綠色金融助力生物質發(fā)電研究

□文/朱 珂 韋潔璇 林燕珊 毛建慧 盧 棱

（廣西師范大學經(jīng)濟管理學院 廣西·桂林）

［提要］ 貴港屬珠江西江經(jīng)濟帶城市群轄區(qū)范圍，廣西重要的糖料蔗基地之一，每年會產(chǎn)生大量的甘蔗秸稈等農(nóng)林廢棄物。在如何通過高效利用此類農(nóng)林廢棄物方面，貴港市覃塘區(qū)勇于探索，巧借綠色金融助力“秸稈-企業(yè)-用戶-發(fā)電”的秸稈綜合利用新思路，打造“可回收、可獲利、可利用”秸稈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。這一做法提供了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的新思路。

一、案例研究背景

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，我國每年產(chǎn)生的大量農(nóng)村廢棄物未能得到及時有效處理，農(nóng)村環(huán)境問題日益凸顯。貴港是廣西甘蔗大面積種植區(qū)，每年秋收時節(jié)都會產(chǎn)生大量的農(nóng)林廢棄物。由于農(nóng)村技術發(fā)展水平有限，加上秸稈具有不易收集、難以處理、綜合利用成本高等特點，當?shù)剞r(nóng)民多采取就地焚燒的處理方式。然而，這種簡單低效的處理方式容易加劇農(nóng)村大氣污染，不利于美麗宜居鄉(xiāng)村的建設。

近年來，針對農(nóng)村廢棄物未能合理利用導致環(huán)境污染問題，我國政府以推動鄉(xiāng)村環(huán)境改善、促進生態(tài)宜居助力鄉(xiāng)村振興為目標，頒布一系列方針政策。在此背景下，貴港理昂充分利用農(nóng)村廢棄物秸稈，通過技術攻關、更新改造，發(fā)展生物質能發(fā)電項目。該項目批量收集農(nóng)林秸稈廢棄物，利用生物質鍋爐設備焚燒秸稈，產(chǎn)生電能。但是，由于該項目對技術成熟度、專業(yè)化能力和產(chǎn)業(yè)化程度要求高，加上秸稈行業(yè)投資風險高、投資成本大，走普通信貸道路難以滿足該項目發(fā)展的需要。為此，桂林銀行發(fā)揮綠色信貸的資金配置功能，為該項目后期的技術研發(fā)與設備更新提供資金保障，提高秸稈的燃燒效率，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。與此同時，通過發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民創(chuàng)收，為綠色金融促進農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)扶貧，助力鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新思路和提供解決方案。

二、綠色金融助力秸稈發(fā)電基本模式和創(chuàng)新做法

（一）案例情況介紹。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵底線是生態(tài)宜居，秸稈的充分利用可使污染物排放量降低，有利于打造適宜農(nóng)民居住的生存和發(fā)展環(huán)境，助力建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。本案例以桂林銀行向理昂生態(tài)能源股份有限公司發(fā)放綠色金融貸款為例，著力剖析廣西探索綠色金融輔助落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑。

貴港市由于基礎配套設施不完善，發(fā)展較晚，一直是廣西區(qū)內相對貧困的地區(qū)。但貴港市作為廣西的幾個經(jīng)濟作物的大產(chǎn)區(qū)之一，2020 年全年經(jīng)濟作物播種面積273.69 萬畝，其中以玉米、水稻和甘蔗為首的秸稈類作物得到廣泛種植。2014 年貴港理昂生物能源發(fā)電項目實施后，當?shù)氐膹U棄秸稈為項目的原料來源提供了有力保障。

坐落于貴港市覃塘區(qū)的理昂生態(tài)能源股份有限公司，通過投資2.3 億元于生物質發(fā)電項目、批量收購農(nóng)戶的秸稈農(nóng)林廢棄物作為生物質發(fā)電原料，年發(fā)電量達2.1 億度，年產(chǎn)值1.87億元，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)崗位2，000 余人，為當?shù)剞r(nóng)民增收8，000萬元。項目與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，安排打捆公司直接在甘蔗地里作業(yè)，收集廢棄秸稈，統(tǒng)一打包后送達理昂公司。每打包一噸廢棄秸稈，由公司支付300 元補貼。這樣做既減少了農(nóng)民地里的秸稈廢棄物，也解決了理昂公司項目能源來源問題。截至2021年，貴港市收集秸稈的足跡遍布各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年收儲量逾2 萬噸，為當?shù)剞r(nóng)民增收約800 萬元。

為大力助推秸稈綜合利用工作開展、發(fā)展壯大綠色金融實體投資項目，2019 年2 月25 日，桂林銀行向理昂生態(tài)能源集團發(fā)放1.1 億元固定資產(chǎn)項目貸款，用于支持貴港理昂利用貸款解決資金不足問題，開展秸稈回收發(fā)電業(yè)務。而貴港理昂則充分利用桂林銀行1.1 億元的貸款進行技術升級、設備更新，解決了由于秸稈廢棄物存在水分較高而導致秸稈存儲困難，并且難以充分燃燒，無法高效率轉化為最后的電能的問題。在綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，綠色金融通過系列資金支持，幫助企業(yè)提高轉換效率，降低污染排放，更好地利用廣西生態(tài)資源，依托綠水青山實現(xiàn)金山銀山推動鄉(xiāng)村振興，助力金融更好地服務實體經(jīng)濟。

（二）基本模式。綠色金融助力貴港覃塘區(qū)秸稈發(fā)電的基本模式，可歸納為打造“可回收、可獲利、可利用”秸稈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。通過綜合利用秸稈發(fā)電，可助力覃塘區(qū)農(nóng)戶建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。桂林銀行綠色金融對貴港理昂生物質發(fā)電有限公司實現(xiàn)技術升級、設備更新，降低污染物排放量，不斷完善和優(yōu)化“可回收、可獲利、可利用”秸稈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈提供資金支持。

在發(fā)電產(chǎn)業(yè)上游的原材料收集方面，貴港理昂生物質發(fā)電有限公司借助“農(nóng)戶+收儲經(jīng)紀人+公司”的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用格局，實現(xiàn)秸稈的可回收，并通過秸稈回收協(xié)議增加農(nóng)戶獲利渠道。在產(chǎn)業(yè)下游方面，理昂通過秸稈生物質發(fā)電降低污染物排放量，并利用生物質燃燒產(chǎn)電的余熱供熱、灰渣制成農(nóng)業(yè)種植復合肥料，全面實現(xiàn)秸稈可利用。

（三）創(chuàng)新做法

1、綠色信貸“投貸聯(lián)動”業(yè)務模式支持。積極尋求資金支持路徑。針對理昂公司發(fā)電原料采購環(huán)節(jié)的季節(jié)性資金缺口問題，公司利用綠色金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，于2018 年9月28 日通過桂林銀行綠色信貸“先投后貸”模式，獲取1，000萬元流動資金支持。雙方在綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面達成共識，于2019 年2 月25 日簽訂協(xié)議，發(fā)放1.1 億元固定資產(chǎn)項目貸款，加大綠色信貸對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。

2、綠色金融助力鄉(xiāng)村振興。貴港理昂生物質發(fā)電有限公司在桂林銀行綠色信貸資金支持下，研發(fā)秸稈翻曬機械，降低秸稈含水量，并不斷改進秸稈粉碎設備，提高秸稈充分燃燒率。通過設備除塵及脫硫脫硝技術升級，改善秸稈直焚造成的環(huán)境污染，可為農(nóng)民提供良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境，也有利于農(nóng)村依托生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設與綠色經(jīng)濟相結合的高質量發(fā)展。

三、綠色金融助力貴港覃塘區(qū)秸稈發(fā)電成效

（一）綠色金融助力鄉(xiāng)村振興

1、綠色金融打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。秸稈回收利用模式不但可以減少秸稈廢物燃燒處理對覃塘區(qū)大氣、土壤、水體的污染，還為農(nóng)村提供電能等能源支持，助力美麗鄉(xiāng)村建設。通過降低綠色金融信貸領域環(huán)境準入門檻，資金支持綠色產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整，降低污染物排放，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

2、綠色金融增加農(nóng)戶就業(yè)崗位。綠色金融促進秸稈回收利用，進而催生系列農(nóng)戶就業(yè)崗位。一方面覃塘區(qū)政府對于建立秸稈發(fā)酵處理肥料車間發(fā)放補貼，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)熱情；另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生秸稈收購、漚制、肥料運輸和發(fā)酵員等系列就業(yè)崗位。此外，村落間還通過組織秸稈禁燒巡邏隊，增加禁燒巡邏從業(yè)崗位。貴港覃塘區(qū)農(nóng)戶在政府政策補貼、綠色金融資金支持下，2020 年戶均收入超4 萬元，增收得到切實保障。

（二）綠色金融調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。秸稈等廢棄農(nóng)林廢物轉化為電力、熱能、有機肥，可應用于周邊農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)園，形成將開環(huán)鏈變?yōu)殚]環(huán)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用模式。通過秸稈等農(nóng)林廢棄物的回收利用，每年可節(jié)約標準煤約15 萬噸，減排二氧化碳約35 萬噸，對建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)園區(qū)提供強大支撐，形成園區(qū)極具特色的綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）助力建設廣西綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。綠色金融助力貴港理昂生物質發(fā)電有限公司技術升級、設備更新，有助于廣西綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融聯(lián)動發(fā)展，探索綠色金融與綠色經(jīng)濟兼容模式，促進環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興盛。該模式通過生物質發(fā)電替代傳統(tǒng)能源，并號召企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構，降低大氣污染物排放量，帶動生物質能源發(fā)展，助推廣西與其他地區(qū)生態(tài)能源圈發(fā)展，增加能源環(huán)保效益及綠色生態(tài)效益。

四、綠色金融助力貴港覃塘區(qū)秸稈發(fā)電經(jīng)驗及啟示

（一）綠色金融助力貴港覃塘區(qū)秸稈發(fā)電經(jīng)驗

1、循環(huán)利用廢棄物，提高資源利用率。據(jù)統(tǒng)計，中國每年產(chǎn)生的農(nóng)林廢棄物高達9 億多噸，但每年仍有大量的農(nóng)林廢棄物未得到有效回收利用，數(shù)量高達1.8 億噸。為此，理昂公司通過回收廢棄秸稈進行綜合處理，每年發(fā)電量可達2 千瓦時以上，有效解決了廢棄秸稈就地焚燒的處置問題，在為貴港覃塘區(qū)的發(fā)展提供了更多電力資源的同時，減少生態(tài)環(huán)境污染并提高了資源的利用率。

2、打造生態(tài)宜居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貴港市人民政府早年即頒布露天焚燒秸稈禁令。一方面秸稈焚燒時會產(chǎn)生SO2、NO2等廢氣，對環(huán)境造成污染；另一方面秸稈焚燒不恰當會破壞土壤的穩(wěn)定結構，對農(nóng)作物生長造成影響。甘蔗作為貴港覃塘區(qū)的主要經(jīng)濟作物，年種植面積高達20 萬畝，種植面積廣、涉及農(nóng)戶數(shù)量多。農(nóng)戶與里昂公司簽訂秸稈回收協(xié)議，不僅可以減少秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染，而且通過甘蔗秸稈回收，農(nóng)戶可獲得每噸300 元的補貼。當前，貴港市的秸稈年儲存量達3 萬噸，間接為農(nóng)戶增收780 多萬元，有效促進貴港農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興。

3、踐行綠色信貸理念，支持鄉(xiāng)村生態(tài)建設。近年來，桂林銀行高度重視綠色金融發(fā)展，以期通過開拓創(chuàng)新綠色信貸等金融產(chǎn)品支持小微、民營企業(yè)的綠色發(fā)展。貴港里昂生物質發(fā)電有限公司是里昂生態(tài)能源集團的子公司，相較母公司而言規(guī)模小，融資難度大。桂林銀行通過項目評估發(fā)現(xiàn)，貴港覃塘區(qū)秸稈生物質能發(fā)電項目具有良好的發(fā)展前景，可以充分利用農(nóng)林廢棄物進行發(fā)電、供熱，因而牽頭以綠色信貸的形式，為公司提供了大量的資金支持，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟收益。

（二）綠色金融助力貴港覃塘區(qū)秸稈發(fā)電的啟示

1、打造綠色循環(huán)體系。除甘蔗秸稈外，常見的農(nóng)林廢棄物還有樹皮、竹渣、花生殼等多種類型，通過綜合處理，實現(xiàn)生物質能發(fā)電、有機化肥制造，變廢為寶。廣西地區(qū)山林眾多，僅廣西扶綏縣，每年產(chǎn)生的農(nóng)林廢棄物達800 多萬噸，廢棄資源亟待利用。因此，廣西各地區(qū)應加強廢棄資源的回收，利用工業(yè)技術將廢棄物轉換成可再次利用的能源，形成“生物質+供電+有機肥料”的綠色生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)體系，提高資源有效利用率，為地區(qū)的發(fā)展帶來更多的經(jīng)濟收益。

2、加速產(chǎn)業(yè)結構調整。通過回收秸稈進行生物質能發(fā)電，貴港覃塘區(qū)的空氣質量得到有效提升，居民的居住環(huán)境得到明顯改善，一定程度上實現(xiàn)了生態(tài)宜居。因此，廣西區(qū)內各銀行應積極響應國家綠色經(jīng)濟發(fā)展的號召，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定優(yōu)惠制度，如擴大融資規(guī)模、降低貸款利率等。針對高污染、高能耗等粗放型產(chǎn)業(yè)，實行嚴格的貸款審批程序、提高貸款利率，以期推進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型升級，打造宜居生態(tài)鄉(xiāng)村。

3、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。為保證項目順利進行，貴港理昂生物質發(fā)電有限公司建立了一套完整的秸稈綜合利用體系，從下地打捆作業(yè)、粉碎收集到發(fā)電全部由其獨立完成，因此項目需要大量的資金，而桂林銀行的綠色信貸產(chǎn)品解決了該難題，項目得以順利進行。因此，各商業(yè)銀行應積極開發(fā)清潔能源、節(jié)能減排等專項貸款，鼓勵符合綠色信貸標準的企業(yè)融資貸款，通過創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品為更多的綠色環(huán)保企業(yè)注入發(fā)展活力，打造更多的特色環(huán)保項目，實現(xiàn)經(jīng)濟收益的同時改善地方生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興?！?/p>