敘事與安全危機建構：以美國的安全敘事為例

孫吉勝

(外交學院，北京 100037)

在國際關系研究中，安全研究是一個非常重要的領域。近年來，針對國際安全的研究議程日益豐富。除了傳統(tǒng)的地緣安全、區(qū)域沖突外，非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)擴大，與傳統(tǒng)安全相互交織，相互影響。同時，國際政治中也不時出現(xiàn)安全化和泛安全化態(tài)勢，安全建構、安全化、去安全化、本體安全等相關理論研究使人們對安全的認識更加深入、全面。對安全而言，無論是對客觀性安全的描述和呈現(xiàn)，對安全問題的主觀認知，還是對主體性安全的建構、敘事和從敘事沉淀而來的話語都發(fā)揮了重要作用。例如，2022年3月烏克蘭危機以來，美國、俄羅斯、烏克蘭、歐盟等各方都在進行著不同的敘事，利用網絡媒體等平臺展開了敘事戰(zhàn)、信息戰(zhàn)和認知戰(zhàn)，各方都在努力引導國際輿論，塑造對己有利的國際環(huán)境，以爭取更多國際支持。實際上，敘事不僅是選擇語言，同時也是在編織情節(jié)，塑造意義，建構認知，對充滿不確定性和未知性的安全領域，敘事的作用更加重要。縱觀當前國際關系中的很多安全問題，針對同樣的話題、同樣的事件、同樣的客觀事物，采用不同的敘事、不同的框定角度、不同的修辭手段等會呈現(xiàn)出完全不同的畫面，直接影響人們對問題本身的界定以及對其威脅程度和威脅緊迫性的感知，進而影響相關政策。當前，新領域、新問題不斷出現(xiàn)，網絡、人工智能、外空、深海、公共衛(wèi)生等問題有的被認為是與安全密切關聯(lián)，甚至被認為是安全問題，有的則不然。與此同時，各種網絡媒體、社交平臺以及智能手機的使用極大改善了信息傳播的基礎設施，也改變了信息的生產方式和傳播模式，每個個體都可以對世界講述自己的故事，有的甚至可以產生全球影響，敘事的影響更加凸顯。

敘事和敘事學原為語言學界和文學界的一個重要研究領域，成果頗豐，研究深入系統(tǒng)。不少國外的相關研究已經譯介給中國讀者，如《敘述學：敘事理論導論》《當代敘事學》《敘事探究——焦點話題與應用領域》《敘事學：敘事的形式與功能》等；(1)米克·巴爾.敘述學：敘事理論導論[M].譚君強,譯.北京：北京師范大學出版社,2015；華萊士·馬丁.當代敘事學[M].伍曉明,譯.北京：中國人民大學出版社,2005；瑾·克蘭迪寧.敘事探究——焦點話題與應用領域[M].鞠玉翠，等，譯.北京：北京師范大學出版社,2012；羅伯特·斯科爾斯，詹姆斯·費倫，羅伯特·凱洛格.敘事的本質[M].于雷,譯.南京：南京大學出版社,2015；杰拉德·普林斯.敘事學：敘事的形式與功能[M].徐強,譯.北京：中國人民大學出版社,2013.一些著作專門研究敘事的相關理論，如《敘事學導論》《比較敘事學》《敘事與空間研究》《西方敘事學》《敘事學本土化研究》《敘事學》等；(2)譚君強.敘事學導論：從經典敘事學到后經典敘事學[M].北京：高等教育出版社,2008；譚君強.比較敘事學[M].北京：中國社會科學出版社,2022；孫鵬程.敘事與空間研究[M].北京：中國國際廣播出版社,2018；申丹,王亞麗.西方敘事學：經典與后經典[M].北京：北京大學出版社,2010；王瑛.敘事學本土化研究(1979—2015)[M].北京：北京大學出版社,2020；胡亞敏.敘事學[M].武漢：華中師范大學出版社,2004.也有些研究直接針對中國敘事，如《中國敘事學》等。(3)楊義.中國敘事學[M].北京：商務印書館,2019；浦安迪.中國敘事學[M].北京：北京大學出版社,2018.近年來，敘事除了在文學、語言學、心理學、醫(yī)學、護理學等領域被廣泛研究外，也日益引起國際政治和傳播學界的關注。隨著世界步入數(shù)字時代，信息傳播方式、傳播媒介和傳播速度都發(fā)生了變化，傳播學界根據(jù)新聞、傳播等領域的新特點圍繞敘事進行了諸多新研究，如專門針對跨媒介敘事；(4)瑪麗-勞爾·瑞安.跨媒介敘事[M].張新軍,林文娟,等，譯.成都：四川大學出版社，2019.一些針對數(shù)字敘事的研究強調，數(shù)字敘事兼具多媒體敘事、跨媒體敘事、交叉媒體敘事等特點，是故事傳播在數(shù)字時代的新實踐，敘事因此更強調互動性、參與性、沉浸性；(5)明海英.數(shù)字敘事重構國際傳播范式[N].中國社會科學報,2022-05-20(2).也有學者強調，新媒體時代，要滿足廣大受眾不斷變化的信息需求，多用故事化的敘事手法，提高新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。(6)許珍妮.新聞報道故事化敘事技巧分析[J].新聞世界,2022(5)：71-74.有學者專門強調，在大眾傳播時代，敘事要多種形式相結合，通過紀實故事、圖文畫面、游戲儀式等，形成強大的情感沖擊力，達到宣傳效果。(7)洪長暉.圖像與敘事：社交媒體時代的戰(zhàn)時宣傳[J].傳媒觀察,2022(5)：36-41.國際政治領域重點關注敘事對國內、國際政策以及安全等具體領域的影響。例如，有學者專門研究敘事對美國安全政策的影響，以及為何有些敘事成功，有些不成功。(8)Krebs R R.Narrative and the Making of US National Security[M].Cambridge：Cambridge University Press,2015.也有些研究專門聚焦戰(zhàn)略敘事，研究如何戰(zhàn)略性地使用敘事來實現(xiàn)自己的政治目標，甚至影響國際秩序。(9)Miskimmon A,O’Loughlin B,Roselle L.Strategic Narratives：Communication Power and the New World Order[M].Abingdon：Routledge,2014.一些學者專門研究敘事是如何產生效果的，如必須與傳統(tǒng)的政治信仰相吻合等。(10)Schmitt O.When are Strategic Narratives Effective?The Shaping of Political Discourse through the Interaction between Political Myths and Strategic Narratives[J].Contemporary Security Policy,2018,39 (4):487-511.

實際上，對于國際政治而言，敘事是建構國家形象和國家身份的重要手段，也會影響社會穩(wěn)定、危及國家安全，甚至引發(fā)沖突與戰(zhàn)爭。當前，國際安全領域面臨諸多不確定性，新問題和新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，而對它們采用怎樣的敘事會直接影響人們對問題本身的認識和理解，也會影響相關政策的合法性。加強對安全敘事的研究變得更加必要、迫切。本文旨在對安全敘事及其影響進行系統(tǒng)研究，分析和展示美國的幾個代表性安全敘事及其影響，以便更好地理解安全敘事，同時也為我國更好地建構自己的安全敘事，宣傳自己的安全主張?zhí)峁﹩⑹尽?/p>

一、敘事與安全敘事

敘事是人類社會的普遍現(xiàn)象。對于世界的一切，不論是事實上發(fā)生的事，還是人們內心的不同體驗，經常都以某種敘事形式存在，各種觀念也經常通過敘事形式深入人心。(11)Fisher W R.Human Communication as Narration：Toward a Philosophy of Reason,Value and Action[M].Columbia：University of South Carolina Press,1989.敘事不是僅簡單地根據(jù)時間順序把相關內容排列起來，還需要通過一定的情節(jié)或邏輯關系，連貫、完整地講述一個故事，(12)Bird S E,Dardenne R W.Rethinking News and Myth as Storytelling[M]//The Handbook of Journalism Studies.New York：Routledge,2009：225-237.所講述的故事以及對故事的談論賦予了世界意義，建構了生活方式。(13)瑾·克蘭迪寧.敘事探究——焦點話題與應用領域[M].鞠玉翠，等，譯.北京：北京師范大學出版社,2012.有學者強調，敘事不僅僅是對系列事件與身份的呈現(xiàn)，也是政治行為體，通常是名人，努力賦予過去、現(xiàn)在和未來意義以實現(xiàn)政治目標的交流工具。(14)Miskimmon A,O’Loughlin B,Roselle L.Strategic Narratives：Communication Power and the New World Order[M].Abingdon：Routledge,2014.敘事不僅解釋行動，還強化和拓展相關理解和經驗，是通過一個故事針對一系列事件進行交流的過程。(15)Schmitt O.When are Strategic Narratives Effective?The Shaping of Political Discourse through the Interaction between Political Myths and Strategic Narratives[J].Contemporary Security Policy,2018,39 (4)：487-511.因此，敘事是理解世界、政策、事件和互動的框架和故事。(16)Yang Y E.China’s Strategic Narratives in Global Governance Reform under Xi Jinping[J].Journal of Contemporary China,2021,30(128)：299-313.敘事涉及一些重要因素，如有學者認為敘事涉及腳本、框架、主要參與者、故事的起源發(fā)展和影響等；(17)梁曉波,武嘯劍,陳鉆鉆.國家安全視角下的敘事挑戰(zhàn)與對策論[J].外語與翻譯,2019,26(2)：73-79.有學者認為，一個完整的敘事包括場景、因果關聯(lián)、角色、情節(jié)等；(18)曹德軍.大國競爭中的戰(zhàn)略敘事——中美外交話語博弈及其敘事劇本[J].世界經濟與政治,2021(5)：51-79.也有學者認為，敘事是由行為體、事件、情節(jié)、時間、背景和空間構成，一個有效的敘事要把所有這些因素以一個故事情節(jié)聯(lián)系起來，表明各因素之間的因果關系。(19)Schmitt O.When are Strategic Narratives Effective?The Shaping of Political Discourse through the Interaction between Political Myths and Strategic Narratives[J].Contemporary Security Policy,2018,39(4):487-511.

敘事是人們認識世界的一種方式，具有本體論、認識論和方法論意義。從本體層面看，敘事影響人們對人物、事件、危機等的界定和認識，影響社會存在。對于同樣的問題，不同敘事會建構不同的意義，導致不同的理解與詮釋。敘事把所涉及的行為體、事件關聯(lián)起來，形成一種話語秩序。從認識論層面看，敘事是人們理解和認識世界的主要途徑，也是一個認知框架，(20)Veland S,Lynch A H.Arctic Ice Edge Narratives：Scale,Discourse and Ontological Security[J].Area,2017,49(1)：9-17.是理解和詮釋的工具。因此，敘事既可以作為研究方法，也可以是研究對象；敘事既是故事，也是認知的途徑。在研究敘事時要關注文本、故事、素材等要素，它們一起構成了敘事研究的基礎。(21)米克·巴爾.敘述學：敘事理論導論[M].譚君強,譯.北京：北京師范大學出版社,2015.近年來，敘事日益受到不同學科和研究領域的重視。

敘事也會影響國際政治的進程甚至結果。敘事的以下幾個特點使其與安全研究密切相關。

第一，敘事體現(xiàn)施動性。敘事不僅是一種表象模式，還會直接影響意義的生成。由于不同敘事會產生不同的效果，建構不同的意義，因此敘事是行為體改變世界、影響世界的一種途徑，敘事能力的強弱直接體現(xiàn)行為體的施動性差異。很多時候，事實本身并不足以產生意義，只有當人們將它們編織成連貫的故事，相關事實才被賦予意義。(22)Krebs R R.Narrative and the Making of US National Security[M].Cambridge：Cambridge University Press,2015.因此，敘事過程也是意義生成的過程，可以定義情境、決定標準、界定身份和利益、確立制度，從某種程度上講，敘事過程也是建構社會事實的過程。一個國家的經歷、記憶以及最終積淀下來的文化，也需借助敘事來完成。例如，針對蘇聯(lián)解體，美國的敘事多是圍繞美國自由、民主的勝利，以及美國成功結束了冷戰(zhàn)；而對于俄羅斯人來說則是民族悲劇、蘇聯(lián)經濟體系的破壞、地位削弱及大國歸屬的喪失等。同一個歷史事件，產生了兩種不同的敘事和截然不同的歷史闡釋，而敘事一旦形成，就會成為一種記憶或背景知識的一部分，會在社會意義再生產過程中發(fā)揮作用。(23)Hammack P L,Pilecki A.Narrative as a Root Metaphor for Political Psychology[J].Political Psychology,2012,33(1)：75-103.當然，意義并不總是一成不變的，從長遠來看，某些曾經看似無可爭辯的事實在不同的歷史語境下也可能產生不同的解讀。

第二，敘事體現(xiàn)權力性。對政治而言，意義是競爭的核心。意義的結構以及圍繞意義展開的競爭對于社會和政治的發(fā)展具有重要意義。敘事會產生一套話語體系，既包括理念、概念和知識，也包括程度上的知覺和認識，對最終意義的形成起核心作用。(24)Krebs R R.Narrative and the Making of US National Security[M].Cambridge：Cambridge University Press,2015.不同意義之間的競爭直接表現(xiàn)為不同敘事之間的較量。愛德華·布魯納(Edward M.Bruner)認為，敘事不僅是意義結構，還是權力結構，不同的故事隱含不同的政策和政治內涵。(25)Bruner E M.The Anthropology of Experience[M].Illinois：University of Illinois Press,1986.阿利斯特·米斯基蒙(Alister Miskimmon)和本·奧洛克林(Ben O’Loughlin)在談到國際關系中的敘事時強調，有說服力的敘事是一種權力資源，貫穿整個國際體系中觀念的形成、投射、傳播以及接收過程。(26)Miskimmon A,O’Loughlin B,Roselle L.Strategic Narratives：Communication Power and the New World Order[M].Abingdon：Routledge,2014.敘事是多元的，多元敘事之間存在競爭。圍繞同一個問題，可能會出現(xiàn)不同的敘事。例如，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，各國在抗疫的同時，也在進行一場敘事之戰(zhàn)，圍繞病毒溯源、防控舉措等展開敘事之爭，其背后也隱含著權力之爭。敘事競爭過程也是各類話語博弈的社會化過程。一旦某種敘事上升到主導地位，它就擁有了霸權。居于主導地位的敘事定義情境、確立標準、限制選擇空間，影響最終的政策制定，使一定范圍內的政策選項成為必然，同時將其他選項置于合法范圍之外；而處于邊緣地位的敘事往往被主導敘事壓制，逐漸被淹沒，甚至消失。敘事之爭產生了不同的敘事中心和邊緣地位，很大程度上也體現(xiàn)了政治權力結構，國際社會的情況亦是如此。這些過程從本質上講都與權力相關。敘事競爭本質上是權力競爭，而權力總是受國際體系、國內政治、利益集團等各方因素影響，始終處于動態(tài)調整過程中。權力會發(fā)生轉移，投射到敘事層面，就是敘事的生成和不斷演化。

第三，敘事體現(xiàn)文化性。任何敘事都是特定社會歷史條件下積淀的產物，不同的歷史文化背景和敘事意圖催生不同的敘事視角和敘事形式，而敘事反過來又塑造文化。一方面，文化對敘事產生影響，敘事背后包含很多文化理念。以中國的“安全觀”為例，中國強調世界的整體性和關聯(lián)性，強調和而不同，從1999年中國提出“互信、互利、平等、合作”的“新安全觀”，2014年亞信會議提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀，到該安全觀被確定為中國的新安全觀，再到2017年中國首次提出構建“核安全命運共同體”，都帶有很多中國傳統(tǒng)文化理念的烙印，中國的安全敘事也是以此為基礎。同時，具有不同文化背景的人對同一敘事也會產生不同的理解。因此，在設計一個具體敘事時，需要充分考慮敘事受眾的文化背景和當時的社會語境，如果敘事的具體內容能夠最大程度上與敘事受眾的文化背景相吻合，就更容易取得敘事效果。另一方面，行為體在構建敘事時，文化、記憶、經歷等都是可以利用的資源，利用得好，就更容易實現(xiàn)敘事意圖。有效的敘事需要顧及受眾的價值觀、利益甚至偏見。例如，美國的敘事受其文化影響，經常與民主、自由關聯(lián)起來，經常把安全威脅置于民主、自由的對立面上，這樣的安全敘事就比較容易引起美國民眾的共鳴，也較容易獲得公眾支持。拜登總統(tǒng)在2022年的國情咨文中，針對烏克蘭危機指出“在這場民主與專制的戰(zhàn)斗中，民主國家挺身而出，世界明確選擇了和平與安全”。(27)Joe Biden.President Biden’s State of the Union Address[EB/OL].(2022-03-01)[2022-04-20].https：//www.whitehouse.gov/state-of-the-union-2022/.烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在對美國國會議員的演講中也是充分利用美國關于在“9·11”和珍珠港事件過程中本土被襲擊的記憶和傷痛，把烏克蘭的經歷與美國經歷過的“9·11”和珍珠港事件進行類比，強調“我國每天都在經歷同樣的事情”(28)澤連斯基在美國國會演講(附譯文)，全場鴉雀無聲[EB/OL].(2022-03-19)[2022-04-22].https：//www.163.com/dy/article/H2PKUT370519C2L8.html.，以爭取美國的支持和幫助。此外，理解他國敘事時也需要考慮其背后的文化和社會因素。由于不同國情、文化和歷史經歷，不同國家的安全感也存在差異。例如，朝鮮的先軍政治與其安全感也有關系，這種不安全感不僅來自外部，也受其國內的政治和社會文化的影響。(29)王輯思.世界政治的終極目標[M].北京：中信出版社,2018.

第四，敘事體現(xiàn)戰(zhàn)略性。正是由于敘事的影響，政治行為體使用敘事時強調戰(zhàn)略性，此類敘事可以稱為戰(zhàn)略敘事。戰(zhàn)略敘事強調政治行為體通過敘事建構對國際政治過去、現(xiàn)在和未來的共享意義以塑造國內外行為體的行為，對一系列事件和身份形成相對穩(wěn)定的表象，以擴大影響力，管理預期，改變其運作環(huán)境。政治行為體，通常是政治精英們，通過戰(zhàn)略敘事賦予過去、現(xiàn)在和未來以明確的意義，將利益、目標結合在一起，提出實現(xiàn)目標的建議。(30)Miskimmon A,O’Loughlin B,Roselle L.Strategic Narratives：Communication Power and the New World Order[M].Abingdon：Routledge,2014.在國際關系中，戰(zhàn)略敘事經常圍繞國際體系、國家和具體問題領域展開。政治行為體經常通過戰(zhàn)略敘事使自己的政策合法化或尋求更多支持，以便更好地實現(xiàn)自己的政治目標。例如，中國提出“一帶一路”倡議，強調互聯(lián)互通，強調各國共同發(fā)展，而其他國家在對“一帶一路”進行戰(zhàn)略敘事時則根據(jù)自己的政策需要和本體安全，對國內、國際受眾講述不同的故事。如意大利在其“一帶一路”敘事中強調“一帶一路”可以使其與中國進行更好的基礎設施對接，會給自己帶來物質利益，主要聚焦經濟層面；哈薩克斯坦則把敘事重心放在交通層面，強調“一帶一路”可以使自己成為一個中轉國；而英國則強調擔心“一帶一路”的標準以及對國際秩序的影響。(31)Van Noort C,Colley T.How do Strategic Narratives Shape Policy Adoption?Responses to China’s Belt and Road Initiative[J].Review of International Studies,2021,47(1)：39-63.

二、安全敘事與安全危機建構

安全敘事是通過語言或其他媒介在特定話語體系下對與國家安全或國際安全相關的事件和現(xiàn)象的描述，使這些事件和現(xiàn)象在特定時間和空間里再現(xiàn)，同時也可以把原本不是安全問題的問題通過一個話語過程使其與安全產生關聯(lián)，實現(xiàn)安全化。安全敘事不僅是對安全事件的客觀反映，同時也是一種話語實踐，會體現(xiàn)言語者的意圖和言語策略，會建構安全感知和威脅，進而影響相關安全政策。安全敘事除了具有一般敘事的共性外，也有一些突出特點。很多時候，安全敘事是建構安全危機的重要途徑，對理解安全問題本身以及相關安全政策具有重要意義。安全敘事的構建主要通過以下幾個方面來實現(xiàn)。

第一，安全敘事需利用當時的國際、國內語境。國際、國內語境是人們理解行為、話語的基礎，起到背景知識的作用，同時也是可以利用和依賴的資源，對其充分利用可以更好地激發(fā)情感和記憶，實現(xiàn)情感共鳴，獲得更多認同和支持。例如，蓬佩奧在擔任美國國務卿期間，利用中美關系變化的大背景和美國國內與中國競爭與對抗的主張，將中美關系惡化的責任全部推給中國，將中國渲染成美國“最大、最危險的敵人”，號召“自由世界”聯(lián)手對抗“共產黨中國”，試圖用冷戰(zhàn)意識形態(tài)思維和記憶來為美國的右翼勢力爭取內外支持。(32)胡欣.蓬佩奧的戰(zhàn)略敘事陷阱[J].世界知識,2020(17)：74.再比如，“9·11”后美國社會彌漫著恐懼心理，美國的很多文化工業(yè)產品延續(xù)了對伊斯蘭國家的意識形態(tài)想象，強化其與美國的對立及威脅關系，在征服和戰(zhàn)勝這些“邪惡勢力”的過程中，美國成了拯救者。這些產品為美國民眾提供了安全感，成為美國民眾宣泄“9·11”事件后恐懼情緒的有效渠道，也強化了美國民眾對伊斯蘭世界普遍的仇恨心理。(33)黃陸璐,孫迪文.美劇敘事策略研究——以《國土安全》為例[J].現(xiàn)代視聽,2016(11)：55-59.這也從社會層面對美國“9·11”后針對阿富汗、伊拉克等國的相關政策提供了社會支持。

第二，安全敘事把具體問題或事件與安全關聯(lián)起來，使其成為安全問題，進而影響對該問題或事件的整體認知。要使問題、事件與安全關聯(lián)，首先需要呈現(xiàn)和界定潛在的威脅和危險。威脅和危險并不總是客觀的，很多時候是一種主觀感知，而敘事對塑造主觀感知直接產生影響，可以把原本不屬于安全范疇的問題建構為安全問題，或是把原本威脅程度不高的問題建構為迫在眉睫的威脅。早在20世紀90年代，哥本哈根學派就提出了安全化理論，認為安全具有主體間性，通過言語行為塑造而成。(34)朱寧.安全與非安全化——哥本哈根學派安全研究[J].世界經濟與政治,2003(10)：21-26.眾多言語行為憑借一定的邏輯關聯(lián)，或是情節(jié)編織形成一個完整故事，展示正在或即將出現(xiàn)的威脅和風險。明確威脅和風險后，反復重復相關的語言會不斷強化由此帶來的不安全感，以及消除這些威脅和風險的緊迫感。實際上，一個問題能否構成安全問題，其安全化程度的高低以及是否需要采取相關安全政策等都會受到安全敘事的直接影響。例如，關于氣候變化這一客觀現(xiàn)象，克林頓執(zhí)政期間美國政府將其表述為一個緊迫的安全問題，而小布什執(zhí)政期間卻將其去安全化，兩種敘事導向直接導致了不同的氣候變化政策。(35)艾喜榮.“話語操控”與安全化話語機制研究[M].北京：世界知識出版社,2021.同樣的道理，除了安全化之外，原本被認為是安全的問題，同樣可以經過一個敘事過程被去安全化。(36)Pusane ? K.The Role of Context in Desecuritization：Turkish Foreign Policy towards Northern Iraq (2008-2017)[J].Turkish Studies,2020,21(3)：392-413；Skleparis D.‘A Europe without Walls,without Fences,without Borders’：A Desecuritisation of Migration Doomed to Fail[J].Political Studies,2018,66(4)：985-1001.

第三，安全敘事在突出安全問題的同時，需要塑造威脅身份，賦予威脅具體內涵，身份對于安全政策的提出是不可或缺的維度，無論是個人身份還是集體身份都不是固定的，而是可以通過敘事進行調整和改變，敘事是人類對“自我”和“他者”身份以及利益形成理解的媒介。(37)Krebs R R.Narrative and the Making of US National Security[M].Cambridge：Cambridge University Press,2015.一般來說，身份建構需要通過邊界的刻畫來完成，在區(qū)分差異或相互關聯(lián)的過程中被不斷建構，如通過“內”和“外”、“自我”和“他者”，或“國內”和“國外”等進行邊界區(qū)分。(38)Campbell D.Writing Security：United States Foreign Policy and the Politics of Identity[M].Manchester,Minnesota：University of Minnesota Press,1992.人們通過敘事建立與過去或未來的聯(lián)系，建構與“他者”的身份關系。因此，一個問題是否構成安全問題，有時在很大程度上取決于相關行為體的身份以及行為體之間的關聯(lián)。例如，“9·11”事件后，小布什政府關于“9·11”襲擊的敘事主要圍繞仇恨美國自由、民主和生活方式的恐怖分子和熱愛民主和自由的美國人民這兩個身份展開，這種敘事把整個世界一分為二，為當時的反恐戰(zhàn)爭提供了合法性，也直接影響了美國后續(xù)安全政策的走向。在身份建構過程中，除了使用二分對立和關聯(lián)之外，還會經常使用直接命名來界定身份，直接突出某種身份的特點。例如，20世紀90年代的后冷戰(zhàn)時期，違反人權、支持恐怖主義、擁有大規(guī)模殺傷性武器這三個獨立話語逐漸聯(lián)結在一起，形成了美國針對“流氓國家”的概念。“流氓國家”這個概念將國家人格化，成功將某些國家描述成導致國際體系不穩(wěn)定和不確定的主要原因，以及對美國國家安全的主要威脅?！傲髅摇庇纱顺蔀槊绹罄鋺?zhàn)時代安全敘事的一個組成部分，為美國軍力的規(guī)劃提供了有說服力的依據(jù)，也為美國贏得了支持。(39)Homolar A.Rebels without a Conscience：The Evolution of the Rogue States Narrative in US Security Policy[J].European Journal of International Relations,2011,17(4)：705-727.

第四，安全敘事需要突出情節(jié)或是邏輯關聯(lián)來講述安全故事，進而影響安全政策選項。安全敘事需要通過一定的邏輯關聯(lián)把威脅主題、威脅主體、受威脅的客體以某種情節(jié)或邏輯關聯(lián)起來，形成一個完整的故事，這也是敘事與話語、框定、修辭等具體語言使用策略相比最突出的一點，即通過一定情節(jié)和邏輯關聯(lián)把原本沒有或看似沒有任何關聯(lián)的內容聯(lián)系起來，成為一個相對完整的故事，并對其反復強調。例如，氣候變化原本只是一個自然現(xiàn)象，一些太平洋島國則在眾多的與氣候變化相關的議題中把焦點放在國土安全上，即氣候變化導致海平面上升，威脅國土安全，把氣候變化與國土安全關聯(lián)起來，強調“氣候變化危機”“氣候安全”“地區(qū)氣候安全”以及“人類安全”，(40)陳曉晨.“借力”與太平洋島國地區(qū)氣候治理[J].國際問題研究,2021(4)：120-138.使其成為關于氣候變化的一個主要敘事。一旦安全敘事形成，就為安全政策選項劃定了邊界。國際安全領域的政策總是基于敘事而產生，通過安全敘事來呈現(xiàn)安全環(huán)境和安全威脅，“威脅”一旦建構，相關行為體就擁有了采取相應政策手段消除威脅的合理依據(jù)和道義支持，一些政策自然會成為優(yōu)先甚至是必然選項——這些安全敘事構成了安全政策的基礎。(41)Krebs R R.Narrative and the Making of US National Security[M].Cambridge：Cambridge University Press,2015.

三、美國的代表性安全敘事及其影響

二戰(zhàn)后，美國成為在各方面都具有世界影響力的國家，美國話語經常基于其較強的傳播力和國際話語權影響國際輿論的走向，美國的安全敘事也非常具有代表性，不僅影響美國國內政策和對外政策，也經常引導國際輿論，影響國際政治。分析美國的安全敘事有助于理解安全敘事的形成和對政策的影響，也有助于更好地理解安全敘事、安全話語和安全政策。

首先，美國通過安全敘事來影響國際輿論，在國際輿論場中為自己塑造戰(zhàn)略空間，為競爭對手制造話語壓力，此類安全敘事也是美國安全戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)。

一個代表性案例是美國建構的“中國威脅南海航行自由”的南海敘事。南海問題是中國與越南、菲律賓等東南亞國家的歷史遺留問題，由來已久，在很長一段時間相對平靜，也處于可控狀態(tài)。但是，從2009年，特別是2012年以后，南海形勢日趨緊張，到2016年達到一個高潮，南海問題呈現(xiàn)出復雜多變和國際化態(tài)勢，在話語層面形成了“南海危機”。這種話語危機的形成與美國在南海問題上建構的敘事和話語密切相關。美國利用自己的話語和話語權使南海問題成為國際輿論中的熱點話題，通過建構南海敘事推動南?！霸捳Z危機”的形成。美國的南海敘事主要圍繞“南海航行自由”講述以下故事：中國日益強大，在各個領域變得強硬，中國要控制整個南海，在南海問題上大國欺負小國，中國把南海軍事化，“將這些新造的島礁作為長期的軍民兩用基地，以顯著提高中國在南海的存在，并提高控制這些地貌及其附近海上空間的能力”。(42)美國出臺2016年度中國軍力報告污蔑我南海戰(zhàn)略 國防部反駁[EB/OL].(2016-05-15)[2022-04-22].https：//www.guancha.cn/strategy/2016_05_15_360374.shtml?web.此類用語被頻繁提及，并借助CNN等媒體在世界各地不斷渲染。五角大樓向國會提交的2016年度《中國軍力和安全發(fā)展報告》稱“中國今年將繼續(xù)在南海人工島礁大舉擴建軍事基礎設施，盡管人工島礁并不能為中國在南海提供任何額外的領土與海上權利，但中國可以將這些新造的島礁作為長期的軍民兩用基地，以顯著提高中國在南海的存在，并提高控制這些地貌及其附近海上空間的能力”。(43)美國出臺2016年度中國軍力報告污蔑我南海戰(zhàn)略 國防部反駁[EB/OL].(2016-05-15)[2022-04-22].https：//www.guancha.cn/strategy/2016_05_15_360374.shtml?web.“北京正尋求控制世界上最重要的海上航線之一”，(44)美稱中國威脅南海航行自由 國際航運界稱一切正常[EB/OL].(2016-01-17)[2022-05-02].http：//news.ifeng.com/a/20160117/47105389_0.shtml.“每年有5萬億美元的貿易要經過南?！薄?45)Obama Urges Halt to Artificial Islands[EB/OL].(2015-11-22)[2022-05-05].https：//www.marinelink.com/news/artificial-islands-schina401197.aspx.在此基礎上，美國將南海描述為安全和穩(wěn)定受到威脅的地區(qū)，“很多國家讓我們采取更多行動維護這里的和平”。(46)US Department of Defense.Carter Visits USS Roosevelt in South China Sea[EB/OL].(2015-11-05)[2022-05-05].https：//www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/627872/carter-visits-uss-roosevelt-in-south-china-sea/.通過這樣的敘事，美國將自己在南海的軍事行動進一步合法化，并通過“中國威脅南海航行自由和地區(qū)穩(wěn)定”這樣的話語影響國際輿論。美國的“中國威脅南海航行自由”敘事具有很強的誤導性，把南海與貿易自由、地區(qū)穩(wěn)定等聯(lián)系在一起，令人感到中國威脅了南海的自由貿易，而實際上，美國所強調的是“確保美國海軍或空軍不僅能夠行使其航行權利和自由，而且即使是最小國家的船只和飛機也能夠在沒有風險的情況下享受這些權利”。(47)Remarks at the Fifth Annual South China Sea Conference[EB/OL].(2015-07-21)[2022-05-05].https：//2009-2017.state.gov/p/eap/rls/rm/2015/07/245142.htm.

美國在“中國威脅南海航行自由”敘事的建構過程中圍繞南海問題采用對中國進行批評、指責、控訴以及鼓動其他爭端國等話語手段使雙方圍繞南海問題的對峙感和危機感不斷升級，使南海問題日益國際化和復雜化，也建構了對中國不友好甚至敵對的大環(huán)境，為自己加深在該地區(qū)的存在感提供了理由。該敘事也使中美關系不時陷入緊張狀態(tài)，對中國和一些東南亞國家間的關系也產生了影響。同時，這種話語對峙也使南海問題在全球戰(zhàn)略棋局中的位置被夸大。有一段時間，甚至令人產生了南海問題成為中美關系的主要矛盾的感覺，也耗費了中國大量的外交資源。

其次，美國通過安全敘事建構迫在眉睫的威脅，為軍事干預和發(fā)動戰(zhàn)爭等提供理由，建構政策合法性。

二戰(zhàn)后，盡管世界整體穩(wěn)定，但是美國對其他國家的幾次出兵，對美國的國內政治和國際政治都產生了深遠影響。無論戰(zhàn)爭的發(fā)動基于何種目的，美國在戰(zhàn)爭前都需要向國際和國內兩個層面講述戰(zhàn)爭的必要性和緊迫性。在這種情況下，安全敘事發(fā)揮了重要作用。最具代表性的敘事就是美國圍繞伊拉克建構的安全威脅敘事。美國利用當時剛剛遭受到“9·11”襲擊的經歷，針對當時美國民眾“9·11”的記憶和心理創(chuàng)傷，建構了一個“薩達姆是美國迫在眉睫的威脅，必須推翻伊拉克政權”這樣的敘事。該敘事主要圍繞以下邏輯和故事展開：薩達姆是一個專制者，庇護恐怖分子，是統(tǒng)治伊拉克的暴君；伊拉克是一個流氓國家，是邪惡軸心；伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器、生化武器，很快就會生產出核武器；伊拉克仇視美國，如果不推翻薩達姆政權，美國就會再次遭受“9·11”式的襲擊，但是屆時用來襲擊美國的不再是飛機，而是大規(guī)模殺傷性武器，甚至是核武器；為了美國自己，也為了拯救伊拉克人民，美國必須推翻薩達姆政權，幫助伊拉克人民建立與美國同樣的民主制度。美國在發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭之前的半年內，小布什總統(tǒng)、時任國防部長拉姆斯菲爾德等在一些國內和國際重要場合反復重復此類話語，如“伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器正在被一個曾使用他們的謀殺成性的暴君所控制……伊拉克最根本的問題在于其政權的性質……伊拉克的危險會隨著時間的推移而加劇……我們另一個急切的擔心是薩達姆和國際恐怖組織的聯(lián)系……伊拉克和基地組織把美國視為他們共同的敵人……伊拉克會隨時把生化武器提供給恐怖組織或個人……”(48)孫吉勝.語言、意義與國際政治：伊拉克戰(zhàn)爭解析[M].上海：上海人民出版社，2009.伊拉克對美國的威脅通過此類敘事被不斷強化。這一安全敘事有效地與當時美國關于“9·11”的恐怖襲擊敘事銜接，令人感覺如果美國再不發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，很快就將受到比“9·11”更加嚴重的襲擊。

美國的這一敘事無論在國內層面還是國際層面都非常成功，使美國在針對伊拉克動武這一問題上獲得了國內支持。在發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭之前，美國國內對戰(zhàn)爭的支持率達到70%以上，79%的美國民主黨人和95%的共和黨人認為伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，(49)孫吉勝.語言、意義與國際政治：伊拉克戰(zhàn)爭解析[M].上海：上海人民出版社，2009.盡管美國并未在伊拉克找到任何大規(guī)模殺傷性武器。正是基于這樣一種安全敘事，美國于2003年3月在沒有聯(lián)合國安理會授權的情況下發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭，而這場戰(zhàn)爭對美國政治、中東局勢和國際政治都產生了深遠影響。

最后，美國通過安全敘事把某些具體問題安全化，影響政治議程。

安全敘事不僅對美國的對外政策產生影響，也影響美國的國內政治議程。美國通過安全敘事來使美國的一些國內政策獲得支持。一個典型的例子是美國在“9·11”事件后把國家外語能力安全化。外語能力原本不在美國的國家安全政策范圍內，“9·11”事件后美國為了加強外語人才培養(yǎng)，圍繞“外語能力影響國家安全”形成了關于外語能力的安全敘事，并在國內廣泛宣傳。該敘事也同樣基于“9·11”經歷，強調美國在“9·11”事件之前，收集到很多信息，但是這些信息很多是其他語言的，由于美國缺少足夠的外語人才，“9·11”事件之前，不少重要信息因未被及時翻譯而遺漏；(50)孫吉勝.國際政治語言學：理論與實踐[M].北京：世界知識出版社，2017.為確保美國未來的安全，美國必須提升國家的外語能力，制定關鍵語言戰(zhàn)略，加強外語人才培養(yǎng)。通過這樣一個故事，外語能力成為影響國家安全的一個重要因素，國家外語能力被成功安全化，美國也在全社會塑造了重視提升國家外語能力的社會氛圍。

為了確保國家安全，國家必須制定相應政策予以保證，具體體現(xiàn)在出臺相應政策，加大相關撥款等。政策層面，美國將國家外語能力提升到國家戰(zhàn)略高度，美國國防部及各軍種先后制定各種外語戰(zhàn)略規(guī)劃，如《國防語言路線變革圖》《美國海軍語言技能、區(qū)域能力與文化意識戰(zhàn)略》《空軍文化、區(qū)域與語言飛行計劃》《陸軍文化與外語戰(zhàn)略》《海軍陸戰(zhàn)隊語言、區(qū)域和文化戰(zhàn)略(2011—2015)》等，加強外語規(guī)劃和人才培養(yǎng)。(51)文秋芳,張?zhí)靷?后“9·11”時代美國國家外語能力建設成效及其啟示[J].中國外語,2013,10(6)：4-11.

從以上幾個代表性的美國安全敘事可以看出，安全敘事首先需要利用當時的社會語境，尤其是社會文化心理和民眾記憶，之后界定威脅主題和威脅身份，并通過一定邏輯關聯(lián)和故事進行完整敘事，以塑造威脅的緊迫感與威脅的廣泛程度，同時通過語言的選擇表明不采取相關安全政策的嚴重后果。這樣的敘事形成后，經常被總統(tǒng)、國務卿、國防部長等重要官員反復重復，有時也借助媒體等手段，加大在公眾中的傳播。經過頻繁的重復和強化，該敘事就可以演變?yōu)橐粋€主導話語，使相應的安全政策成為必然選項。在這個過程中，在選擇威脅主題和對立身份的基礎上，通過敘事情節(jié)編織成完整的故事，通過一定的修辭策略等增強威脅的緊迫感和民眾的恐懼、恐慌感，進而引發(fā)社會共鳴，使安全敘事達到建構認知，影響政策的作用。美國也通過這些敘事過程在國內和國際層面進一步凝聚了共識，使其相關政策得到更多理解和支持。

結 語

敘事是人類相互交流和使歷史延續(xù)的重要方式，對于研究而言，具有本體論、認識論和方法論意義。安全敘事體現(xiàn)權力性、施動性、文化性和戰(zhàn)略性，是安全研究的一個重要方面，安全敘事可以建構威脅身份，界定威脅緊迫感，塑造安全認知，影響安全政策。同時，敘事也是行為體可以使用的戰(zhàn)略工具。安全敘事利用得好，行為體能更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目的，更好地為相關政策獲得支持。通過對美國的代表性安全敘事的分析可以看出，安全敘事需要充分利用當時的社會文化語境，明確安全主體和客體，以一定的邏輯或情節(jié)關聯(lián)起來成為一個故事，進而使一些政策成為必然選擇。當前，世界的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，世界安全局勢充滿挑戰(zhàn)，各國也需要不斷調整安全政策，對這些變化和政策使用何種敘事會直接影響人們的認識和理解，也影響政策的合法性和受支持程度。中國作為世界大國，在國際安全領域，一直反對冷戰(zhàn)思維和零和博弈，反對集團對抗，強調共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，在實踐中積極參與地區(qū)和全球熱點和難點問題的解決，積極參與全球安全治理。2022年，為回答“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”這一問題，中國提出全球安全倡議，為應對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案。(52)王毅.落實全球安全倡議，守護世界和平安寧[N].人民日報,2022-04-24(6).中國秉持不同于一些西方大國的安全觀，對于全球安全治理也堅持自己的理念和原則，安全敘事對中國而言就更重要，中國安全敘事的效果會直接影響國際社會對中國安全觀、安全治理理念和原則的理解和認可。一方面，中國需要加強對其他國家針對中國的安全敘事的研究，及時化解和解構針對中國的不合理安全敘事，更好地進行敘事博弈；另一方面，中國也需要提升自己的敘事能力，增強自己安全敘事的國際影響力。要把自己的安全敘事建構好，講好中國的安全理念、原則和政策之間的邏輯關聯(lián)，把握安全敘事時機，從不同層面進行宣傳和講解，樹立敘事權威，讓世界更好地理解中國的安全理念、安全政策和安全行為，使中國與各國能夠圍繞各類安全問題深化相互理解，達成更多共識，這也是百年未有之大變局下，在世界和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴峻挑戰(zhàn)和各類安全問題日益增多的情況下，各國更好地攜手應對各類安全問題，更好地構建安全共同體，實現(xiàn)世界長治久安的重要基礎。