山東省深化產(chǎn)融結(jié)合機(jī)遇與思路

□文/趙婷婷

（中共濟(jì)南市委黨校 山東·濟(jì)南）

［提要］當(dāng)前，山東省產(chǎn)融結(jié)合正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，然而實踐中金融總體實力不強(qiáng)、金融市場存在結(jié)構(gòu)性失衡、金融要素不夠充分、產(chǎn)融結(jié)合規(guī)模相對較小等制約因素。應(yīng)從更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展；加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融組織體系，拓展產(chǎn)融結(jié)合路徑；深化區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)合作，提高產(chǎn)融結(jié)合有效性；加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)融結(jié)合生態(tài)環(huán)境等方面著手，力促產(chǎn)融結(jié)合不斷深化發(fā)展。

從實踐來看，產(chǎn)融結(jié)合已經(jīng)成為我國優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量與效率、促進(jìn)實體產(chǎn)業(yè)提高競爭力的重要路徑和主流趨勢。當(dāng)前，山東省正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)牢牢把握作為全國新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的制度優(yōu)勢、政策優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢，以深化產(chǎn)融結(jié)合為重要突破口，進(jìn)一步促進(jìn)金融與實體經(jīng)濟(jì)的有效連接，從而不斷加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、山東省深化產(chǎn)融結(jié)合正面臨重大機(jī)遇

（一）中央層面強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的政策氛圍濃郁。從政策環(huán)境看，近年來國家層面越來越強(qiáng)調(diào)金融對實體產(chǎn)業(yè)的助力作用?！笆濉币?guī)劃中首次提出“健全現(xiàn)代金融體系，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的能力”。2016年3月，工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、銀監(jiān)會印發(fā)《加強(qiáng)信息共享促進(jìn)產(chǎn)融合作行動方案》，提出要建立和完善產(chǎn)融合作工作機(jī)制，采取多種有效形式開展銀企信息對接活動，深入開展產(chǎn)融合作，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。2017年3月，五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求進(jìn)一步建立健全多元化金融服務(wù)體系，大力推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)對制造強(qiáng)國建設(shè)的金融支持和服務(wù)。2018年，由人民銀行牽頭，發(fā)改委、科技部等九部委共同編制的《“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃》提出顯著提高直接融資特別是股權(quán)融資比重的建設(shè)目標(biāo)。2020年，“十四五”規(guī)劃綱要中更是兩次提到“增強(qiáng)金融支持實體經(jīng)濟(jì)能力”。在政策支持與經(jīng)濟(jì)金融快速發(fā)展的背景下，我國產(chǎn)融結(jié)合與互動更為頻繁與多樣化，產(chǎn)融結(jié)合的主體與模式也更加豐富，正成為各類企業(yè)與地方政府提高競爭力與發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑。

（二）區(qū)域性金融改革政策紅利不斷釋放。近年來，山東省高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺促進(jìn)金融發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力推動金融改革。2013年，山東省出臺《關(guān)于全省金融改革和發(fā)展的若干意見》（金改“22條”）；2015年《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村合作金融試點》獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)；2016年在全國率先出臺金融監(jiān)管條例，下發(fā)《關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政政策措施》《關(guān)于加強(qiáng)全省金融人才隊伍建設(shè)的實施意見》《關(guān)于貫徹國發(fā)［2015］43號文件促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》等；2018年印發(fā)《山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，出臺《關(guān)于進(jìn)一步運用資本市場助推全省新舊動能轉(zhuǎn)換的若干意見》。一系列金融改革政策的大力支持為全省金融發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策背書，也為深化產(chǎn)融結(jié)合的金融創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新等提供了重要機(jī)遇。

（三）全省金融市場日趨成熟。一是金融深化不斷取得新進(jìn)展。金融業(yè)增加值逐年攀升，由2015年的2，891億元攀升至2020年的4，567億元，占地方生產(chǎn)總值比重從5.2%上升至6.2%。二是金融業(yè)態(tài)不斷豐富。在傳統(tǒng)的銀行、證券、保險業(yè)快速發(fā)展基礎(chǔ)上，新金融市場主體不斷涌現(xiàn)，小額貸款、融資擔(dān)保、民間融資、典當(dāng)、融資租賃、農(nóng)村合作金融、要素類交易市場、私募股權(quán)等多類型金融業(yè)態(tài)均呈現(xiàn)出有序發(fā)展的良好局面。三是信貸市場結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2020年，山東省制造業(yè)中長期貸款、涉農(nóng)貸款、普惠小微貸款同比大幅多增，金融支持實體經(jīng)濟(jì)能力明顯提升。四是股權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)業(yè)力度穩(wěn)步增強(qiáng)。截至2020年末上市公司334家，其中境內(nèi)上市公司229家，股票總市值3.5萬億元。齊魯股權(quán)交易中心、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量分別為4，578家和1，928家，增長勢頭迅猛。日趨成熟的金融市場為山東省金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)繁榮注入活力。

（四）省域經(jīng)濟(jì)活力愈加旺盛。2018年初，山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)獲批后，全省新舊動能轉(zhuǎn)換不斷加速，新動能發(fā)展強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)活力愈加旺盛。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增速。2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到45.1%，比上年提高5個百分點。二是十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，催生釋放新動能。2020年，新一代信息技術(shù)制造業(yè)、新能源新材料、高端裝備等增加值分別增長14.5%、19.6%和9.0%，依次高于規(guī)模以上工業(yè)9.5個百分點、14.6個百分點和4個百分點。三是吸引港澳臺地區(qū)及外國資本加速涌入。2020年，新設(shè)立外商投資企業(yè)3，060家，比上年增長21.6%，實際使用外資176.5億美元，增長20.1%。愈加旺盛的經(jīng)濟(jì)活力不僅對全省以及周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射帶動作用，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的金融需求，為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合開拓新的發(fā)展空間。

二、山東省深化產(chǎn)融結(jié)合存在的主要問題

自2013年深化金融改革以來，山東省愈加重視產(chǎn)融結(jié)合的重要作用，目前產(chǎn)融結(jié)合正處于快速發(fā)展階段。一方面國有企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合已經(jīng)深入推進(jìn)；另一方面產(chǎn)融結(jié)合模式愈加多樣，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實業(yè)發(fā)展和金融繁榮起到不可小覷的作用。但整體而言，全省產(chǎn)融結(jié)合還存在諸多不可忽視的問題。

（一）金融總體實力不強(qiáng)。與其他先進(jìn)省份相比，山東金融業(yè)發(fā)展起步較晚，綜合實力不夠強(qiáng)，與山東經(jīng)濟(jì)大省地位不相稱。一是金融業(yè)增加值占比較低。2020年，山東省金融業(yè)增加值4，567億元，從絕對值看，被浙江反超，居于全國第6位，遠(yuǎn)低于廣東9，907億元、江蘇8，406億元。從GDP占比來看，山東金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.2%，低于廣東2.7個百分點，低于江蘇3.4個百分點，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度明顯較低。二是金融機(jī)構(gòu)實力缺乏優(yōu)勢。截至2020年底，山東省銀行業(yè)資產(chǎn)總額14.91萬億元，少于江蘇20.4萬億元、廣東20.3萬億元的規(guī)模。三是本土金融機(jī)構(gòu)規(guī)模與影響力較小。銀行業(yè)中，直到2019年山東才有兩家地方性股份制銀行青島銀行與青農(nóng)商行成功上市。證券業(yè)中，山東省本土證券公司只有中泰證券一家，而廣東多達(dá)28家，江蘇為6家。此外，本土期貨公司、金融控股公司等推動產(chǎn)融結(jié)合的主要金融主體相對缺乏，一定程度上制約了本地產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)揮空間。

（二）金融市場存在結(jié)構(gòu)性失衡。一是相比于信貸市場，資本市場發(fā)展相對緩慢，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率相對較低。截至2020年末，山東在境內(nèi)上市公司229家，股票總市值1.5萬億元。與之對比，廣東在境內(nèi)上市公司677家，總市值超過15萬億元，約為山東省股票市值的10倍；江蘇上市公司484家，總市值6.11萬億元，約為山東省股票市值的4倍。值得注意的是，兩個倍數(shù)都比2018年翻一番，即山東資本市場規(guī)模與先進(jìn)省份差距正在持續(xù)拉大。二是山東省私募投資基金業(yè)發(fā)展也是相對短板。截至2020年底，山東省私募基金管理機(jī)構(gòu)707家，管理基金規(guī)模2，581.7億元。從全國排名來看，按照私募基金管理人數(shù)量，山東在全國僅排名13位，從管理基金規(guī)模上看，排名為第9位，仍需要進(jìn)一步發(fā)展來為促進(jìn)更多產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)造條件。

（三）金融要素不夠充分。一是金融創(chuàng)新要素不充分。一方面融資渠道的創(chuàng)新性嘗試較少，市場上企業(yè)融資渠道仍然主要來源于金融資本的間接融資，以社會資本和民間資本參與的直接融資較少；另一方面各類創(chuàng)新性融資工具利用率較低，如理財融資、產(chǎn)業(yè)基金、網(wǎng)絡(luò)基金、保險融資、眾籌融資、上市融資等發(fā)展較為緩慢。此外，在當(dāng)前新一輪互聯(lián)網(wǎng)革命正在向各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透并加速融合的大背景下，山東金融創(chuàng)新實踐的豐富性與創(chuàng)造力略顯不足。從整體來看，金融創(chuàng)新主要局限于傳統(tǒng)主流金融機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開拓新的商業(yè)業(yè)務(wù)，而一些已在北上廣深等地迅速成長的“互聯(lián)網(wǎng)+”金融的新商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)在魯?shù)氖袌鋈萘窟€較小。二是金融開放要素不充分。山東經(jīng)濟(jì)外向度不足直接導(dǎo)致金融外向度不高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍顯落后。2020年山東貨物進(jìn)出口交易量22，009.4億元，約為廣東70，844.82億元的1/3、江蘇44，500.5億元的1/2，實際利用外資規(guī)模176.5億美元，少于廣東250.2億美元、江蘇283.8億美元，在一定程度上牽制金融產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射能力，同時也導(dǎo)致與國際接軌的金融服務(wù)和金融管理相對落后等問題。三是金融人才要素不充分。金融人才特別是高端人才相對匱乏的局面還沒得到有效緩解。雖然近幾年山東金融人才增長速度較快，金融從業(yè)人員已發(fā)展到十萬余人，但調(diào)研中無論是政府部門還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都對金融專業(yè)性人才和高端復(fù)合型人才求賢若渴，反映出當(dāng)前人才缺乏和人才流動所帶來的困境。

（四）產(chǎn)融結(jié)合規(guī)模仍相對較小。一是產(chǎn)融結(jié)合實踐較少，產(chǎn)融雙驅(qū)協(xié)同效應(yīng)不明顯。產(chǎn)融結(jié)合是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑，也是實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，在當(dāng)前全國流動性趨緊和監(jiān)管趨嚴(yán)的大背景下，全國各地正在積極探索以產(chǎn)融結(jié)合促進(jìn)產(chǎn)融共進(jìn)的方法路徑。目前，山東省產(chǎn)融結(jié)合的產(chǎn)業(yè)主體主要是大型國企，比如山東電力、山東高速等，民營經(jīng)濟(jì)參與較少，同時產(chǎn)融結(jié)合程度較低，缺乏較為成功、具有較高說服力的產(chǎn)融結(jié)合案例，尚未在全省形成鼓勵產(chǎn)融結(jié)合、提倡產(chǎn)融結(jié)合的市場氛圍。二是產(chǎn)業(yè)金融市場組織體系建設(shè)相對薄弱。目前，各類產(chǎn)業(yè)金融業(yè)態(tài)已經(jīng)展現(xiàn)出多元化發(fā)展的特征，但從資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新性等角度來看還相對不足，特別是產(chǎn)業(yè)金融特色板塊專業(yè)化程度不足。相比于廣東已經(jīng)較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈金融和互聯(lián)網(wǎng)金融、天津十分發(fā)達(dá)的融資租賃業(yè)，山東在產(chǎn)業(yè)金融的專業(yè)化特色優(yōu)勢還不夠突出，在為實體經(jīng)濟(jì)提供成熟專業(yè)的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)方面貢獻(xiàn)不足。在產(chǎn)業(yè)金融特色板塊中，除了科技金融發(fā)展較快外，物流金融、文化金融、小微金融、涉農(nóng)金融等發(fā)展規(guī)模與市場份額都還比較小。三是產(chǎn)業(yè)金融針對性亟待提高。在產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)規(guī)模和專業(yè)化程度不夠的情況下，就難以為實體企業(yè)特別是各類創(chuàng)新主體提供充足有效的多元化、個性化金融服務(wù)。

三、山東省深化產(chǎn)融結(jié)合的思路

（一）更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展。一是做足規(guī)劃工作，加快制定山東省促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展規(guī)劃與實施意見。進(jìn)行充分調(diào)查與深入研究，與《山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》相呼應(yīng)，結(jié)合全省產(chǎn)融結(jié)合現(xiàn)狀，基于產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的內(nèi)外部條件和基礎(chǔ)，形成促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的規(guī)劃與實施意見。二是積極爭取國家政策支持，加快產(chǎn)融結(jié)合機(jī)制的市場化進(jìn)程。一方面積極申報國家產(chǎn)業(yè)金融綜合改革試驗區(qū)。依托濟(jì)南、青島等先進(jìn)地區(qū)積極申報，推動全省產(chǎn)業(yè)金融綜合改革發(fā)展走在全國前列。成功申報試驗區(qū)能夠帶來先行先試政策，有利于在金融市場、金融組織、金融業(yè)務(wù)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融區(qū)域合作和金融體制機(jī)制等方面大膽探索。通過加快金融改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融組織體系、市場體系、業(yè)務(wù)體系、環(huán)境體系、監(jiān)管體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)金融與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建具有山東特色的產(chǎn)業(yè)金融體系，將探索形成可供借鑒與推廣的產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展新模式和新途徑。另一方面積極申報國家產(chǎn)融結(jié)合試點城市，建設(shè)更具輻射服務(wù)能力的產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)。2017年1月，由工信部等四部委發(fā)起的開展產(chǎn)融結(jié)合試點城市工作，共有全國25個省市區(qū)的37個市（區(qū)）入選。山東省推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展應(yīng)充分利用這一政策平臺，爭取通過試點帶來產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新與改革的政策紅利，更好地培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融組織體系，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，穩(wěn)妥有序探索建設(shè)權(quán)益交易市場，建立產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險防范化解機(jī)制等。

（二）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融組織體系，拓展產(chǎn)融結(jié)合路徑。一是圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育發(fā)展多元化金融板塊。為滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融的多元化需求，支持法人金融機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立信托公司，鼓勵有條件的大型企業(yè)集團(tuán)成立財務(wù)公司，提高資金運用水平，提升資金使用效率，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展。圍繞2018年確定的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵設(shè)立金融租賃公司和融資租賃公司，重點發(fā)展高端裝備、信息軟件等領(lǐng)域的大型技術(shù)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，推動技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；積極爭取設(shè)立科技發(fā)展銀行，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化的金融服務(wù)。二是支持產(chǎn)業(yè)金融分支機(jī)構(gòu)落戶布局，鼓勵精細(xì)化發(fā)展。推動物流金融、能源金融、交通金融等產(chǎn)業(yè)金融企業(yè)在魯設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)特色化、精細(xì)化、品牌化。支持金融企業(yè)、民間資本發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，為社區(qū)、中小微企業(yè)和個體工商戶提供金融服務(wù)。鼓勵小微企業(yè)比較密集的地區(qū)制定個性化支持政策，引導(dǎo)金融資源優(yōu)化布局，助推全省產(chǎn)業(yè)金融共同繁榮。三是吸引新興產(chǎn)業(yè)金融業(yè)態(tài)落地，豐富產(chǎn)業(yè)金融組織層級。積極引進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)總部。鼓勵和支持社會資本、企業(yè)年金、地方社保基金按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)；鼓勵證券公司、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)在魯投資或設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)，開展直接投資業(yè)務(wù)。四是大力發(fā)展科技金融與供應(yīng)鏈金融，提高科技金融產(chǎn)業(yè)競爭力。立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，面向科創(chuàng)型中小企業(yè)，提供全方位、立體式的金融服務(wù)，促進(jìn)山東創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、金融與科技產(chǎn)業(yè)共同繁榮。

（三）深化區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)合作，提高產(chǎn)融結(jié)合有效性。一是推進(jìn)省內(nèi)金融一體化，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率。以省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為突破口，推進(jìn)1+x市金融一體化、便利化，促進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈金融資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)金融前中后臺協(xié)調(diào)發(fā)展和合理布局，支持建立金融機(jī)構(gòu)跨省區(qū)授信監(jiān)測機(jī)制和信息通報機(jī)制。加強(qiáng)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心與青島財富管理中心的合作交流，充分利用青島外資金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，鼓勵支持省內(nèi)各地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與青島外資金融機(jī)構(gòu)的合作交流與業(yè)務(wù)往來，進(jìn)而為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供金融支撐，在新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換過程中釋放巨大能量。二是推進(jìn)國際金融交流與合作。加強(qiáng)與國際金融組織、跨國金融企業(yè)集團(tuán)的交流與合作，加強(qiáng)與國外金融中心城市的交流互訪，學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗。鼓勵金融要素市場、金融機(jī)構(gòu)、金融教育研究機(jī)構(gòu)等開展國際合作與交流。

（四）加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)融結(jié)合生態(tài)環(huán)境。一是積極發(fā)展各類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展信用評級、投資咨詢、會計、審計、律師、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為金融發(fā)展、產(chǎn)融結(jié)合提供配套服務(wù)。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和服務(wù)能力。二是加快征信體系建設(shè)。完善企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立信用信息共享機(jī)制，擴(kuò)大信用信息采集的覆蓋面和數(shù)據(jù)量，逐步建立健全覆蓋社會各個領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)。積極推動建立企業(yè)貸款風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，探索建立個人貸款風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。三是優(yōu)化人才環(huán)境，打造產(chǎn)融結(jié)合人才高地。充分發(fā)揮本省教育資源優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、濟(jì)南大學(xué)金融研究院、青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院等院校的充分對接，強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，完善金融人才培養(yǎng)體系。完善金融人才政策，依托已有金融人才政策，面向海內(nèi)外并重點面向海外，加快引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型、國際化金融人才。建立金融人才資源庫，發(fā)揮人才中介對金融人力資源配置的積極作用，培育金融人才專業(yè)市場，促進(jìn)金融人才流動與增值。同時，做好高端人才配套服務(wù)工作。綜合運用政府組團(tuán)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、定向獵取等方式，實現(xiàn)與現(xiàn)代化、國際化人才的高效對接，吸引海內(nèi)外高層次人才來魯開展聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新合作?！?/p>