黨的農(nóng)村思想動員：歷史審視及經(jīng)驗啟示

王依晨

（鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

中國共產(chǎn)黨走過百年輝煌歷程，團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民接續(xù)奮進，不斷推進和拓展人類現(xiàn)代化史上的“中國奇跡”。黨的二十大報告指出，自新中國成立以來，特別是改革開放以來形成的歷史經(jīng)驗是黨在新時期開展實踐的重要基礎(chǔ)，十八大以來黨不斷進行理論層面和實踐層面的創(chuàng)新，成功推進了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展。黨的農(nóng)村思想動員貫穿于革命、建設(shè)和改革開放的百年發(fā)展歷程，并隨著時代和實踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新，是黨帶領(lǐng)農(nóng)村群眾取得輝煌成就的重要法寶。一個政黨是否有強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及扎實廣泛的群眾基礎(chǔ)，很重要的一點就是看其是否具有強大的動員能力。深入細致地研究和闡釋黨在農(nóng)村思想動員的實踐，總結(jié)凝練其成功經(jīng)驗，有助于新時代凝聚農(nóng)村群眾的智慧和力量，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

一、堅持黨在農(nóng)村思想動員中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

通過進行思想動員，完成黨在不同時期的重大任務(wù)，成為貫穿黨進行思想政治教育的主線。

早在創(chuàng)立初期黨就認識到，提高農(nóng)民的思想覺悟從而發(fā)動群眾，是取得革命勝利的必要條件。然而當(dāng)時農(nóng)民生活閉塞、思想傳統(tǒng)，難以接受新生事物，這就要求黨團結(jié)農(nóng)民群眾時，必須要進行思想動員，對其進行思想政治教育，以保證他們能夠正確認識和充分參與革命。于是，部分黨員就在農(nóng)村辦教育和發(fā)動農(nóng)民，黨在早期動員人民的主要途徑就是開辦農(nóng)民運動講習(xí)所和組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會。1921年秋，共產(chǎn)黨員沈玄廬在浙江蕭山縣組織成立了衙前農(nóng)民協(xié)會，成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個農(nóng)民協(xié)會。毛澤東對農(nóng)民協(xié)會在教育農(nóng)民中起到的作用給予了極高的評價：“政治宣傳的普及鄉(xiāng)村，全是共產(chǎn)黨和農(nóng)民協(xié)會的功績。很簡單的一些標(biāo)語、圖畫和講演，使得農(nóng)民如同每個都進過一下子政治學(xué)校一樣，收效非常之廣而速?！?/p>

在社會主義革命和建設(shè)時期，黨主要通過宣傳教育的方式開展訴苦運動，并根據(jù)當(dāng)時的實際情況，組織部隊向駐地的人民群眾宣傳黨的土地改革政策和重要意義，其中還開展了“一封信活動”，發(fā)動干部、士兵給親友寫信，以此來向親友宣傳和解釋黨的政策，并積極勸說他們參加和擁護斗爭。改革開放時期，中宣部發(fā)布《關(guān)于加強當(dāng)前農(nóng)村宣傳工作的幾點意見》中指出，要建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬和政治素養(yǎng)高的基層群眾宣傳隊伍，以此來保證宣傳工作的經(jīng)?；椭贫然?，從而更好地使得黨的思想深入到人民群眾中，保持上下渠道的暢通。1989年討論通過的《中共中央關(guān)于加強宣傳、思想工作的通知》中指出，要通過建立專門的職能機構(gòu)來進行宣傳工作和加強思想動員。由于農(nóng)村條件的復(fù)雜，黨用引導(dǎo)、示范、服務(wù)等工作方式領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的思想動員和開展農(nóng)村思想政治教育工作。黨在政策引導(dǎo)的過程中，需要對農(nóng)民進行思想動員，使他們?nèi)媪私恻h的方針政策。改革開放40多年來，黨在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作中以思想動員的方式來加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)，以此來促進農(nóng)村工作的順利進行。

歷史充分證明，只有堅持加強黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位才能成功動員廣大農(nóng)民，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村治理工作的核心與靈魂。在社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作看作全局工作的重要任務(wù)，要求宣傳思想戰(zhàn)線時刻堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興?！笔冀K堅持黨在農(nóng)村思想動員工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位并不是空泛之談，是總結(jié)黨百年農(nóng)村思想動員的經(jīng)驗、是鄉(xiāng)村治理的實踐要求。

二、堅持先進性和廣泛性相結(jié)合

黨對農(nóng)民進行思想動員時，運用的話語和動員的方式要符合農(nóng)民的實際情況和特點，尤其要注重先進性與廣泛性的有效結(jié)合。中共中央在1923年發(fā)布的《教育宣傳問題決議案》里強調(diào)在對農(nóng)民宣傳時，“材料當(dāng)取之于農(nóng)民生活；尤其要指明農(nóng)民與政治的關(guān)系”。毛澤東在農(nóng)民運動講習(xí)所時多次對學(xué)員強調(diào)，要采取理論聯(lián)系實際的方法和用階級分析法來觀察和解決農(nóng)村問題，并且組織學(xué)員們進行實地調(diào)查和學(xué)習(xí)。學(xué)有所成的學(xué)員們被派到原籍動員家鄉(xiāng)農(nóng)民，并在當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)民協(xié)會，以此來培養(yǎng)更多的宣傳人才，推動農(nóng)村動員工作的深入開展。黨在革命實踐的過程中逐漸認識到，若要真正地發(fā)動群眾，必須要將革命任務(wù)同人民群眾的切身利益結(jié)合起來，滿足農(nóng)民實際生活需求?！爸挥性谧约旱牡胤降木唧w需要的基礎(chǔ)上才能向千百萬的工農(nóng)群眾說明廣大的政治前途。”黨還采用了很多具有針對性的方式方法，例如提出干部群眾化、地方化、職業(yè)化等要求，動員了不少人民群眾毅然參與革命，幫助農(nóng)民樹立當(dāng)家作主的革命意識?！霸诎l(fā)展進步、爭取中間、孤立右翼的統(tǒng)戰(zhàn)政策上，在鼓吹好的、批評錯的、揭露壞的宣傳工作上，都需要有合乎馬克思主義的認識和分析?！?/p>

中共中央在1983年發(fā)出的《關(guān)于加強農(nóng)村思想政治工作的通知》中指出，在對農(nóng)民進行思想動員和開展思想政治教育工作時，必須要遵循三大原則，即理論和實際密切結(jié)合的原則、自愿原則以及疏導(dǎo)原則；在工作方法上采取具體對象具體分析，對不同的對象采用不同的思想工作方法。在改革開放時期，各地區(qū)針對不同層次的宣傳對象和當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況采用相對應(yīng)的宣傳方式。對于農(nóng)村基層黨組織的干部和黨員，以集中培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)的方式來宣傳黨的政策；對于農(nóng)民群眾，首先通過鄉(xiāng)村廣播站、各村組黑板報等形式來渲染濃厚的宣傳氛圍，其次充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、民兵之家等陣地的作用定期開展培訓(xùn)，最后還注重發(fā)揮榜樣模范的作用，用農(nóng)民最熟悉的身邊人身邊事來教育和動員群眾。

新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，必須堅持先進性與廣泛性的有效結(jié)合?？v觀中國共產(chǎn)黨百年來的農(nóng)村思想動員，分類分層動員是黨在不同時期提高鄉(xiāng)村治理水平和實現(xiàn)政治目標(biāo)的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，黨在農(nóng)村進行思想動員時充分考慮和兼顧各地區(qū)、各階層及不同群體的農(nóng)民思想水平，并通過不同的動員策略引導(dǎo)農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興的進程中。根據(jù)農(nóng)民的興趣愛好、受教育程度的不同等，關(guān)注他們在接受程度上的差異性，做到因材施教；根據(jù)不同地區(qū)的地方風(fēng)俗，將要宣傳的政策浸潤到地方的風(fēng)俗文化中，既豐富了地方風(fēng)俗習(xí)慣的價值理念，也更容易被農(nóng)民接受和內(nèi)化，真正做到了因地制宜。在新時代新形勢下，農(nóng)民的需求也變得紛繁多樣，因此在進行思想動員時要堅持先進性與廣泛性相結(jié)合，既確保動員的整體性和廣泛性，又能提升鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)度，從而推進鄉(xiāng)村治理的正向發(fā)展。

三、堅持調(diào)動各方參與

中國共產(chǎn)黨在早期為了宣傳黨的政策和主張，成立“火星社”對擁護革命的各地軍隊進行宣傳教育，還從中派出代表組織成立“青年軍人代表會”，向部隊傳播反帝反封建的革命思想。各地政府機關(guān)的政工人員、革命軍人等在對農(nóng)民進行思想政治教育方面都起到了重要的作用。共產(chǎn)黨員采用散發(fā)傳單、召集群眾等多種方式促進工農(nóng)商學(xué)兵的大聯(lián)合，取得較好的效果。毛澤東提出在動員過程中必須堅持黨的群眾路線，廣泛宣傳和動員各民主黨派和各界人士，通過舉行座談會、群眾會等，利用大眾媒介等各種形式，及時宣傳黨的路線方針。

在社會主義建設(shè)時期，毛澤東親自審定了《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》，全國各地組織開展了多種形式的宣傳活動，在各階層掀起學(xué)習(xí)熱潮。在改革開放時期，中共中央高度重視農(nóng)村的思想政治教育活動。發(fā)動多方力量開展一系列先進思想宣傳，以保證黨的思想理論真正落實到農(nóng)村和深入到人民群眾中。首先，加強基層黨組織建設(shè)，做到支部建設(shè)先行，落實黨支部的人才、學(xué)習(xí)資料和經(jīng)費。其次，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，建立黨政成員具體聯(lián)系點，并下派指導(dǎo)員做好宣傳教育工作。最后，各村積極召開動員會，分類施教，努力實現(xiàn)宣傳教育效果的最優(yōu)化。

在社會主義新時代，人民群眾參與政治事務(wù)的熱情逐漸提升，多元主體之間的互動協(xié)商成為新時代思想動員的新方式。依據(jù)以往動員經(jīng)驗，基層黨組織、社會組織、廣大農(nóng)民群眾各方主體構(gòu)成了鄉(xiāng)村思想動員網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，新時代農(nóng)村的動員環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，更需要加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快落實中國共產(chǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村思想動員和治理工作，系統(tǒng)構(gòu)建一個以基層黨組織為核心、多元協(xié)同的思想動員格局，既能充分發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)力，又凝聚了農(nóng)村社會各界群眾的共同力量，從而實現(xiàn)多方共贏。

四、堅持人民群眾的主體性

堅持人民群眾主體性是中國共產(chǎn)黨百年來思想動員取得成功的獨特優(yōu)勢。黨在農(nóng)村思想動員中堅持農(nóng)民的主體地位，用先進的理論引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，喚醒他們的主體意識，培養(yǎng)和促進他們投身于革命戰(zhàn)爭中。解放戰(zhàn)爭時期，充分對農(nóng)民進行動員是戰(zhàn)爭取得勝利的重要條件。經(jīng)過黨對人民群眾進行充分的思想政治教育之后，各地群眾還提出一系列口號，如“解放軍打到哪里，我們就支援到哪里”，彰顯了人民群眾的巨大作用和影響力，這種高度的熱情為戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。在土地改革運動開展時，黨提出要啟發(fā)和提高農(nóng)民的思想自覺性和土地意識，提出“自己起來救自己”的口號，使群眾意識到自己的命運與土地改革運動是緊密相連的，因此自覺地加入到革命斗爭中。在改革開放時期，黨對農(nóng)民的宣傳教育注重發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，充分調(diào)動其積極性，提高維護集體利益和推動國家發(fā)展的自覺性，群眾的思想不斷解放和更新。一方面發(fā)揮先進典型的榜樣示范作用，以積極向上的時代精神來感染和教育農(nóng)民，營造良好的社會氛圍，教育引導(dǎo)大家為促進農(nóng)村發(fā)展做貢獻；另一方面大力宣傳科教興農(nóng)，加強科學(xué)知識的普及，增強群眾的市場經(jīng)濟意識，促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。進入新時代以來，黨在農(nóng)村開展思想動員工作的過程中，始終將人民至上的原則貫穿始終，將以人為本作為思想動員的核心要義，為農(nóng)村的思想動員奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。譬如農(nóng)民講習(xí)所工作，是開展脫貧攻堅的連心橋，是實現(xiàn)全面小康的加油站，既調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾脫貧致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，也推動了鄉(xiāng)村振興的進程，增強了走中國式現(xiàn)代化道路的信心和決心。

五、結(jié)語

在中國發(fā)展進程中，中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想動員過程與鄉(xiāng)村革命、治理的具體實踐緊密相連。無論是革命時期的社會秩序重構(gòu)，社會主義建設(shè)和改革開放時期改善群眾生活、實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展，還是新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，思想動員一直是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾推動社會發(fā)展的重要方式，也是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。梳理中國共產(chǎn)黨農(nóng)村思想動員的百年歷程，認真總結(jié)黨的農(nóng)村思想動員的實踐經(jīng)驗，對于新時代積極團結(jié)和動員農(nóng)民群眾，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。