超越功利 回歸公益
——“雙減”背景下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題反思與發(fā)展路徑

□王哲先 王晨曉

我國(guó)的校外培訓(xùn)相比其他國(guó)家雖起步晚但發(fā)展迅速，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，作用在于滿足學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)的更加個(gè)性、更高層次、更加多元的教育需求。依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為民辦教育范疇，屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，應(yīng)自覺(jué)維護(hù)教育公益屬性，維護(hù)良好教育生態(tài)。但校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中受功利主義目的驅(qū)動(dòng)，把追逐資本利潤(rùn)最大化作為唯一目標(biāo)，偏離了原初的發(fā)展軌道，使得學(xué)生和家長(zhǎng)“減負(fù)”困難，教育焦慮增加。

2021 年7 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策）。近年來(lái)，政府一直在努力規(guī)范校外培訓(xùn)的發(fā)展，各地也在積極開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作，但“雙減”政策要真正落實(shí)，切實(shí)減輕學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，必須反思校外培訓(xùn)盛行的根源，探討培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新的發(fā)展路徑。

一、問(wèn)題反思：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)追求功利主義的表現(xiàn)及原因

在發(fā)展伊始，校外培訓(xùn)作為學(xué)校的補(bǔ)充擴(kuò)大了學(xué)生接受多元教育的機(jī)會(huì)，起到了積極的作用。但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)教育發(fā)展的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)。校外培訓(xùn)開(kāi)始加重學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，破壞了教育公平和教育公益性，打破健康的教育生態(tài)，不利于學(xué)生的全面健康發(fā)展。其根本原因在于，很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將功利主義作為其基本的價(jià)值追求，背離了教育的公益性質(zhì)。

（一）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)追求功利主義的內(nèi)涵

功利主義（Utilitarianism），也稱為效益主義，是傳統(tǒng)西方倫理學(xué)的重要理論。其主要代表人物、英國(guó)哲學(xué)家邊沁提出功利主義的基本原則，其中有最大幸福原則，即“為了最大多數(shù)人的最大幸?！?，無(wú)論是對(duì)于私人的每項(xiàng)行動(dòng)或是政府的每項(xiàng)措施，會(huì)根據(jù)是否增進(jìn)或者減少利益相關(guān)者幸福來(lái)采取或避免此行為。[1]英國(guó)哲學(xué)家密爾則指出，一個(gè)行為乃至一種行為規(guī)則或制度正確與否，取決于它所達(dá)到的結(jié)構(gòu)或追求的目的相比于其他選擇來(lái)說(shuō)，是否更加有利于“最大多數(shù)人的最大幸?！薄2]社會(huì)的幸福不過(guò)是組成社會(huì)的所有成員的利益之總和，是個(gè)人利益的機(jī)械總和。這種觀點(diǎn)看重行為的結(jié)果，然而教育并非各主體利益的簡(jiǎn)單相加，也不是只注重結(jié)果評(píng)判。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展似乎滿足了家長(zhǎng)培養(yǎng)子女、學(xué)生應(yīng)試、學(xué)校提高升學(xué)率、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盈利的訴求，達(dá)到了“最快樂(lè)”利己的結(jié)果，但是這種“幸?！笔墙⒃诰薮蟮念~外的教育資源投入基礎(chǔ)上的，必然損害社會(huì)弱勢(shì)群體的利益，損害教育的公益性原則，這與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公平且有質(zhì)量的教育是相違背的，最后會(huì)損害社會(huì)的和諧發(fā)展，造成“劇場(chǎng)效應(yīng)”等“公地悲劇”，導(dǎo)致整體利益的最小化。

功利主義者認(rèn)為教育是獲取幸福的工具和手段，追求教育效益最大化，但這種最大限度地追求個(gè)人利益的“利己性”與教育本質(zhì)相違背，忽視了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和興趣培養(yǎng)，忽視了教育的目的本在育人，也與利他的、倫理的和集體主義的道德要求存在沖突，[3]必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)教育的本質(zhì)意義及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的忽視。這種功利主義表現(xiàn)為：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)追求的是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益和效率，而不是人的全面發(fā)展；教育遵循的是市場(chǎng)的需要，而不是教育和人的自身發(fā)展規(guī)律，以最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以知識(shí)效用為賣點(diǎn)，造成教育的短視化、片面化。

（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利主義的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

在資本趨利和應(yīng)試教育影響下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展偏離了原有補(bǔ)充學(xué)校教育的軌道，超前超標(biāo)培訓(xùn)，忽視學(xué)生內(nèi)在成長(zhǎng)的目的與發(fā)展規(guī)律，這對(duì)教育改革與發(fā)展提出了新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

1.數(shù)量規(guī)模超過(guò)公共教育體系

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的趨勢(shì)，校外培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展影響下，線上校外培訓(xùn)勢(shì)頭猛增。在“雙減”政策出臺(tái)之前，中國(guó)K-12 教育培訓(xùn)行業(yè)總數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了百萬(wàn)家，發(fā)展出以校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)，[4]校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)在2019 年新增近60 萬(wàn)家，2020 年又新增40 萬(wàn)家，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)模數(shù)量上已然超過(guò)了公共教育體系。[5]“雙減”政策出臺(tái)后，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國(guó)目前有66 萬(wàn)家體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)新增數(shù)量較2020 年同期增長(zhǎng)99%。[6]

2.資本投機(jī)逐利損害學(xué)員權(quán)益

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)度追求利潤(rùn)，在公益性和功利性之間嚴(yán)重失衡，呈現(xiàn)過(guò)度市場(chǎng)化的狀態(tài)。一方面，機(jī)構(gòu)為了搶占市場(chǎng)，資本大量涌入培訓(xùn)市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭進(jìn)入線上培訓(xùn)行業(yè)，成為行業(yè)的巨頭及獨(dú)角獸，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛上市，我國(guó)教育類上市公司多達(dá)20 余家，市值較高的大部分是中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。[7]另一方面，校外培訓(xùn)市場(chǎng)亂象頻出。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，利用虛標(biāo)高價(jià)再折扣、課程全免費(fèi)、限時(shí)優(yōu)惠等營(yíng)銷引流，收費(fèi)后跑路、假名師、價(jià)格欺詐等問(wèn)題極大地侵犯了學(xué)生及家長(zhǎng)權(quán)益。

3.應(yīng)試導(dǎo)向忽視學(xué)生全面發(fā)展

在功利主義影響下，學(xué)生參加校外培訓(xùn)傾向于選擇與義務(wù)教育階段國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)及升學(xué)考試相配套的教學(xué)內(nèi)容，“五育”被過(guò)濾為單一的“智育”，而未考慮學(xué)生的全面健康發(fā)展。在“雙減”政策出臺(tái)之前，我國(guó)城鎮(zhèn)學(xué)生參加學(xué)科類培訓(xùn)的比例高達(dá)81.26%，主要以提高學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)槟康?。[8]多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只盯著短期的成績(jī)提升，以“滿分成績(jī)”“名師講堂”為噱頭來(lái)吸引家長(zhǎng)和學(xué)生參與，采取超前培訓(xùn)、強(qiáng)化應(yīng)試、超綱教學(xué)、死記硬背等方式，使得“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的情況越來(lái)越嚴(yán)重。

4.制造焦慮違背青少年發(fā)展規(guī)律

隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吹捧投資教育，參與培訓(xùn)的群體延伸至學(xué)前教育階段，3—6 歲學(xué)前兒童參與校外培訓(xùn)的現(xiàn)象已經(jīng)十分常見(jiàn)。[9]培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“劇場(chǎng)效應(yīng)”制造家長(zhǎng)焦慮，掀起“早教熱”“考證熱”“培訓(xùn)熱”，使得家庭被早早裹挾到“內(nèi)卷”競(jìng)爭(zhēng)中，學(xué)生課余時(shí)間奔波于各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間。這不僅違背了教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，也與《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)的幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育，保障未成年人的休息、娛樂(lè)和體育鍛煉時(shí)間等規(guī)定相悖。

（三）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利主義傾向的成因

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利主義的價(jià)值與行為取向是一個(gè)長(zhǎng)期積累演變的過(guò)程，其功利主義發(fā)展是不同群體利益博弈的結(jié)果。

1.學(xué)生家長(zhǎng)的教育焦慮與盲目從眾

在是否參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題上，很多家長(zhǎng)雖然內(nèi)心猶豫，但仍會(huì)選擇卷入校外培訓(xùn)大潮，這背后折射出家長(zhǎng)們的教育焦慮與功利心。家長(zhǎng)有著嚴(yán)重的教育分層焦慮，對(duì)教育改變命運(yùn)的觀點(diǎn)深信不疑，認(rèn)為教育是實(shí)現(xiàn)階層跨越、階層鞏固和提升的重要工具，唯恐孩子掉隊(duì)而沒(méi)有美好未來(lái)，出于對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的考慮會(huì)反向轉(zhuǎn)回到課業(yè)負(fù)擔(dān)中。[10]同時(shí)，受“劇場(chǎng)效應(yīng)”的影響，造成了集體焦慮和功利心態(tài)。校外教育機(jī)構(gòu)順理成章地成了家長(zhǎng)眼中的“靈丹妙藥”。家長(zhǎng)們的從眾心理，致使其盲目加大校外補(bǔ)習(xí)的投入，從而加劇了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利主義的發(fā)展。

2.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)訴求與過(guò)度營(yíng)銷

校外培訓(xùn)的供給方是私人資本，私人資本追逐自身利益最大化的屬性決定了在篩選購(gòu)買者時(shí)會(huì)使用價(jià)格手段，在發(fā)展的過(guò)程中不僅要不斷回應(yīng)“消費(fèi)者”的需求，還需要不斷與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)“顧客”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一方面為了吸引“顧客”，以短時(shí)間獲得高分作為培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生的簽單率、續(xù)費(fèi)率和課程銷售營(yíng)業(yè)額為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；另一方面為了拉攏“顧客”，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行飽和式營(yíng)銷，不斷催化家長(zhǎng)的教育焦慮、育兒焦慮。

3.學(xué)校教育的急功近利與無(wú)意催化

教育系統(tǒng)內(nèi)部的功利主義思想及實(shí)踐也為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了“土壤”。一是學(xué)校教育教學(xué)急功近利，教學(xué)目的異化為提高學(xué)歷，教學(xué)方式異化為知識(shí)傳輸，教學(xué)評(píng)價(jià)異化為成績(jī)排名。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)順理成章開(kāi)展應(yīng)試教育，家長(zhǎng)和學(xué)生被裹挾到應(yīng)試競(jìng)爭(zhēng)中。二是學(xué)校教育主陣地地位遭遇挑戰(zhàn)，由于義務(wù)教育的發(fā)展不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足，使得學(xué)校公共教育體系的優(yōu)勢(shì)和作用減弱，[11]家長(zhǎng)轉(zhuǎn)向購(gòu)買校外培訓(xùn)服務(wù)來(lái)滿足子女學(xué)業(yè)發(fā)展的需求，催化了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生長(zhǎng)。三是學(xué)校教育的政績(jī)觀和辦學(xué)業(yè)績(jī)觀出現(xiàn)偏差，過(guò)分追求升學(xué)率，出現(xiàn)中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作補(bǔ)課、在職教師有償補(bǔ)課等教學(xué)違規(guī)行為，學(xué)校成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幫兇。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)功利的追求偏離了原有補(bǔ)充學(xué)校教育的軌道。馬克思主義批判功利主義僅僅把利益局限為物質(zhì)財(cái)富、金錢的狹隘性，強(qiáng)調(diào)所有利益所求應(yīng)是以保證人的生存和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，[12]不能把人的需要和實(shí)踐活動(dòng)棄之不顧。超越功利主義，必須回歸教育公益屬性，追求人的全面發(fā)展目標(biāo)。

二、發(fā)展路徑：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)超越功利，回歸公益

公共政策是影響學(xué)生參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要中介因素[13]，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利發(fā)展會(huì)在“雙減”政策的影響下出現(xiàn)短期內(nèi)“退熱”，但是家長(zhǎng)和學(xué)校會(huì)為了自身利益與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“合謀”破壞政策執(zhí)行，使得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理陷入被動(dòng)局面。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有家庭、學(xué)校和政府形成合力，多措并舉，才能真正地超越功利主義，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回歸正常軌道，發(fā)揮其真正的社會(huì)價(jià)值。

（一）政府推動(dòng)長(zhǎng)效治理：超越利益群體阻力，加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)

要想破解減負(fù)問(wèn)題的反復(fù)性和艱難性，需抓住校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利主義發(fā)展的“病根”，借助政策和政府監(jiān)管的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。第一，政府要厘清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利主義發(fā)展的原因與事實(shí)，做到對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)好多方利益群體之間的關(guān)系，建立多方力量協(xié)調(diào)的綜合治理體系，動(dòng)員各方協(xié)同推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。第二，政府部門要加強(qiáng)對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與干預(yù)引導(dǎo)。一方面要?jiǎng)討B(tài)化、常態(tài)化監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，建立靈活長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制?！半p減”政策實(shí)施以來(lái)，政府對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度持續(xù)加大，還需進(jìn)一步制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新治理監(jiān)督方式。另一方面加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)，推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的轉(zhuǎn)型發(fā)展，警惕“換湯不換藥”“捉迷藏”等隱性變異行為。第三，政府要科學(xué)立法，提高執(zhí)法能力，建立有效的功利主義矯正機(jī)制，從宏觀層面加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控制，從微觀層面具體落實(shí)政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“長(zhǎng)治”與“常治”。

（二）學(xué)?；貧w主陣地：矯正功利教育觀念，轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)方式

學(xué)校教育與校外培訓(xùn)的關(guān)系在一定程度上如同蹺蹺板的兩端，相互關(guān)聯(lián)而又此消彼長(zhǎng)。當(dāng)學(xué)校教育不能滿足家長(zhǎng)及學(xué)生的多樣化教育需求時(shí)，學(xué)校會(huì)逐步將領(lǐng)地讓渡給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要從根本上破解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功利主義，源頭在于加強(qiáng)學(xué)校教育質(zhì)量保障，充分發(fā)揮學(xué)校育人的主渠道作用，回歸主陣地位置。學(xué)校一是要矯正功利主義教學(xué)觀念，發(fā)揮育人功能，強(qiáng)化素質(zhì)教育導(dǎo)向，提高教育質(zhì)量。二是要變革教育評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，實(shí)施多元化的人才評(píng)價(jià)方式，解開(kāi)銬在學(xué)校和學(xué)生身上的應(yīng)試“枷鎖”，從而減輕人們對(duì)于功利教育的追逐，減少對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)度需求與依賴。三是要堅(jiān)守學(xué)校主陣地，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在“雙減”政策下，學(xué)生對(duì)多元個(gè)性教育的需求及家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待直接轉(zhuǎn)至學(xué)校教育，學(xué)校要全面提高教育質(zhì)量，優(yōu)化義務(wù)教育課程體系，提高校內(nèi)課后服務(wù)水平，提升師資水平，讓學(xué)生在校內(nèi)獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。

（三）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回歸公益屬性：擺脫資本導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)型

堅(jiān)守教育公益性，減少資本對(duì)教育的過(guò)度消耗是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超越功利主義的根本途徑。首先，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立教育公益性的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)教育公益性與商業(yè)逐利性之間的平衡。其次，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變思維，重新定位，明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的目的。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅靠簡(jiǎn)單迎合家長(zhǎng)要求，提高學(xué)生成績(jī)來(lái)獲取利益的模式站不住腳，若要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展，其與家長(zhǎng)的互動(dòng)認(rèn)同、與學(xué)校的協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要，要提高辦學(xué)品質(zhì)，切實(shí)以學(xué)生的全面健康發(fā)展為長(zhǎng)期目標(biāo)，以學(xué)生的終身發(fā)展為共同愿景。最后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行改革轉(zhuǎn)型，自覺(jué)發(fā)展，減少資本對(duì)教育的過(guò)度消耗?！半p減”政策指出，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，限制了以資本分配教育資源。對(duì)此，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)開(kāi)拓更多領(lǐng)域，將學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育領(lǐng)域，推動(dòng)“五育”并舉，探索實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)及學(xué)歷性職業(yè)教育；另一方面可以與公辦學(xué)校展開(kāi)合作辦學(xué)，推動(dòng)課程活動(dòng)對(duì)接，實(shí)行委托管理，使校外培訓(xùn)真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

（四）家庭教育回歸本位：家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育功利心，緩解教育焦慮

家庭教育是學(xué)生全面健康發(fā)展的重要組成部分，家長(zhǎng)是學(xué)生成長(zhǎng)的重要參與者，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理離不開(kāi)家庭的協(xié)同配合及家長(zhǎng)們的支持參與，其中關(guān)鍵在于家長(zhǎng)教育觀念和教育行為的改變。家長(zhǎng)們一要轉(zhuǎn)變非理性、功利化的教育觀念。遵循未成年人的身心發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立以學(xué)生全面健康發(fā)展為核心的教育觀、科學(xué)的成才觀，明確校外培訓(xùn)的目的，正確認(rèn)識(shí)學(xué)校教育的主體作用。二是要緩解教育焦慮，提高家庭教育意識(shí)。家長(zhǎng)要以平常心對(duì)待孩子的教育，既不能對(duì)孩子撒手不管，將孩子的教育責(zé)任推脫給學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，又不能過(guò)度焦慮與恐慌、追逐教育競(jìng)爭(zhēng)、盲目跟風(fēng)攀比，忽略了孩子的全面健康發(fā)展，應(yīng)依據(jù)孩子的興趣、意愿及實(shí)際情況理性選擇校外培訓(xùn)。三是家庭教育要回歸本位，提高家庭教育的能力，超越家長(zhǎng)教育學(xué)生的“不明確—偽明確—更不明確”的怪圈[14]，從“需求端”抑制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功利主義發(fā)展。家長(zhǎng)要知行合一，提高自身育兒水平，提升監(jiān)護(hù)能力，關(guān)注孩子身心健康發(fā)展，提高家庭教育質(zhì)量。

雖然校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了功利主義的行為，過(guò)度市場(chǎng)化、規(guī)?；陌l(fā)展導(dǎo)致教育公益性的嚴(yán)重缺失，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，校外培訓(xùn)本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)教育的多元化和公益性，只有轉(zhuǎn)型調(diào)整好自己的角色，既不缺位，也不越位，才能發(fā)揮校外培訓(xùn)的有益補(bǔ)充作用。此外，人們對(duì)于高質(zhì)量教育的美好期望和要求在倒逼著校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改變。超越功利主義，是為了重建良好開(kāi)朗的教育生態(tài)，堅(jiān)守教育公益性，使得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于人的終身學(xué)習(xí)，服務(wù)于教育改革創(chuàng)新。