馬美平(蘭陵縣向城鎮(zhèn)人民政府,山東臨沂 277711)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,并有以下幾點優(yōu)勢:
對于擁有14億人口的中國來說,農(nóng)民的數(shù)量在中國人口中占有80%的比例[1]。從這個意義上來說,提高農(nóng)民的收入是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。隨著中國城鎮(zhèn)化建設的加快,大量農(nóng)民開始離開農(nóng)村進入城市務工。導致農(nóng)村勞動力大量下降,農(nóng)村的留守兒童孤寡老人已經(jīng)很難再承擔起農(nóng)村勞動力的艱巨任務。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,通過科學的布局,推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷的向城鎮(zhèn)化發(fā)展,增加農(nóng)村福利政策,吸引廣大農(nóng)村勞動力回到農(nóng)村。政府部門有步驟地對農(nóng)民進行相關致富經(jīng)驗的培訓,讓廣大農(nóng)民能夠學得一門技術。農(nóng)民在先進技術影響下帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,進而提高農(nóng)民收入。
雖然中國農(nóng)民數(shù)量眾多,農(nóng)村地域廣大,但因為農(nóng)民知識水平有限,在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)民很難將農(nóng)業(yè)資源進行合理高效地利用,部分企業(yè)將工廠遷至農(nóng)村,對農(nóng)村環(huán)境也產(chǎn)生了一定的破壞,部分地區(qū)資源豐富,本應可以快速發(fā)展,但由于受到科學技術水平的限制,使得當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源造成了嚴重浪費,再加上一部分人沒有對資源合理利用,導致這些地區(qū)難以提高經(jīng)濟效益。當?shù)赜嘘P部門應對農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理和生產(chǎn)方式進行細化,通過對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的整合,達到對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新,進而提高廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟要想解決發(fā)展中的問題,就必須科學合理的實行有效管理,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理政策的快速落實。通過相關政策的不斷實施,當?shù)叵嚓P部門可以統(tǒng)一調配和控制有限的資源[2],以期實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的協(xié)同發(fā)展,從根本上認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性,加快農(nóng)業(yè)資源利用,促進鄉(xiāng)村振興。
據(jù)有關資料證明,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有很好的效果。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的過程中,尤其要重視相關制度的落實。在過去很長一段時間,中國農(nóng)村經(jīng)濟都處于一個低水平發(fā)展狀態(tài),這使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的差距逐步擴大。從而導致大量的勞動力步入城鎮(zhèn)工作,形成一種惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的實施可以拉近與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的距離,及時獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息,能夠了解農(nóng)村經(jīng)濟實際問題,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的優(yōu)化以及實施奠定基礎。
中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要想取得長足進步,還有一段很長的路要走。首先,中國正處于社會主義發(fā)展的初級階段,這是由中國的國情決定的,改善農(nóng)村經(jīng)濟非一朝一夕之功。從中國廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀來說,影響其發(fā)展的因素主要有資源、人才、交通以及環(huán)境。為了能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,就要改善傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方式,激發(fā)廣大農(nóng)民的熱情,盡可能的減少農(nóng)民投入,最大限度的提高農(nóng)民的收入,這些措施的實施都需要有一個相對完善的理論指導。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠有效地為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展減少阻礙,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供相應的理論指導,引導農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康、持續(xù)的方向發(fā)展。
促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興非一朝一夕所能完成,需要不斷加大對鄉(xiāng)村地區(qū)扶植力度。
中國農(nóng)村經(jīng)濟之所以發(fā)展緩慢的原因之一是農(nóng)業(yè)基礎設施較為薄弱。尤其對于很多山地居多的地區(qū),嚴重限制了農(nóng)業(yè)機械化的普及。繁重的農(nóng)業(yè)勞動,高額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本使農(nóng)民漸漸失去了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情。鑒于此種情況,當?shù)卣块T要加大對農(nóng)村基礎設施的建設,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施,可以采取多種渠道提高農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。為了完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設,需要對農(nóng)村加大信息化方面的投入,提高農(nóng)村網(wǎng)絡服務覆蓋,為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術服務,要徹底改變農(nóng)村道路不通、交通不便的情況,以方便先進的機械設備能夠走進農(nóng)村,為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。
人才是世界各國經(jīng)濟、科技發(fā)展的推動者,中國歷來對于人才的培養(yǎng)較為重視??梢哉f,沒有人才,很多先進的技術根本無法實施,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不例外,任何一個行業(yè)的發(fā)展都離不開人才。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人才的培養(yǎng)要以懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、關愛農(nóng)民為目標,要確保人才隊伍符合中國農(nóng)村建設的要求。為了吸引專業(yè)人才,可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況適當增加管理人員編制,不斷擴大人才隊伍,保障人才的儲備,不斷強化農(nóng)業(yè)管理團隊,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
在提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的同時,吸引大量的投資者來到農(nóng)村投資,能夠有效解決農(nóng)民的就業(yè)問題,使得大量的年輕勞動力無需再外出打工,逐步扭轉農(nóng)村勞動力短缺的劣勢。同時對于農(nóng)村的本地企業(yè)要給予大力扶持,尤其是一些關系農(nóng)民大量就業(yè)的企業(yè),加大扶持力度穩(wěn)定農(nóng)民的信心。
任何以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟繁榮的方式,都不可能獲得長遠發(fā)展。因此中國政府在近些年對于環(huán)境問題的治理十分重視,出臺了一系列的法規(guī)、政策來保護環(huán)境。中國已經(jīng)充分認識到不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的一時繁榮。農(nóng)村地區(qū)雖然沒有大量的重工業(yè),但是在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護的問題上,農(nóng)村的環(huán)境保護工作依然不可輕視。為了能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟良性發(fā)展,必須對廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護工作加以重視。首先,通過媒體、宣傳標語等方式提高當?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民的環(huán)保意識,要求每個人都應自覺遵守;其次,為了保證監(jiān)督,可以成立環(huán)保志愿者,加大對農(nóng)村環(huán)境保護的監(jiān)測,確保在保護環(huán)境的同時,不影響當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正朝著積極的方向發(fā)展,部分農(nóng)村地區(qū)的生活水平與城鎮(zhèn)相比已經(jīng)差距很小,說明中國重視農(nóng)村的發(fā)展,在國家經(jīng)濟整體快速發(fā)展的同時,農(nóng)村地區(qū)與城市發(fā)展不均衡的歷史問題得到初步的解決[3]。中國與國外很多國家不同的是,中國有大量的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展的機械化水平較低,這是中國的實際情況。結合中國農(nóng)村的實際進行農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要符合中國特有的市場經(jīng)濟條件,農(nóng)村的發(fā)展不應完全照搬國外的發(fā)展經(jīng)驗,采取一刀切的做法。
農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效實施需要一支強有力的管理團隊。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要一批有理想、有知識、懂農(nóng)村的人才全身心地投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之中。與其它很多工程項的建設相比較而言,提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是一個緩慢而漫長的過程,在一段時間內(nèi),很難看到起色。需要當?shù)卣块T有耐心、有信心幫助農(nóng)民建立專業(yè)的管理團隊,逐步開展農(nóng)村經(jīng)濟的管理工作,將政策落實到位??梢岳^續(xù)實行大學生下鄉(xiāng)政策,鼓勵一批有才能的人到相對落后的農(nóng)村地區(qū)就業(yè),助力當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
總之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定作用,在鄉(xiāng)村振興的背景下,加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,能夠縮短城鄉(xiāng)差距,加快鄉(xiāng)村振興目標的早日實現(xiàn)。