主編漫談

歲月不居，時(shí)光如梭。

年末歲首，既是回望時(shí)刻，也是展望之刻。

剛剛過(guò)去的2021年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》對(duì)“十三五”“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。

“十三五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10.56億千瓦，比“十二五”期末增長(zhǎng)17%。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71.25%，比“十二五”期末提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到97%、90%和84%，分別比“十二五”期末提高3.5個(gè)、8.6個(gè)和6.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)建614個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展。基于北斗、5G的無(wú)人駕駛農(nóng)機(jī)、植保無(wú)人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)進(jìn)軍生產(chǎn)一線。新創(chuàng)建310個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市），深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，新增農(nóng)機(jī)合作社1.9萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到19.5萬(wàn)個(gè)，“機(jī)械化部隊(duì)”不斷壯大，作業(yè)量和服務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，2020年農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積達(dá)到70億畝次、作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到3615億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力支撐。

“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思路是什么？確立了怎樣的新目標(biāo)？

“十四五”時(shí)期，“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部唐仁健部長(zhǎng)在剛剛召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議上提出，要切實(shí)打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

——在指導(dǎo)思想上，“十四五”時(shí)期要按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng)，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

——在基本原則上，“十四五”時(shí)期要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損、節(jié)本增效以及引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用；堅(jiān)持政策扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益，加快補(bǔ)上發(fā)展短板；堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，著眼于主要作物、重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化，構(gòu)建高質(zhì)高效全程機(jī)械化技術(shù)體系。

——在發(fā)展目標(biāo)上，明確到2025年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右，農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機(jī)裝備節(jié)能減排取得明顯效果，農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯增強(qiáng)，機(jī)械化與信息化、智能化進(jìn)一步融合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化；全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%，糧棉油糖主產(chǎn)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上；農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。

讓我們以2022年春天為新起點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)機(jī)人團(tuán)結(jié)一心，持續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章，用力用心講好“十四五”農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的新故事。