搞好林木種苗建設 促進林業(yè)健康發(fā)展

馬明智

（四川省西充縣占山鄉(xiāng)人民政府，四川 南充 637200）

引言

林業(yè)要發(fā)展，林木種苗是關鍵，林木種苗培育質量，直接影響著林木成活率及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，林木種苗工程建設仍存在諸多的問題，如：林木種苗品種單一、培育技術不規(guī)范等，嚴重影響著林木種苗工程建設成效，不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1.林木種苗工程建設的重要性概述

1.1 提供優(yōu)質苗木來源

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是建立在大量優(yōu)質苗木的基礎之上的。通過加強林業(yè)種苗工程建設，強化林業(yè)種苗培育及管理力度，遵循因地制宜的原則，結合區(qū)域內氣候、溫度及不同苗木生長習性等方面因素，培育出具備較強抗逆性、抗病蟲害性能的優(yōu)質林木種苗，進而為林業(yè)建設提供長期優(yōu)質的苗木來源，促進林業(yè)種苗工程建設成效的提升。

1.2 有助于完善林業(yè)產業(yè)體系

林業(yè)發(fā)展過程中，主要是通過林木質量、種類等方面指標衡量林業(yè)發(fā)展水平的。強化林木種苗工程建設，不斷豐富林木資源種類，增加林產品品種，擴大林木資源面積，保證林產品產量化，久而久之構建完善的林業(yè)產業(yè)發(fā)展體系，為區(qū)域經濟發(fā)展提供重要支撐。

1.3 推動了生態(tài)文明建設

生態(tài)文明建設背景下，為林業(yè)發(fā)展指明了方向。自然生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)是關鍵組成部分，搞好林木種苗工程建設，為林業(yè)發(fā)展建設提供充足優(yōu)質苗木，提高林木種苗成活率，充分發(fā)揮出林木資源的生態(tài)功能，促進生態(tài)文明建設，滿足人們的精神文明需求，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益共贏。

1.4 促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

林木是由種苗培育而成的，林木種苗質量，則是影響林業(yè)培育效果重要因素。加強林木種苗工程建設，結合區(qū)域氣候特點和苗木生長習性，培育適宜的苗木，提高苗木成活率，并通過引種，多品種實驗，培育全新樹種，豐富林木品種多樣性，提高林木種苗質量及數(shù)量，擴大林業(yè)面積，為林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。

2.林木種苗工程建設問題分析

2.1 專業(yè)性人才不足

林木種苗工程建設中，工作人員發(fā)揮著至關重要的作用，其自身專業(yè)能力、綜合素質的高低，會對林木種苗工程建設效果造成極大的影響。現(xiàn)階段，林木種苗工程建設隊伍專業(yè)水平、綜合素質參差不齊的問題較為突出，在培育種苗時候存在隨意挖坑種樹的現(xiàn)象，樹種成活率低，并且浪費了大量的人力、物力及財力。同時，林木種苗培育隊伍老齡化的問題也非常突出，由于薪酬福利待遇一般，工作條件與環(huán)境差，優(yōu)秀人才并不愿意參與到該項工作中，現(xiàn)有人員缺乏創(chuàng)新意識，林木種苗培育方式方法落后，增加了病蟲害發(fā)病率及死亡率，影響林木種苗工程建設效果。

2.2 忽視市場調研

林木種苗工程建設期間，由于不重視市場調研工作，嚴重影響著實際工作的開展?，F(xiàn)階段，由于沒有建立權威平臺，導致種苗信息得不到及時的傳播，部分地區(qū)林業(yè)種苗培育人員對品種了解較少，培育水平低，所培育出的種苗質量也參差不齊。同時，由于缺乏綜合服務體系，導致信息服務不具備時效性，信息交流缺乏流暢性，種苗生產商所培育的種苗的類型、品質早已無法滿足市場需求，進而導致市場供求產生了較大的不平衡現(xiàn)象，這對于種苗管理與種苗工程建設是極為不利的。

2.3 資金方面匱乏

林木種苗建設工作的開展，需要大量的資金支撐?，F(xiàn)階段，政府部門高度重視林業(yè)發(fā)展，出臺了相應的扶持政策與措施，加大了資金支持力度，但是卻不能很好地滿足實際工作需求。林木種苗培育，不僅周期長，而且資金需求量大，這使得眾多投資者望而卻步。同時，由于資金的不足，導致無法及時更新林業(yè)技術和設備，這必然會對種苗成活率造成影響，降低效益。此外，受到自然環(huán)境因素的影響，林木種苗工程建設需要大量、長期的投資，短時間內無法獲得理想的收益，這會影響投資者積極性，導致資金匱乏，無法滿足新時期林木種苗建設與發(fā)展需求。

2.4 管理機制缺失

林木種苗工程建設的有序進行，是建立在健全完善的管理制度體系的基礎之上的。現(xiàn)階段，由于市場經營非常分散，缺乏健全完善的管理機制，導致林木種苗工程建設的開展無章可循，流于形式，無法很好地保障林木種苗培育質量，這對于林木種苗市場發(fā)展是不利的。同時，由于傳統(tǒng)監(jiān)督管理制度體系，存在諸多漏洞，沒有及時更新，無法滿足新時期林木種苗工程建設要求。此外，當前尚未建立全國性林木種苗基地，影響系統(tǒng)化種苗市場的形成，這對于林木種苗市場化發(fā)展造成了巨大的阻礙。

3.加強林木種苗工程建設促進林業(yè)健康發(fā)展的對策探討

3.1 加強宣傳，暢通舉報渠道

為規(guī)范林木種苗管理工作，規(guī)范種苗生產經營秩序，保障林木種苗工程建設成效，要積極宣傳工作。占山鄉(xiāng)林業(yè)部門及種苗培育站，要加大林木種苗工程建設的宣傳力度，充分利用趕集日、電視、廣播、微信、抖音等多種媒體及發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅的方式，加強對人民群眾、種苗經營場所的種苗管理法律法規(guī)、制售假劣種苗和侵權行為的政策措施，切實提高廣大人民群眾的法制意識及維權意識。同時，要積極暢通舉報渠道，宣傳欄、政務網、微信公眾號等平臺向社會公布舉報熱線，充分發(fā)揮出社會力量，實現(xiàn)對林木種苗侵權假冒行為的嚴厲打擊，有效降低林木種苗侵權假冒案件發(fā)生概率，為林木種苗工程建設及林業(yè)健康發(fā)展打下良好的基礎。

3.2 依法采種，科學培育

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為新時期林木種苗工程建設提供了重要指導，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門在林木種苗工程建設時，要嚴格遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求及相關法律規(guī)章制度依法采種，并進行科學化培育，確保達到最佳的林木種苗培育質量。首先，在采種及引種時，應保證其合法性，要遵循因地制宜的原則，結合占山鄉(xiāng)自然環(huán)境狀況制定科學完善的采種方案，保證采種工作有序進行。其次，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門應結合當前林木種苗工程建設實際需求，積極做好土壤改良工作，并結合種苗培育需求建設苗圃，為林木種苗培育及生長營造適宜的環(huán)境。再次，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門工作人員應科學設計培育環(huán)節(jié)，及時解決種苗培育時所出現(xiàn)的問題，使得林木種苗培育更加的科學化，提升林木種苗工程建設效果。最后，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門在采種、培育時，要積極創(chuàng)新林木種苗培育工作，提高種苗抗病性、抗逆性，提高成活率，不斷增加林木種苗數(shù)量，擴大林業(yè)面積，促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。

3.3 政府引導，需求管理

占山鄉(xiāng)林業(yè)部門培育林木種苗時，要始終堅持政府引導和市場需求，不斷完善林木種苗工程建設流程，更好的保障工程建設效果，提升林木種苗的經濟價值。首先，基層林業(yè)部門應結合林木種苗工程建設需求，成立專門的林木種苗管理站，認真負責好種苗培育及管理等各項工作任務，科學制定林木種苗生產短期、中期、長期規(guī)劃和年度計劃，每年度認真考核各個林場單位林木種苗生產管理工作狀況，并落實林木種苗培育技術咨詢和指導工作，定期進行育苗技術培訓活動和技術交流活動，貫徹落實林木種苗行政執(zhí)法工作，依法簽發(fā)林木種子生產經營許可證、質檢合格證、標簽等。同時要做好對林木種子的來源控制、質檢工作，確定種子質量等級。積極推廣引進優(yōu)良林木品種，管理種苗科研成果，加快成果落地。其次，林木種苗管理站要嚴格按照林業(yè)部門政策要求，不斷完善林木種苗培育管理工作，優(yōu)化林木種苗培育流程，將林木種苗質檢、監(jiān)督、管理等各項工作落實到位，確保林木種苗工程建設科學化展開。再次，基層林木種苗管理站應認真分析不同時期市場需求變化，進而掌握市場需求狀況，以此為基礎及時靈活地調整林木種苗培育內容及林木種苗工程建設方向，確保能夠滿足林業(yè)生態(tài)建設需求，同時也能夠促進經濟效益的提升，為林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。

3.4 完善林木種苗工程建設方案

為保障林木種苗工程建設工作的順利進行，制定完善的種苗培育方案至關重要，因此占山鄉(xiāng)林業(yè)部門和種苗培育站要統(tǒng)籌做好規(guī)劃管理工作，結合培育需求，制定健全完善的林木種苗培育方案。首先，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門和種苗培育站要結合市場需求、林業(yè)生態(tài)建設需求，加大林木種苗工程建設力度，培育更多優(yōu)質林木種苗，滿足造林需求。要統(tǒng)籌安排各項工作，科學設計工作方案，林木種苗工程建設提供重要指導與參考。其次，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門和種苗培育站在種苗工程建設中，應明確工作重點，進而有針對性地落實管理工作，尤其是要細化林木種苗采種、引種、苗圃建設、培育等環(huán)節(jié)工作，提升工作效率和質量，保證滿足林木種苗工程建設要求。最后，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門和種苗培育站，要充分結合實際林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，重點研發(fā)種苗培育工作，充分發(fā)揮科學技術的作用，提升林木種苗培育數(shù)量、質量，提高種苗經濟效益，促進林業(yè)生態(tài)建設與林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.5 健全林木種苗工程建設制度

建立健全完善的管理制度，是確保林木種苗工程建設工作規(guī)范化進行的重要舉措，同時也是提升種苗培育效果，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵手段。首先，占山鄉(xiāng)林業(yè)部門和種苗培育站，要做好對采種、引種等各項內容的賬面記錄工作，嚴格遵循政府部門法律規(guī)章制度建立臺賬，定時定期的公開采種、引種登記臺賬記錄，確保各個環(huán)節(jié)工作的公開化、透明化進行。其次，要結合林木種苗工程建設特點與現(xiàn)狀，制定健全完善的管理制度，嚴格按照制度開展種苗培育及管理工作，充分發(fā)揮出制度的約束作用，規(guī)范種苗培育工作內容與流程，提升種苗工程建設規(guī)范化水平。最后，要結合林木種苗質量要求，加強林木種苗質量檢驗，制定健全完善的林木種苗質檢制度和檢疫機制，嚴格按照制度要求將林木種苗檢疫工作落實到實處，及時發(fā)現(xiàn)存在問題的林木種苗，避免應用于造林工程中，同時要及時反饋到上級管理部門，依法對出現(xiàn)問題的林木種苗就地銷毀，嚴把林木種苗質量關，提升林木種苗工程建設質量，助推林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.6 走科技興種戰(zhàn)略，提高種苗培育質量

占山鄉(xiāng)林業(yè)部門和種苗培育站要始終堅持走科技興種戰(zhàn)略道路，切實提高林木種苗培育技術含量和質量。首先，在林木種苗培育工作中，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術的作用，構建林木種苗集約化培育模式，林木種苗種植以科學技術為支撐，整合生產、科研及管理等各個環(huán)節(jié)工作，構建現(xiàn)代化林木種苗培育體系。新時期、新環(huán)境下，林木種苗育苗過程中，容器育苗法、工廠化育苗法的應用越來越廣泛。在接下來的時間里，要加強科學技術與林木種苗培育的深度融合，將環(huán)境調控技術、施肥灌溉技術、生物技術等新型技術引入應用于林木種苗選種、培育、水肥管理、光照等環(huán)節(jié)，為林木種苗工程建設提供便利與幫助。其次，信息時代，信息化技術廣泛應用于各個領域當中，林木種苗培育、管理的信息化發(fā)展成為必然趨勢。在接下來的時間里，應加快搭建林木種苗工程建設信息化管理平臺，完善信息化發(fā)展與管理戰(zhàn)略，結合不同品種林木生長特點，做好對林木種苗培育方案的優(yōu)化與完善工作，健全信息化檔案管理體系，準確記錄林木種苗產地、數(shù)量及銷售去向等方面的信息，提升林木種苗工程建設及管理精細化水平，保證林木種苗生產質量。

最后，要強化對林業(yè)技術人才的培養(yǎng)，林業(yè)種苗工程建設離不開優(yōu)秀林業(yè)技術人才的支撐，因此占山鄉(xiāng)應高度重視對人才的引進與培養(yǎng)，滿足新時期林木種苗建設工程需求。一方面，要加大人才招聘力度，面向社會及農業(yè)類高校公開招聘優(yōu)秀人才，認真做好考核工作，保證其具備較高的專業(yè)化水平。要提高薪資福利待遇，吸引并留住更多優(yōu)秀人才，減少人才流失。另一方面，要做好人才培訓工作，定時定期地通過專家講座、外出學習等方式，學習更加先進的林木種苗培育技術方法，提高自身專業(yè)能力與綜合素質。并做好考核工作，將考核結果與薪酬相掛鉤，切實提高林業(yè)工作者工作積極主動性，滿足種苗培育需求，促進林木種苗工程建設。

結語

綜上所述，自然社會發(fā)展中，林業(yè)資源發(fā)揮著至關重要的作用。林業(yè)要發(fā)展，種苗是關鍵，針對當前林木種苗工程建設中所存在的諸多問題，要引起足夠的重視，采取有效措施加以解決，切實提高林木種苗工程建設質量，推動林業(yè)健康發(fā)展及社會可持續(xù)發(fā)展。