加快推進江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的對策建議
——以連云港海產(chǎn)品冷鏈物流體系為例

王兆一 WANG Zhao-yi

（中共灌云縣委黨校，連云港 222000）

0 引言

隨著人民生活水平的不斷提高，作為食品行業(yè)其中一環(huán)的冷鏈物流行業(yè)，近年來在我國也迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為其中的一個重要分支，體系建設(shè)也日趨成熟。連云港所處的江蘇省是經(jīng)濟強省，2021年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.64萬億元，同時江蘇也是冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費大省，“十三五”以來，冷鏈物流市場規(guī)模不斷擴大，年均增長20%以上。2021年，全省冷鏈物流市場規(guī)模超500億元。其中，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)模約2200萬噸。冷鏈流通效率不斷提高，水產(chǎn)品（鮮活水產(chǎn)品除外）的產(chǎn)地低溫處理率分別達到了55%。

近年來，海產(chǎn)品因其自身豐富的營養(yǎng)價值，特別是高端食品的消費領(lǐng)域，越來越受到青睞。然而我國的沿海地區(qū)在海產(chǎn)品的捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通、市場貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)都存在一些問題，這都給我國整體漁業(yè)的發(fā)展和建設(shè)海洋強國帶來了一定的阻力。

連云港作為國家首批沿海開放城市，擁有豐富的海洋漁業(yè)資源。連云港有全國八大漁場之一的海州灣漁場，擁有河蟹育苗基地和對蝦養(yǎng)殖基地。前三島海區(qū)是江蘇省唯一的海珍品養(yǎng)殖基地，連云港市贛榆區(qū)擁有全省第一家以海洋產(chǎn)業(yè)為主的省級海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。連云港地區(qū)海產(chǎn)品資源豐富。消費者對海產(chǎn)品旺盛的需求，帶動了連云港地區(qū)海產(chǎn)品生產(chǎn)加工運輸行業(yè)的興起和發(fā)展，同時也對連云港海產(chǎn)品的加工和冷鏈運輸提出了更高的要求。相比其他農(nóng)產(chǎn)品，水產(chǎn)品的運輸和儲存尤其特殊，在運輸過程中易損耗，易發(fā)生變質(zhì)腐爛等現(xiàn)象。正是這些特殊性，不斷推動著以冷凍和冷藏方式為主的海產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。目前，連云港海產(chǎn)品的冷鏈物流流通效率不高，冷藏運輸率較其他海產(chǎn)品產(chǎn)出城市也有一些差距。

1 海產(chǎn)品冷鏈物流概述

冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術(shù)工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設(shè)施設(shè)備，確保冷鏈產(chǎn)品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程始終處于規(guī)定溫度環(huán)境下的專業(yè)物流[1]。

海產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，海產(chǎn)品冷鏈物流是指服務(wù)對象為海產(chǎn)品的冷鏈物流，強調(diào)海產(chǎn)品在整個物品流通過程中持續(xù)進行低溫貯存與運輸，整個供應(yīng)環(huán)節(jié)主要包括產(chǎn)地捕撈、養(yǎng)殖、產(chǎn)后預(yù)先冷藏加工、貯存冷藏、配備專業(yè)化的冷凍設(shè)施設(shè)備的運輸與配送、冷凍銷售等過程。海產(chǎn)品包括海洋捕撈、近海養(yǎng)殖出產(chǎn)的動物或藻類等，一般經(jīng)濟價值較大，如各種魚、蝦、蟹、貝類、海帶、石花菜等，它們種類繁多，也形態(tài)各異[2]。在冷鏈物流中，需要針對不同的商品對象的特性，采取不同的倉儲溫度，以適應(yīng)不同產(chǎn)品的運輸需求。除了溫度之外，因海產(chǎn)品的形態(tài)各異，在包裝和運輸上也提出了不同的需求。

2 連云港海產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀分析

2.1 連云港海產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

連云港是重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)大市，2020年水產(chǎn)品產(chǎn)量72.90萬噸，居全省第二。2021年的漁業(yè)產(chǎn)值210多億，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近三分之一。海產(chǎn)資源豐富，主要有黃魚、帶魚、昌魚、蝦類、梭子蟹及貝藻類等。截至2021年，連云港地區(qū)的海、淡水殖面積已經(jīng)超過100萬畝，前三島海區(qū)的海珍品養(yǎng)殖基地發(fā)展到5000畝，海水工廠化養(yǎng)殖已突破35萬平方米。規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，為連云港水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展提供了堅強的保障。連云港海產(chǎn)品中最出彩的是在“云上”。最近幾年，連云港海產(chǎn)品乘著直播電商平臺興起的東風(fēng)，不斷發(fā)展。海產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通對冷鏈物流提出了很高的要求。

2.2 連云港海產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

在發(fā)展、需求以及其他多種因素的共同助推下，連云港海產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展總體呈向呈上升趨勢。具體表現(xiàn)在：

第一、冷鏈物流的政策利好。省政府辦公廳2022年7月印發(fā)《江蘇省冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》，文件指出建設(shè)冷鏈物流的陸橋通道。依托連霍高速、隴海鐵路等交通區(qū)位上的優(yōu)勢，發(fā)揮陸海統(tǒng)籌、聯(lián)動亞歐的區(qū)位優(yōu)勢，推進連云港國際樞紐海港建設(shè)冷鏈物流集散分撥基地，增強冷鏈東西雙向開放集聚輻射能力，構(gòu)建串聯(lián)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的冷鏈物流通道。

第二、海產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。連云港贛榆區(qū)創(chuàng)建臨港綜合型物流園區(qū)省級示范園區(qū)，啟動海洋科技城15萬噸冷鏈物流基地項目。連云港市城發(fā)智慧冷鏈物流綜合體項目落戶贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)海前村，總投資4億多元，總建筑面積約107800平方米。冷鏈物流企業(yè)、冷庫容量、冷藏車輛數(shù)量等都在不斷增加。

第三、海產(chǎn)品物流模式不斷發(fā)展完善。連云港海產(chǎn)品從過去的以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為核心模式，逐漸發(fā)展完善到現(xiàn)在多形式的市場交易模式。以海產(chǎn)品交易市場為主體，輔以電商發(fā)展，冷鏈物流中心正在成為連云港海產(chǎn)品交易的重要形式。2020年，京東、順豐、頤高、蘇寧易購、阿里本地生活、美團點評、阿里巴巴等電商巨頭均先后與連云港市人民政府簽訂了電商戰(zhàn)略合作協(xié)議，有效拓寬物流領(lǐng)域。順豐集團更是將全國的第一個海鮮發(fā)運中心直接落戶贛榆區(qū)海前村。

連云港海產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展基礎(chǔ)日益鞏固，整體水平不斷提升，市場競爭力明顯增強。但同時發(fā)展中的問題也逐步顯現(xiàn)，與海產(chǎn)品冷鏈物流體系強大的城市相比仍存在一定差距。當(dāng)前及今后一個時期，是連云港冷鏈物流邁入高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，海產(chǎn)品冷鏈物流面臨新挑戰(zhàn)和新要求。

3 連云港海產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中存在的問題

連云港本地特色農(nóng)產(chǎn)品以海鮮產(chǎn)品為主，對倉儲、冷鏈運輸要求極高，而當(dāng)?shù)乩鋷鞌?shù)量不足以滿足海產(chǎn)品出貨需求，冷鏈運輸成本也居高不下。同時，受制于人才、資金、技術(shù)等限制，目前倉儲物流智能化程度較低，一定程度上影響了海鮮產(chǎn)品的運輸效率。問題主要有以下幾個方面：

3.1 海產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)配套都有待加強

冷鏈物流需要各種基礎(chǔ)設(shè)施作為配套支撐，例如冷凍倉庫、冷藏庫等。相比連云港的水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖發(fā)展趨勢，連云港的冷鏈物流配套設(shè)施顯得有些不足，具體表現(xiàn)在冷庫總庫容量以及冷凍保溫車數(shù)量的嚴(yán)重不足。同時連云港市冷鏈設(shè)施還相對落后，有一部分修建于上世紀(jì)70年代的冷庫還在勉強運營。不足的配套設(shè)施、落后的設(shè)備，都大大影響了連云港冷鏈物流的發(fā)展水平，限制了當(dāng)?shù)乩滏湲a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

冷鏈物流缺乏必要的技術(shù)。目前，連云港海產(chǎn)品冷鏈物流體系的新科技利用率還有很大的進步空間。像冷鏈保鮮技術(shù)、冷鏈蓄冷保溫技術(shù)、冷鏈信息技術(shù)等新技術(shù)的運用還相對滯后。部分企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)仍停留在初級階段。

冷鏈物流缺少高水平專業(yè)化人才促進發(fā)展。海產(chǎn)品冷鏈物流不同于傳統(tǒng)物流行業(yè)，對冷鏈物流人才提出了極高的要求?，F(xiàn)階段的高校教育中，普通物流人才仍是培養(yǎng)的重點，沒有細(xì)分的冷鏈物流專業(yè)，而冷鏈物流是一個專業(yè)性很強的領(lǐng)域。這就導(dǎo)致專業(yè)化的冷鏈物流人才在就業(yè)市場缺口很大。企業(yè)中冷鏈物流人才相對滯后，培養(yǎng)機制單一，大多采用師徒制的傳承，冷鏈物流技術(shù)難以得到突破式發(fā)展。

3.2 海產(chǎn)品冷鏈物流市場化程度低，第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢

連云港海產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)大多由自營物流或交由分銷商完成，第三方的物流企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。從全省范圍來看，整個江蘇省的大型冷鏈物流企業(yè)數(shù)量偏少，這與江蘇農(nóng)場品生產(chǎn)和消費體量嚴(yán)重不配套，產(chǎn)銷資源匹配與整合能力不強，大型第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展緩慢。市場中大多是一些規(guī)模較小的冷鏈物流企業(yè)，其中絕大多數(shù)都是從傳統(tǒng)的冷藏運輸商發(fā)展演變過來的。這些企業(yè)只能提供冷凍儲存和冷藏運輸服務(wù)，根本談不上真正意義上的冷鏈物流服務(wù)。目前，連云港有冷鏈物流企業(yè)（含自營）幾十家，共擁有低溫冷庫21所，總規(guī)模36 550噸。第三方冷鏈物流企業(yè)還處于起步階段。

3.3 完整的冷鏈物流體系尚未形成，冷鏈產(chǎn)業(yè)綜合競爭力差，市場主體實力不足

現(xiàn)階段，連云港還未形成完整的海產(chǎn)品冷鏈物流體系。一套完整的冷鏈物流體系，是包括冷鏈產(chǎn)品的全過程，全過程中每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)由其中的參與者相互配合銜接共同完成。以此來提高整個冷鏈物流體系的運作效率，保證冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量。但目前，連云港的冷鏈物流被分成了幾個相對獨立的部分，各部分之間的相互支持性較差，這就在無形之中增加了各方的協(xié)調(diào)溝通的成本，導(dǎo)致信息對接不完全，容易造成冷鏈中斷的狀況。

海產(chǎn)品在其產(chǎn)出之后，需要在加工儲藏方面投入相當(dāng)大的力度，而連云港這方面的投入明顯不足。尤其是初級海鮮產(chǎn)品，在捕撈之后需要對其進行低溫加工和包裝，可以大大提高其附加值，連云港當(dāng)?shù)仄髽I(yè)低溫加工包裝技術(shù)能力低下，導(dǎo)致目前市面上的海鮮產(chǎn)品絕大部分都是以原始的形式進行售賣，海產(chǎn)品的價值沒有得到充分挖掘。冷鏈物流的上下游企業(yè)綜合競爭力差，技術(shù)裝備、服務(wù)功能、網(wǎng)絡(luò)布局跟不上海產(chǎn)品的增長速度。

3.4 冷鏈物流體系的發(fā)展缺乏相應(yīng)的支撐保障體系

雖然“十三五”以來，國家和江蘇省圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、食品安全、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等出臺了一系列支持冷鏈物流發(fā)展的政策文件。但政策的發(fā)布到落地實施還有很長的距離。冷鏈物流標(biāo)缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)體系，缺乏針對海產(chǎn)品的冷鏈物流服務(wù)規(guī)范。海冷鏈物流的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系、人才體系建設(shè)都有待進一步完善。同時連云港的營商環(huán)境還有待進一步改善，根據(jù)萬博新經(jīng)濟研究院發(fā)布的營商環(huán)境調(diào)查報告《后疫情時代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告（2020）》中提到的，全國營商環(huán)境指數(shù)排在前十位的城市中，江蘇省只占兩席，分別是南京市和蘇州市。與省內(nèi)發(fā)達城市相比，連云港市的總體營商環(huán)境仍然有很大的進步空間，特別是在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)方面。

4 加快推進連云港海產(chǎn)品冷鏈物流體系的對策

4.1 加強軟硬件配套設(shè)施建設(shè)

要促進海產(chǎn)品冷鏈物流體系的發(fā)展壯大，首先要從全硬件配套上著手。從硬件方面來看，在交通方面依托連霍高速、隴海鐵路等貫穿連云港的高速公路、鐵路網(wǎng)，發(fā)揮陸海統(tǒng)籌、聯(lián)動亞歐的區(qū)位優(yōu)勢，借助臨市徐州國家骨干冷鏈物流基地的輻射帶動作用，提升連云港地區(qū)冷鏈海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、冷鏈班列以及中轉(zhuǎn)集散、贛榆等地區(qū)海產(chǎn)品的產(chǎn)地預(yù)冷等功能，推進連云港國際樞紐海港建設(shè)冷鏈物流集散分撥基地，增強冷鏈東西雙向開放集聚輻射能力，構(gòu)建串聯(lián)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的冷鏈物流通道。在冷庫建設(shè)方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品的特點以及企業(yè)的需要，建設(shè)一批適配海產(chǎn)品冷鏈運輸要求的智能化冷庫，全力推進冷鏈物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)冷鏈物流全程溫控、資源交易和大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)冷鏈物流“數(shù)字織網(wǎng)”。同時對設(shè)備落后的冷庫進行調(diào)整，對符合條件的冷庫做優(yōu)化升級，逐步淘汰落后產(chǎn)能。在人才培養(yǎng)方面，政府可以對企業(yè)招收的冷鏈對口高層次人才進行稅收、住房、醫(yī)療、教育方面進行補貼，以吸引更多的專業(yè)人才。

4.2 增強市場主體實力，培育壯大冷鏈物流重點企業(yè)

隨著連云港電子商務(wù)的興起，直播電商趁著短視頻行業(yè)的東風(fēng)不斷發(fā)展，這也給第三方物流企業(yè)帶來了更寬廣的發(fā)展舞臺。電子商務(wù)環(huán)境下，第三方冷鏈物流企業(yè)的壓力不斷增強。客戶的多變性，要求第三方物流企業(yè)具有更快速的應(yīng)變水平。在滿足用戶、技術(shù)升級、以及市場競爭等方面均衡發(fā)展，不進則退，甚至面臨淘汰。第三方冷鏈物流企業(yè)急需構(gòu)建快速的反應(yīng)機制，把買房和供應(yīng)商相互結(jié)合，從而達到在生產(chǎn)和銷售間商品和信息的快速轉(zhuǎn)換，滿足客戶需求[3]。

在海產(chǎn)品直播電商不斷壯大的環(huán)境下的第三方冷鏈物流企業(yè)存在有其必要性。地方應(yīng)促進第三方冷鏈物流發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有的物流企業(yè)，通過各種有效方式，整合包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流專業(yè)運營商以及交通樞紐等物流資源[4]。力爭建成一批對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展起推動主導(dǎo)作用的大型企業(yè)及批發(fā)市場，建成一批專業(yè)素質(zhì)過硬、服務(wù)全區(qū)域覆蓋的第三方冷鏈物流企業(yè)[5]。

4.3 培育優(yōu)勢打造海產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)帶”，提升冷鏈物流產(chǎn)業(yè)綜合競爭力

聚焦海產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，推進海產(chǎn)品捕撈加工、冷鏈物流、直播銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。最近幾年，連云港海產(chǎn)品乘著直播電商平臺興起的東風(fēng)，不斷發(fā)展。以贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)農(nóng)村電商起步早、發(fā)展快，18年已是全國直播播放量第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強線上線下融合，聚力打造干支倉配一體、平臺共享互聯(lián)、運作組織高效的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。強化與郵政、順豐、京東等重點物流企業(yè)的合作，加快倉儲物流和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)倉、干、配一體化的“全程冷鏈運輸”，完善鮮活海產(chǎn)品從包裝、保鮮到冷鏈物流等方面技術(shù)，減少運輸過程中的損耗。同時，加強現(xiàn)有電商快遞物流企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)字化改造，促進電商和快遞物流整合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

推進區(qū)域冷鏈物流協(xié)同發(fā)展，強化口岸城市的冷鏈服務(wù)功能。推進連云港港口冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提升冷鏈多式聯(lián)運、近遠洋冷鏈運輸?shù)裙δ?，?gòu)建起冷鏈物流通道。依托連云港口岸城市的區(qū)位以及海關(guān)設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)，加強進出口冷鏈設(shè)施的建設(shè)，打造具有較大影響力和市場輻射能力的跨境冷鏈物流體系。

依托主要連云港主港區(qū)、贛榆港、燕尾港港口設(shè)施、隴海鐵路沿線的鐵路場站、花果山機場航空樞紐，加強冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施的自動化、專業(yè)化、智慧化建設(shè)，發(fā)展海產(chǎn)品冷鏈集裝箱公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運，加強冷鏈卡車航班、專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高冷鏈多式聯(lián)運一體化組織能力。

4.4 支撐保障體系不斷完善

加大政策扶持。政府加強冷凍庫、冷鏈物流基地等用地供應(yīng)保障。在土地空間規(guī)劃中方面，統(tǒng)籌安排物流倉儲用地，支持冷鏈物流項目合理建設(shè)用地需求。加大財稅扶持力度。積極爭取專項資金扶持，統(tǒng)籌運用現(xiàn)有財政資金，加大對骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心、冷鏈設(shè)施智能化綠色化改造、冷鏈物流領(lǐng)軍企業(yè)培育等方面的支持力度。

優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。連云港大力營造“人人、事事、處處都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍，全面開展“進千企、解萬難、促發(fā)展”大走訪活動，動員各級黨員干部深入一線走訪服務(wù)。連云港日前召開全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年推進大會。連云港市委書記馬士光在會上代表連云港市表態(tài)：“連云港將凝神聚力，打好優(yōu)化營商環(huán)境的主動仗、翻身仗。”支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。對城市冷鏈配送車輛保障其停靠裝卸的需要，補齊短板讓冷鏈物流車輛的停靠接卸更加便捷和智能化，加強協(xié)調(diào)海產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與各交通樞紐間物流的通行政策，便利冷藏車裝卸通行。

5 總結(jié)

面對國內(nèi)外環(huán)境的不確定性和疫情反復(fù)沖擊，連云港的冷鏈物流面臨前所未有的巨大壓力與考驗。連云港地區(qū)的海產(chǎn)品冷鏈物流體系的發(fā)展，有優(yōu)勢也有不足之處，著力解決在冷鏈物流發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，助推連云港海產(chǎn)品冷鏈物流體系的發(fā)展。強化冷鏈物流全流程監(jiān)管，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段，加強質(zhì)量安全追溯，規(guī)范市場運行秩序，消除“卡鏈”“斷鏈”隱患，提升冷鏈物流專業(yè)化服務(wù)，為切實筑牢食品安全和疫情防控防線提供重要保障。