鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及優(yōu)化策略

歐清宏（江蘇省 淮安市盱眙縣馬壩鎮(zhèn)農(nóng)村工作局，江蘇 淮安 211751）

從鄉(xiāng)村振興的視角來審視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，雖然其取得了階段性成效，在一定程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改變農(nóng)村面貌，但依舊不能放松工作，需要總結(jié)以往工作中明確存在的問題，進(jìn)而優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃及任務(wù)，以便取得更好的成效。就現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)際情況來看，其存在一些問題，如運(yùn)行機(jī)制不健全、推廣人員專業(yè)素養(yǎng)不高、留守農(nóng)民認(rèn)識不足等。對此，應(yīng)當(dāng)探究行之有效措施來改變現(xiàn)狀，促使推廣工作順利且有效地展開。

1 鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制有待完善

對國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)施實(shí)踐結(jié)果予以了解，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣容易受到諸多因素的影響，比如地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、復(fù)雜的社會環(huán)境、農(nóng)民種植思想固化等，導(dǎo)致推廣效果難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之所以受到諸多阻礙、諸多影響，與其運(yùn)行機(jī)制不健全、不完善有直接的關(guān)系。也就是現(xiàn)階段部分地區(qū)所實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制過于陳舊，未能與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況、技術(shù)推廣需求相契合，致使在運(yùn)行機(jī)制支持下選用的技術(shù)推廣方式或方法不適用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以真正貼近廣大農(nóng)民群眾，相應(yīng)的推廣效果不佳[1]。

1.1.1 推廣隊(duì)伍構(gòu)建不佳

為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，更好地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，需要構(gòu)建高水準(zhǔn)的推廣隊(duì)伍，以便他們能夠深入到農(nóng)民群體當(dāng)中，采用適合農(nóng)民的方式介紹先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，講解農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的知識，逐漸改變他們的思想認(rèn)識，使之全身心地投入其中，認(rèn)真且有效地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。但當(dāng)前部分地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，按照固定的推廣方式或者推廣手段來執(zhí)行推廣工作，導(dǎo)致該項(xiàng)工作的受眾面比較狹窄，很多農(nóng)民未能深入了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，甚至未曾聽說先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果不佳。還有部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門人員缺口嚴(yán)重，推廣人員無法完成大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)；亦或?yàn)榱送瓿赊r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)，未能詳細(xì)地講解農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用、應(yīng)用方式等，導(dǎo)致農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解一知半解，無法認(rèn)可和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，這同樣會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效不高[2]。

1.1.2 留守農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低

相關(guān)調(diào)查研究表明，40歲以上農(nóng)民在中國諸多農(nóng)村地區(qū)的占比超過80%，而20～40歲農(nóng)民占比不到20%。這是因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素影響，近些年，中國農(nóng)村地區(qū)青年紛紛外出務(wù)工，意在改善經(jīng)濟(jì)狀況，農(nóng)村勞動力主要以中老年人為主。而中老年人的文化程度不高、種植思想比較固化，對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)注度不高，嘗試新鮮事物的熱情不高，這就使得他們難以接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，更不要說利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)作物培育技術(shù)。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的阻力較大。

2 鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化措施

2.1 構(gòu)建完善的運(yùn)行管理機(jī)制

貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的道路上，需要地方政府正確認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)際情況，科學(xué)合理地構(gòu)建運(yùn)行管理機(jī)制，以便明確推廣人員的推廣職責(zé)及任務(wù)，創(chuàng)新推廣模式或推廣方式，以便農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠下沉到農(nóng)民群眾之中，使之能夠逐漸認(rèn)識、了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)而投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)與應(yīng)用中來，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。而要想真正做到這一點(diǎn)，需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)人及工作人員能夠總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)而按照上級指示及要求，對運(yùn)行管理機(jī)制予以重新修訂，使之能夠適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境，能夠?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣予以有效的約束、規(guī)范及管控，那么推廣人員在具體實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之際，勢必注重了解農(nóng)民日常生產(chǎn)情況，明確存在的生產(chǎn)問題及農(nóng)民的生產(chǎn)需求，以此為切入點(diǎn)來策劃和展開推廣工作，勢必能夠讓農(nóng)民群眾更加認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極引用農(nóng)業(yè)技術(shù)。以江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為例，主管部門了解到當(dāng)?shù)丶Z食種植面積穩(wěn)定在12.67萬hm2左右，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，就需要從創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，以便在現(xiàn)有的耕種面積上實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)增收。為此，進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行管理機(jī)制，即按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求，結(jié)合以往農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)，對機(jī)制部分內(nèi)容進(jìn)行重新修訂，明確了部門推廣職責(zé)與任務(wù)、推廣方式、推廣渠道等，促使推廣人員利用借助微信公眾號、抖音等諸多新媒體平臺向農(nóng)民群眾推送農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)文案；更新技術(shù)推廣服務(wù)手段，即構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、“12316”信息平臺等，為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)、銷售及市場信息等[3]。

2.1.1 打造優(yōu)秀的推廣隊(duì)伍

配備足夠的、優(yōu)秀的基層推廣人員，才能夠使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入到農(nóng)民群眾當(dāng)中，為有不同需求的農(nóng)戶提供適合的農(nóng)技推廣服務(wù)，幫助他們解決技術(shù)問題或者生產(chǎn)問題，勢必能夠讓廣大人民群眾信任推廣人員，并且在推廣人員引導(dǎo)下引用先進(jìn)的、適合的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)地農(nóng)作物種植。所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)高度重視優(yōu)秀推廣人員隊(duì)伍的構(gòu)建。一方面要注意了解推廣人員日常工作實(shí)際情況，明確他們存在的不足，進(jìn)而展開專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)等，逐步提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，使之能夠基于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況而展開推廣工作；另一方面應(yīng)注意了解當(dāng)前推廣人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不足，進(jìn)而基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要而編制可行性的崗位招聘計(jì)劃，借助多種招聘渠道來吸納優(yōu)秀的推廣人才，以便為推廣人員隊(duì)伍注入新鮮血液。

2.1.2 提高農(nóng)民參與程度

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的客體，他們是否掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、是否有效應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)直接決定推廣成效。在鄉(xiāng)村振興視角下提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平還要注重提高農(nóng)民參與性。而要想做到這一點(diǎn)，需要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中除了要關(guān)注高端的、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)之外，還要注重了解農(nóng)民群眾的利益訴求，進(jìn)而優(yōu)化調(diào)整推廣服務(wù)，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如此，勢必能夠讓他們認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，并積極參與其中。推廣人員需要在具體展開推廣工作之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)民需求調(diào)研，掌握農(nóng)民基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況，進(jìn)而合理地規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，比如打造開放性的培訓(xùn)活動、現(xiàn)場示范、上門服務(wù)、利用新媒體傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等，讓農(nóng)民思想意識逐漸發(fā)生改變，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣[4]。

3 結(jié)語

新時(shí)代背景下越來越多的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)被研發(fā)出來，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)這一目的，不可缺少的環(huán)節(jié)之一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。而良好展開該項(xiàng)工作，需要構(gòu)建完善的運(yùn)行管理機(jī)制、構(gòu)建優(yōu)秀的推廣人員隊(duì)伍、提高農(nóng)民參與度。