灌河生態(tài)綜合治理工程建設(shè)必要性分析

吳小康

（信陽市淮河管理處，信陽 淮濱 464400）

1 引言

黨的十八大做出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，描繪了生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見，明確指出通過實施水生態(tài)綜合治理等措施，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，完善水生態(tài)保護(hù)格局。加快生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村溝塘綜合整治，改善水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生活空間宜居適度。

黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)論斷，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。水利部印發(fā)了《加快推進(jìn)新時代水利現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，提出加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，水利保障是加快推進(jìn)新時代水利現(xiàn)代化重要舉措。水利部關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加強農(nóng)村河湖管理的通知，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，提出要積極開展農(nóng)村水生態(tài)修復(fù)，實施水系連通和河塘清淤整治。

河南省積極響應(yīng)中央相關(guān)政策，全面落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》，提出了加快生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村溝塘綜合整治，重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。河南省關(guān)于實施四水同治加快推進(jìn)新時代水利現(xiàn)代化的意見，提出實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理，持續(xù)提升水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治能力，全面開啟新時代河南水利現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

2021年5月，習(xí)近平總書記在河南省南陽市主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)，要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。國家水網(wǎng)工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，并已納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，即實施一批重大引調(diào)水、供水灌溉和防洪減災(zāi)等項目，構(gòu)建國家水利基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)。加快形成系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序的國家水網(wǎng)，促進(jìn)水資源與生產(chǎn)力布局相均衡，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，進(jìn)一步增強水資源配置和洪水調(diào)控能力，保障國家水安全。

2 工程現(xiàn)狀及存在問題

2.1 河道現(xiàn)狀

治理段范圍為煙北頭溢流堰～鲇魚山總干渠渡槽段，樁號4+035～樁號15+750，長度11.72 km，屬灌河中下游。治理段下游約16 km有支流上石橋河（樁號31+900），上石橋河以上灌河控制流域面積1 172 km2，河道呈寬淺型，河寬150～600 m，河道比降1/1 800，主槽底部高程52.74～65.78 m。其中煙北頭溢流堰至規(guī)劃涂寨攔河閘（樁號4+035～樁號8+750）為灌河中游城區(qū)段，河段地勢比較平緩，河道比降約1/800～1/2 000，河道較為寬闊，寬度200～600 m。河段兩岸無連續(xù)堤防，中游城區(qū)段左岸地面高程較高，現(xiàn)狀滿足20年一遇過流要求，右岸地面結(jié)合鲇魚山水庫干渠渠頂高程，現(xiàn)狀能滿足50年一遇過流要求。河段駁岸以土質(zhì)自然駁岸為主，煙北頭下游（樁號4+035～4+400段）左右岸各300 m、陶家河入口對岸（樁號4+400～4+900段）左岸200 m均為漿砌石護(hù)岸。樁號8+750以下為灌河下游，河道兩岸無明顯堤防，河道蜿蜒曲折，主河槽平面彎曲度較大，邊灘寬闊，岸坡無護(hù)砌，坡比在1:10～1:30之間，河道內(nèi)局部遺留有大量深淺不一的采砂坑，河道形態(tài)破碎化嚴(yán)重，兩岸大部分河段為農(nóng)田、林地，局部分布有村莊。

治理段匯入較大支流為陶家河、河鳳橋河。陶家河發(fā)源于大別山金剛臺東麓，流經(jīng)盧店、王灣、河口、連二塘村，穿城關(guān)，經(jīng)南關(guān)文峰大橋、步云橋、西津橋、崇福大橋，折西北方向于熊氏祠處匯入灌河，干流全長30 km，流域面積80 km2。河道內(nèi)建有鐵佛寺水庫，壩址位于商城縣城東南1 km處，水庫控制面積50 km2，河道長度14.38 km，平均比降1/145。水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計、2000年一遇洪水校核，總庫容3 648萬m3。河鳳橋河發(fā)源于黃土灣，全長12 km，經(jīng)河鳳橋街北匯入灌河，流域面積25.60 km2。

治理范圍內(nèi)跨河建筑物主要有煙北頭溢流堰和鲇魚山干渠。灌河煙北頭閘位于商城縣鲇魚山水庫大壩下游4 km處的煙北頭村，既是灌河上重要的引水控導(dǎo)工程，又是鲇魚山水庫泄洪的必經(jīng)通道。工程建成于1976年，目前防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水設(shè)計，50年一遇洪水校核，設(shè)計水位78.35 m，校核水位81.92 m。水閘主要由滾水壩、泄洪沖砂閘、進(jìn)水閘和李湖防洪堤等建筑物組成。其中滾水壩壩長180 m，壩頂高程77.60 m，底寬10.85 m，為鋼筋混凝土護(hù)面漿砌石實用堰。泄洪沖砂閘為2孔帶胸墻開敞式閘，每孔寬10 m，凈高4 m，閘底板高程72 m。鲇魚山干渠為跨河渡槽，總跨度約460 m，寬12 m。

2.2 存在問題

2.2.1 河道防洪標(biāo)準(zhǔn)需提高，河岸沖刷嚴(yán)重

治理段灌河河道多年未經(jīng)治理，淤積嚴(yán)重，樁號8+750～15+750河段現(xiàn)狀防洪能力約10年一遇，現(xiàn)狀防洪能力已不能滿足兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的安全要求，加之原有的無序采砂現(xiàn)象，河床高低不平，河灘溝壑縱橫，千瘡百孔，容易造成汛期排水不暢，影響河道行洪和河勢穩(wěn)定，存在安全隱患。河道蜿蜒曲折，主槽斷面狹窄，灘地寬闊，主流游蕩擺動，河勢不穩(wěn)定，又為砂質(zhì)河床，岸坡抗沖能力差，部分河段岸坡較陡，經(jīng)沖刷易發(fā)生滑塌，危害沿岸防洪安全。

2.2.2 河道邊界不清，沿岸防汛生產(chǎn)不便

河道現(xiàn)狀無連續(xù)明顯堤防，邊界界定不清，易發(fā)生侵占行洪灘地、非法無序采砂問題，影響防洪安全和河勢穩(wěn)定。沿岸無防汛和生產(chǎn)道路，可達(dá)性和親水性較差，對日常河道管理、汛期防汛以及生產(chǎn)生活造成不便。

2.2.3 河道岸緣生態(tài)功能退化，濱水環(huán)境有待提升

河道湖與溪流形態(tài)交錯，彎道處堆積大量沙灘地，大面積河道灘地裸露，生態(tài)萎縮嚴(yán)重，缺乏安全的生物棲息、避難場地，水形態(tài)破碎，水生態(tài)功能退化，濱水環(huán)境有待提升。

3 工程建設(shè)的必要性

3.1 補齊水利工程短板，提高防洪能力的需要

灌河作為商城縣的主要防洪河道，境內(nèi)長度108 km，控制流域面積1 280 km2，占商城縣面積的60%，兩岸分布有村鎮(zhèn)、大量農(nóng)田耕地和林地，河道多年未進(jìn)行系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重，河道行洪不暢，岸坡抗沖能力差，汛期極易受洪水侵害，加之商城縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)，平均2-3年一次，易給沿岸人民群眾和糧食生產(chǎn)造成安全隱患和風(fēng)險。為補齊水利工程短板，強化防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，通過對灌河清淤疏浚和生態(tài)岸坡防護(hù)，規(guī)整水流、穩(wěn)定河勢，并與灌河已治理段相銜接，完善灌河防洪減災(zāi)工程體系，提高河道防洪能力，因此對灌河進(jìn)行綜合治理是必要的。

3.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

灌河治理段流經(jīng)商城縣城區(qū)、鲇魚山鄉(xiāng)、雙椿鋪鎮(zhèn)、河鳳橋鄉(xiāng)，灌河治理提高河道防洪能力、方便沿岸生產(chǎn)生活，有利于保障河道兩岸人民的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，建設(shè)水美鄉(xiāng)村，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑瑢嗪舆M(jìn)行綜合治理是必要的。

3.3 實施綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境的需要

商城縣灌河生態(tài)治理工程的實施，打造綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)河道岸緣生態(tài)，提升濱水生態(tài)環(huán)境，有助于打通生態(tài)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，發(fā)揮生產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游休閑等綜合效益，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時灌河生態(tài)綜合治理作為改善鄉(xiāng)村環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要工程，會重現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，給群眾一個優(yōu)美的環(huán)境，有利于沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成果，為全面建成小康社會提供基本保障。

4 結(jié)語

綜上所述，商城縣灌河生態(tài)綜合治理的實施，是落實加快構(gòu)建中國水網(wǎng)主骨架和大動脈的需要，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障；是完善灌河防洪減災(zāi)工程體系，提高河道防洪能力的需要；方便了居民的生產(chǎn)生活，為河道兩岸人民的生命和財產(chǎn)安全提供了保障，為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，建設(shè)水美鄉(xiāng)村，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏教峁┝吮ＷC。