大數(shù)據(jù)背景下電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

□文/ 林佳瑤

（黑龍江大學(xué) 黑龍江·哈爾濱）

［提要］ 近兩年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)生存和發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最為突出。因此，利用大數(shù)據(jù)對(duì)信息的科學(xué)分析，廣泛應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等至關(guān)重要。本文闡述大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理演變，分析電力行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)及大唐發(fā)電企業(yè)在大數(shù)據(jù)背景下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并提出優(yōu)化建議。

一、大數(shù)據(jù)背景下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理演變

大數(shù)據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)出“以數(shù)治稅”的稅收治理理念，是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈及人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的深度應(yīng)用。通過(guò)對(duì)企業(yè)信息的獲取、共享、分析、挖掘，利用稅收大數(shù)據(jù)智能化開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別，合理計(jì)算行業(yè)平均預(yù)警值并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，得出風(fēng)險(xiǎn)提醒，清楚分析企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易和自身經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，不斷提高企業(yè)對(duì)稅法的遵守程度，同時(shí)針對(duì)稅務(wù)管理活動(dòng)的有效性，稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。由此突顯出大數(shù)據(jù)背景下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)的重要性。

（一）建立大數(shù)據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)。作為企業(yè)稅務(wù)管理的主要對(duì)象，稅務(wù)部門對(duì)內(nèi)利用金稅三期智能化管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)將企業(yè)納稅人的涉稅信息精細(xì)分類、合理歸類、集中整合，稅務(wù)人員利用專業(yè)知識(shí)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)是否有誤；對(duì)外，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可與政府等有關(guān)部門進(jìn)行信息共享和交互使用，使海量數(shù)據(jù)形成閉合回路而非“數(shù)據(jù)孤島”。

（二）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理生態(tài)鏈。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程是復(fù)雜的，其流程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、任務(wù)統(tǒng)籌分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等，各個(gè)環(huán)節(jié)相互支撐，缺一不可。其中，大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是從單一的典型特征定位到復(fù)雜的綜合風(fēng)險(xiǎn)畫像轉(zhuǎn)換的過(guò)程。常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模式是稅務(wù)人員運(yùn)用專業(yè)知識(shí)將風(fēng)險(xiǎn)模型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)可疑點(diǎn)進(jìn)行分析定位。大數(shù)據(jù)背景下的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，將深入對(duì)收集數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式偏好的分析，試圖發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其主要分析對(duì)象為納稅人、稅種、行業(yè)、事項(xiàng)、區(qū)域等因素，將其運(yùn)用綜合風(fēng)險(xiǎn)影像明確企業(yè)高發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出相應(yīng)的解決措施。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)管理模式。利用大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)海量信息進(jìn)行分析、整合，構(gòu)建出企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，并與自身不同時(shí)段和同行業(yè)的其他企業(yè)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?。有利于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)前合理預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營(yíng)中有效控制風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)營(yíng)后準(zhǔn)確規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)完全融入風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障企業(yè)在涉稅風(fēng)險(xiǎn)方面的不良成本降到最低。

二、電力行業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的挑戰(zhàn)

國(guó)家稅務(wù)總局在2019年成立了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，以總局和省局為平臺(tái)搭建大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，進(jìn)行稅收大數(shù)據(jù)的獲取、交換共享和風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控的建設(shè)、驗(yàn)證和推廣應(yīng)用。2020年3月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，過(guò)去稅收管理是以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，現(xiàn)在主要以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和涉稅“風(fēng)險(xiǎn)”為導(dǎo)向機(jī)制，加快國(guó)家“以數(shù)治稅”的目標(biāo)，來(lái)進(jìn)行企業(yè)稅收監(jiān)督管理。其現(xiàn)實(shí)意義為，在稅務(wù)工作中，將納稅服務(wù)部門和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門有機(jī)結(jié)合，并進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。隨著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不斷深入推進(jìn)和改革，電力企業(yè)在稅務(wù)管理方面一直在不斷改進(jìn)，但仍然存在諸多問(wèn)題，主要分為內(nèi)因和外因兩個(gè)部分。

（一）外部環(huán)境因素。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基于政府在市場(chǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)于稅收相關(guān)政策進(jìn)行修正，有利于政府在新形式下的合理稅收。但企業(yè)不及時(shí)了解稅收新政，會(huì)使企業(yè)在納稅時(shí)出現(xiàn)少繳稅款的情況，并以此加大加收罰款和滯納金的可能性。

（二）內(nèi)部環(huán)境因素。大多數(shù)企業(yè)對(duì)于稅務(wù)的內(nèi)部控制不完善，關(guān)注度不夠高，這會(huì)影響企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，還可能會(huì)降低企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力及信譽(yù)程度。企業(yè)的稅務(wù)和財(cái)務(wù)人員是管理和控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體。對(duì)于支撐國(guó)家相關(guān)企業(yè)發(fā)展的電力行業(yè)而言，生產(chǎn)是第一要素，使財(cái)務(wù)人員過(guò)度關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，忽視了自身專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于政府新提出的納稅政策理解不到位，使企業(yè)在納稅數(shù)額方面出現(xiàn)少繳、錯(cuò)繳的情況。

三、大唐發(fā)電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）大唐發(fā)電企業(yè)簡(jiǎn)介。大唐發(fā)電成立于2003年，是原國(guó)家電力公司部分企業(yè)重新組建的發(fā)電企業(yè)，承擔(dān)著全國(guó)多個(gè)地區(qū)各種企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的主要能源力量，并為民生發(fā)展做保障。公司主要經(jīng)營(yíng)電力及熱力的生產(chǎn)、銷售，及工程設(shè)備的監(jiān)理和檢修。從經(jīng)營(yíng)情況和行業(yè)規(guī)模上來(lái)看，大唐發(fā)電排名第五，僅次于長(zhǎng)江電力、三峽能源等龍頭企業(yè)。資產(chǎn)總額從2019年的10 億元增加到30 億元，大唐發(fā)電2020年?duì)I業(yè)總收入956.1 億元，2019年?duì)I業(yè)總收入954.5 億元，同比增長(zhǎng)0.17%，同其他企業(yè)相比變化較小。在大唐發(fā)電的經(jīng)營(yíng)范圍中，由于電力的銷售、設(shè)備產(chǎn)品的安裝等產(chǎn)生增值稅和企業(yè)所得稅；在發(fā)電過(guò)程中，需要發(fā)電站、供電站、配電所等配置，進(jìn)而產(chǎn)生房產(chǎn)稅。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、稅務(wù)負(fù)擔(dān)率的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。通常用稅負(fù)率衡量企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。從國(guó)家和政府經(jīng)營(yíng)環(huán)境來(lái)看，合適的稅負(fù)能保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；從稅收層面來(lái)看，實(shí)際稅負(fù)率過(guò)低，會(huì)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的懷疑。本文主要通過(guò)增值稅稅負(fù)率和企業(yè)所得稅稅負(fù)率進(jìn)行分析。

（1）增值稅稅負(fù)率。電力行業(yè)平均企業(yè)增值稅稅負(fù)率在4.9%左右，大唐發(fā)電近幾年的增值稅稅負(fù)率約為6.27%，高于市場(chǎng)平均水平。主要有兩個(gè)方面的原因：第一，國(guó)家提出將電力行業(yè)的增值稅稅率從16%降到13%，而隨著供電壓力的增加，單位電力價(jià)格有所上升，導(dǎo)致銷售額增加，進(jìn)而影響銷項(xiàng)稅額；第二，國(guó)家增值稅法則范圍過(guò)大，市場(chǎng)電力設(shè)備、零件等物品價(jià)格升高，使得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的壓力也過(guò)大，這些都會(huì)影響企業(yè)增值稅的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（2）企業(yè)所得稅稅負(fù)率。電力行業(yè)平均企業(yè)所得稅稅負(fù)率為1.5%左右，大唐發(fā)電近幾年所得稅稅負(fù)率約為5.31%，高于市場(chǎng)平均水平。近幾年，電力企業(yè)大力發(fā)展新能源發(fā)電，根據(jù)國(guó)家對(duì)電力企業(yè)在新能源發(fā)電方面的扶持，企業(yè)主管稅務(wù)人員要深入學(xué)習(xí)稅務(wù)政策，確保所得稅稅額的準(zhǔn)確；其次，近兩年大唐發(fā)電成本費(fèi)用方面雖然有所下降，但數(shù)值依然頗高，尤其表現(xiàn)在財(cái)務(wù)費(fèi)用上，在2020年占到67.95 億元，當(dāng)年的短期借款及長(zhǎng)期借款金額約為319 億元和945 億元，企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)會(huì)影響所得稅稅額，進(jìn)而影響企業(yè)所得稅稅負(fù)率。

2、企業(yè)納稅評(píng)估分析指標(biāo)分析。通過(guò)大唐發(fā)電主要財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)率及其配比率識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（1）營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)率與營(yíng)業(yè)成本變動(dòng)率。通常，營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)與營(yíng)業(yè)成本變動(dòng)同步增長(zhǎng)。2020年大唐發(fā)電營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)率與營(yíng)業(yè)成本變動(dòng)率分別為0.17%和-1.6%，得配比率為10.63%。從數(shù)據(jù)看出，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率相較于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率變化幅度大，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的增長(zhǎng)速度過(guò)快。近兩年，大唐發(fā)電第二產(chǎn)業(yè)設(shè)備的檢修和更換需要供應(yīng)大量的原材料，并且物價(jià)上漲過(guò)快，大唐發(fā)電在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能存在多列原材料成本而引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)率與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)變動(dòng)率。通常，營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)變動(dòng)同步增長(zhǎng)。2020年大唐發(fā)電營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)率與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)變動(dòng)率分別為0.17%和37.53%，得配比率為0.45%，配比率相差越大，存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能越大。從數(shù)據(jù)看出，營(yíng)業(yè)收入的變動(dòng)率遠(yuǎn)低于營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的變動(dòng)率；從資產(chǎn)負(fù)債表中看出，企業(yè)“其他應(yīng)付款”年末數(shù)額為39.47 億元，與2019年51.98 億元相比減少很多，但大唐發(fā)電仍需要注意，其他應(yīng)付款數(shù)額過(guò)大，引起成本費(fèi)用多，使得增加了隱藏利潤(rùn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能。

（3）營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)率與營(yíng)業(yè)費(fèi)用變動(dòng)率。通常，營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)與營(yíng)業(yè)費(fèi)用變動(dòng)同步增長(zhǎng)。2020年大唐發(fā)電營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)率與營(yíng)業(yè)費(fèi)用變動(dòng)率分別為0.17%和65%，得配比率為0.26%。從數(shù)據(jù)看出，營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)率與營(yíng)業(yè)費(fèi)用變動(dòng)率存在較大差距，根據(jù)企業(yè)利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表可知，企業(yè)銷售費(fèi)用近兩年占比很高，從2019年的5，065 萬(wàn)元增加到8，347 萬(wàn)元，逐年增長(zhǎng)，反觀近兩年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)卻很緩慢，并且企業(yè)利息費(fèi)用和短期借款及長(zhǎng)期借款的搭配不合理，可能存在銷售費(fèi)用過(guò)多帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的根源。對(duì)于大唐發(fā)電來(lái)說(shuō)，造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源，首先是國(guó)家稅收政策變動(dòng)引起企業(yè)銷售收入和成本的變化，引起銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的變動(dòng)，進(jìn)而影響企業(yè)增值稅額的變化，使企業(yè)的增值稅稅負(fù)率偏低，引起懷疑；其次，由于電力行業(yè)的特殊性，對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策理解有偏差及企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，引起納稅核算的錯(cuò)誤；最后，企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理，使利息費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用過(guò)高，引起納稅數(shù)額的減少。

四、大數(shù)據(jù)背景下電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化

（一）企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化

1、企業(yè)整合內(nèi)部控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。在國(guó)家對(duì)能源企業(yè)的改革中，首先，電力企業(yè)要意識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，在業(yè)財(cái)稅融合的當(dāng)下，企業(yè)從過(guò)去依靠會(huì)計(jì)師個(gè)人專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行記賬報(bào)稅工作，到依托企業(yè)相關(guān)部門，例如在結(jié)合會(huì)計(jì)師個(gè)人的基礎(chǔ)上，由銷售部門進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)報(bào)送等工作，顯示出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不是會(huì)計(jì)單方面的事情，而是企業(yè)每個(gè)員工共同的責(zé)任，有利于提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低企業(yè)稅務(wù)成本；其次，目前企業(yè)稅務(wù)管理趨向于利用智能化、自動(dòng)化的會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)核算方法，企業(yè)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)管理更加標(biāo)準(zhǔn)，由此提高了整個(gè)企業(yè)的工作效率；最后，建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度，嚴(yán)格遵守制度條款做事，在納稅項(xiàng)目、可抵扣稅額、合作方的信用等級(jí)、固定資產(chǎn)折舊計(jì)量方法等方面做到有理可依。

2、企業(yè)提高稅務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)部門之間溝通。通常，企業(yè)財(cái)務(wù)核算、稅務(wù)核算出現(xiàn)偏差時(shí)，絕大部分是因?yàn)槎悇?wù)人員在稅務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備方面有欠缺，例如對(duì)新發(fā)布的規(guī)定沒(méi)有及時(shí)了解，對(duì)免稅、減稅、抵扣稅額、優(yōu)惠政策等理解不到位。稅務(wù)人員作為企業(yè)稅務(wù)管理的主體，其自身的專業(yè)能力和溝通能力直接影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果。因此，定期對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)涉稅人員的實(shí)操能力。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化

1、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的敏感度。通常，只有基層稅務(wù)機(jī)關(guān)才對(duì)企業(yè)稅務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且有重稽查、輕評(píng)估的特點(diǎn)，在此需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。部分人員受自身業(yè)務(wù)水平局限，對(duì)納稅人疑點(diǎn)數(shù)據(jù)不能進(jìn)行深層次的分析。另外，從年齡結(jié)構(gòu)看，目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨人員老化問(wèn)題，要加大對(duì)青年稅務(wù)人才的引進(jìn)工作，更好地提高稅務(wù)意識(shí)。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)定的準(zhǔn)確性。上級(jí)推送了風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)后，根據(jù)大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的綜合整理，結(jié)合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和相關(guān)政策，多次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的評(píng)估，這對(duì)稅務(wù)人員有了較高的要求。例如，對(duì)內(nèi)利用企業(yè)各種納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、發(fā)票的數(shù)額、書寫形式、票號(hào)等是否準(zhǔn)確，來(lái)驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)外充分利用第三方數(shù)據(jù)，來(lái)加強(qiáng)納稅人數(shù)據(jù)支撐力度。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)企業(yè)信息不了解的情況下，利用大數(shù)據(jù)的抓爬技術(shù)整合企業(yè)相關(guān)信息，從宏觀角度分析整個(gè)行業(yè)不同時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，再結(jié)合每個(gè)企業(yè)自身特性得出具體風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的設(shè)定。

3、加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的時(shí)效性。為了加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的力度，應(yīng)成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行不定時(shí)的抽查，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)篩查流程，從稅種、申報(bào)和發(fā)票管理等方面入手。提取風(fēng)險(xiǎn)信息后，通過(guò)識(shí)別和匯總，分析存在疑點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的相關(guān)性，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地考察，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)定值，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性。同一納稅戶有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，在入戶時(shí)要統(tǒng)一下發(fā)，做重點(diǎn)標(biāo)注，并增加入戶次數(shù)。

4、加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成效管理。在設(shè)定好風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的同時(shí)，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量的檢驗(yàn)也必不可少。不能簡(jiǎn)單地用有涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以努力提高稅法遵從度、進(jìn)一步防范和控制稅收流失為目標(biāo)。同時(shí)，考慮涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)是否能夠消除、后續(xù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是否能實(shí)現(xiàn)、同一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否連續(xù)出現(xiàn)，以此來(lái)評(píng)估企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

總之，在當(dāng)前的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性日趨顯現(xiàn)。對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要的，是時(shí)代的趨勢(shì)，有利于對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，降低稅務(wù)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益，維持良好的持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和學(xué)習(xí)，為了國(guó)家能源支柱產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要各方的努力。