基層黨建引領急診醫(yī)療工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展探索與實踐

遲小青，鄒志平，譚利平

重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院急診醫(yī)學科，重慶 400000

中國共產(chǎn)黨成立一百年來，始終高度重視人民健康，不斷加強醫(yī)療建設，將其作為彰顯黨的性質(zhì)、履行黨的宗旨、推動黨的事業(yè)的重要工作。健康是廣大人民群眾的共同向往和追求。維護健康是廣大醫(yī)務工作者的初心和使命。醫(yī)院急診科既是黨領導的醫(yī)療衛(wèi)生健康體系的主力軍也是黨聯(lián)系人民、服務群眾的重要窗口，更是基層黨組織堅守初心使命的第一防線、施救陣地、戰(zhàn)斗堡壘，是醫(yī)院重點工作和核心戰(zhàn)斗力的重要組成部分和保障基礎[1]。加強基層黨支部黨建工作是推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是凝聚起廣大職工創(chuàng)業(yè)的強大精神動力，是展現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)新氣象新作為的根本保障，是踐行黨的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生與健康中國戰(zhàn)略的根本遵循[2]。面對新時代、新期盼、新機遇，緊扣行業(yè)特點，基層黨組織如何以黨建工作推動醫(yī)院大局核心工作發(fā)展、隊伍建設、服務群眾，如何推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，高質(zhì)量推動黨支部建設，對此，急診科不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)黨建方式方法，以黨建引領急診工作高質(zhì)量發(fā)展進行了探索實踐[3]。

1 基層黨組織黨的建設工作面臨的挑戰(zhàn)

1.1 提升組織力，增強政治引領，持續(xù)加強基層黨組建設

基層黨組織是黨的全部工作基礎，具有鮮明的政治屬性。作為公立醫(yī)院的基層黨組織，是落實黨執(zhí)政的組織基礎，擔負著直接管理黨員、教育黨員、監(jiān)督黨員和宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚群眾等重要職責[4]。如何履行好重要職責，堅持黨統(tǒng)領意識形態(tài)提升、增強基層黨組織建設、提升組織力和政治引領力，把黨的領導實行到基層的各個方面，不斷增強基層黨組織的社會號召力、群眾組織力、思想引領力和政治領導力，是基層黨組織任何時候任何情況下，都不可放松的黨的建設重點[5]。

1.2 統(tǒng)籌兼顧，全面突破，推進黨建各領域工作

黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深入，基層黨組織的黨建工作和業(yè)務工作都還面臨許多急需解決的新情況、新問題、新矛盾[6]。在新形勢和任務的要求下，如何改革創(chuàng)新，提升黨建能力和水平，如何做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各個領域的基層黨建工作，如何推進基層黨建工作方式、理念、內(nèi)容創(chuàng)新，如何實現(xiàn)深化黨對各個領域工作的領導，擴大黨的影響力，從而形成黨建工作與事業(yè)發(fā)展共同進步的局面[7]。這些都是基層黨建工作發(fā)展歷程中必須要攻克的難點和重點問題。

1.3 技術(shù)創(chuàng)新，服務創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)黨建工作手段

黨建工作信息化能否與事業(yè)工作信息化并駕齊驅(qū)，融入時代的發(fā)展潮流，是考驗新時代黨建工作能否高質(zhì)量達到要求的現(xiàn)實需要。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代層出不窮的新事物、新情況和信息技術(shù)的快速進步推廣，已催生各行各領域新興業(yè)態(tài)的全面發(fā)展，醫(yī)院基層黨建工作往往會忽略信息化發(fā)展對黨的建設工作的影響，創(chuàng)新意識匱乏、更新滯后，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外功能、各類資源利用率低，往往采用傳統(tǒng)建黨模式來改進黨員干部隊伍建設、開展群眾工作，達到新時代黨建工作要求實現(xiàn)較難[8]。

2 兒童醫(yī)院急診科黨支部黨建工作探索與實踐

重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院急診醫(yī)學科始建于1982年，是全國最早的四大兒童急救培訓基地之一，已建立較完善的獨立型急診救治體系，是西南地區(qū)規(guī)模最大、業(yè)務范圍最全的兒童急診救治單元，并與院前急救、院內(nèi)重癥醫(yī)學救治形成三位一體的重慶市兒童急危重癥救治中心。支部建在科室，基層黨支部始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會以及十九屆中央紀委六次全會精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，履行使命任務，落實、落實、再落實，把黨支部政治建設、組織建設、思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設貫穿業(yè)務工作全過程，凝聚起引領兒童醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展的強大精神動力，急診科工作呈現(xiàn)出爭先創(chuàng)優(yōu)的新氣象。

2.1 黨建引領規(guī)劃先行，助力黨建工作與事業(yè)發(fā)展謀新篇

黨建引領是一切工作的基石。事實證明，亮點紛呈、生動活潑的黨建工作，能夠有效提升黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和基層黨組織的組織力，能夠更好地推動黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，對經(jīng)濟社會的發(fā)展起到非常有力的推動作用[9]。急診科黨支部堅持“黨建引領”理念，將事業(yè)發(fā)展與黨建工作同規(guī)劃同部署，謀劃事業(yè)未來發(fā)展方向。近年來，急診科通過黨建引領規(guī)劃先行路徑，牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展理念，履行好西部地區(qū)危重兒童的急診救治和重慶市域內(nèi)兒童急危重癥救治職責，深挖自身在黨務、業(yè)務、服務方面的短板問題，致力于從急診學科建設和規(guī)劃層面不斷提升為民服務的質(zhì)量效益，將黨建規(guī)劃與學科建設規(guī)劃相結(jié)合，黨建規(guī)劃與人才隊伍建設規(guī)劃相結(jié)合、黨建規(guī)劃與日常業(yè)務工作規(guī)劃相結(jié)合、黨建規(guī)劃與業(yè)務信息化規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃設計體系，突出黨建工作引領各領域工作科學合理布局。按照貫徹習近平總書記關(guān)于新時代黨的建設總要求，結(jié)合深化國家醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革目標和國家“十三五”“十四五”的發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展核心全局重點工作，制定了科室遠景近景發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑和保障措施。通過堅持真抓實干、狠抓落實、努力創(chuàng)新，建設了一支政治過硬、信念過硬、責任過硬、作風過硬、能力過硬的急診醫(yī)療服務“鐵軍”[10]。

2.2 固本培元組織基礎，全面推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨支部是黨的基礎組織，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部戰(zhàn)斗力和工作基礎[11]。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，急診科成立了由科室主任擔任支部書記、支委成員由科室熱愛黨務工作的年輕優(yōu)秀業(yè)務骨干組成，增強了支部書記、科主任的領導力、影響力和號召力，推動“黨政一肩挑”，業(yè)務管理與黨務工作的有機融合。

①黨建引領業(yè)務工作制度建設，落實黨建工作和業(yè)務工作雙責制。按照醫(yī)院對黨支部標準化考核和業(yè)務工作考核目標，黨支部逐條逐項對標對表分析，細化量化考核指標、明確考核項目、分解考核內(nèi)容，建立適合科室自身實際的考核清單，規(guī)劃基層黨支部的工作流程，以鞏固黨建基礎。同時，通過建立基層黨支部職責分工，支部書記率先垂范，積極履行基層黨建工作第一責任職責，帶領支部委員、黨員、所有科室人員全面落實黨風廉政建設和紀委監(jiān)督執(zhí)行責任，加強支部黨建工作，改進工作作風，壓實工作責任，提升工作效能。

②堅持黨建引領科室建設。在“十四五”規(guī)劃指引下，圍繞醫(yī)院“國家臨床醫(yī)學研究中心”“國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心”的建設定位，科室黨支部堅持按照“人才強國、人才強市、人才強院、人才強科”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持黨建為指引，從人才發(fā)展規(guī)劃、選拔、培養(yǎng)、使用科學謀劃，合理布局，逐漸形成支撐科室快速發(fā)展的特色人才隊伍保障體系。急診醫(yī)學科目前醫(yī)護人員人力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)有醫(yī)護人員102名，其中?？萍痹\醫(yī)生29名，高級職稱3名；醫(yī)學博士4名，醫(yī)學碩士20名，碩士研究生導師2名；急診?？谱o士73名，其中高級職稱1名，主管護師12名。堅持學科建設目標導向，學習教育與政治紀律同規(guī)劃部署，分類、分批、分層、分時科學制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強考核管理，因地制宜、適才適配，按照國際國內(nèi)培訓相結(jié)合、院內(nèi)院外行業(yè)培訓相結(jié)合、專項培訓與綜合培訓相結(jié)合、主題黨日活動與主題教育相結(jié)合，業(yè)務培訓與黨風廉政紀律教育相結(jié)合，凸顯黨對人才工作領導作用和全面貫徹從嚴治黨的工作要求。急診醫(yī)學科“十三五”以來，急診醫(yī)學科連續(xù)5年獲醫(yī)療安全一等獎，2次獲醫(yī)院優(yōu)秀科室。依托重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院臨床平臺，急診醫(yī)學科承擔進修、規(guī)培醫(yī)師的臨床帶教培訓任務?！笆濉币詠?，科室新增碩士生導師2名，近5年培養(yǎng)在讀專業(yè)學位博士研究生3名，在讀專業(yè)學位碩士研究生3名。

③黨建引領科研工作建設，科研醫(yī)療技術(shù)水平跨越式發(fā)展。黨支部書記主動垂范，積極發(fā)揮示范引領作用，堅持以學科建設為核心，不斷拓展科研領域、開發(fā)業(yè)務板塊，學習引進新項目、新技術(shù)和新應用，著力打造優(yōu)勢學科、重點項目，穩(wěn)步提升醫(yī)療技術(shù)建設管理水平。近年來，急診醫(yī)學科申報獲批省部級課題7項，廳局級課題5項，發(fā)表論文60余篇，中國科學引文數(shù)據(jù)庫（Chinese Science Citation Database，CSCD）20余篇，科學引文索引（Science Citation Index，SCI）論文10余篇，參編各種專著5部，新增國家級及市級學術(shù)學會任職10余人次。申報獲批2020年重慶市市級臨床重點?？平ㄔO項目精品項目?，F(xiàn)有全國專業(yè)委員會委員4人次，重慶市級專業(yè)委員會副主委3人次，市級專業(yè)委員會委員10人次；國家期刊源雜志編委1人。逐年擴展了多項重癥監(jiān)護技術(shù)，包括：人工氣道建立與管理、心肺復蘇術(shù)、機械通氣技術(shù)、電復律與心臟除顫術(shù)、血流動力學監(jiān)測技術(shù)等技術(shù)，可進行兒童常見急危重癥救治[12]。急診綜合病房新增開展急性中毒、膿毒癥、各類休克、急性肺損傷/急性呼吸窘迫綜合征（acute lung injury，ALI/acute respiratory distress syndrome,ARDS）、嚴重創(chuàng)傷的綜合救治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救治等臨床特色技術(shù)處于國內(nèi)領先水平。急診醫(yī)學科急診業(yè)務量持續(xù)增長，年急診量達10萬余人次，年急診留觀患者達2萬余人次，年搶救患者達5 000余人次，年收治住院患者達2 100余人次。危重兒童轉(zhuǎn)運3 000余人次，其中，跨省市危重患者轉(zhuǎn)運體系運行通暢，云南、貴州、四川等省市轉(zhuǎn)運量呈逐年上升趨勢，移動ICU單元可提供無創(chuàng)、有創(chuàng)呼吸支持、連續(xù)血液凈化、體外膜肺氧合（extracorporeal membrane oxygenation，ECMO）技術(shù)等器官支持技術(shù)，充分發(fā)揮了本院在西南地區(qū)的學科優(yōu)勢和影響力，為危重患兒的救治提供了重要保障?？剖揖C合整體醫(yī)療技術(shù)水平得到提升。

④黨建引領信息化驅(qū)動，提升科室各方面實力。黨支部以黨建工作為基礎，構(gòu)建了以服務醫(yī)院發(fā)展為中心，服務于患兒及家屬，服務黨員群眾、緊密聯(lián)動兄弟科室黨支部的三位一體化的工作模式，自我剖析準確定位制約事業(yè)發(fā)展的短板，開展深入調(diào)查研究分析，實施醫(yī)療服務行動提升計劃，開展“我為群眾辦實事”“雙提雙創(chuàng)雙滿意”活動，不斷改進醫(yī)療服務水平，不斷提升患兒及家屬就醫(yī)體驗。在黨建引領信息化驅(qū)動下，通過整合服務功能和服務流程，不斷推進智慧化、智能化醫(yī)療服務保障建設，急診科于2016年建立了兒童急診信息系統(tǒng)（含預檢分診、急診搶救、急診留觀模塊），極大地優(yōu)化了急救流程、人力配置、患者流的信息化管理，急診信息化管理水平處于國內(nèi)兒童?？漆t(yī)院前列。

⑤創(chuàng)新黨建工作方法，積極打造特色黨建品牌。黨的建設就是要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，切實改進黨建工作方法，創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建黨建品牌[13]。按照醫(yī)院黨委深入開展“一支部一品牌”和“黨員示范崗”活動統(tǒng)領，急診醫(yī)學科積極開展特色黨建品牌創(chuàng)建工作，以黨建品牌創(chuàng)建促進醫(yī)療服務，豐富科室文化，使支部的黨建工作和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展相互促進。在兩個院區(qū)科室工作場所醒目位置，設置支部黨建文化宣傳走廊，展示黨建、廉建文化等豐富建設內(nèi)容，全面展示科室黨建文化風采，樹立了黨員學習標桿，弘揚了科室正能量，激發(fā)科室各黨員干部群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情[14]。致力科室發(fā)展的工作理念，攜手團員開展“我為群眾辦實事”“愛國于心篤志于行”“服務社會 科普校園”等主題黨日活動，悟思想、提覺悟、增責任、聚心力。開展“暖心急診”活動，讓服務更便捷、更暖心。支委成員通過問卷調(diào)查收集患兒及家屬意見，定期在科務會、黨會、專題學習等平臺進行分析評價總結(jié)，不斷改進患者服務方式和溝通方法，促進醫(yī)患關(guān)系更加和諧溫馨，讓醫(yī)療服務更便捷、更貼心，受到患兒家屬的高度稱贊。

2.3 高標準高起點，努力創(chuàng)建黨建工作樣板支部

推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設，是檢驗黨建科學化水平，黨建引領各領域工作效果的必經(jīng)途徑和有效保障。急診醫(yī)學黨支部按照醫(yī)院黨委和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》對基層黨組織標準化、規(guī)范化建設的具體要求，認真落實組織生活、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，積極努力創(chuàng)建黨建工作樣板支部。以目標管理為導向，提升黨支部標準化建設成效。支部建設確定了“從小到大、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強”的總體建設思路[15]和建設“班子強、隊伍強、機制強、業(yè)務強”的四強總體目標，并結(jié)合醫(yī)院黨委工作部署，加強定期自查和效果評價，形成計劃、檢查、評價、整改的閉環(huán)管理工作機制。每月開展集中組織生活，佩戴標識規(guī)范日常黨員行為，三會一課、黨員民主評議、談心談話等規(guī)范標準動作走深走實，實現(xiàn)黨建工作從思想政治建設上強化、從身份標識上感化、從日常行為上固化，使各位黨員能夠自覺主動地參與組織生活，能夠積極主動發(fā)揮模范帶頭作用。通過規(guī)范化管理、標準化監(jiān)督、常態(tài)化教育，急診醫(yī)學黨支部的黨建工作更加深入加強?？剖叶啻螛s獲醫(yī)院優(yōu)秀基層黨支部，多名黨員獲院級及校級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，因在疫情防控工作上的突出貢獻，多名黨員獲防疫專項優(yōu)秀獎。

3 結(jié)語

中國共產(chǎn)黨已走過光輝的100年歷程，急診醫(yī)學科黨支部將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，做到黨建工作水平新提升，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，不斷強化基層黨組織建設的內(nèi)容，開啟基層黨建工作新征程。