新時代十年貫徹高質量發(fā)展初見成效新征程上踔厲奮發(fā)建設世界輕工強國

本刊編輯 孫鵬 馬冀圓

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記指出：新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。

輕工業(yè)作為與人民美好生活息息相關的重要民生產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中涉及21 個大類69 個中類，涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域。黨的十八大以來，輕工業(yè)堅決貫徹黨中央要求，實施高質量發(fā)展并取得初步成效，總量穩(wěn)居工業(yè)前茅、創(chuàng)新能力持續(xù)增強、產(chǎn)品結構升級優(yōu)化、集群優(yōu)勢綜合體現(xiàn)、綠色發(fā)展成效顯著、國際競爭能力提升、人才支撐作用加強，輕工業(yè)大國地位穩(wěn)步提升。

本文圍繞輕工業(yè)總體發(fā)展運行態(tài)勢，以及家居、家電、食品等行業(yè)發(fā)展情況，梳理過去十年取得的成績，以及面向新時代輕工業(yè)繼續(xù)推動行業(yè)高質量發(fā)展采取的措施。

一、國民經(jīng)濟支柱作用顯著 輕工大國地位穩(wěn)步提升

輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，黨的十八大以來，輕工行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化改革，擴大開放，有效應對國際國內(nèi)各種風險挑戰(zhàn)，在推動行業(yè)高質量發(fā)展方面取得了顯著進展,為國家穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)做出了重要的貢獻，穩(wěn)固了世界輕工生產(chǎn)大國、消費大國、出口大國地位。輕工規(guī)模以上企業(yè)由2012 年的9.6 萬家增加到11.6 萬家，營業(yè)收入由17.6 萬億元增加到22.4 萬億元，利潤總額由1.1 萬億元增加到1.4 萬億元；形成290 個輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，分布在24 個省份，占輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的40%，成為區(qū)域經(jīng)濟支柱。

“十三五”期間，輕工行業(yè)主營業(yè)務收入年均增長4.36%，實現(xiàn)利潤年均增長6.65%。2021 年輕工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值16.9%，出口更是突破9000 億美元，同比增長30%。輕工業(yè)以占全國工業(yè)13.4%的資產(chǎn)，實現(xiàn)了16.2%的利潤和17.5%的營業(yè)收入，在滿足消費、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。今年1 至8 月，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營收15.2 萬億元，同比增長7.3%；實現(xiàn)利潤9177.6 億元，同比增長7.4%，輕工業(yè)營業(yè)收入利潤率達到6.04%，已連續(xù)3 個月保持在6%以上，盈利持續(xù)改善，為穩(wěn)定國家經(jīng)濟大盤作出了積極貢獻。

十年間，作為政府主管部門，工業(yè)和信息化部堅持深化供給側結構性改革，相繼出臺輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定實施家電、文教體育用品、老年用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，推動要素資源科學配置。面向“十四五”時期，聯(lián)合相關部門出臺《關于推動輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《推進家居產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動方案》，推動構建現(xiàn)代輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)布實施農(nóng)用薄膜、日用玻璃、鉛蓄電池等行業(yè)規(guī)范條件，推動減少能源資源消耗和污染物排放。

目前，輕工行業(yè)已創(chuàng)建1 個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、21 個國家重點實驗室、34 個國家工程（技術）研究中心、203 個國家級企業(yè)技術中心；127 個輕工業(yè)重點實驗室，103 個輕工業(yè)工程技術研究中心和36 家工業(yè)設計中心，在設計、研發(fā)、專利、管理、營銷模式等多方面創(chuàng)新取得成效。輕工業(yè)智能制造、綠色制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造取得積極進展，個性化定制模式廣泛推廣。“十三五”期間74 家輕工企業(yè)入選智能制造試點示范項目。輕工業(yè)規(guī)模和綜合實力顯著增強，生產(chǎn)供給質量和水平持續(xù)提升，產(chǎn)品品質滿意度和品牌認可度穩(wěn)步提高。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會在工信部指導和支持下，深入實施“三品”戰(zhàn)略，組織開展《升級和創(chuàng)新消費品指南》編制推廣活動，發(fā)布八批共431 項升級和創(chuàng)新產(chǎn)品。持續(xù)完善標準體系建設，輕工業(yè)共有6000 余項現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準，家電、制鞋等領域與國際標準一致性程度達到95%。運動鞋、自行車、美妝產(chǎn)品不僅國內(nèi)熱銷，也成為海外“爆款”，老百姓對“國潮”品牌認可度明顯提升。今年8 月，中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和發(fā)表了“奮勇爭先新時代 建功立業(yè)強國夢”的署名文章，提出了高水平科技領航“創(chuàng)新輕工”、先進性標準領航“品質輕工”、低碳化目標領航“綠色輕工”、數(shù)字化轉型領航“智慧輕工”、三品行動領航“時尚輕工”、區(qū)域化協(xié)同領航“特色輕工”、優(yōu)質化服務領航“放心輕工”、高素質人才領航“技能輕工”八項發(fā)展目標理念，指導輕工百強企業(yè)和廣大從業(yè)人員在新時代為建設世界輕工強國做出更大貢獻。

二、家居產(chǎn)業(yè)質量效益提升 不斷滿足美好生活需要

家居產(chǎn)業(yè)涵蓋家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)，是重要的民生行業(yè)，具有產(chǎn)品品類多、產(chǎn)業(yè)鏈齊備、帶動作用突出的優(yōu)勢，對于促進工業(yè)穩(wěn)增長、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略十分重要。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊在9 月召開的“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示，在消費升級和技術進步推動下，家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)融合化、智能化、健康化、綠色化發(fā)展趨勢。2021 年家電、家具、五金、照明四個重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入達3.8 萬億元，同比增長超15%。

今年8 月，工信部等四部門發(fā)布實施《推進家居產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動方案》，工信部將牽頭抓好方案落實，合力推動夯實產(chǎn)業(yè)基礎、加快數(shù)字化綠色化轉型、推進培優(yōu)育強、擴大優(yōu)質供給、加大應用推廣等五方面工作。完善智能家居標準體系。加強綠色材料、技術、設備、工藝推廣應用。持續(xù)推進重點行業(yè)品牌建設。以智能、綠色、健康、安全為導向，不斷提升家居產(chǎn)品智能化水平。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會今年整合優(yōu)勢資源，成立了“中國輕工業(yè)聯(lián)合會健康家居專業(yè)委員會”，搭建健康家居產(chǎn)、學、研、用合作平臺，組織開展健康家居先行技術研究，推進健康家居成果應用，為促進家居產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展構筑堅實根基。

三、家電行業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化升級 充分彰顯發(fā)展韌性活力

家用電器是家庭消費中的剛需產(chǎn)品，也是擴大內(nèi)需和穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟的重要領域。2021 年家電行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入1.7 萬億元、利潤總額1219 億元，分別同比增長15.5%、4.5%；全行業(yè)實現(xiàn)出口超1000 億美元，同比增長超20%，產(chǎn)品暢銷全球160 多個國家和地區(qū)，服務全球20 億以上家庭用戶，冰箱、空調(diào)、洗衣機等主要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球比重超過50%。

近年來，干衣機、洗碗機、洗地機、集成灶等新興家電增長迅速，消毒除菌、健康清潔、洗護合一、智能集成等功能產(chǎn)品備受關注，磁控管、保護器、熱交換機、制冷壓縮機等關鍵技術升級顯著，充分彰顯了我國家電行業(yè)發(fā)展的韌性和活力。家用電器產(chǎn)業(yè)在滿足人民美好生活需要、促進國內(nèi)消費市場、拉動工業(yè)經(jīng)濟增長等方面起到了重要作用。

張崇和會長9 月在中國家用電器協(xié)會七屆五次常務理事會上指出，今年以來，國家發(fā)布了一系列穩(wěn)經(jīng)濟政策，“鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”、“多措并舉擴消費，支持綠色智能家電消費”、“進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復”、“促進綠色智能家電消費的若干措施”，體現(xiàn)了國家提振經(jīng)濟、促進消費、“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q心。同時提出要用高水平科技創(chuàng)新、高質量三品行動、先進性標準、數(shù)字化轉型升級、低碳化綠色發(fā)展和技能人才支撐建設成為家電強國。

四、食品工業(yè)規(guī)模不斷擴大 質量安全水平明顯提高

食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，也是保障民生的基礎產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，食品行業(yè)發(fā)展取得了成就。行業(yè)規(guī)模不斷擴大，2021 年食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入從2012 年的8.1 萬億元增長到9.1 萬億元，一批重點食品生產(chǎn)企業(yè)年營業(yè)收入超千億元，食品龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，地方特色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時質量安全水平明顯提高，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)，全國食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率連續(xù)5 年保持在97%以上，嬰幼兒配方食品抽檢合格率連續(xù)5 年超過99%。

今年6 月，張崇和會長在《2021 年度中國食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告》發(fā)布會上強調(diào)，中國食品工業(yè)要以必勝的信心、創(chuàng)新的思維、扎實的舉措，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，在變局中開新局，始終努力走好高質量發(fā)展之路。要努力形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，走改革發(fā)展之路；要加大科研經(jīng)費投入，提高掌握原創(chuàng)性技術能力，走創(chuàng)新發(fā)展之路；推廣節(jié)能、節(jié)水先進技術，走綠色發(fā)展之路；要大力推進食品安全國家標準、行業(yè)標準的立項和制修訂工作，提升標準制定水平，強化標準推廣應用，走標準發(fā)展之路；打造智慧工廠，建設無人工廠，走智能發(fā)展之路；強化集群服務平臺建設，集聚特色資源，走集群發(fā)展之路；努力構建食品行業(yè)新型職業(yè)能力評價模式，走技能發(fā)展之路。

十年來，我國取得了舉世矚目的偉大成就，在新發(fā)展理念指引下，包括輕工業(yè)在內(nèi)的中國制造業(yè)正在加快構建新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，為全面建成小康社會提供了有力支撐。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力奮斗，為建成世界輕工強國的目標做出新的貢獻！