(jié)，大力培養(yǎng)、推薦、表彰思政課教師中的先進典型，設(shè)立優(yōu)秀思政課教師表彰制度，將表彰與考評機制相結(jié)合，納入教師職稱晉級、發(fā)展定級的重要依據(jù)，在各級教學成果獎中加大力度支持思政課，多元推動思政課教師自覺主動夯實自身業(yè)務(wù)水平和教育教學能力。

總之，高職院校應(yīng)當強化政治站位積極主動作為，深入了解新時代黨和國家對高職院校思政課教師隊伍建設(shè)提出的新要求，科學分析思政課教師隊伍存在的問題與不足，積極探索有效路徑，持續(xù)推進思政課教師隊伍建設(shè)，切實加強頂層規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善管理制度、優(yōu)化評價機制，培養(yǎng)一批習近平總書記所期望的政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的高素質(zhì)思政課教師隊伍，更好地落實“立德樹人”的根本任務(wù)。