耿忠
(淄博市計量技術(shù)研究院,山東淄博 255033)
誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。2022 年2 月28 日,市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強民生計量工作的指導(dǎo)意見》中強調(diào),在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展誠信計量行動,促進誠實守信、自覺自律良好風氣的形成。而配制合格的眼鏡,離不開對眼鏡制配單位誠信計量的規(guī)范化、標準化的管理。通過對眼鏡制配誠信計量示范單位的評價進行標準化管理,統(tǒng)一對眼鏡制配單位的誠信計量要求,有利于加強眼鏡制配單位誠信自律,提高配制眼鏡的質(zhì)量水平,保護消費者權(quán)益。
截止目前我國還沒有對眼鏡制配誠信計量工作進行統(tǒng)一規(guī)范,但上海、廣洲、浙江等地已經(jīng)制定了相關(guān)的團體標準和地方標準。另據(jù)調(diào)查,淄博市的眼鏡制配單位的計量器具配備情況及計量管理水平參差不齊,有些大的眼鏡店,驗配人員的文化水平高,有些是醫(yī)學專業(yè)視光學畢業(yè)的本科生,配備的驗光儀、焦度計等都是一些精度高,計量性能穩(wěn)定的進口驗配設(shè)備,而一些小眼鏡店,尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的眼鏡店,從業(yè)人員文化程度較低,專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,不但驗光、制配的設(shè)備差,更有使用未經(jīng)檢定合格的計量器具或超檢定周期繼續(xù)使用的問題。鑒于此種情況,筆者在走訪調(diào)研了淄博市30 余家眼鏡制配單位后,由淄博市計量學會、淄博市檢驗檢測計量研究總院,聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)8 家眼鏡制配單位,共同起草了團體標準T/ZBMS 002-2022《眼鏡制配誠信計量示范單位規(guī)范》,并于2022 年6 月28 日正式發(fā)布。
T/ZBMS 002-2022《眼鏡制配誠信計量示范單位規(guī)范》團體標準的發(fā)布實施,以標準的方式規(guī)定眼鏡制配領(lǐng)域誠信計量示范單位條件和要求,讓有能力、有實力的眼鏡制配單位成為行業(yè)標桿,提升整個地區(qū)的眼鏡制配質(zhì)量水平,更好地維護眼鏡制配市場的秩序。讓越來越多的眼鏡制配企業(yè)加入到誠信計量體系建設(shè)中來,為防控兒童青少年近視工作提供有力的計量技術(shù)保障。
眼鏡制配單位要取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,要有面積大于50 平方米的固定經(jīng)營場所,并有核準的“驗光、配鏡”或“零售加工”經(jīng)營范圍。定配場所要求具有良好的采光、通風及上下水設(shè)施的獨立加工場所。環(huán)境要求滿足溫度在(15~25)℃,相對濕度小于85%。驗光場所要求具有固定、獨立的驗光室,且光照必須達到60 lx,溫度在(18~28)℃,相對濕度小于85%。檢驗場所要求檢驗室應(yīng)有固定和相對獨立、舒適的工作空間,室內(nèi)無陽光直射。各類檢驗設(shè)備和器具擺放宜方便使用、整潔,有待檢品、合格品、不合格品的放置區(qū)域標識或產(chǎn)品的檢驗狀態(tài)標識,以防止出現(xiàn)混淆,環(huán)境溫度要求滿足在(15~25)℃,相對濕度小于85%。使用遠用視力表的,應(yīng)亮度均勻,滿足視距 5 米的要求;使用綜合驗光儀的,不小于2.5 米。
通過統(tǒng)一眼鏡制配誠信計量示范單位的驗光、定配、檢驗場所的基本溫濕度等條件要求,確保驗光鏡片箱、驗光儀、焦度計、角膜曲率計、綜合驗光儀等驗配計量器具處于最佳狀態(tài),從而提高驗光配鏡的工作質(zhì)量。
依據(jù)《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》《中華人民共和國強制檢定工作計量器具檢定管理辦法》等法律法規(guī),眼鏡制配單位應(yīng)保證計量器具和眼鏡驗配的準確,正確使用國家法定計量單位,自覺接受計量行政主管部門的計量監(jiān)督。T/ZBMS 002-2022 規(guī)定了強制檢定計量器具的申報,要按《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國強制檢定工作計量器具檢定管理辦法》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第54 號令《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,驗光、配鏡人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并具有相應(yīng)中級以上職業(yè)資格證明。要求驗光儀、焦度計、驗光鏡片箱、角膜曲率計、綜合驗光儀等強制檢定計量器具,依照相關(guān)規(guī)定向淄博市計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定,檢定合格后方可使用。并且要求強制檢定計量器具受檢率應(yīng)達到100%。非強制檢定的計量器具,依據(jù)相關(guān)規(guī)定配備的瞳距儀或瞳距尺、遠(近)視力表、游標卡尺、鋼直尺、厚度表等計量器具,應(yīng)檢定合格后方可使用。要求眼鏡制配單位應(yīng)具備的計量器具包括驗光鏡片箱、驗光儀、焦度計、角膜曲率計、綜合驗光儀、標準對數(shù)視力表、瞳距儀、厚度表、鋼直尺、游標卡尺等,這些計量器具的計量性能分別為:驗光鏡片箱MPE:±(0.03~0.12)m-1,驗光儀MPE:±(0.25~0.50)m-1,焦度計MPE:±(0.06~0.25)m-1,角膜曲率計MPE:±(0.02~0.03)m-1,綜合驗光儀MPE:±(0.06~0.25)m-1,標準對數(shù)視力表照度>300 lx,亮 度>200 cd/m2,瞳 距 儀MPE:±0.5 mm,厚 度 表MPE:±0.03 mm,鋼直尺MPE:±0.10 mm,游標卡尺MPE:±0.03 mm。
要求申報單位應(yīng)建立計量器具檔案和計量設(shè)備臺帳,掌握計量器具的使用、更新、報廢狀態(tài);建立計量器具的日常維護制度、報廢更新制度和日常檢校制度,保證在用計量器具性能符合相關(guān)要求。計量器具的使用人員應(yīng)具備相應(yīng)能力,確保驗光、配鏡、檢測過程中正確使用計量器具,保證計量數(shù)據(jù)準確可靠[1];建立對眼鏡鏡片、眼鏡架、成品眼鏡的質(zhì)量檢測驗收制度。確保眼鏡原始測量數(shù)據(jù)準確可靠和具有可追溯性。每年都應(yīng)進行配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測并合格??梢允菄?、省、市定期監(jiān)督抽查檢驗報告或委托有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢驗報告;建立誠信計量承諾制度,公開向消費者做出誠信計量承諾[2],在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置誠信計量承諾內(nèi)容的公示牌,主動接受廣大消費者和社會各界監(jiān)督,主動落實主體責任,自律意識較好,行為客觀公正,沒有出現(xiàn)用戶投訴或出現(xiàn)用戶投訴但處理及時未造成其他負面影響。對誠信計量示范單位申報材料作了統(tǒng)一規(guī)定。要求提供以下材料:營業(yè)執(zhí)照、申請書、自我承諾書、誠信計量承諾制度、近一年內(nèi),由第三方出具的配裝眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明、有特殊行業(yè)特殊要求的需附相關(guān)資質(zhì)文件、有在用計量器具配備情況一覽表、強檢計量器具連續(xù)兩年的有效檢定證書復(fù)印件、其他公益慈善或服務(wù)社會的證明材料。
T/ZBMS 002-2022《眼鏡制配誠信計量示范單位規(guī)范》團體標準的發(fā)布實施,是對眼鏡制配單位進行誠信計量標準化管理的一種探索。以誠信計量標準化管理帶動眼鏡制配單位的綜合能力得到提升,有效地規(guī)范眼鏡制配誠信計量行為,強化眼鏡制配單位的誠信計量監(jiān)管,確保在眼鏡驗配、制作、銷售過程中,使用安全、準確、可靠的計量器具,營造公平競爭、誠實守信的消費環(huán)境。希望通過該標準的實施,讓有能力、有實力的眼鏡制配單位樹立行業(yè)標桿,提升整個地區(qū)的眼鏡制配計量管理水平,更好地維護眼鏡制配市場的秩序。讓越來越多的眼鏡制配企業(yè)加入到誠信計量體系建設(shè)中來,為保護消費者合法權(quán)益,防控兒童青少年近視工作提供有力的計量技術(shù)保障。