以“三產(chǎn)融合”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化思考

陳 麗

（南陽理工學(xué)院）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大進(jìn)展，為解決“三農(nóng)”問題提供了新思路，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)，這就需要推動(dòng)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷突破，在鄉(xiāng)村振興過程中越走越穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、“三產(chǎn)融合”在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的意義

（一）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體涌現(xiàn)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了市場(chǎng)主體融合。經(jīng)過融合的市場(chǎng)主體，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)示范作用強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密，表現(xiàn)出較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過三產(chǎn)融合，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新型經(jīng)營(yíng)主體，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，新型職業(yè)農(nóng)民也大量涌現(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)化服務(wù)組織不斷增加，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）增加優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給

在三產(chǎn)融合過程中，綠色發(fā)展理念不斷融入農(nóng)業(yè)深化改革過程，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造綠色產(chǎn)業(yè)品牌。另外，在農(nóng)村電子商務(wù)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷模式逐漸健全、完善并且發(fā)展壯大，使得市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品更加關(guān)注和重視，這些都有利于推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。同時(shí)，還可以強(qiáng)化供給主體的品牌意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)率，擴(kuò)大綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給量。

（三）升級(jí)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)村三產(chǎn)融合方式呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有利于推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)城融合，形成主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化和發(fā)展聚集化的農(nóng)業(yè)新態(tài)勢(shì)。同時(shí)，鄉(xiāng)村現(xiàn)代旅游模式是三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)的典型代表，這一產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等旅游品牌建設(shè)、發(fā)展，相應(yīng)地帶動(dòng)了水、電、路、網(wǎng)等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，增強(qiáng)了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù)能力。此外，電子商務(wù)在農(nóng)村不斷延伸，為農(nóng)民帶來新的發(fā)展機(jī)遇，如通過農(nóng)村網(wǎng)店發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)渠道多元化

三產(chǎn)融合通過模式創(chuàng)新、鏈條延伸、主體參與和業(yè)態(tài)打造，可以拓展農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)民不再局限于單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還可以向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部向農(nóng)業(yè)外部拓展，或者向更為廣闊的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民跨界增收，跨領(lǐng)域獲利。此外，農(nóng)牧結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷拓展，可以為農(nóng)民提供更大的平臺(tái)和載體，促進(jìn)大量的農(nóng)民在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，如從事休閑農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等，從而提升自我社會(huì)價(jià)值。

二、“三產(chǎn)融合”在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，基本要素供給有所不足

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下取得了很大成就，在國家的高度重視下，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位得到了凸顯；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已不僅僅是要解決人民溫飽問題，還要更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和多元化，滿足多樣化市場(chǎng)需求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升空間仍然較大，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足、產(chǎn)品品牌塑造不佳等問題依然存在。第一，一些種植戶受傳統(tǒng)思想觀念影響，認(rèn)為產(chǎn)量高才是硬道理，因此在種植農(nóng)產(chǎn)品過程中忽視產(chǎn)品的安全性，不合理使用化肥和農(nóng)藥，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第二，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，很多農(nóng)村地區(qū)仍然是分散式經(jīng)營(yíng)為主，各經(jīng)營(yíng)主體之間關(guān)聯(lián)性低，無法形成較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不利于鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)鏈，阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，在產(chǎn)品品牌塑造方面，部分農(nóng)村地區(qū)缺乏品牌觀念，無法充分發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源，形成特色產(chǎn)品，產(chǎn)銷路子較為閉塞，影響農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。

另外，一些農(nóng)村地區(qū)在基本要素供給上也存在不足的狀況。具體表現(xiàn)在以下幾方面：首先，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，水利建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源傳輸和農(nóng)業(yè)教育等方面都無法滿足農(nóng)業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)要求。其次，在人才建設(shè)方面，由于農(nóng)村地區(qū)大量人口涌入城市，尤其是優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。最后，在信息技術(shù)上，農(nóng)村的信息化建設(shè)處于相對(duì)落后狀態(tài)，在一定程度上制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)業(yè)融合度較低

近年來，在國家三產(chǎn)融合政策推動(dòng)下，很多農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展村鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，成效顯著。但是，在發(fā)展過程中還存在一些問題：第一，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不足，很多地方的村鎮(zhèn)企業(yè)還處于初級(jí)加工階段，深加工能力欠缺，這樣導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的附加值大多被精加工工廠和包裝工廠獲得，而村鎮(zhèn)加工廠只能在初級(jí)加工過程中獲得少許的利潤(rùn)。第二，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，交通和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息化技術(shù)利用不足，影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的服務(wù)能力和知名度。此外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)沒有和農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)于農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)不足，這些因素都阻礙了鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)融合度較低也是三產(chǎn)融合過程中存在的問題之一，具體表現(xiàn)在以下幾方面。其一，在傳統(tǒng)觀念影響下，以家庭為基本單位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式仍占主導(dǎo)地位，無法與其他經(jīng)營(yíng)主體充分結(jié)合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；投嘣a(chǎn)業(yè)融合模式尚未建立。其二，很多農(nóng)村雖然成立了農(nóng)村新型合作社，建起了種植采摘于一體的體驗(yàn)式新型農(nóng)業(yè)園，但是在資金和技術(shù)上，都存在投入不足或后續(xù)資金不足的問題。

（三）三產(chǎn)融合不均衡，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動(dòng)力不足

在當(dāng)前農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了一些問題和矛盾。例如，在一些地區(qū)農(nóng)業(yè)雖然得到了較大發(fā)展，但是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下，尤其是在儲(chǔ)藏運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品加工方面，發(fā)展具有滯后性；有的地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的功能開發(fā)較為單一，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值沒有得到充分挖掘，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展不充分；有的地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制體制不健全，三產(chǎn)融合度不高，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。此外，有的地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合僅僅停留在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或者只是產(chǎn)業(yè)間的簡(jiǎn)單嫁接，要么僅是商業(yè)模式簡(jiǎn)單改變，但是本質(zhì)上還是需要通過重新配置資源、滲透新型科技來促進(jìn)生產(chǎn)率提升。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興上，部分地區(qū)積極探索，制定新農(nóng)人計(jì)劃，在微博等信息交流平臺(tái)與新農(nóng)人展開合作，為新農(nóng)人在個(gè)人網(wǎng)址中提供流量支持，幫助新農(nóng)人打造個(gè)人農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的推廣。同時(shí)，新農(nóng)人自發(fā)在農(nóng)村地區(qū)建立合作社，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。這樣的積極探索，對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有較大的推動(dòng)作用。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、政策支持不足等問題，當(dāng)前無法獲得大范圍推廣。

三、以“三產(chǎn)融合”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興路徑優(yōu)化的建議

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)基本要素供給

第一，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心，要以不斷滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求為目標(biāo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外優(yōu)化升級(jí)。各地要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和食品安全保障工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，根據(jù)各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)合理分配資源，依托重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，打造創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)和產(chǎn)品先行區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，各地區(qū)要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，給予政策、資金支持，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立也應(yīng)成為各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，要通過嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

第二，加快農(nóng)業(yè)配套設(shè)施升級(jí)。一方面，各地要重視交通建設(shè)，在完善基礎(chǔ)路網(wǎng)的基礎(chǔ)上加快農(nóng)村現(xiàn)代物流通道發(fā)展，及時(shí)地將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送至市場(chǎng)。另一方面，各地要加快信息化建設(shè)，積極推動(dòng)三產(chǎn)融合互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平，不斷更新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式、銷售模式和服務(wù)模式，幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)情況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

第三，積極推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，各地區(qū)不僅要重視國內(nèi)市場(chǎng)，還要積極探索海外市場(chǎng)。隨著我國的國際貿(mào)易地位逐步提高，“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，我國外向型經(jīng)濟(jì)擁有更好的平臺(tái)，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中，要注重增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)存在一定不合理性，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，具體可以從以下方面入手。第一，種植性農(nóng)產(chǎn)品方面，充分做好宏觀調(diào)控，對(duì)于較為緊缺的農(nóng)產(chǎn)品，可以在穩(wěn)定基本糧食作物產(chǎn)量的前提下，逐漸減少非優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在主產(chǎn)區(qū)種植面積，擴(kuò)大緊缺農(nóng)產(chǎn)品種植面積；對(duì)于產(chǎn)能過剩的農(nóng)產(chǎn)品，可以通過政策約束等手段，引導(dǎo)農(nóng)戶減少相關(guān)農(nóng)作物的種植面積。第二，在漁業(yè)和畜牧業(yè)上，要注重畜牧業(yè)和漁業(yè)供需平衡，保證我國在相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用上保持一定的自給能力。第三，重視農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化新理念加快農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

積極推動(dòng)三產(chǎn)融合，用工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化，以服務(wù)業(yè)輔助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮調(diào)控優(yōu)勢(shì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，拓展農(nóng)業(yè)在新時(shí)代背景下的新功能，打造互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效融合。另外，努力發(fā)掘鄉(xiāng)村的歷史文化特色和自然環(huán)境特色，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為群眾提供生態(tài)觀光和體驗(yàn)新選擇。

（三）三產(chǎn)深度融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

第一，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大多是分散式家庭經(jīng)營(yíng)者，部分農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)管理無法適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。因此，農(nóng)村地區(qū)要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。另外，加快農(nóng)業(yè)股份制改造，積極引進(jìn)社會(huì)資本，農(nóng)民可憑借自有土地參與股份，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。

第二，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新科技相結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，可采取新型鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)觀光等方面的社會(huì)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。

第三，努力打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。政府可提供相關(guān)政策支持，促進(jìn)新型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的智能化水平，建立更多的信息服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)精細(xì)化水平，在新興業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上打造三產(chǎn)高效融合發(fā)展新局面。