淺談國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作和火災(zāi)撲救措施

李瀅瀅

（澤州縣國(guó)有伊侯山林場(chǎng)，山西 晉城 048000）

引言

森林火災(zāi)具有危害大、復(fù)雜處置過程等特點(diǎn)，如果出現(xiàn)在國(guó)有林場(chǎng)，必然會(huì)影響其健康發(fā)展。這要求管理部門對(duì)防火工作和火災(zāi)撲救工作給予高度重視，全面提高人民群眾防火意識(shí)，加大管控森林火源力度，將科學(xué)的緊急預(yù)案工作做好，建立健全防火制度，為我國(guó)林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障和支持。

1.國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作與火災(zāi)撲救重要性

對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)而言，開展森林防火與火災(zāi)撲救工作除了可以保障人民群眾生命健康安全之外，還能保護(hù)森林資源。將國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作做好，有利于促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，因此，在這樣的背景條件下，為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，有必要加強(qiáng)保護(hù)森林資源，防止發(fā)生國(guó)有林場(chǎng)森林火災(zāi)，使森林火災(zāi)受災(zāi)面積不斷減少，通過對(duì)積極有效措施的應(yīng)用，使國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作與火災(zāi)撲救在森林防火過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用和價(jià)值。

現(xiàn)階段，只發(fā)展經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加大保護(hù)森林力度，這樣才能在保障人類生存環(huán)境的同時(shí)，將各種安全的林副產(chǎn)品提供給人們。由此看來，做好國(guó)有林場(chǎng)森林防火與火災(zāi)撲救工作具有必要性和重要性，必須對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作重要意義進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，防止對(duì)森林造成任何影響，使生態(tài)環(huán)境得以改善，保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作存在的問題

2.1 較大火源控制難度

經(jīng)營(yíng)國(guó)有林場(chǎng)森林過程中，為了防止發(fā)生火災(zāi)，有效控制火源是最根本的方法。國(guó)有林場(chǎng)很容易發(fā)生自燃情況，特別是在高火險(xiǎn)氣候條件下，大大增加發(fā)生森林火災(zāi)概率。一旦火勢(shì)蔓延，難以有效控制，因此，在未發(fā)生火勢(shì)蔓延情況下，就要有效控制火勢(shì)。發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)時(shí)，存在出現(xiàn)飛火或沖火態(tài)勢(shì)的可能。

秋冬季節(jié)落下的干枯樹葉是林場(chǎng)中主要可燃物來源，考慮林場(chǎng)具有較大面積，很難徹底清理干凈干枯樹葉，在長(zhǎng)期積累之下，必然會(huì)產(chǎn)生安全隱患。一旦積累到一定數(shù)量的雜草和枯萎草木之后，就會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)火源。若有火源出現(xiàn)，就無法控制大火?；馂?zāi)引發(fā)原因包括國(guó)有林場(chǎng)附近游人野餐、燃燒爆竹煙花、燒香拜佛等行為。盡管火源并沒有在國(guó)有林場(chǎng)中直接出現(xiàn)，但是，如果火源轉(zhuǎn)移到國(guó)有林場(chǎng)森林中，依然難以控制火勢(shì)，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)。開展國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作中的難題就是無法對(duì)不確定火源進(jìn)行有效控制，這大大增加森林防火工作開展難度。

2.2 薄弱的全民防火意識(shí)

提高全民防火安全意識(shí)對(duì)開展國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作至關(guān)重要。提高安全防火意識(shí)的主體除了包括管理人員等基層工作人員之外，還包括政府等上層管理人員。政府和管理人員必須高度重視安全防火工作，只有這樣，才能高效開展森林防火工作。然而，現(xiàn)實(shí)情況是政府與管理層往往過度重視林場(chǎng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益，進(jìn)而忽視提高安全意識(shí)，導(dǎo)致具有薄弱的安全防火意識(shí)。林場(chǎng)的日常管理工作十分繁雜，工作人員特別辛苦，因此，對(duì)防火工作有所忽視；對(duì)于民眾而言，他們總認(rèn)為自己所作所為不會(huì)對(duì)林場(chǎng)安全造成影響，存在嚴(yán)重僥幸心理。

廣大群眾具有薄弱的防護(hù)意識(shí)，究其原因，主要是國(guó)有林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理森林過程中沒有做好宣傳工作，導(dǎo)致民眾形成較低防護(hù)安全意識(shí)；民眾沒有充分認(rèn)識(shí)國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作重要性，并且錯(cuò)誤認(rèn)為這項(xiàng)工作與自己沒有關(guān)系，逐漸形成事不關(guān)己的想法，不能積極參與到此項(xiàng)工作中，從而無法保障森林防火工作的順利開展。

2.3 缺少完善的防火裝備和隊(duì)伍

完善的防火裝備和專業(yè)隊(duì)伍是開展森林防火工作基礎(chǔ)和前提，在撲救火災(zāi)方面發(fā)揮重要作用和價(jià)值。由此看來，實(shí)際建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)防火隊(duì)伍時(shí)，有必要從國(guó)有林場(chǎng)防火工作特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)防火裝備進(jìn)行完善，加大資金投入力度，將高素質(zhì)防火隊(duì)伍構(gòu)建出來。

然而，現(xiàn)實(shí)情況是政府開展國(guó)有林場(chǎng)防火工作，沒有對(duì)相關(guān)防火設(shè)備進(jìn)行完善，也沒有投入充足資金，更沒有加強(qiáng)培訓(xùn)工作人員。除此之外，一些林區(qū)具有較大坡度，較差道路條件，若缺少完善的防火設(shè)備，工作人員無法第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，很容易將最佳救火時(shí)間錯(cuò)過，造成火勢(shì)不斷蔓延，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作與火災(zāi)撲救質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響。最后，工作人員具有相對(duì)較低撲救能力，大大降低森林火災(zāi)救險(xiǎn)工作效率。

2.4 森林火災(zāi)預(yù)測(cè)難度大

第一，森林防火很大程度上受到氣候變化影響。近幾年，逐漸恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)，大大增加降雨量，植被生長(zhǎng)茂盛，冬季大量雜草枯萎，林園空地各處都是干枯雜草，火災(zāi)隱患特別大，將巨大壓力帶給森林防火。

第二，被拋荒的大量農(nóng)田和旱地，促使農(nóng)民復(fù)墾，他們隨意用火，大幅度提高森林火災(zāi)發(fā)生率。

第三，林區(qū)具有復(fù)雜地形，很難預(yù)測(cè)森林火情。

3.做好國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作措施

3.1 防火制度的健全

第一，從國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，將具有較強(qiáng)可行性和針對(duì)性的森林防火管理制度編制出來，全面落實(shí)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制度，進(jìn)一步明確各個(gè)崗位防火職責(zé)。將科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度構(gòu)建出來，最大程度調(diào)動(dòng)各崗位人員積極性和熱情，為深入落實(shí)各項(xiàng)制度提供保障。第二，組織領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)一步強(qiáng)化，林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)作為主要負(fù)責(zé)人，帶頭開展森林防火工作，將專職的日常森林防火工作人員配備齊全。各個(gè)林區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂森林防火責(zé)任書，高度重視開展森林防火工作。第三，將森林防火責(zé)任貫徹落實(shí)到各個(gè)山頭地塊，保證每個(gè)區(qū)域都有相關(guān)負(fù)責(zé)人員。在火災(zāi)高發(fā)期間，防火管理部門、相關(guān)責(zé)任單位等必須全面貫徹落實(shí)24小時(shí)值班制度，主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格檢查森林防火工作開展情況，要求將各項(xiàng)防火措施落實(shí)到位，爭(zhēng)取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并整改各種火災(zāi)隱患。

3.2 加大宣傳森林防火工作力度

正式開展國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作之前，必須將宣傳工作全面做好。開展宣傳工作在提高森林防火工作綜合成效方面發(fā)揮重要作用和價(jià)值，同時(shí)是森林防火工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前開展森林防火宣傳工作的區(qū)域不斷增多，自從此項(xiàng)工作開展之后，明顯提高民眾安全防火意識(shí)，使群眾對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的重要性進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)和了解。開展宣傳教育工作時(shí)，通過對(duì)不同宣傳方式的應(yīng)用，如發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單等，以宣傳單形式向廣大群眾展示安全防火宣傳內(nèi)容。也可以應(yīng)用宣傳欄方式，將警示牌設(shè)置在交通要道，發(fā)揮警示群眾和輔助防火作用，更好開展安全防火工作。需要注意宣傳語應(yīng)該是簡(jiǎn)明扼要且深入人心的字句。也可以應(yīng)用廣播形式開展宣傳工作。或者將宣傳冊(cè)印刷出來，在每個(gè)村鎮(zhèn)發(fā)放，使其到達(dá)各個(gè)村民手中。或者積極組織防火安全講座，使群眾學(xué)習(xí)并掌握安全防火工作細(xì)節(jié)，促進(jìn)廣大群眾安全防火意識(shí)的提高。

3.3 防火設(shè)備的完善，專業(yè)隊(duì)伍的構(gòu)建

為順利開展國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作與火災(zāi)撲救工作，各級(jí)財(cái)政部門必須與國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作情況相結(jié)合，加大資金投入力度，大力支持和鼓勵(lì)保護(hù)林場(chǎng)環(huán)境，積極購(gòu)入先進(jìn)防火裝備，同時(shí)對(duì)這些裝備進(jìn)行完善。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)森林防火工作人員，使其熟練掌握避險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，從而保障自己生命健康安全，為森林防火工作貢獻(xiàn)更多力量。最后，為了滿足實(shí)際工作需求，將多支專業(yè)化隊(duì)伍打造出來，將防火與撲救工作做好。與此同時(shí)，構(gòu)建從上到下的各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)各個(gè)人員和部門之間交流與溝通，通過共同協(xié)調(diào)，做好森林防火與撲救工作。如果有必要，還需將森林防火聯(lián)防組織構(gòu)建出來，積極組織成員，使其互通情報(bào)、分享經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，促進(jìn)防火工作綜合成效的提高。

3.4 應(yīng)急預(yù)案的制定，科學(xué)合理撲救

第一，值班值守的強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)火警火災(zāi)零報(bào)告制度，保證通暢的信息。對(duì)撲火隊(duì)員提出嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁在值班期間請(qǐng)假，如果有急事需要請(qǐng)假人員，必須找當(dāng)班人員替崗，同時(shí)經(jīng)過當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才可請(qǐng)假。

第二，快速應(yīng)急反應(yīng)的構(gòu)建。森林高火險(xiǎn)預(yù)警期間，所有撲火人員必須保持24小時(shí)通信暢通，整裝待命，全體人員處于備戰(zhàn)狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)火情，以森林防火應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，快速出擊，迅速撲救，為實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”提供保證。

第三，安全科學(xué)撲救。撲救森林火災(zāi)時(shí)，必須遵守相應(yīng)原則和方針，將安全統(tǒng)一、統(tǒng)一指揮、分級(jí)撲救、聯(lián)合協(xié)作、快速反應(yīng)落實(shí)到位。無論發(fā)生任何情況，都禁止組織老弱病殘參與撲火行動(dòng)。

3.5 林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善

林火監(jiān)測(cè)的重要手段包括飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)測(cè)、地面巡邏等。針對(duì)一些具有便捷交通條件的林區(qū)，有必要將檢查林區(qū)要道的崗位設(shè)置出來，也就是人為控制火源。一些林區(qū)具有稀少人煙，交通條件不夠完善，可以采用飛機(jī)巡邏方式。也可以增大資金投入，全面建設(shè)林火視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。此外，想要加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)火災(zāi)預(yù)防成效的提高，必須將防火通信系統(tǒng)構(gòu)建出來并進(jìn)行完善。這樣如果出現(xiàn)火情之后，就可以第一時(shí)間向相關(guān)部門和有關(guān)人員報(bào)告火情，為高效開展撲火工作提供保障。

3.6 防火隔離帶的構(gòu)建

將防火隔離帶構(gòu)建出來，這樣如果出現(xiàn)火災(zāi)問題，可以及時(shí)切斷輕微火災(zāi)形勢(shì)，有效控制火險(xiǎn)等級(jí)，大幅度縮小森林火災(zāi)影響范圍?，F(xiàn)階段，普遍采用三種防火隔離帶，國(guó)有林場(chǎng)必須從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)合理選擇。第一，機(jī)械割灌。通過對(duì)割灌機(jī)器等設(shè)備的應(yīng)用，將沒有石頭區(qū)域的各類雜草清理干凈。第二，人工刀砍方式。專業(yè)人員將隔離帶的雜草與灌木全部砍除后，栽種防火樹種木荷、冬清等，3m*3m是栽種行距。第三，藥物清理方式。通過應(yīng)用專業(yè)除草劑，針對(duì)森林內(nèi)各種雜草，定期開展清除工作，保持20天的除草間隔。利用設(shè)置出來的防火帶，除了可以防止火災(zāi)發(fā)生之外，還能大幅度提高林地利用率。第四，修建林道，不僅可以使防火隔離功能充分發(fā)揮出來，還能降低工作人員防火巡邏難度。若有火災(zāi)事故出現(xiàn)，還能快速運(yùn)輸防火物資等。

4.提高林場(chǎng)森林火災(zāi)撲救成效對(duì)策

4.1 準(zhǔn)備工作需做好

對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)而言，有必要加強(qiáng)建設(shè)緊急撲救火災(zāi)隊(duì)伍，與林場(chǎng)附近人民群眾建立密切聯(lián)系，積極擴(kuò)大救援隊(duì)伍規(guī)模。定期組織火災(zāi)演練培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高合伙人員滅火能力。對(duì)滅火器等設(shè)備進(jìn)行規(guī)范檢查，使其保持良好運(yùn)行功能，以便更好開展火災(zāi)撲救工作?？紤]火災(zāi)具有較強(qiáng)突發(fā)性，人們很難預(yù)測(cè)發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間和規(guī)模。由此看來，必須將撲火預(yù)案編制出來，提前準(zhǔn)備各種撲火物資，包括運(yùn)輸車輛、撲火設(shè)備等。一旦出現(xiàn)火情之后，就可以立即啟動(dòng)撲火預(yù)案，及時(shí)展開撲救工作。與火情嚴(yán)重程度和預(yù)案內(nèi)容相結(jié)合，全面落實(shí)撲火方案，將撲火隊(duì)員第一時(shí)間調(diào)動(dòng)和集結(jié)起來，使撲救工作高效開展，最大程度降低林場(chǎng)損失。

4.2 撲救過程的規(guī)范

撲火隊(duì)員必須綜合考慮多種因素，如火場(chǎng)地形、風(fēng)向、火勢(shì)大小等，全面封鎖火場(chǎng)源頭，有效控制火勢(shì)發(fā)展。如果現(xiàn)場(chǎng)的火場(chǎng)面積比較大或者火勢(shì)比較強(qiáng)，則撲火工作必須從兩翼開始，將火災(zāi)蔓延勢(shì)頭遏制住。將全部火線撲滅后，工作人員必須及時(shí)巡邏和清理火場(chǎng)，徹底根除火場(chǎng)內(nèi)余火，通過對(duì)水槍的利用，將火場(chǎng)邊緣樹樁等全部澆濕。同時(shí)留下一些看守人員，防止出現(xiàn)復(fù)燃等問題。徹底消除火場(chǎng)的煙和火之后，才可以撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4.3 撲火安全的保障

火災(zāi)撲救工作的危險(xiǎn)系數(shù)非常高，如果不能科學(xué)規(guī)范開展撲救工作，必然會(huì)給撲救人員生命健康安全帶來巨大威脅。由此看來，撲救火災(zāi)過程中，帶領(lǐng)人員必須對(duì)火災(zāi)所處區(qū)域地形狀況進(jìn)行全面了解和掌握，指揮人員將撲救火災(zāi)方案要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)，科學(xué)組織火災(zāi)撲救活動(dòng)。針對(duì)一些具有巨大火勢(shì)的火災(zāi)，必須密切關(guān)注風(fēng)向、風(fēng)速變化狀況等，避免發(fā)生被火圍困情況。全面落實(shí)安全第一理念，要求全部撲救人員嚴(yán)格遵守紀(jì)律，防止發(fā)生任何安全事故。

結(jié)束語

總而言之，森林防火工作極其復(fù)雜，相關(guān)單位和人員必須具有較強(qiáng)火災(zāi)防范意識(shí)，日常管理過程需要堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治原則，促進(jìn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救指令效果的提高。除此之外，加大宣傳教育力度，使人們充分認(rèn)識(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的重要意義，了解并掌握防火基本方法和撲救技巧，主動(dòng)參與森林防火與管理工作。從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，將科學(xué)合理的防火方案制定出來，將防火與監(jiān)測(cè)工作做好，在森林防火工作中積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)與防控水平的提高，將火災(zāi)造成的影響和損失降至最低。