中國抗擊新冠肺炎疫情工作的外部反應(yīng)及其對策

陶廷昌

（復(fù)旦大學(xué)，上海 200433）

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中國政府領(lǐng)導(dǎo)中國人民展開了艱苦卓絕的抗疫斗爭，歷經(jīng)了疫情突發(fā)及迅即應(yīng)對的時(shí)期、初步遏制疫情的攻堅(jiān)時(shí)期、本土疫情緩解的關(guān)鍵時(shí)期、疫情實(shí)現(xiàn)拐點(diǎn)轉(zhuǎn)折的決定性時(shí)期以及全國疫情防控的常態(tài)化時(shí)期。在疫情防控時(shí)期及后疫情防控時(shí)期，中國采取的嚴(yán)格防控措施和高效管治方略，使國內(nèi)疫情蔓延得到了根本遏制。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前疫情仍在全球肆虐，人類社會已被深刻改變，“我們必須戰(zhàn)勝疫情，贏得這場事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大斗爭”［1］。然而，外部國家及媒體對于中國抗擊新冠肺炎疫情工作的評論總體上褒貶不一、參差不齊，他們當(dāng)中大多數(shù)持贊揚(yáng)肯定態(tài)度，但也有少數(shù)故意唱反調(diào)，甚至惡語中傷、刻意誹謗。因此，客觀分析和總結(jié)中國抗疫工作及經(jīng)驗(yàn)以回應(yīng)外部評論，對于整體推進(jìn)后疫情時(shí)代世界衛(wèi)生健康體系變革和發(fā)展，推進(jìn)人類衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建，都無疑蘊(yùn)含著重大的世界意義。

一、外部世界對中國抗擊新冠肺炎疫情工作的正面回應(yīng)

對于中國抗擊新冠肺炎疫情工作，外部主要國際機(jī)構(gòu)以及多數(shù)國家持正面與肯定的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國在抗疫中的防控措施嚴(yán)格有效，為世界疫情防控工作提供了有益借鑒。

（一）世界衛(wèi)生組織的肯定態(tài)度

中國抗擊新冠肺炎疫情工作的出色表現(xiàn)，得到了以世界衛(wèi)生組織（以下簡稱：世衛(wèi)組織）為代表的國際機(jī)構(gòu)的積極回應(yīng)與高度認(rèn)可。2020年1月24日，世衛(wèi)組織高度贊賞中國的強(qiáng)力防疫舉措，世衛(wèi)組織總干事譚德塞認(rèn)為，中國采取“非常非常強(qiáng)有力的防疫措施”控制了流行病向國境外的傳播，使此病毒在全球范圍內(nèi)傳播的“風(fēng)險(xiǎn)降至最小”［2］；2022年2月6日，針對幾個(gè)發(fā)達(dá)國家不共享新型冠狀病毒信息的做法，譚德塞進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。他認(rèn)為中國為遏制這種致命病毒所采取的嚴(yán)厲措施令人稱贊，因?yàn)檫@種嚴(yán)厲措施有效掐斷了病毒在世界范圍內(nèi)的傳播鏈，為遏止病毒蔓延提供了“機(jī)會窗口”［3］；2020年2月25日，世衛(wèi)組織赴中國考察專家組負(fù)責(zé)人兼高級顧問布魯斯·艾爾沃德在日內(nèi)瓦世衛(wèi)組織總部召開的記者會上，把“中國—世界衛(wèi)生組織”新冠肺炎聯(lián)合專家考察組在中國的考察情況作了詳細(xì)匯報(bào)，分享了中國抗疫工作經(jīng)驗(yàn)，并對全球疫情防控提出了建議。

在艾爾沃德看來，中國采取既務(wù)實(shí)又靈活的疫情防控措施，一方面使中國有效遏制了新增感染病例的大幅度躍升，另一方面又“為各國積極防控疫情爭取了寶貴時(shí)間，提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)”；艾爾沃德提到，疫情蔓延的數(shù)據(jù)“曲線”與中國的強(qiáng)力干預(yù)措施密切相關(guān)，此曲線的每一次“偏離”理論軌道，都是中國政府強(qiáng)力且高效應(yīng)對策略的效能彰顯，因此世界各國在疫情防控方面需要加強(qiáng)同中國交流，學(xué)習(xí)借鑒中國的好做法；邁克爾·瑞安（世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任）也指出，中國抗擊新冠肺炎疫情工作“所采取的‘戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)手段’都是正確的”［4］。此外，世衛(wèi)組織前官員兼全球傳染病研究專家福田敬二表示，中國在疫情防控中所“付出的努力、采取的舉措史無前例”［5］43。

（二）來自西方主要國家的正面評價(jià)

西方許多國家對中國抗疫工作給予了極大關(guān)注和積極評價(jià)。美國《新聞周刊（Newsweek）》認(rèn)為，較之于非典期間，中國在此次疫情中共享2019-nCoV的新聞更加明晰，其在病毒研究與共享信息方面體現(xiàn)出長足進(jìn)步，中國政府的高效防控與快速反應(yīng)無疑為世界范圍內(nèi)的防疫對策夯實(shí)了基礎(chǔ)。［6］25對于當(dāng)時(shí)“武漢封城”“交通關(guān)閉”的嚴(yán)肅防疫舉措，《華盛頓郵報(bào)（Washington Post）》指出，比對非典時(shí)期，這種做法所呈現(xiàn)出來的反應(yīng)速度和重視程度具有“明顯的進(jìn)步”①參見《華盛頓郵報(bào)》刊載文章：《WHO Declares“Public Health Emergency”over Coronavirus》，2020年1月30日發(fā)布。，中國關(guān)閉主要交通樞紐的防疫決定是“一項(xiàng)非常有力的措施”②參見《華盛頓郵報(bào)》刊載文章：《Travel Ban Goes into Effect in Chinese City of Wuhan as Authorities Try to Stop Coronavirus Spread》，2020年1月20日發(fā)布。。美國國家衛(wèi)生研究院傳染病部門負(fù)責(zé)人安東尼·福西稱贊中國的疫情應(yīng)對措施為其他國家?guī)泶⒅畽C(jī)，“為我們做好必要的準(zhǔn)備提供了時(shí)間”［7］。

俄羅斯方面對于中國的防疫舉措予以高度評價(jià)。俄羅斯總統(tǒng)普京強(qiáng)調(diào)，面對重大疫情，中國政府抗疫決心堅(jiān)定，其所運(yùn)用的有效且強(qiáng)有力的防控措施“令我深受觸動，令人稱贊”［8］。俄羅斯外長拉夫羅夫也提到，中國政府的疫情防控工作“成功且透明，俄羅斯十分感謝中方所做的努力”［9］。尤里·塔夫羅夫斯基（“俄羅斯夢和中國夢”分析中心主任）也認(rèn)為，面對疫情，中國政府和人民“以最高水平的紀(jì)律性，嚴(yán)密管控重鎮(zhèn)武漢，筑起新的萬里長城，以拯救其余國家，使其免受新冠疫情肆虐之災(zāi)”［10］。

英國《金融時(shí)報(bào)（Financial Times）》借世衛(wèi)組織總干事譚德塞的話報(bào)道稱，中國政府在疫情爆發(fā)后采取了及時(shí)有力的舉措。［11］《泰晤士報(bào)（The Times）》借特魯?shù)稀だ剩ㄅ＝虼髮W(xué)全球健康研究教授）之口說，世界各國對于新冠病毒的深入了解是從中國提供的病毒研究信息開始的，可以說，在了解新冠病毒方面，中國的努力不可或缺，“我們了解的許多情況都來自中國的數(shù)據(jù)共享”［5］44。

法國《解放報(bào)（Libération）》報(bào)道稱，中國政府的疫情防控工作使得世衛(wèi)組織的滿意度持續(xù)躍升，報(bào)道指出中國政府在疫情監(jiān)控、研究與信息共享等領(lǐng)域皆表現(xiàn)出很大的進(jìn)步性。［6］26此外，德國主流媒體也肯定了中國政府的疫情防控工作及其取得的重大成果，這些工作及其成果也詮釋著其克服困難的決心。［6］26

（三）來自亞洲主要國家的正面呼應(yīng)

由于地理位置的鄰近關(guān)系，使得同屬于亞洲地區(qū)的國家對于中國疫情防控的現(xiàn)狀了解更加全面，因而作出了不少中肯的評價(jià)。日本主流媒體《朝日新聞（Asahi Shimbun）》報(bào)道，中國面對兇猛的疫情正在展開積極行動，其采取的強(qiáng)有力疫情防控措施贏得了更多來自國際社會的支持。［12］日本東北大學(xué)病毒學(xué)教授押谷仁認(rèn)為，中國嚴(yán)格的疫情防控體系和極高的醫(yī)療治愈率，使得此次感染新冠肺炎病毒的死亡率“遠(yuǎn)低于‘非典’時(shí)期”［13］。日本著名生命科學(xué)學(xué)者大島美惠子特別稱贊中國科學(xué)家，認(rèn)為他們在極短時(shí)間內(nèi)成功分離病毒并公布該病毒的基因組序列，使世界各國共享此病毒的基本信息，“這對于打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)具有重要意義”［12］44。

韓國媒體《朝鮮日報(bào)（????）》對中國春節(jié)期間民眾居家自我隔離進(jìn)而減少流動的防疫做法給予了高度的評價(jià)，強(qiáng)調(diào)這是中國的“超強(qiáng)措施”［6］26。韓國成均館大學(xué)成均中國研究所所長李熙玉指出，疫情暴發(fā)后，中國得以迅速將其遏制住的關(guān)鍵在于中國政府有效的社會治理能力和有力的防疫措施。例如在抗擊疫情工作中，中國政府憑借方艙醫(yī)院這種極為科學(xué)的臨時(shí)醫(yī)療設(shè)施，從而為輕癥患者的大規(guī)模、迅速性治療奠定了基礎(chǔ)，這對梗隔此病毒的早期傳播發(fā)揮著極為關(guān)鍵與重要的作用。［14］

對于中國發(fā)行的“關(guān)于新冠肺炎的公眾防護(hù)指南”，朝鮮主流媒體《朝中社(????)》作出高度評價(jià)，認(rèn)為此防護(hù)指南能夠引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對疫情，因?yàn)榇酥改舷蚬娞峁┹^為準(zhǔn)確和有價(jià)值的專業(yè)防護(hù)知識。［15］同時(shí)，朝鮮主流媒體也對中國政府積極展開藥物研究與疫苗開放的行動作出報(bào)道，如《朝中社(???????)》明確指出“上?？萍即髮W(xué)的研究團(tuán)隊(duì)已研究出可供治療的候選藥物”［16］，強(qiáng)調(diào)中國各大科研機(jī)構(gòu)正在如火如荼地進(jìn)行疫苗研發(fā)，“并已經(jīng)開展動物試驗(yàn)”［17］。

新加坡衛(wèi)生部兼交通部高級政務(wù)部長藍(lán)彬明指出，抗擊新冠肺炎疫情期間，中國與新加坡展開密切的抗疫合作，在疫情防控工作中積極主動“分享有益經(jīng)驗(yàn)，探討藥物研發(fā)合作，造福兩國乃至全球”［18］。此外，柬埔寨副首相賀南洪也表示，面對來勢洶洶、席卷全球的疫情，中國積極推動世界各國攜手合作、共同應(yīng)對與抗擊疫情，其為防控疫情做出的貢獻(xiàn)眾所周知，其防控工作的成功做法為其他國家提供了榜樣。［18］

（四）多數(shù)發(fā)展中國家的充分肯定

廣大發(fā)展中國家更是對中國抗疫工作做出積極回應(yīng)。阿拉伯國家通過其主流媒體《半島電視臺（Al Jazeera）》對中國的抗疫工作給予高度贊賞，強(qiáng)調(diào)中國的抗疫工作是國際義務(wù)主動踐履的積極表現(xiàn)，它盡一切努力和運(yùn)用盡可能多的方法“確保外國人在中國的安全，并回應(yīng)各方的合理關(guān)切”［6］26。巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯指出，把生命放在第一位是中國救治患者的抗疫工作理念與原則，在抗疫工作中其始終秉承科學(xué)態(tài)度，同時(shí)把高科技手段如大數(shù)據(jù)、人工智能等融入抗疫工作從而提高抗疫效果；中國在管控自身疫情蔓延的同時(shí)，還向其它疫情嚴(yán)重的地區(qū)（如拉美地區(qū)）和國家提供人道主義援助，積極生產(chǎn)抗疫物資支援其他國家。［14］

厄瓜多爾國家公共衛(wèi)生研究所主任阿爾弗雷多·布魯諾提到，中國的抗疫工作非常努力、主動、積極，從疫情暴發(fā)伊始，中國就迅速對病毒基因組展開測序與分析，并將測序與分析的結(jié)果分享到國際基因組數(shù)據(jù)庫，世界各國基本上都是根據(jù)中國分享的這一關(guān)鍵信息才建立起有效的篩查診斷工具；可以說，中國在抗疫工作中的防控經(jīng)驗(yàn)與及時(shí)共享科學(xué)信息對世界各國攜手共同戰(zhàn)勝疫情“幫助巨大”，為全球的抗疫工作提升信心與希望；同時(shí)，除向世界各國分享防控經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)信息之外，中國也極力向大多數(shù)深受疫情影響的國家輸送和捐贈豐碩的抗疫物資，這在推動世界范圍內(nèi)開展抗疫行動起到了不可替代的巨大作用。［14］

津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦表示，在異常艱難的抗疫期間，中國自身的防疫任務(wù)盡管十分棘手與艱巨，但中國依然騰出援助之手為有需要的國家與地區(qū)提供及時(shí)的人力物力支持，正是中國在緊急關(guān)頭向我們輸送“人員、技術(shù)、物資支持，有效增強(qiáng)了我們的疫情防控能力”［14］。約旦衛(wèi)生部傳染病司司長哈迪勒·莎耶赫也認(rèn)為，中國疫情防控的方法多種多樣，體系完備，這就在最大程度上阻止了疫情的蔓延與擴(kuò)張，值得借鑒；中國及時(shí)向全球發(fā)布疫情信息、共享病毒數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出一種公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。［19］

老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提賽表示，中國政府在抗疫中始終把中國人民和世界人民的健康安全擺在第一位，在疫情防控工作過程中體現(xiàn)出的高度負(fù)責(zé)、果斷決策、及時(shí)應(yīng)對等特點(diǎn)，令人印象深刻。［19］泰國前副總理功·塔帕朗西也指出，新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，“中國速度”令世界刮目相看，其在救治患者、遏制疫情所表現(xiàn)出來的超級速度“為全球疫情防控爭取了極為寶貴的時(shí)間，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)”［20］。

二、中國抗擊新冠肺炎疫情工作面臨的外部負(fù)面輿論

如上所述，積極中肯評價(jià)中國抗擊新冠肺炎疫情工作的機(jī)構(gòu)和國家占據(jù)絕大多數(shù)，但也有少數(shù)外媒及政客出于偏見或極為自私的政治目的而對中國疫情防控工作進(jìn)行政治污名化攻擊，或借機(jī)指責(zé)中國在新冠肺炎疫情防控中侵犯人權(quán)。

（一）推行新冠肺炎病毒政治污名化

自2020年初新冠肺炎病毒爆發(fā)后，中國便采取“史上最嚴(yán)措施”對疫情進(jìn)行遏制，為世界各國防控疫情贏得了時(shí)間。但西方一些政客卻秉持“中國責(zé)任論”與“中國威脅論”的偏見，圖謀將新冠病毒與中國勾連起來，為推卸自身責(zé)任而“故意對中國搞污名化”［21］。

在挑起對中國政治污名化方面，美國表現(xiàn)得最為積極。美國前總統(tǒng)特朗普在其大量推文中就把新冠病毒同中國勾連起來，把此病毒標(biāo)注為“中國病毒（Chinese Virus）”；美國一些保守派也極力宣揚(yáng)所謂“中國病毒”，如標(biāo)注“中國病毒”的字樣就頻頻出現(xiàn)在福克斯電視臺的疫情播報(bào)畫面中；美國前國務(wù)卿蓬佩奧更是做出“甩鍋”行為，據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，蓬佩奧僅在一天之內(nèi)就在新聞發(fā)布會上6次提及“武漢病毒”。［21］顯然，以美國為首的一些西方政客把新冠病毒誣稱為“中國病毒”“武漢病毒”的言行嚴(yán)重違背了《病毒命名最佳實(shí)踐原則》。

全球化智庫（CCG）副主任高志凱認(rèn)為，特朗普這樣稱呼“中國病毒”“武漢病毒”屬于種族歧視行徑，這“會煽動美國對華人、對亞裔人進(jìn)行攻擊，任何一個(gè)有良心、有正義感的人，都應(yīng)該譴責(zé)特朗普這樣的種族主義的行徑”［22］。美國政客這種污名化的做法同樣受到其國內(nèi)黨派及議員的批評，例如民主黨參議員伊麗莎白·沃倫就要求白宮、福克斯新聞以及全部在聽的人都必須明白，“新冠病毒（對所有人）一視同仁”，任何“污名化”的病毒標(biāo)簽非但違背美國精神，“而且對我們的疫情應(yīng)對工作有害”。［21］《紐約時(shí)報(bào)（The New York Times）》也發(fā)表評論稱特朗普將“新冠病毒”稱為“中國病毒”的政治污名化行為，其目的是轉(zhuǎn)移民眾的視野與焦點(diǎn)，從而“掩蓋其應(yīng)對新冠肺炎疫情工作的災(zāi)難性失敗”［23］。

隨后，奉行污名化的西方政客又無端制造新冠肺炎疫情“中國責(zé)任論”的訴訟鬧劇。據(jù)美媒報(bào)道，密蘇里州總檢察長埃里克·斯密特在密蘇里東區(qū)聯(lián)邦法院起訴中國政府，稱疫情蔓延所造成的大量死亡、病痛和經(jīng)濟(jì)損失完全是中國的責(zé)任，中國必須對此負(fù)責(zé)。［24］此言論一出，立即受到各方批評與譴責(zé)。路透社報(bào)道稱，根據(jù)國際法，在美國法院追究中國對疫情責(zé)任的做法是荒謬的，因?yàn)椤爸鳈?quán)豁免原則”的國際法“為外國政府避免在美國法院受到起訴提供了廣泛的保護(hù)”；中國外交部發(fā)言人更是一針見血地指出，密蘇里州“甩鍋式”的訴訟純屬違背基本法理的惡意濫訴，因?yàn)楦鶕?jù)國際法中的主權(quán)平等原則，中國政府的疫情防控工作屬于主權(quán)內(nèi)政，因而“在疫情防控方面所采取的主權(quán)行為不受美國法院管轄”；芝加哥大學(xué)國際法教授金斯伯格直言，密蘇里州起訴中國政府是有其政治目的的，那就是為了幫助他們的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人參加大選，這些政客將焦點(diǎn)“甩鍋”給中國，完全是為了掩蓋美國政府自身的錯誤。［24］

（二）指責(zé)中國在新冠肺炎疫情防控中侵犯人權(quán)

人權(quán)問題歷來是一些西方政客借以攻擊發(fā)展中國家及干涉其內(nèi)政的重要抓手。在疫情蔓延世界的境遇下，這些西方政客以侵犯人權(quán)為由，對中國抗擊新冠肺炎疫情工作及其取得的成就提出各種質(zhì)疑。

《華盛頓郵報(bào)（Washington Post）》相關(guān)文章認(rèn)為，武漢“封城”舉措會導(dǎo)致人們的恐慌感，從而致使疑似病例的人不愿意報(bào)告疾病或謊報(bào)疾病，“并且逃離隔離區(qū)”①參見《華盛頓郵報(bào)》刊載文章：《Travel Ban Goes into Effect in Chinese City of Wuhan as Authorities Try to Stop Coronavirus Spread》，2020年1月20日發(fā)布。；相關(guān)文章更是聲稱這種“封城”會潛在引發(fā)“對患者”和“對被隔離地區(qū)”的雙重歧視。②參見《華盛頓郵報(bào)》刊載文章：《Unprecedented Chinese Quarantine Could Backfire，Experts Say》，2020年1月24日發(fā)布。甚至有外媒稱，中國政府嚴(yán)格的防控審查方式會導(dǎo)致個(gè)人信息的泄露，強(qiáng)制性懲罰故意傳染病毒者將會嚴(yán)重消解公民對政府的信任。［6］29在西方某些人眼中，這些“封城”、隔離、檢查等中國防控的嚴(yán)格措施也成為其責(zé)難中國踐踏人權(quán)的罪證，甚至一些媒體居然把“行程碼”“場所碼”的掃描與識別以及社交網(wǎng)絡(luò)的定位技術(shù)也視為是中國“監(jiān)控民眾自由的手段”。

針對西方這些政客的人權(quán)指責(zé)，有關(guān)方面給與了嚴(yán)肅批評。人民日報(bào)強(qiáng)調(diào)，鼓吹“人權(quán)”向來是美國一些人舉在空中的幌子，疫情面前漠視“生命至上”、拋開“救人第一”是其“人權(quán)”的具體表現(xiàn)；生命權(quán)為個(gè)體之最基本人權(quán)，其為聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》和國際人權(quán)公約所雙重支撐和保障；對于每一名新冠肺炎患者的救治，中國政府“不計(jì)成本，不惜代價(jià)，應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治”，其“不漏一戶，不漏一人”的地毯式大排查方法以及“一人一案，專人專護(hù)”的重癥救治措施，全面彰顯了中國在抗疫中秉持的人民至上、生命至上的真正人權(quán)，因此西方一些政客以“人權(quán)”為幌子向中國發(fā)難，其實(shí)質(zhì)都是“對中國人民抗疫斗爭的褻瀆；對其自身失責(zé)的掩蓋；對全球合作抗疫的攪局”［25］。

反觀美國的疫情防控狀況，自2020年1月初美國核心部門便收到新冠肺炎疫情情報(bào)，白宮國家安全委員會委員彼得·納瓦羅以及美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯·阿扎等衛(wèi)生官員和醫(yī)學(xué)專家，高度重視與關(guān)注疫情對人民生活造成的影響，并曾對疫情在美國蔓延的潛在風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測和警告，但美國政府卻對此預(yù)測和警告完全予以忽視，與疫情防控工作背道而馳，嚴(yán)控信息傳播、限制疫情信息發(fā)布、制造虛假信息誤導(dǎo)民眾，致使美國民眾感染病毒數(shù)量約200萬、死亡人數(shù)約11萬，這就直接“導(dǎo)致美國民眾陷入深重的人權(quán)災(zāi)難”［26］。

由于美國“人權(quán)”的資本屬性，促使其決策層預(yù)測新冠肺炎疫情防控措施會導(dǎo)致美國股市崩盤，于是決策層立刻否決了備忘錄——《美國政府應(yīng)對2019年新型冠狀病毒的措施》，這種資本利益優(yōu)于人民利益的美國“人權(quán)”直接“把美國民眾推向感染和死亡的邊緣”［26］?？梢哉f，西方政客對中國抗擊新冠肺炎疫情工作中的人權(quán)質(zhì)疑，事實(shí)上是資本支配之下，漠視生命、空談抽象的虛假人權(quán)，“注定會遭到國際公義、文明社會所蔑視”［25］。

三、應(yīng)對外部反應(yīng)的基本主張與主要舉措

外部世界對于中國抗擊新冠肺炎疫情工作的態(tài)度褒貶不一、參差不齊，既有正面的觀點(diǎn)和報(bào)道，也有負(fù)面的觀點(diǎn)和報(bào)道。對此，我們要有自己的基本主張與主要舉措。

（一）應(yīng)對外部反應(yīng)的基本主張

1.堅(jiān)持人民至上與生命至上的抗疫理念與原則

步入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，明確指出“江山就是人民、人民就是江山”，強(qiáng)調(diào)必須把這一思想貫徹落實(shí)到新時(shí)代治國理政的各個(gè)領(lǐng)域，“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗”［27］。以人民為中心的發(fā)展思想融入到新冠肺炎疫情防控工作中，就是把人民的生命安全和身體健康作為治國理政的首要任務(wù)，把人民至上與生命至上作為抗疫的首要原則。

新冠肺炎疫情爆發(fā)伊始，習(xí)近平就明確提出務(wù)必把人民生命安全和身體健康放在首位，務(wù)必把人民至上、生命至上作為抗疫原則，不惜一切代價(jià)致力于“保護(hù)人民生命安全和身體健康”［28］。在“人民至上與生命至上”的抗疫理念與原則指導(dǎo)下，各級衛(wèi)生健康委、疾控中心、病毒研究所、醫(yī)院以及各地醫(yī)療隊(duì)在抗擊新冠肺炎疫情工作中互相協(xié)調(diào)、上下同心、眾志成城。

對于當(dāng)時(shí)病毒感染最嚴(yán)重的武漢，我們在全國范圍內(nèi)以最迅速的舉措和方略把最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備以及最急需的資源調(diào)集起來，為救治患者全力以赴。在救治過程中堅(jiān)持“不遺漏、不放棄”原則，無論多小的嬰兒、多大的老人皆展開全力搶救，并且“救治費(fèi)用全部由國家承擔(dān)”［29］。這無疑充分凸顯了在抗疫工作過程中“人民至上與生命至上”的抗疫理念與原則，正是基于對這種抗疫理念與原則的遵循與實(shí)踐，中國才能夠在短時(shí)間內(nèi)掐滅疫情蔓延的火焰。

中國在新冠肺炎疫情防控中所秉持“人民至上與生命至上”的抗疫理念與原則，是對真正人權(quán)的捍衛(wèi)與保護(hù)的彰顯。對于西方政客的人權(quán)質(zhì)疑，新加坡《海峽時(shí)報(bào)（The Straits Times）》網(wǎng)站刊發(fā)文章指出，美國及其盟友的“甩鍋”行為不僅無益于抗疫，反而會讓更多的民眾陷入感染危機(jī)，因此美國及其盟友應(yīng)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到拯救生命上，并與中國政府合作研發(fā)有效的疫苗，將管用得多［30］。多米尼加共和國科學(xué)院院士愛德華多·克林格也指出，中國政府采取的疫情防控措施堅(jiān)決有力且對世界人民負(fù)責(zé)，“有人叫囂這是‘侵犯人權(quán)’，純屬無稽之談”［25］。迄今為止，中國仍然加緊實(shí)現(xiàn)全年向世界提供20億劑疫苗，而目前業(yè)已把近12億劑疫苗和原液輸送到了100多個(gè)國家和國際組織，并向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”提供1億美元，這表明中國“為人類徹底戰(zhàn)勝疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”［31］。

反觀美國，其自身由于應(yīng)對疫情不力而導(dǎo)致“人權(quán)災(zāi)難、社會不平等、種族歧視以及弱勢群體的生存維艱”［26］。雖然美國人口較之于發(fā)展中國家占比不大，但截至2021年2月底，美國的“新冠肺炎確診病例數(shù)卻超過全球總數(shù)的25%，死亡病例數(shù)占全球總數(shù)的近20%，超過50萬美國民眾失去了寶貴的生命”［32］，這顯然嚴(yán)重背離了國際人權(quán)法精神，是漠視“生命至上”、空喊“人權(quán)”的避責(zé)行徑。此外，對于在國際社會抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻美國暫停對世界衛(wèi)生組織資助的舉動，被《柳葉刀（Lancet）》刊文嚴(yán)批：“此時(shí)停止對世衛(wèi)組織的資助是反人類罪行”［25］。

2.攜手合作構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體

著眼于全球視界，人類衛(wèi)生健康共同體思想屬于貫徹落實(shí)人類命運(yùn)共同體思想的必然要求，是新時(shí)代推進(jìn)全球衛(wèi)生健康治理體系變革與發(fā)展的科學(xué)世界觀與方法論。在第73屆世界衛(wèi)生視頻會議開幕式上的致辭中，習(xí)近平系統(tǒng)闡釋了推動人類衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建的重大意義及實(shí)踐舉措。針對如何推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，習(xí)近平提出“六項(xiàng)建議”：全力做好疫情防控；發(fā)揮世衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；加大力度支持非洲國家；加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理；恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；加強(qiáng)國際合作，同時(shí)提出了支持人類衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建的“五大舉措”，包括將在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助以支持受疫情影響的國家特別是發(fā)展中國家抗疫斗爭以及經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展、建立全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐、建立中非對口醫(yī)院合作機(jī)制、中國疫苗作為全球公共產(chǎn)品、落實(shí)“暫緩最貧窮國家債務(wù)償付倡議”等內(nèi)容［33］。這些建議與舉措充分體現(xiàn)著中國抗疫工作所遵循的人類命運(yùn)共同體理念，其不僅對本國公共衛(wèi)生事業(yè)負(fù)責(zé)，“也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)”［33］。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，為從根本上遏止疫情蔓延，世界各國需要“堅(jiān)持同舟共濟(jì)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作”“堅(jiān)持公平可及，加強(qiáng)疫苗國際合作”［34］。

上述重要建議、舉措和倡議，對于與世界各國分享疫情防控經(jīng)驗(yàn)、凝聚國際抗疫力量、把握共同抗疫方向以及提振全球抗疫信心具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。世衛(wèi)組織助理總干事任明輝、塞爾維亞“一帶一路”地區(qū)研究中心主任伊沃娜·拉杰瓦茨、《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報(bào)》總編輯謝利克·科爾容巴耶夫、埃及開羅美國大學(xué)政治學(xué)教授努哈·貝吉爾以及法國中國問題專家索尼婭·布雷斯萊，都對中國抗疫工作的理念、舉措和倡議作出中肯的贊譽(yù)［35］。任明輝表示，習(xí)近平主席在第73屆世界衛(wèi)生視頻會議開幕式上的致辭既有戰(zhàn)略高度又有務(wù)實(shí)精神，他把科學(xué)的疫情防控工作同有效恢復(fù)受疫情影響國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，也就是在支持世衛(wèi)組織決定及行動的基礎(chǔ)上把防控與發(fā)展統(tǒng)一起來，這是中國堅(jiān)定不移推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信念表征。伊沃娜·拉杰瓦茨表示，無私推動抗疫國際合作的中國是我們學(xué)習(xí)的榜樣與抗疫的典范，為了有效抗疫，世界各國都應(yīng)該支持世衛(wèi)組織并在該組織領(lǐng)導(dǎo)下采取協(xié)調(diào)行動。謝利克·科爾容巴耶夫表示，習(xí)近平主席提到的五大舉措全面凸顯出中國作為負(fù)責(zé)任大國而矢志不渝推動國際抗疫合作的堅(jiān)定決心與使命擔(dān)當(dāng)。努哈·貝吉爾提到，令他最為印象深刻的是習(xí)近平主席關(guān)于加強(qiáng)對非洲國家支持的可行建議，世界各國都應(yīng)向中國借鑒防控方法與防控理念，那就是堅(jiān)定不移支持世界衛(wèi)生組織，支持國際抗疫合作，支持發(fā)展中國家防控疫情。索尼婭·布雷斯萊也表示，加大對非洲國家的支持是習(xí)近平主席多次提及的主張和建議，這不僅是中非相互支持、守望相助的情誼見證，同時(shí)也是“人類生活在同一片天空下”的中國視野，以及蘊(yùn)含在這種視野中團(tuán)結(jié)抗疫的中國理念。

由此可見，在新冠肺炎疫情防控場域下，中國提倡攜手合作構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的基本主張符合全球各國人民的根本利益和現(xiàn)實(shí)訴求，預(yù)示著全球衛(wèi)生健康治理體系的變革方向與發(fā)展趨勢。

（二）應(yīng)對外部反應(yīng)的主要舉措

1.理直氣壯駁斥與批評外部媒體的負(fù)面輿論

首先，駁斥與批評外部的人權(quán)責(zé)難。中國在疫情防控期間，外媒針對“封城”“封路”的嚴(yán)格管控措施的有效性與合理性進(jìn)行質(zhì)疑。西方一些政客借機(jī)指責(zé)中國的“封城”“封路”是對患者和被隔離區(qū)的歧視，認(rèn)為中國的人臉識別、社交網(wǎng)絡(luò)跟蹤以及個(gè)人健康信息錄入是一種非法侵犯人權(quán)的行為。究其緣由，這些質(zhì)疑和看法的產(chǎn)生，其根源在于外部個(gè)人或集團(tuán)缺乏對中國國情的全面把握和理解，而片面、機(jī)械地借用他們自己國家的標(biāo)準(zhǔn)和慣用做法“來衡量我們的抗疫舉措”［6］29。眾所周知，中國人口龐大、交往頻繁，如果不采取這些嚴(yán)格舉措，疫情蔓延將不可遏制。正是在這些嚴(yán)格防控措施的有效運(yùn)行中，中國才能將病毒感染率降至最低，將患者治愈率升至最高，為世界新冠肺炎疫情防控贏得時(shí)間，這無疑深度體現(xiàn)著疫情防控工作中“人民至上、生命至上”的本真人權(quán)。

其次，駁斥與批評西方政客及媒體的病毒“污名化”。疫情無國界，共同抗疫是全球各國必然面臨的現(xiàn)實(shí)問題，我們必須“攜手應(yīng)對疫情，堅(jiān)持科學(xué)溯源，反對政治化、污名化”［34］。但以美國前總統(tǒng)特朗普和國務(wù)卿蓬佩奧為主要代表的西方政客卻將此病毒污名化為“武漢病毒”“中國病毒”，其實(shí)質(zhì)在于“不斷通過污名化別國的方式‘甩鍋’”［21］。這種“污名化”甩鍋?zhàn)龇蠲绹鴩鴥?nèi)輿論也感到非常不滿，如《美國有線電視新聞（CNN）》報(bào)道，在全球疫情蔓延的非常時(shí)期，積極防控和應(yīng)對才是重中之重，而在這個(gè)非常時(shí)期指責(zé)中國，其目的就是“試圖轉(zhuǎn)移其抗疫不力的指責(zé)”；在接受美國全國公共電臺采訪時(shí)，意大利馬里奧內(nèi)格里藥理研究所主任雷穆齊表示，早在去年他就遇到“一種‘非常陌生且極為嚴(yán)重的不明原因肺炎’”；在2020年3月11日，美國疾控中心主任雷德菲爾德在新冠病毒聽證會上作出回應(yīng)，他指出，于2019年9月開始的大量死于美國流感季的人數(shù)，“實(shí)際上死于感染新冠病毒”［23］。此外，根據(jù)《柳葉刀》《自然·醫(yī)學(xué)》等權(quán)威學(xué)術(shù)期刊的實(shí)證文章，都傾向于“強(qiáng)調(diào)病毒的自然起源”［30］。這意味著西方政客“言疫情必稱中國”的病毒“污名化”論調(diào)是根本站不住腳的。

再次，駁斥與批評外部借機(jī)攻擊中國社會制度的言論。有報(bào)道稱，中國疫情防控信息不透明，與非典時(shí)期一樣的數(shù)據(jù)隱瞞與應(yīng)急措施。①參見《費(fèi)城咨詢報(bào)》刊載文章：《Trudy Rubin：Coronavirus Death of Chinese Whistleblower Doctor Should Sober Beijing-and us》，2020年2月7日發(fā)布?！栋拇罄麃喨藞?bào)（The Australian）》刊文提到，社會主義中國的公共衛(wèi)生系統(tǒng)強(qiáng)力高效但卻仍然持續(xù)地感染流行病，其主要原因在于民眾貧乏的自我保護(hù)能力。②參見《澳大利亞人報(bào)》刊載文章：《Communists Lose the Ability to Care for Themselves》，2020年1月31日發(fā)布。甚至有媒體抓住疫情防控中的非實(shí)質(zhì)性問題作為他們詰難和攻擊“中國深層結(jié)構(gòu)性問題的前哨陣地”，將疫情應(yīng)對不及時(shí)的深層因素歸咎于“中國政治制度運(yùn)作存在問題”［6］29。這顯然是對中國抗疫事實(shí)的歪曲，從中國抗疫的整個(gè)艱辛歷程不難看出，中國始終保持信息透明公開，早在2020年1月3日，中國就及時(shí)向世衛(wèi)組織和美國有關(guān)防控機(jī)構(gòu)通報(bào)疫情信息，緊隨其后“世衛(wèi)組織第一時(shí)間就向全世界發(fā)布了信息”［30］。在此期間，全球超過1000個(gè)單位團(tuán)體上書白宮，指出世衛(wèi)組織與中國政府并沒有中斷聯(lián)系，而是一直保持密切溝通，共同“確保第一時(shí)間向國際社會通報(bào)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)”［30］。此外，中國社會制度的優(yōu)越性在人力動員、統(tǒng)籌調(diào)度、科技融入以及各種管控上得到了充分體現(xiàn)，正如埃及《共和國報(bào)（Algomhuria）》刊文指出，此次疫情防控把中國的制度優(yōu)越性發(fā)揮得淋漓盡致，統(tǒng)一協(xié)調(diào)與動員民眾共同抗疫的舉措在人口極度龐大的中國展開卻沒有慌亂，這令人贊嘆，如果在抗疫工作中缺乏“與之相稱的國體制度作保障，抗擊疫情的結(jié)果會是怎樣”［36］。

2.多維度深層次講好中國的抗疫故事

首先，加強(qiáng)與深化對抗擊新冠肺炎疫情工作的數(shù)據(jù)敘事。運(yùn)用數(shù)據(jù)對疫情防控工作進(jìn)行描述，可以促使疫情信息的高效普遍化。疫情期間，“熱力地圖+折線圖”的數(shù)據(jù)化模式直觀易懂，民眾可以據(jù)此一目了然地感知全國不同省份與地區(qū)的疫情狀況，進(jìn)而自動規(guī)避疫情重災(zāi)區(qū)的群體性聚集，緩解疫情防控難度。2020年1月28日，中國疾控中心就在其官網(wǎng)公布并啟動“肺炎疫情分布系統(tǒng)”，該系統(tǒng)的界面分為“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”和“顏色地圖”兩種模式，這兩種模式共同動態(tài)更新和展示疫情在全國的變動情況，使“新增疑似、新增確診、新增死亡、累計(jì)疑似、累計(jì)確診、累計(jì)死亡”六項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)動態(tài)可視，之后又增加“累計(jì)追蹤密切接觸者”“尚在醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者”“重癥病例”“治愈病例”等指標(biāo)，推進(jìn)“肺炎疫情分布系統(tǒng)”不斷完善。這些疫情數(shù)據(jù)動態(tài)圖以直觀的形態(tài)表現(xiàn)單一的數(shù)據(jù)變化，其“相對文字羅列更具沖擊力”，同時(shí)“也較符合現(xiàn)代讀者的閱讀習(xí)慣”［37］，進(jìn)而使得對疫情狀況的把握具有普遍的公眾性。

其次，堅(jiān)持運(yùn)用比對的方式報(bào)道疫情信息。中國政府落實(shí)嚴(yán)格疫情防控措施卻被外國某些媒體界定為侵犯人權(quán)，這無疑是“典型的無原則、無邊界的自由人權(quán)論”［6］30，運(yùn)用比對的方式報(bào)道疫情信息可以將這種“無原則、無邊界”的人權(quán)論予以滅落。例如，在人數(shù)感染方面，早在2020年6月8日，美國本土新冠感染病例數(shù)量就“達(dá)1971302例，累計(jì)死亡病例達(dá)111620例”［26］，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國及其他國家；在醫(yī)療費(fèi)用方面，中國的病例救治費(fèi)用全部由政府兜底，而在美國，“400美元的意外開支”將有近四成的美國人支付不起，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)“有25%的美國人因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用而不得不放棄必要的治療”［26］；在隔離管控方面，中國并沒有出現(xiàn)群體或地區(qū)的污名化攻擊現(xiàn)象，而美國由于新冠肺炎疫情帶來的社會緊張情緒以及抗疫資源配置的不均等，直接使美國“主流社會”對于“少數(shù)種族（如亞裔、非洲裔和拉美裔）”的歧視度大幅提升［26］，其后果就是少數(shù)種族美國人在公共場合遭受羞辱和攻擊的事件時(shí)有發(fā)生；在患者救治方面，中國無論男女老少，都始終堅(jiān)持“不漏一戶，不漏一人”的“普遍性”大排查，堅(jiān)持“一人一案，專人專護(hù)”的重癥救治措施，而美國卻在資本的支配下把大量沒有能力支付醫(yī)療費(fèi)用的感染者拒之門外，讓其自生自滅。

再次，科學(xué)處理抗疫事件中的“個(gè)別與一般”。外部媒體出于某種“政治圖謀”而經(jīng)常挑選單個(gè)的案例與細(xì)節(jié)進(jìn)行報(bào)道，在疫情防控中借助于單個(gè)人在疫情中殉難的案例與細(xì)節(jié)極力渲染作為外來體驗(yàn)者的悲情，然后將引發(fā)悲情的矛盾推向中國政府。這些媒體選取的個(gè)案及細(xì)節(jié)，或許的確有其“突發(fā)”現(xiàn)象，但一定不是普遍現(xiàn)象，因而它們在一定程度上虛無了中國抗疫的總體進(jìn)展和巨大成效。外部媒體這種單個(gè)案例與消極細(xì)節(jié)的報(bào)道，就要求我們科學(xué)處理抗疫事件中“個(gè)別與一般”的關(guān)系。因此，我國媒體在報(bào)道個(gè)體、團(tuán)體（個(gè)別）時(shí)需要將其轉(zhuǎn)渡為全體、國家（一般）的價(jià)值延伸。在艱難的疫情防控期間，我們需要把優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡進(jìn)行大力宣傳，并幫助優(yōu)秀典型們化解自身的實(shí)際困境，對于他們的“生活、安全、人文關(guān)懷都要保障”［38］。在價(jià)值延伸的報(bào)道中，要凸顯這些優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高精神，凸顯他們“臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使之融入國家的主流文化精神和社會主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)個(gè)體行動向國家主流精神的升華?？茖W(xué)處理抗疫事件中個(gè)別與一般的關(guān)系，不僅使每個(gè)個(gè)體得到充分的關(guān)懷，而且使個(gè)體發(fā)展為一般從而彰顯真實(shí)的中國抗疫精神，進(jìn)而有效規(guī)避并糾正外媒單個(gè)性、細(xì)節(jié)化報(bào)道的偏執(zhí)與失真。

四、結(jié)語

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來至今，已歷時(shí)近三年。在此期間，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民擰成了一股“心往一處想、勁往一處使”的龐大抗疫力量，取得了世界公認(rèn)的偉大抗疫成果。在艱苦卓絕的抗疫歷程中，我們形成了科學(xué)、有效的疫情防控理念與舉措，在國內(nèi)科學(xué)、有效遏制了疫情的擴(kuò)張與蔓延，為世界疫情防控做出了重大貢獻(xiàn)。中國的疫情防控工作被世界各國所高度贊譽(yù)，好評如潮。雖然當(dāng)前疫情偶爾呈現(xiàn)反彈現(xiàn)象，但在“動態(tài)清零”總方針指引下，我們很快控制了疫情蔓延，取得了一次又一次的抗疫勝利。新冠肺炎疫情是一場大考，而防疫舉措的科學(xué)性與有效性是取得大考好成績的關(guān)鍵要素。面對疫情的長期沖擊，中國始終秉持人民至上、生命至上理念，全力做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針不動搖，并根據(jù)不同時(shí)段與地點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)地適調(diào)防控措施，把人民生命安全和身體健康進(jìn)行最大程度的保護(hù)?？梢哉f，近三年來的疫情防控實(shí)踐有力證明，我國在疫情防控工作中形成的抗疫理念與舉措“符合國情、符合科學(xué)，路子是對的、效果是好的”［39］。正如習(xí)近平總書記在武漢市考察時(shí)所指出的，“如果算總賬，我們的防疫措施是最經(jīng)濟(jì)的、效果最好的”［40］。當(dāng)前，奧密克戎病毒變異株在全球逐步擴(kuò)張與蔓延，且在2022年5月，國內(nèi)從輸入病例中首次檢出奧密克戎毒株新亞型BA.4和BA.5，這兩種型號的變異毒株較之于以前的普通型具有更強(qiáng)的傳播力和免疫逃逸能力。這無疑在一定程度上提升了防控難度與外防輸入壓力。面對奧密克戎變異株的傳播，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零不猶豫、不動搖，唯有如此，才能奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙勝利。