泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）：緊扣“強(qiáng)富美高”目標(biāo) 譜寫醫(yī)藥名城新篇

◎ 泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會 高港區(qū)人民政府

2005年2月，江蘇省委、省政府經(jīng)過充分調(diào)研，決定在泰州“設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)中國醫(yī)藥城”；2006年11月，中國醫(yī)藥城正式啟動建設(shè)；2009年3月，泰州醫(yī)藥高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，是當(dāng)時全國唯一的醫(yī)藥類國家級高新區(qū)；2010年2月，科技部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥管理局與江蘇省人民政府共建中國醫(yī)藥城機(jī)制正式建立，成為全國唯一的部省共建高新區(qū)。目前，在全國169家國家級高新區(qū)綜合排名中列73位，在215家全國生物醫(yī)藥類園區(qū)綜合競爭力排名中列12位。高港區(qū)是泰州的濱江主城區(qū)、中國人民解放軍海軍誕生地，也是長三角地區(qū)著名的“魚米之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“銀杏之鄉(xiāng)”，1997年8月伴隨著地級泰州市的成立而組建。

2021年6月，著眼于打造崛起中部的產(chǎn)業(yè)增長極，泰州醫(yī)藥高新區(qū)與高港區(qū)啟動融合發(fā)展，實(shí)行“區(qū)政合一”的運(yùn)行模式，下設(shè)生物醫(yī)藥、化學(xué)新材料、電子信息、高端裝備制造、港口物流等5個功能園區(qū)，下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道。這也是全省第四個、長江以北第一個推行“區(qū)政合一”管理體制改革的開發(fā)區(qū)。融合后的泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）土地總面積404.5平方公里，人口54萬人，現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)2.55萬家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)443家，高新技術(shù)企業(yè)242家。2021年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1106.86億元、增長15.1%，一般納稅人開票銷售1981.55億元、增長32.9%，一般公共預(yù)算收入100.54億元、增長11.8%，稅收收入76.89億元、增長17.7%，增速均居全市首位，成為全市第一個公共預(yù)算收入過百億的板塊。居民人均可支配收入達(dá)4.5萬元，增長10.5%，人均GDP全省第六。

緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，用行動和汗水交出厚重答卷

融合發(fā)展以來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，埋頭苦干、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展勢頭。一手抓全方位融合，搭框架、建機(jī)制、穩(wěn)人心、聚合力，推動原有體制機(jī)制的重構(gòu)與再生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會管理模式的變革與轉(zhuǎn)型，全區(qū)上下自覺形成了“融合思維、全域視角”的主觀認(rèn)知，牢固確立了“特區(qū)思考、超越自我”的行動自覺，著力涵養(yǎng)了“疊加思辨、勇闖新路”的氣質(zhì)稟賦，兩區(qū)融合“1+1=1”的化學(xué)反應(yīng)正在逐漸生成，“1+1＞2”的乘數(shù)效應(yīng)正在不斷釋放。一手抓高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1106.86億元，增長11%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2098.78億元，增長29.4%；完成工業(yè)開票銷售1981.55億元，增長32.9%；完成固定資產(chǎn)投資713.77億元，增長8.4%；完成一般公共預(yù)算收入100.54億元，增長11.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量及增幅繼續(xù)保持泰州市前列，成為全市第一個公共預(yù)算收入過百億的板塊，順利實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

創(chuàng)新引領(lǐng)闖關(guān)奪隘，開拓追求勇毅前行

2022年是黨的二十大召開之年，是落實(shí)省市區(qū)黨代會精神開局之年，是新一屆政府履職第一年，泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）著眼著力做好以下工作：

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，加快轉(zhuǎn)型升級，厚植發(fā)展優(yōu)勢。始終把“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目為王”作為高質(zhì)量發(fā)展的主旋律，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，圍繞打造全國領(lǐng)先地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，堅(jiān)決扛起醫(yī)藥“第一產(chǎn)業(yè)”的“第一擔(dān)當(dāng)”，以疫苗、診斷試劑為切口重點(diǎn)突破，鞏固化學(xué)藥、中成藥比較優(yōu)勢，提升生物藥、化學(xué)藥新型制劑、特醫(yī)配方食品等產(chǎn)業(yè)能級，實(shí)現(xiàn)與長三角及周邊地區(qū)錯位協(xié)同發(fā)展。突出項(xiàng)目為王強(qiáng)支撐，以高效益項(xiàng)目推動產(chǎn)業(yè)高層次發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目工作專班和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，全力推進(jìn)中慧元通、圣森生物等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)實(shí)力，大力實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃，推進(jìn)智能化改造。聚焦“小進(jìn)規(guī)”“專精特新”小巨人企業(yè)，開展“扶苗育林”培育行動，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)6家。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化科技賦能，激發(fā)發(fā)展活力。牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)，大力度培育創(chuàng)新集群，實(shí)施高企培育倍增計(jì)劃，構(gòu)建“頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛、雛雁成長”的雁陣式發(fā)展格局。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新積分管理，進(jìn)一步推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)加快向積分排行榜頭部企業(yè)集聚。開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動，加快中國（泰州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，深入實(shí)施品質(zhì)品牌“雙品”工程，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新提升“高新制造”影響力。高起點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新載體，全方位接軌國內(nèi)外創(chuàng)新資源，加快科創(chuàng)中心先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，開展與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的深層次合作，推進(jìn)ICGEB—泰州區(qū)域研究中心拓展國際交流，打造定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)的創(chuàng)新綜合體。全方位營造創(chuàng)新生態(tài)，建立“科創(chuàng)委+科創(chuàng)集團(tuán)”高位運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和人才新政“雙六條”政策集成，健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，在服務(wù)上做“加法”、在激勵上做“乘法”，讓政策更加可觸可及。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，清單式引進(jìn)“高精尖缺”人才特別是戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，年內(nèi)引進(jìn)各類高層次人才（團(tuán)隊(duì)）600名（個）。大力發(fā)展技術(shù)交易市場，培育科技中介機(jī)構(gòu)，豐富咨詢評估、專利代理等科技服務(wù)資源。加快設(shè)立30億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，真正讓創(chuàng)新型企業(yè)“生于科技、長于金融”。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)，擴(kuò)大開放步伐，釋放發(fā)展動能。深化園區(qū)綜合改革，推動園區(qū)專注、專業(yè)、專心服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度激發(fā)園區(qū)活力。建強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地，高水平編制五大功能園區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。主動對標(biāo)南京江北新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等先進(jìn)園區(qū)，推動功能形態(tài)升級、產(chǎn)出效益升級、發(fā)展能級升級。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力在高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、國資國企、財(cái)稅金融等方面加大改革力度，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，用好市支持泰州醫(yī)藥高新區(qū)24條政策。擴(kuò)大對外開放步伐，積極上爭自貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展政策，推動省藥監(jiān)局審評核查泰州分中心建設(shè)、省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所中國醫(yī)藥城檢驗(yàn)室擴(kuò)項(xiàng)，加快國家藥品進(jìn)出口口岸城市創(chuàng)建，打造以特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的自貿(mào)區(qū)聯(lián)創(chuàng)區(qū)。借力跨國公司、頭部企業(yè)，拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的“朋友圈”，探索共建中外合作園區(qū)，提升經(jīng)濟(jì)外向度。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。泰州醫(yī)藥高新區(qū)將深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，聚焦“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，突出“聚力融合、聚焦發(fā)展”兩大主題，全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，向著國家級高新區(qū)第一方陣奮勇前進(jìn)，全力打造更具向心力、更具競爭力、更具辨識度的改革先行區(qū)、創(chuàng)新活力區(qū)、發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和幸福示范區(qū)。