利益均衡視域下高校與社區(qū)體育資源共享策略研究

楊 寧，殷潔森

（1.無錫開放大學(xué)，江蘇無錫 214011；2.無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，江蘇無錫 214122）

2016 年《“健康中國”2030 規(guī)劃綱要》中指出“共建共享、全民健康”是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題，也是實(shí)現(xiàn)國民健康的基本路徑[1]。應(yīng)發(fā)揮政府的組織和引領(lǐng)作用，協(xié)同各部門、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)等形成強(qiáng)大合力來推進(jìn)人人參與、人人享有，促進(jìn)人民群眾體育生活化進(jìn)程的發(fā)展。但目前有限的體育資源和廣大群眾日益增長的運(yùn)動需求之間的矛盾愈加突出。實(shí)現(xiàn)體育資源的共享能夠緩解這一阻滯，還有利于解決群眾體育和健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾。伴隨社區(qū)體育在全民健身體系中核心架構(gòu)作用的日益凸顯，發(fā)展社區(qū)體育就是推進(jìn)群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而當(dāng)前我國的高校數(shù)量還在不斷增加，其擁有的體育場地、人才、環(huán)境等天然資源，能夠成為推動社區(qū)體育發(fā)展的有生力量。

一、體育資源共享的內(nèi)涵及分類

體育資源指的是人們從事體育生產(chǎn)和體育活動過程中所利用的各種要素總合。涵蓋了體育的物力資源、財力資源和人力資源[2]。從范圍上看包括自然資源和社會資源；從內(nèi)容上看包括有形物質(zhì)資源（如體育場地、人力、財力等）和無形非物質(zhì)資源（如體育賽事、拼搏精神、先進(jìn)運(yùn)動技術(shù)、體育信息資源等）[3]。共享理念可以追溯到最初人類社會早期的勞動與分配方式。隨著社會的發(fā)展而出現(xiàn)分工和商品交換，逐漸由共享商品所有權(quán)過渡為共享商品使用權(quán)，比如物物交換和租賃[4]。體育資源共享可根據(jù)物質(zhì)形態(tài)劃分為有形體育資源和無形體育資源。其中有形體育資源主要是體育場地、體育器材、體育人力資源等。無形體育資源主要是體育市場信息、體育生產(chǎn)信息與體育服務(wù)信息等[5]。體育資源的共享意味著只要一方存在閑置的體育資源，并且具有將這些資源轉(zhuǎn)化追求更大利益的意愿，通過有效的資源配置，使的另一方能直接參與該資源的利用，從而滿足雙方的各自利益需求。高校與社區(qū)在體育資源上的共享，其本質(zhì)上是為兩者能達(dá)到公平與均衡的利益。共同享有一切可以利用的有形和無形的體育資源，并且這種共享是一種共建實(shí)踐，因?yàn)橐苿訉W(xué)校體育與社區(qū)體育的全面發(fā)展，必然要將高校與社區(qū)協(xié)同合作，通過雙方的直接對話來解決體育資源的供需矛盾，從而形成雙方互惠互利的共榮局面。

由此分析可知，高校與社區(qū)體育資源的共享能打破時間和空間限制，開辟體育資源運(yùn)用的新視野，打破不同主體范圍內(nèi)體育資源不均衡的困境，實(shí)現(xiàn)體育資源在不同主體間流動、重新整合，使體育資源整體的運(yùn)用到達(dá)均衡對稱[6]。

二、高校與社區(qū)體育資源共享的失衡癥結(jié)

當(dāng)前，高校積極與社會各領(lǐng)域、各行業(yè)展開合作共建，特別是資源上的積極引入和外輸，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效應(yīng)。在體育方面，盡管高校擁有天然的硬件和軟件資源優(yōu)勢，但學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展存在利益失衡，在體育資源的共享中存在著以下主要困阻:

（一）共享理念不一致，共享位勢不對等

近年來，開放共享已成為一種合作共識。資源共享已成為當(dāng)前社會各領(lǐng)域以及跨領(lǐng)域間的交流常態(tài)。高校與社區(qū)之間的往來也越發(fā)密切，在協(xié)同發(fā)展的力度上也逐步加強(qiáng)。但在共享理念上還未真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，共享意識上還存在明顯差異[7]。目前，一些高校雖然開放了學(xué)校的體育場館和場地設(shè)施，與社區(qū)進(jìn)行了初步的體育資源共享，但雙方在協(xié)同發(fā)展中仍然受到系統(tǒng)藩籬的限制和自我保護(hù)意識觀念的干擾，在體育資源共享合作的內(nèi)容、模式、方法、范疇、力度上都沒有形成廣泛、緊密和深入的合作。

當(dāng)前，社區(qū)群眾體育生活發(fā)展的需求非常強(qiáng)烈，對豐富的體育資源的渴望較為迫切。盡管高校依據(jù)國家有關(guān)政策開放學(xué)校體育資源給予社區(qū)共享，但這種共享關(guān)系往往是基于政府行政要求下構(gòu)建而成的，并且受資源所屬系統(tǒng)的緣故，共享往往容易被中斷，共享連接孱弱，無法形成平等穩(wěn)定的長久合作關(guān)系。高校體育資源的輸出與取得利益不成正比，學(xué)校自然表現(xiàn)的不積極。而社區(qū)體育在雙方資源共享的對話中，由于自身體育資源并不豐富，處于資源共享的弱勢地位，沒有話語權(quán)，無法與高校進(jìn)行對等合作。因此雙方的體育資源共享呈現(xiàn)出局部的、有限的狀態(tài)。

（二）共享時空不穩(wěn)定，共享形式單一

當(dāng)前，高校與社區(qū)體育資源共享的形式主要是依托于高校，然后輻射鄰近社區(qū)，雙方協(xié)同共建以共享高校體育資源為主的綜合體育活動生態(tài)圈[8]。這種依托學(xué)校體育資源的共享方式，在時間上受限較多，只能在學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)后的特定時間段內(nèi)進(jìn)行使用；共享對象范圍狹促，高校體育資源所輻射的對象則多為擁有交通工具的人士和青少年，對體育健身需求最強(qiáng)烈的老年人群往往由于高校地理位置較遠(yuǎn)的緣故，不愿意舟車勞頓的去進(jìn)行體育鍛煉活動；共享力度上相對薄弱，受學(xué)校體育資源管理和經(jīng)營的影響，社區(qū)體育受眾人群容易受到舉辦運(yùn)動會及各類社團(tuán)占用體育場館舉辦活動的影響，共享因此可能經(jīng)常被迫中止；共享模式相對簡陋，社區(qū)體育人群的主要活動是在運(yùn)動場所進(jìn)行身體鍛煉，對于學(xué)習(xí)體育健康知識和技能的共享模式還未被充分開發(fā)。因此，共享時空和形式的波動性以及缺乏多樣化和長效機(jī)制，導(dǎo)致高校和社區(qū)體育資源的共享停滯于表層。

（三）共享領(lǐng)域狹隘、共同利益點(diǎn)稀少

高校與社區(qū)體育共享的資源應(yīng)當(dāng)包括體育活動、體育培訓(xùn)、體育信息、體育競賽服務(wù)等實(shí)踐環(huán)節(jié)所需的人、財、物等。首先，這些資源主要有常見的主要以田徑場、足球場、籃球場等室內(nèi)外運(yùn)動場所和相關(guān)器材組成的硬件資源；其次，是以體質(zhì)健康測評、運(yùn)動技能培訓(xùn)、鍛煉指導(dǎo)以及運(yùn)動信息服務(wù)等軟件資源；最后，是高校體育教師以及獲得國家職業(yè)資格認(rèn)證的教練員所能提供軟件資源上的分享、健身計(jì)劃的制定以及運(yùn)動技能方面的指導(dǎo)等人力資源上的共享。

從理論上得知，高校與社區(qū)體育的資源共享領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)較為廣泛，但實(shí)際研究發(fā)現(xiàn)，一些優(yōu)質(zhì)的體育場館共享程度較低，其利用率不到20%，綜合利用率只有36%，進(jìn)一步走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過80%的社區(qū)居民表示從未使用過附近高校的任何體育資源[9]。因此，在高校與社區(qū)體育資源合作的協(xié)同中，共享領(lǐng)域?qū)嶋H上極其有限，合作共建的責(zé)任不明導(dǎo)致共享范圍僅囿于硬件資源上，對深化資源共享的軟件資源和人力資源幾乎不曾涉及。在共享實(shí)踐上多為高校一方獨(dú)家提供，社區(qū)共享資源稀少。兩者共享領(lǐng)域的狹隘造成共同利益點(diǎn)稀少，能夠產(chǎn)生利益交集的范圍也極其狹隘，導(dǎo)致兩者之間難以真正實(shí)現(xiàn)體育資源的互補(bǔ)和共同受益。

三、高校與社區(qū)體育資源共享的合作動力

資源的共享必然涉及到不同的利益主體，不同的共享主體代表的利益也不盡相同。不同利益主體在共享的動機(jī)上也不盡相同，從自我發(fā)展角度來說，都是以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，形成的一種個體自身行為，而個體行為不足以代表共享所需的共同理性行為。這就造成了不同主體間要達(dá)成利益一致是一個非常困難的過程[10]。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，資源共享是對資源進(jìn)行有效率的選擇，資源共享存在一個平衡公式，對外提高資源共享，成本（G）和利益（B）的關(guān)系要滿足以下條件：FB（L，E）≥F（D，T）。其中，L 為資源共享后的收益；E 為使用外部資源的權(quán)利及收益；D 為由于資源共享后專有資源減少帶來的成本增加；T 為資源共享引起的交易成本[11]。此公式表明，資源共享的過程是共享主體在“成本—收益”分析基礎(chǔ)上，做出趨利的主動的選擇[12]。

由此可知，高校與社區(qū)體育資源共享實(shí)質(zhì)上是雙方在最后利益上的博弈過程以及所形成的結(jié)果。如果雙方利益目的無法取得一致，則共享實(shí)踐始終不能合二為一。利益是高校與社區(qū)之間開展共享的邏輯起點(diǎn)，也是兩者在體育資源共享上的最終追求目標(biāo)。高校與社區(qū)體育資源共享的實(shí)質(zhì)關(guān)系就是雙方利益關(guān)系如何均衡，以及能否在利益上達(dá)成均衡公平的目標(biāo)。高校與社區(qū)體育資源共享實(shí)踐能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵就在于找到雙方利益上的平衡點(diǎn)。這樣的共同利益是建立在相互博弈過程中，但不以犧牲對方利益為代價的一種互利共贏行為，也是一種雙方追求共同利益最大化的過程。

四、高校與社區(qū)體育資源共享的策略構(gòu)建

在高校與社區(qū)體育資源共享過程中獲得共同利益則是合作的動力。在共享中利益的表達(dá)與訴求是否通暢、利益的分配和補(bǔ)償是否公正公平、利益的整合與協(xié)調(diào)是否合理、利益的激勵與約束是否規(guī)范有效，都直接影響到雙方在體育資源共享協(xié)作上能否順利進(jìn)行。

（一）強(qiáng)化共享意識，平衡資源共享位勢

高校與社區(qū)體育資源的共享，是高校的單一付出，還是政府、社區(qū)都有責(zé)任參與的共同行動？特別是社區(qū)，在雙方合作中各自承擔(dān)何種義務(wù)和責(zé)任？這些問題如果在認(rèn)知上沒有達(dá)成共識，則會極大的影響共享的實(shí)踐。因此，必須首先解決“為何要共享”的意識問題。為此，政府、高校以及社區(qū)要圍繞發(fā)展群眾體育健康這一終極目標(biāo)，在政府的引導(dǎo)下，打破資源系統(tǒng)藩籬，增強(qiáng)雙方共享意識，構(gòu)建長遠(yuǎn)發(fā)展意義的利益引導(dǎo)機(jī)制。

在雙方位勢不對等的現(xiàn)實(shí)階段中，政府一定要參與體育資源共享的過程，發(fā)揮引領(lǐng)作用，增強(qiáng)對雙方利益追求趨同性的引導(dǎo)，積極發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，在政策、資金上予以支持或補(bǔ)充平衡。同時建立對話平臺，完善對話機(jī)制，了解雙方的利益訴求。在民主平等的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧尋求利益共同點(diǎn)。在雙方體育資源共享過程中，將教育與體育不同系統(tǒng)屬性的體育資源融合共享。高校需要更具奉獻(xiàn)精神和主動服務(wù)意識，而社區(qū)也要積極挖掘能與之共享的體育資源。修正雙方資源共享中位勢的不平衡，逐步增強(qiáng)社區(qū)體育在雙方合作中的話語權(quán)，從而形成平等對話。

（二）穩(wěn)定資源共享時空，豐富資源共享形式

深化共享關(guān)系，豐富合作形式是破解當(dāng)前雙方資源共享困境的關(guān)鍵。首先，高校主要提供優(yōu)良的運(yùn)動場所、高水平的體育師資，豐富的體育圖書資料等資源。社區(qū)則可以提供擴(kuò)大高校社會效應(yīng)的平臺，為高校體育向外擴(kuò)展提供實(shí)踐機(jī)會。如運(yùn)用高校體育資源給社區(qū)群眾進(jìn)行體質(zhì)健康測評、舉辦各類運(yùn)動會，體育技能培訓(xùn)和體育健康信息服務(wù)等。同時將合作往細(xì)致化、多樣化、深層化方向發(fā)展。

其次，要穩(wěn)固并衍伸資源共享時空，雙方積極實(shí)行“請進(jìn)來，走出去”的資源共享方針，譬如社區(qū)開設(shè)通往高校的班車路線或增設(shè)共享交通工具，打通社區(qū)居民前往高校進(jìn)行體育鍛煉的最后一公里障礙。高校為保障社區(qū)居民的體育活動需求，合理安排場地設(shè)施和開放時間，并定時定期主動前往社區(qū)進(jìn)行體育服務(wù)等。以穩(wěn)定的共享時空狀態(tài)來保障雙方利益的共贏。

（三）以信息平臺拓寬、深化資源共享領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)利益整合

如今，已步入社會信息化時代，網(wǎng)絡(luò)平臺和信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，讓各種資源信息得以展示和共享，各類資源數(shù)字化平臺層出不窮。體育資源信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)被納入高校和政府的信息平臺系統(tǒng)中。體育資源信息的公開是高校與社區(qū)乃至社會可進(jìn)行共享合作的基礎(chǔ)。因此，要達(dá)成高校與社區(qū)體育資源的廣泛共享，達(dá)到雙方利益整合的需求，就需要開發(fā)和搭建完善的體育資源信息平臺。

為此，以高校為牽頭，政府支持，社區(qū)參與，利用高校自身內(nèi)部的科技資源力量，整合學(xué)校、社區(qū)和政府體育機(jī)構(gòu)中已有的資源信息，搭建一個系統(tǒng)完整、內(nèi)容完備的體育資源共享信息平臺。依托平臺開辟便于操作的信息共享模塊，實(shí)現(xiàn)跨人群、跨地區(qū)的體育資源共享目的。在政府主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下，通過該平臺，可對高校的運(yùn)動場館運(yùn)營信息、管理制度、體育師資的介紹、擁有的體育器材以及布置等信息一目了然；社區(qū)的體育活動舉辦、健康活動需求、體育競賽與培訓(xùn)需求等信息也可以通過此平臺進(jìn)行登記和公布，進(jìn)而完成有效的資源匹配，實(shí)現(xiàn)共享領(lǐng)域的全方位合作，達(dá)成利益的整合目標(biāo)。

五、結(jié)語

高校主動向外尋求與社會各領(lǐng)域進(jìn)行合作共建已是必然趨勢，尤其是在資源共享上更是合作共建的重中之重[13]。高校體育亦在其中，由于利益不均衡導(dǎo)致高校與社區(qū)體育在融合發(fā)展中仍存在許多不足和困難，制約了高校與社區(qū)體育融合發(fā)展的進(jìn)程。因此，需要深度開發(fā)和挖掘高校與社區(qū)體育資源共享的共同利益點(diǎn)，厘清雙方共享合作動力驅(qū)因，強(qiáng)化雙方共享意識，平衡共享對等位勢，穩(wěn)固并衍伸共享時空，拓寬并深化共享合作領(lǐng)域，促進(jìn)雙方共享利益的整合，使雙方資源朝著互補(bǔ)、共享、共贏的方向發(fā)展。