淺談兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

紀(jì)悅 喬永成 張愛靜

（北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心有限公司，北京 100833）

我國(guó)是玩具生產(chǎn)大國(guó)，擁有著廣闊的玩具銷售市場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)認(rèn)證的玩具主要包括電玩具、塑膠玩具、金屬玩具與乘騎車輛玩具等種類。隨著玩具種類持續(xù)增加，消費(fèi)者對(duì)于玩具，尤其是兒童玩具的安全性提出更高的要求?，F(xiàn)筆者根據(jù)對(duì)兒童玩具產(chǎn)品的了解，分析其存在的主要安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題，并提出一些應(yīng)對(duì)措施。

1 兒童玩具質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外都推出了與兒童玩具相關(guān)的安全質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，主要是因?yàn)橥婢叽嬖诘陌踩蛩剌^多，其市場(chǎng)相關(guān)廣闊，企業(yè)投入的成本之間有著較大的差距，產(chǎn)品質(zhì)量相差得也比較大，因此需要有標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)玩具生產(chǎn)單位發(fā)展經(jīng)營(yíng)。美國(guó)的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》給兒童的保育產(chǎn)品、護(hù)理產(chǎn)品與玩具提出了嚴(yán)苛的安全要求，為這些兒童相關(guān)產(chǎn)品提供了安全標(biāo)準(zhǔn)。歐盟推出了最為嚴(yán)厲的玩具安全法規(guī)—《歐盟玩具安全指令》，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)上玩具的安全監(jiān)管。

我國(guó)現(xiàn)有兒童玩具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，主要集中于對(duì)玩具所含化學(xué)、生物和物理物質(zhì)等方面的規(guī)定?；瘜W(xué)方面強(qiáng)調(diào)對(duì)致敏性芳香劑、可遷移六價(jià)鉻等特定物質(zhì)進(jìn)行測(cè)定，物理方面重點(diǎn)對(duì)玩具的機(jī)械與物理性能作出規(guī)定，生物方面則主要涵蓋對(duì)于玩具內(nèi)部填充物中大腸菌群與細(xì)菌菌落數(shù)量等的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)還涉及到玩具滑板車、滑梯、秋千、電玩具、布制與毛絨等兒童玩具的通識(shí)要求[1]?，F(xiàn)有的《玩具安全》[2]、《電玩具的安全》[3]與《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》[4]均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除了運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)來約束兒童玩具相關(guān)企業(yè)之外，政府也在積極地進(jìn)行監(jiān)督與抽查，分析抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，增加抽查批次后，玩具產(chǎn)品的合格率有降低的趨勢(shì)，小玩具的種類豐富，其中假冒偽劣產(chǎn)品與“三無”產(chǎn)品占有的比例較高，其大多來自于批發(fā)市場(chǎng)、校園附近商店、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，因此監(jiān)管難度比較高。

2 常見的兒童玩具質(zhì)量安全隱患

如果兒童玩具的間隙、開口與防護(hù)設(shè)計(jì)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，兒童會(huì)有出現(xiàn)卡傷事件的風(fēng)險(xiǎn)，手指或者腳可能會(huì)卡在玩具的縫隙中；如果兒童玩具的組成零件脫落，兒童誤吞入后容易出現(xiàn)氣管阻塞的危險(xiǎn)事件，具體包括耳道阻塞、食道阻塞、呼吸道阻塞以及胃腸道阻塞或者穿孔等；當(dāng)兒童玩具中的化學(xué)物質(zhì)含量不符合相應(yīng)規(guī)定時(shí)，可能會(huì)存在神經(jīng)毒性，導(dǎo)致使用者出現(xiàn)器官損傷的情況。

3 兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素

3.1 生物因素

兒童玩具受到好氧微生物、嗜溫微生物含量超標(biāo)或者細(xì)菌類超標(biāo)等生物因素的影響[1]，將產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)問題。洗澡玩具（如小黃鴨）在經(jīng)過一定時(shí)間的使用后,將其切開會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)有附著污垢,同時(shí)細(xì)菌的聚集也將形成斑點(diǎn)，兒童在長(zhǎng)時(shí)間接觸后會(huì)感染病菌；擠壓玩具中可能存在好氧微生物與嗜溫微生物，后者包括對(duì)于抗生素存在耐藥性的有害病菌，當(dāng)玩具中的液體向外流出后，會(huì)使兒童這類免疫力較低的人群出現(xiàn)感染，甚至面臨死亡的威脅，當(dāng)兒童受損的粘膜、眼睛或者皮膚接觸到好氧微生物時(shí)，會(huì)受到刺激或者感染。

3.2 物理因素

物理因素給玩具帶來的風(fēng)險(xiǎn)有很多，包括玩具上的小零件、防護(hù)設(shè)計(jì)、部件間隙、彈射動(dòng)能、聲壓等級(jí)、縫線質(zhì)量以及磁通量等因素。如：兒童如不小心吞咽小零件，可能會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)致命的呼吸道阻塞或腸道阻塞[1]；對(duì)于玩具上的活動(dòng)件之間的間隙，例如玩具車輪子和剛性輪套、護(hù)板或電動(dòng)／發(fā)條／慣性驅(qū)動(dòng)的乘騎玩具的輪子和底盤問的徑向間隙等，當(dāng)活動(dòng)部件在較大驅(qū)動(dòng)力的作用下與其他部位產(chǎn)生相對(duì)運(yùn)動(dòng)時(shí)，如果兒童的手指或身體其他部位可以進(jìn)入該間隙而又不容易拔出來，就有可能在強(qiáng)烈的擠壓力作用下被夾傷；兒童在玩耍彈射動(dòng)能過大的彈射玩具時(shí)如將其對(duì)準(zhǔn)其他兒童的身體部位，很容易產(chǎn)生射傷危害；零件中的磁力珠、小磁鐵等被兒童吞咽后，會(huì)引發(fā)腸梗阻、穿孔甚至死亡[5]，由磁鐵造成的內(nèi)傷會(huì)給兒童的健康帶來終生影響；喇叭或者搖鈴類玩具的噪音過高時(shí)，兒童的聽力會(huì)因此而受損；娃娃類玩具上的質(zhì)量問題往往體現(xiàn)在縫線上，縫線破損后，兒童會(huì)將其中的填充材料取出并嘗試放入口中，容易引發(fā)窒息的危險(xiǎn)事件等。

3.3 化學(xué)因素

有毒物質(zhì)、易燃物、爆炸物、重金屬含量等物質(zhì)超出標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致玩具因化學(xué)因素而存在風(fēng)險(xiǎn)。如：金屬玩具、彩色積木、帶圖案的氣球等玩具產(chǎn)品的噴漆涂層中一般會(huì)有鉛元素，如出現(xiàn)鉛元素含量超標(biāo)的情況，兒童通過玩具接觸鉛，鉛在體內(nèi)過多積累，會(huì)引發(fā)神經(jīng)發(fā)育毒性問題，給胎兒或者哺乳期嬰兒帶來的影響更大；兒童在玩玩具時(shí)，接觸或者吸入過多的硼和鄰苯二甲酸酯之后，生殖系統(tǒng)將受到損傷，危及健康，史萊姆與塑膠玩具更容易出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)；一些解壓類玩具可能將鎳元素釋放出來，鎳具有較強(qiáng)的致敏性，可通過毛孔滲透到皮膚里去，從而引發(fā)皮膚過敏癥狀，出現(xiàn)丘疹、濕疹以及瘙癢等過敏癥狀。

4 針對(duì)兒童玩具質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施

4.1 加強(qiáng)對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度

玩具開發(fā)過程中形成了更豐富的種類，對(duì)于兒童的吸引力也在不斷增強(qiáng)，但是玩具潛藏的隱患也威脅著兒童的健康與安全，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)玩具不確定因素的控制。監(jiān)管部門應(yīng)發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)玩具市場(chǎng)以及玩具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管與約束，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度與相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，盡量避免有不合格的玩具產(chǎn)品流入市場(chǎng)。尤其要注重對(duì)玩具危險(xiǎn)源的控制，要求生產(chǎn)廠家嚴(yán)格把控化學(xué)物品的使用量，嚴(yán)格測(cè)試玩具的物理性能，保障生物安全性，不斷提高玩具安全質(zhì)量門檻，使玩具市場(chǎng)可長(zhǎng)期維持良性競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)都能不斷加強(qiáng)對(duì)玩具質(zhì)量與安全性的重視。

4.2 完善玩具行業(yè)技術(shù)法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代兒童玩具形成了極快的更新速度，材料與種類都在增加，這也導(dǎo)致原來的檢查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了滯后性的問題，必須要結(jié)合當(dāng)前的玩具行業(yè)發(fā)展情況，來調(diào)整和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，否則技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用將被弱化。如在完善玩具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容時(shí)，可對(duì)歐美的一些玩具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與指令進(jìn)行借鑒，更新標(biāo)準(zhǔn)中的要求，相關(guān)部門應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查，以此督促?gòu)V大玩具生產(chǎn)商積極學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整升級(jí)玩具生產(chǎn)系統(tǒng)，參與認(rèn)證活動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)過程，為市場(chǎng)與消費(fèi)者提供更多高質(zhì)量且安全的兒童玩具。

4.3 注重玩具質(zhì)量安全宣傳

針對(duì)玩具質(zhì)量安全問題，不僅需要政府將引導(dǎo)與約束的作用發(fā)揮出來，還需要消費(fèi)者作為外部監(jiān)督主體，積極對(duì)玩具生產(chǎn)廠家進(jìn)行監(jiān)督。消費(fèi)者從市場(chǎng)中購(gòu)入玩具，提供給兒童，其發(fā)揮著連接兒童與市場(chǎng)的作用。從已經(jīng)發(fā)生的玩具安全事件來看，有不少事件都是因消費(fèi)者沒有對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告或者使用說明進(jìn)行仔細(xì)閱讀與了解，也沒有注意到一些玩具的特別使用事項(xiàng)，導(dǎo)致兒童出現(xiàn)誤操作或者誤吞食的危險(xiǎn)行為。所以可以通過宣傳來使消費(fèi)者形成更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)，選購(gòu)兒童玩具時(shí)，要全面地關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量信息，認(rèn)真閱讀玩具的注意事項(xiàng)，做好預(yù)防，以此來避免兒童受到傷害。監(jiān)管部門也可通過新聞媒體與行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，向社會(huì)進(jìn)行玩具安全知識(shí)方面的宣傳，開設(shè)講座，強(qiáng)調(diào)玩具安全質(zhì)量隱患給兒童造成的嚴(yán)重危害。

5 結(jié)束語

兒童玩具面向的主要對(duì)象是兒童，其市場(chǎng)變化多、構(gòu)成較為復(fù)雜，因此更要注重產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)及安全性，對(duì)兒童的身體健康與生命安全負(fù)責(zé)。所以，一方面玩具生產(chǎn)企業(yè)也要主動(dòng)地參與認(rèn)證，提升產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范落實(shí)對(duì)玩具生產(chǎn)廠家及流通領(lǐng)域的監(jiān)管，把控好玩具產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)者手中的最后一道關(guān)。