老年食堂：守護(hù)老年人“舌尖上的幸福”

“開(kāi)設(shè)老年食堂的目的，是為了滿足居家老年人的就餐服務(wù)需求?！遍L(zhǎng)沙市民政局的一位工作人員對(duì)記者說(shuō)。

2020年，長(zhǎng)沙市民政局在開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)啟動(dòng)老年人助餐配餐服務(wù)試點(diǎn)，為轄區(qū)內(nèi)的老年人尤其是高齡、空巢、失能半失能、低保和特困供養(yǎng)等老年人提供放心餐食。長(zhǎng)沙其他區(qū)縣也在積極探索老年助餐服務(wù)，不斷促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平高質(zhì)量發(fā)展。

記者近日采訪了開(kāi)福區(qū)、天心區(qū)和湘江新區(qū)的幾家社區(qū)老年食堂，對(duì)這一政府民生工程的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀一探究竟。

“希望老年食堂一直辦下去”

4月3日上午11點(diǎn)，記者在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)東風(fēng)路街道硯瓦池社區(qū)老年食堂，透過(guò)干凈透明的玻璃，看到廚房里的師傅們正在有條不紊地忙碌著。11點(diǎn)30分，一盆盆色香味俱全的菜品在保溫臺(tái)上一溜擺開(kāi)，有木耳燒雞、梅干菜蒸肉、萵筍肉片、蒜蓉油麥菜……老人們正在排隊(duì)完成人臉識(shí)別或指紋錄入的支付流程，在工作人員的協(xié)助下，裝盛好餐食，開(kāi)始享用午餐。大約100平方米的用餐區(qū)，已經(jīng)座無(wú)虛席。

“我在這里吃了兩年了，中晚餐都來(lái)吃。這里的飯菜口味清淡，適合我們老年人?！弊≡诹沂抗珗@宿舍的何國(guó)軍這樣說(shuō)道。據(jù)社區(qū)老年食堂負(fù)責(zé)人柳如煙介紹，食堂餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12元/餐，每餐兩葷兩素一湯。擁有開(kāi)福區(qū)戶籍的年滿60周歲的老人都可以在這里就餐，按照補(bǔ)貼對(duì)象的不同，每餐分別可享受2元、4元、8元或12元的政府補(bǔ)貼。針對(duì)低保、特困和失能失智等人群，如需送餐上門(mén)，只需自費(fèi)4元/餐的配送費(fèi)。

硯瓦池社區(qū)黨委副書(shū)記陳娟告訴記者，社區(qū)總?cè)丝?197人，年輕人都搬出去了，留守老屋的大多是老年人，占總?cè)丝诘?8%，其中高齡老人近300人，有400余人登記用餐需求?！拔乙粋€(gè)人生活，兒女又不在身邊，從食堂開(kāi)業(yè)就在這里吃。我?guī)状嗡较碌街谱鏖g里查看，發(fā)現(xiàn)哪里都是干干凈凈。飯菜又可口，葷素搭配，自由選擇，我非常滿意?！?8歲的廖桂元談到老年食堂時(shí)難掩激動(dòng)心情，反復(fù)說(shuō)道：“希望食堂一直辦下去！”針對(duì)老年人關(guān)心的食品安全問(wèn)題，柳如煙表示，食堂是由有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的品牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，不但注重食品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生和制度化建設(shè)工作，日常也會(huì)接受各級(jí)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

老年食堂有什么不一樣

老年食堂和社會(huì)化餐飲有什么不一樣，如何辦出老年食堂的特色，是大家都很關(guān)心的話題。

2022年11月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的湘江新區(qū)麓谷街道麓景社區(qū)老年食堂，引進(jìn)了兩臺(tái)智能機(jī)器人“大廚”，通過(guò)程序設(shè)定，智能機(jī)器人根據(jù)既定的菜譜進(jìn)行烹飪，幾分鐘就能制作出一道美味菜肴。“機(jī)器人炒菜大大節(jié)省了人力成本，對(duì)于常規(guī)菜品基本可以完成制作。老年人的飲食講究低鹽少油，而機(jī)器人做菜可以做到標(biāo)準(zhǔn)化，口味穩(wěn)定，而且還美味健康?！笔程秘?fù)責(zé)人李明鵬向記者介紹，由于提升了工作效率，食堂每天可服務(wù)150余人次就餐。除此之外，老年食堂運(yùn)營(yíng)上的智能化還體現(xiàn)在“刷臉”就餐、配送餐小程序的一鍵式下單、食材智能稱(chēng)重、餐費(fèi)充值預(yù)繳和監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等方面，充分保障老年人的就餐方便和安全。

老年食堂的菜品有其特殊性，除了照顧老年人的口味習(xí)慣，健康養(yǎng)生必不可少。如硯瓦池社區(qū)老年食堂就配備了專(zhuān)門(mén)的營(yíng)養(yǎng)師，根據(jù)合理膳食要求制定食譜，并特別制作蟲(chóng)草花雞湯和陳皮老鴨湯等藥膳湯，菜單會(huì)提前一周在微信就餐群里公布。食堂還會(huì)根據(jù)不同老人的病情，如高血壓、高血脂、糖尿病和痛風(fēng)等幾大主要慢性病，在醫(yī)生指導(dǎo)下開(kāi)發(fā)病種套餐，價(jià)格相對(duì)高于一般老年餐。

記者了解到，老年食堂大多布局在居民老齡化程度嚴(yán)重的社區(qū)。對(duì)于那些高齡、獨(dú)居、空巢、失能半失能等老人，到食堂就餐很不方便，他們一般需要送餐上門(mén)服務(wù)。有些社區(qū)推出收費(fèi)“跑腿”模式，與快遞送餐平臺(tái)合作，打造15分鐘助餐服務(wù)圈；有的社區(qū)探索志愿者隊(duì)伍送餐上門(mén)模式，提升助餐服務(wù)的鄰里溫度；有的社區(qū)制訂包月訂餐送餐服務(wù)，滿足不同老人的實(shí)際消費(fèi)需求。

老年食堂除了承擔(dān)助餐功能以外，也成為老年人喜愛(ài)的社交平臺(tái)。每天吃完飯后，老人們會(huì)在這里聊天、下棋、打牌，開(kāi)展一些文娛活動(dòng)。在硯瓦池社區(qū)老年食堂，記者看到，前來(lái)用餐的老人在工作人員的帶領(lǐng)下，跟著音樂(lè)節(jié)拍做著手指操，現(xiàn)場(chǎng)氣氛融洽?！拔覀冞€會(huì)定期開(kāi)展一些餐飲主題活動(dòng)，在傳統(tǒng)佳節(jié)教老人包粽子、做月餅和包餃子等，他們感到非常開(kāi)心！”柳如煙說(shuō)道。

“老人有需要就會(huì)一直做下去”

天心區(qū)金盆嶺街道赤嶺路社區(qū)的二機(jī)小區(qū)是一家改制企業(yè)的宿舍小區(qū)，退休人員600多人，平均年齡在70歲以上，老齡化程度突出。社區(qū)于2015年開(kāi)辦老年食堂，目前登記就餐的有90多人，每餐有40多人用餐。

這是一家社區(qū)自建的老年食堂，除了啟動(dòng)、建設(shè)資金由金盆嶺街道的民政資金部分補(bǔ)貼外，運(yùn)營(yíng)資金基本上都是靠愛(ài)心單位和社區(qū)公益發(fā)展基金承擔(dān)?！鞍四陙?lái)，物價(jià)雖然上漲，但是我們食堂7元吃?xún)刹惋埖臉?biāo)準(zhǔn)從沒(méi)變過(guò)?！苯鹋鑾X街道赤嶺路社區(qū)黨委副書(shū)記彭超瓊說(shuō)道。

據(jù)介紹，“主廚”侯利純?cè)咀鑫⑸蹋氯虢f(wàn)。但當(dāng)社區(qū)邀請(qǐng)她來(lái)負(fù)責(zé)廚房工作時(shí)，她毫不猶豫地答應(yīng)了下來(lái)，“我們家都是黨員，我覺(jué)得不能只考慮自己的利益?！倍嗄陙?lái)，侯利純的丈夫黃岳臨主動(dòng)以志愿者身份在廚房義務(wù)幫忙，堅(jiān)持不要一分錢(qián)?，F(xiàn)在社區(qū)食堂成立了8人的志愿者隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)為那些高齡的身體不便的老人提供上門(mén)送餐服務(wù)?！叭绻腥藞?bào)了餐又沒(méi)來(lái)吃飯，我們會(huì)打電話提醒，電話打不通就上門(mén)查看情況。”侯利純說(shuō)。時(shí)間久了，她對(duì)每一個(gè)老人的口味都特別了解，哪幾位不吃魚(yú)或者雞鴨肉，她會(huì)單獨(dú)為他們做一道菜來(lái)替換，確保葷素搭配的“三菜一湯”?！爸灰先思矣行枰?，我就會(huì)一直做下去！”侯利純微笑著說(shuō)道。

社區(qū)食堂的公益屬性決定了運(yùn)營(yíng)方不能賺大錢(qián)、賺快錢(qián)。湘江新區(qū)麓景社區(qū)老年食堂運(yùn)營(yíng)近半年時(shí)間，盡管目前還是虧損狀態(tài)，但是社會(huì)反響很好。李明鵬表示：“再困難，老人有需要我就會(huì)堅(jiān)持做下去！”

老年食堂如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)

作為一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程，社區(qū)食堂還處于市場(chǎng)培育階段，如何在公益性基礎(chǔ)上，保障自身健康發(fā)展，需要相關(guān)部門(mén)在政策、資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予支持。以湘江新區(qū)觀沙嶺街道長(zhǎng)望社區(qū)為例，從2019年籌建老年食堂以來(lái)，資金一直是很大的壓力?！耙?yàn)槭小^(qū)兩級(jí)財(cái)政提供了一定的啟動(dòng)和運(yùn)營(yíng)資金，才有能力建食堂。”社區(qū)黨總支書(shū)記蔣昱說(shuō)道，“目前市級(jí)民政部門(mén)正在制訂具體養(yǎng)老助餐服務(wù)辦法?！背酥猓鐓^(qū)為食堂運(yùn)營(yíng)方提供了水電氣方面的減免優(yōu)惠，還找到愛(ài)心企業(yè)解決了場(chǎng)地問(wèn)題。

目前老年食堂大多采取“公辦民營(yíng)”的方式，盡管短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利，但是經(jīng)營(yíng)者還是看好養(yǎng)老市場(chǎng)未來(lái)的潛力，仍在不斷探索更成熟的商業(yè)運(yùn)作模式?！笆程脙H向老年人開(kāi)放很難盈利，要擴(kuò)大就餐人群。還要發(fā)展其他業(yè)務(wù)，如承接團(tuán)餐、生日宴、家庭聚餐等業(yè)務(wù)，用這部分的盈利來(lái)補(bǔ)貼老年食堂?！崩蠲鼯i說(shuō)，“希望做出樣板，將來(lái)能夠復(fù)制，走連鎖化之路，提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)也能降低成本?！甭淳吧鐓^(qū)黨總支副書(shū)記龍?jiān)票硎?，社區(qū)一直在幫助食堂整合各方資源，突破發(fā)展瓶頸，立足社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，使助餐服務(wù)惠及到更多社區(qū)居民。

老年食堂的服務(wù)對(duì)象有很大一部分是不方便來(lái)食堂就餐的，因此建立好成熟的配送餐服務(wù)體系，提升服務(wù)效能尤其重要。隨著社區(qū)食堂數(shù)量增多，各運(yùn)營(yíng)商正在積極打造“中央廚房+老年食堂+助餐點(diǎn)+送餐上門(mén)”的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化的運(yùn)作，精準(zhǔn)服務(wù)用餐人群，攤平企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，讓老年餐飲可持續(xù)發(fā)展。

在老年食堂實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，志愿者隊(duì)伍不可或缺。社區(qū)應(yīng)建立鄰里互助的志愿幫扶制度，讓老年人用餐更溫暖更舒心。長(zhǎng)望社區(qū)黨總支書(shū)記蔣昱說(shuō)：“社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，成立了志愿者服務(wù)聯(lián)合會(huì)。哪里有需要，志愿服務(wù)就跟到哪里?！倍嗉疑鐓^(qū)食堂也在探索志愿者服務(wù)管理模式，如根據(jù)志愿服務(wù)內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)積累相應(yīng)積分，憑積分可以在食堂兌換飯菜或者購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)等。

《湖南省社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)若干規(guī)定》自2023年1月1日起施行，省內(nèi)各市（州）、縣（區(qū)、市）也在積極探索和出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。據(jù)了解，長(zhǎng)沙市目前已有老年食堂61處，2023年計(jì)劃新增100處助餐點(diǎn)。養(yǎng)老助餐服務(wù)的政策紅利將會(huì)覆蓋到更廣區(qū)域，惠及到更多老年人。讓每一個(gè)有需要的老年人，在家門(mén)口的食堂就能吃上一口熱飯，是全社會(huì)共同的愿望。

編輯/汪慧