“雙減”政策背景下青少年籃球培訓(xùn)市場發(fā)展的SWOT分析與策略研究

肖永虎，王文龍，邢金明

（東北師范大學(xué)體育學(xué)院，吉林 長春 130024）

在全國大力倡導(dǎo)體教融合的趨勢下，“雙減”政策重磅出臺。此項(xiàng)政策為積極發(fā)展的校外籃球培訓(xùn)市場注入了新的活力。籃球培訓(xùn)市場的高質(zhì)量發(fā)展既可以滿足廣大青少年對掌握籃球各項(xiàng)技能的需求，又能促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)健發(fā)展。因此，本文對當(dāng)下我國籃球培訓(xùn)市場發(fā)展存在的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及威脅4個(gè)維度進(jìn)行SWOT分析，梳理籃球培訓(xùn)市場的發(fā)展特點(diǎn)，對各類發(fā)展因素相互匹配加以分析以便選擇最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，以期促進(jìn)我國青少年籃球培訓(xùn)市場能夠健康地發(fā)展。

1 “雙減”政策背景下我國籃球培訓(xùn)市場發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢（S）

1.1.1 國家各項(xiàng)政策的頒布促進(jìn)籃球培訓(xùn)需求增加《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》中提出，要深化體教融合，開啟學(xué)校體育和競技體育協(xié)同培養(yǎng)人才的新局面，同時(shí)提出要豐富青少年課余訓(xùn)練，支持社會體育培訓(xùn)組織為青少年提供指導(dǎo)?；@球運(yùn)動(dòng)因其觀賞性高、趣味性強(qiáng)等特點(diǎn)深受廣大青少年的喜愛，相比于學(xué)校體育課教授的籃球技能，專業(yè)的校外籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的是系統(tǒng)性的籃球訓(xùn)練模式，因此青少年對校外籃球培訓(xùn)的需求愈加強(qiáng)烈，在課余以及課后服務(wù)階段積極參與校外籃球培訓(xùn)。相關(guān)新聞報(bào)道自“雙減”政策頒布至2022年3月間，我國新增約5.4萬余家體育類培訓(xùn)企業(yè)。作為老牌傳統(tǒng)的體育培訓(xùn)企業(yè)，籃球培訓(xùn)類企業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，據(jù)中國籃協(xié)在2021年的《中國籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展報(bào)告》估算，籃球培訓(xùn)市場規(guī)模目前約為1 290億元。

1.1.2 青少年家長的支持根據(jù)《2021年大眾健身行為和消費(fèi)研究報(bào)告》顯示，76%的家長認(rèn)為有必要報(bào)體育項(xiàng)目培訓(xùn)班，多數(shù)青少年家長認(rèn)同將青少年的身體素質(zhì)培養(yǎng)定位在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂部中，中小學(xué)以俱樂部和社團(tuán)的形式進(jìn)行籃球的課余活動(dòng)深受學(xué)生家長的一致好評。隨著籃球項(xiàng)目逐步進(jìn)入體育中考的必考內(nèi)容，家長愿意將青少年送往籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行課后訓(xùn)練，彌補(bǔ)青少年在體育成績上的不足。校外籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身能夠“對癥下藥”，其在籃球技能訓(xùn)練方面甚至比學(xué)校體育更為專業(yè)，訓(xùn)練資源針對性強(qiáng)，并能夠根據(jù)青少年的身體素質(zhì)進(jìn)行因材施教。對此，家長的支持也使籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)來到了“旺盛期”。

1.2 劣勢（W）

1.2.1 籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身注冊資金不足籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)俱樂部普遍采用“租賃場地—聘請教練員—招收學(xué)員”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，部分籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簡化硬件，將培訓(xùn)所用場地設(shè)備等簡單翻新后繼續(xù)使用，青少年在進(jìn)行籃球訓(xùn)練時(shí)需要?jiǎng)×疫\(yùn)動(dòng)，在不符合訓(xùn)練要求的場地上運(yùn)動(dòng)極易受傷，對身體安全造成威脅；同樣，籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所租用的廠房長期缺乏維護(hù)，許多器材設(shè)備存在安全隱患，大量籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的消防措施，一旦出現(xiàn)安全問題將會對青少年的人身安全造成損害，這些內(nèi)部的劣勢基本是由于籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身資金不足所引起的連鎖反應(yīng)。

1.2.2 籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度追求經(jīng)濟(jì)效益民營籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是為青少年提供籃球培訓(xùn)服務(wù)而建立的社會實(shí)體，但在實(shí)際收費(fèi)上暴露出對經(jīng)濟(jì)效益的過度追求，缺乏社會責(zé)任感。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)費(fèi)用高低由企業(yè)自身確定，缺乏監(jiān)管部門明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長時(shí)間的疫情導(dǎo)致籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流的停滯，支出大于收入，且與文教藝術(shù)類培訓(xùn)收入相比，體育培訓(xùn)坪效低是無法避免的行業(yè)痛點(diǎn)。坪效低的后果致使大量籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課后服務(wù)與日常培訓(xùn)中過度提高青少年培訓(xùn)費(fèi)用，甚至收費(fèi)過后未正常開班現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，青少年家長只能向市場監(jiān)管部門投訴。

1.2.3 籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式單一籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程配置方面尚未形成完整的經(jīng)營模式，且存在缺失辦學(xué)許可證等相關(guān)手續(xù)現(xiàn)象?；@球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式單一，創(chuàng)新型較弱，部分培訓(xùn)企業(yè)利用“大打折扣”“焦慮營銷”等宣傳方式來招收青少年學(xué)員；課程配置方面教學(xué)體系不完善，籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍按照傳統(tǒng)的兩種教學(xué)模式，大班或小班教學(xué)模式，培訓(xùn)內(nèi)容選擇的是基礎(chǔ)的籃球技戰(zhàn)術(shù)，沒有具體的統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致青少年在訓(xùn)練中產(chǎn)生枯燥情緒，長久以往造成了學(xué)員的流失。

1.2.4 教練員團(tuán)隊(duì)執(zhí)教水平不足2018年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，杜絕了學(xué)校在職教師參與校外體育技能培訓(xùn)，但仍頻繁出現(xiàn)退役運(yùn)動(dòng)員作為教練員無證上崗、亂證上崗等亂象。部分民營籃球俱樂部以“零從業(yè)基礎(chǔ)”“一個(gè)月速成”為宣傳口號來招聘教練員團(tuán)隊(duì)，將教練員資質(zhì)問題放在次要位置上，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)程度低。大量大學(xué)生和退役運(yùn)動(dòng)員沒有經(jīng)過專業(yè)層次的培訓(xùn)，自身社會閱歷與專業(yè)技能知識不夠充分，對青少年的身體形態(tài)發(fā)展規(guī)律沒有實(shí)質(zhì)性的了解，便指導(dǎo)青少年進(jìn)行籃球練習(xí)，導(dǎo)致青少年經(jīng)常在訓(xùn)練過程中出現(xiàn)安全事故，引起青少年家長的投訴與不滿?？偠灾@球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教練員方面存在的問題亟待解決。

1.3 機(jī)遇（O）

1.3.1 籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融入校園課后服務(wù)地方引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園為籃球培訓(xùn)市場的可持續(xù)發(fā)展提供良好的機(jī)遇。“雙減”政策促進(jìn)中小學(xué)體育課后延時(shí)服務(wù)全面開展，國家體育總局辦公廳、教育部辦公廳與國家發(fā)展改革委辦公廳于2022年7月下發(fā)《關(guān)于提升學(xué)校體育課后服務(wù)水平 促進(jìn)中小學(xué)生健康成長的通知》，引導(dǎo)支持體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量進(jìn)入校園開展課后體育服務(wù)，促進(jìn)“雙減”政策落到實(shí)處。社會支持籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融入中小學(xué)校園開展課后服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為青少年提供專業(yè)的培訓(xùn)體系與場地資源設(shè)備，這樣校內(nèi)外一體化的籃球教學(xué)，能更好地促進(jìn)青少年掌握籃球運(yùn)動(dòng)。

1.3.2 體育新課標(biāo)的頒布促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展2022年教育部頒布了新的《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡稱新課標(biāo)）中提到要堅(jiān)持課內(nèi)外有機(jī)結(jié)合，并鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校外體育鍛煉，讓學(xué)生逐漸養(yǎng)成“校內(nèi)鍛煉1小時(shí)、校外鍛煉1小時(shí)”的習(xí)慣。新課標(biāo)中注重學(xué)練賽一體化的教學(xué)，籃球項(xiàng)目的課程目標(biāo)要“在比賽中熟練運(yùn)用籃球技術(shù)動(dòng)作，并與同伴完成戰(zhàn)術(shù)配合”。雖然新課標(biāo)中提到體育課程在義務(wù)教育階段的占比為10%～11%，但對于籃球這種技戰(zhàn)術(shù)復(fù)雜且掌握難度較大的項(xiàng)目，仍需要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)才能全面地幫助學(xué)生掌握籃球技能。學(xué)校體育要與校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住新課標(biāo)的新機(jī)遇，不斷提高自身經(jīng)營能力與完善教學(xué)課程模式。

1.4 威脅（T）

1.4.1 籃球培訓(xùn)行業(yè)之間不正當(dāng)競爭激烈“雙減”政策促進(jìn)籃球類培訓(xùn)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于主管部門對體育培訓(xùn)企業(yè)的監(jiān)管職權(quán)混亂導(dǎo)致各種不正當(dāng)競爭激烈。東方啟明星籃球俱樂部創(chuàng)始人勒星表示，大量小型機(jī)構(gòu)的教練員極有可能被大型籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以高薪挖走。競爭激烈的同時(shí)大量籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始了“惡性搶生源”以彌補(bǔ)疫情所虧損的費(fèi)用，不正當(dāng)競爭現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，甚至利用與中小學(xué)之間的私人社會關(guān)系，進(jìn)行虛假宣傳。常用手段為給予青少年學(xué)員很低的價(jià)格，使企業(yè)的生源一度增加，再以“籃球器材受損”等巧立名目進(jìn)行額外附加收費(fèi)，加上培訓(xùn)收費(fèi)缺乏籃球協(xié)會的參考標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致籃球培訓(xùn)市場無規(guī)則收費(fèi)現(xiàn)象頻出。

1.4.2 青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足2020年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本驟增，預(yù)期完成經(jīng)營收入大幅下滑，資金周轉(zhuǎn)困難等問題較為突出。自國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于嚴(yán)禁任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近期以任何形式開展線下培訓(xùn)的緊急預(yù)警》發(fā)布之日起，因新冠肺炎疫情引發(fā)的線下體育培訓(xùn)活動(dòng)持續(xù)停滯?；@球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的盈利大多來源于青少年學(xué)員的預(yù)付款培訓(xùn)費(fèi)和器材服飾費(fèi)用，疫情期間，全國各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能正常開班，導(dǎo)致培訓(xùn)企業(yè)不能正常負(fù)擔(dān)教練員費(fèi)用和租賃場地費(fèi)，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身就處于“運(yùn)營不佳”“招生不利”的狀態(tài)，由于抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，直接導(dǎo)致大量中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣布破產(chǎn)重組，引起消費(fèi)者的不滿。

2 籃球培訓(xùn)市場發(fā)展的SWOT分析矩陣

通過對籃球培訓(xùn)市場發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會與威脅的分析，構(gòu)建青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的SWOT分析矩陣，對影響其發(fā)展的各類因素進(jìn)行綜合分析，針對“雙減”背景下籃球培訓(xùn)市場的發(fā)展提出4種組合戰(zhàn)略。（表1）

表1 青少年籃球培訓(xùn)市場發(fā)展的SWOT分析矩陣

SO激進(jìn)型戰(zhàn)略即籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)靈活利用“雙減”政策等帶來的便利，發(fā)揮自身的訓(xùn)練優(yōu)勢并迅速開拓具有專精特新的籃球培訓(xùn)，提供給青少年更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)；WO引導(dǎo)型戰(zhàn)略即監(jiān)管部門要做好監(jiān)督，建立教練員培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，清除籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各種“不良風(fēng)氣”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂部也應(yīng)抓住國家政策所提供給培訓(xùn)市場的機(jī)遇，克服其自身存在的劣勢；ST滲透性戰(zhàn)略即政府部門給予籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扶持企業(yè)來降低外在威脅，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)細(xì)化經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案保證培訓(xùn)企業(yè)正常運(yùn)營；WT保守型戰(zhàn)略即在最惡劣的環(huán)境下，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，使籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠在疫情的影響下，能夠最大限度地向著穩(wěn)定發(fā)展的方向前進(jìn)。

3 “雙減”政策背景下我國籃球培訓(xùn)市場的對策與建議

3.1 SO激進(jìn)型戰(zhàn)略

在“雙減”政策支持校外籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力建設(shè)的環(huán)境下，各類籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向著專精特新的方向發(fā)展來滿足青少年的培訓(xùn)需求，努力做到“專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)、精細(xì)的管理制度、特色的培訓(xùn)資源、新穎的運(yùn)營模式”。具體的戰(zhàn)略有：（1）合理采用新興的互聯(lián)網(wǎng)+體育培訓(xùn)的智能化創(chuàng)新，即通過線上教學(xué)線下培訓(xùn)的科學(xué)結(jié)合，在短時(shí)間內(nèi)籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以建立這種新型的商業(yè)模式并打造符合自身特質(zhì)的籃球培訓(xùn)品牌；（2）活用自身籃球場地設(shè)施，創(chuàng)新校外青少年籃球俱樂部模式；（3）俱樂部內(nèi)部各安本分，優(yōu)化運(yùn)營模式與口碑形象，推進(jìn)管理效能規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，謀劃長期的發(fā)展，尋找新的增加點(diǎn)。

3.2 WO引導(dǎo)性戰(zhàn)略

新冠疫情導(dǎo)致參與培訓(xùn)的青少年減少，培訓(xùn)費(fèi)用入不敷出，政府相關(guān)部門積極引導(dǎo)并聯(lián)合學(xué)校與優(yōu)質(zhì)籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開三方合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)籌體育場地作為各類學(xué)校的校外青少年籃球俱樂部活動(dòng)基地。各地體育局進(jìn)行扶持時(shí)，必須勒令整改場地、運(yùn)營、教練員資質(zhì)不規(guī)范的籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并建立教練員任教資格認(rèn)證系統(tǒng)，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。體育類培訓(xùn)企業(yè)過去因其登記備案時(shí)的特殊性導(dǎo)致管理部門模糊，如今必須按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則確定監(jiān)管部門解決籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭的問題，使青少年籃球培訓(xùn)市場的面貌煥然一新。

3.3 ST滲透型戰(zhàn)略

推薦優(yōu)質(zhì)的籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園提供課后延時(shí)服務(wù)，通過設(shè)立“籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等級評定方法”，允許獲評較高級別的籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)競技體育后備人才培養(yǎng)選拔的任務(wù)，并給予更多的扶持待遇，將優(yōu)質(zhì)籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盤活并宏觀調(diào)控整個(gè)培訓(xùn)市場；籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整好組織構(gòu)架，培訓(xùn)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行精細(xì)化管理，保證企業(yè)分工明確。面對疫情的沖擊，培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)細(xì)化經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急設(shè)備齊全、預(yù)防措施高效、應(yīng)急處理及時(shí)，在社會健康觀念盛行的環(huán)境下，發(fā)揮培訓(xùn)服務(wù)高質(zhì)量的優(yōu)勢，化解籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的威脅，從眾多培訓(xùn)企業(yè)中脫穎而出，做到經(jīng)營業(yè)務(wù)能力經(jīng)久不衰，助力整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)市場實(shí)現(xiàn)更好運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 WT保守性戰(zhàn)略

在籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面對劣勢與威脅的雙重壓力下，各地體育局要提高籃球培訓(xùn)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，清理長期沒有經(jīng)營資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，防止其破壞培訓(xùn)市場的良性發(fā)展，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)、儲備金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，以有效避免“退費(fèi)難”和“卷錢跑路”的問題?；@球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門可以在購買服務(wù)、人員培訓(xùn)、賽事活動(dòng)、宣傳報(bào)道等方面對籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂部予以扶持，在籃球教練員的培訓(xùn)方面，體育主管部門應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格管理并培訓(xùn)好內(nèi)部的教練員，按照體育主管部門的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》中的規(guī)定，嚴(yán)禁聘用沒有培訓(xùn)資質(zhì)的人員擔(dān)任教練員，定時(shí)組織培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部的教練員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，通過全方位的考核提高其專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，使其能夠真正成為青少年籃球培訓(xùn)的“教育者”。

4 結(jié) 語

雖然我國青少年籃球培訓(xùn)市場受到了疫情的負(fù)面影響，但未來我國籃球培訓(xùn)市場的發(fā)展前景依舊很樂觀。政府必須主導(dǎo)培訓(xùn)市場發(fā)展，加大整頓力度，建立各項(xiàng)規(guī)章制度約束籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；在防疫環(huán)境下，青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在服務(wù)質(zhì)量上多下功夫以提高市場核心競爭力；籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念風(fēng)向標(biāo)。唯有多元主體協(xié)同發(fā)力，才能以強(qiáng)勁的勢頭促進(jìn)我國籃球培訓(xùn)市場力爭上游，不斷發(fā)展。