國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

趙丹妮 中鐵十五局集團(tuán)第三工程有限公司

隨著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、人才團(tuán)隊(duì)均發(fā)生一些改變，把之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的企業(yè)面貌重新調(diào)整。在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，其內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系比較復(fù)雜，就業(yè)方式多元化，給國(guó)有企業(yè)自身和員工提出一定考驗(yàn)，所以國(guó)有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，在工會(huì)工作上高度重視，明確工會(huì)工作的價(jià)值，及時(shí)找到工會(huì)工作中存在的問(wèn)題，采取相關(guān)措施進(jìn)行處理，更好地維護(hù)員工自身利益。

一、工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)中的作用

工會(huì)組織能夠正確體現(xiàn)員工思想和意見(jiàn)，工會(huì)才能在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，具體展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

工會(huì)組織是企業(yè)及其員工之間的橋梁，因此應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)歷史使命，在對(duì)職工的利益、權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)該積極主動(dòng)地為企業(yè)分憂，并能夠把對(duì)職工教育工作的加強(qiáng)當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這樣不僅可以提高職工的整體素質(zhì)，還可以使企業(yè)與職工之間的矛盾得到解決。工會(huì)抓好員工的思想政治引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)廣大員工對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)廣大員工堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、矢志不渝跟黨走，不斷增強(qiáng)對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，牢記“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步激發(fā)員工的熱情和活力。同時(shí)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，職工的思想是否統(tǒng)一至關(guān)重要，工會(huì)在做政治思想工作的時(shí)候，一定要仔細(xì)觀看其工作與生活環(huán)境，查找出思想問(wèn)題的真正癥結(jié)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，這樣政治思想工作才能夠產(chǎn)生實(shí)效。

工會(huì)組織可以對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源進(jìn)行整合與調(diào)配，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)人力資源規(guī)范化管理。對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展而言，高效的人力資源管理，不但可以給企業(yè)提供充足的優(yōu)秀人才，也能提高人員的綜合素養(yǎng)，有利于企業(yè)健康發(fā)展。所以，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)做好工會(huì)組織工作，讓其融入企業(yè)人力資源管理活動(dòng)中，挖掘員工工作潛力，提高企業(yè)整體工作水平[1]。

工會(huì)組織圍繞以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革做好工作。國(guó)有企業(yè)是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干和主導(dǎo)力量。國(guó)有企業(yè)的改革既是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，又是難點(diǎn)。工會(huì)組織要全面推行企務(wù)公開(kāi)，切實(shí)落實(shí)員工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大員工積極參與企業(yè)制度的試行，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、改進(jìn)內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)走在健康發(fā)展的快車(chē)道上。

二、國(guó)有企業(yè)工會(huì)現(xiàn)狀分析

（一）工會(huì)工作對(duì)象

第一，精英群體，也就是企業(yè)高層，其工作為給企業(yè)制度發(fā)展戰(zhàn)略、引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展等，該層人員為企業(yè)核心，企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要得到這些人的支持；第二，白領(lǐng)，通常為企業(yè)核心技術(shù)人才與管理人才，企業(yè)生產(chǎn)需要得到這些人員的配合，在企業(yè)發(fā)展中扮演著中堅(jiān)力量的角色，是企業(yè)發(fā)展的重要群體。但是由于其展現(xiàn)出較強(qiáng)技術(shù)型，在企業(yè)內(nèi)部占有一定地位，工資待遇豐厚，讓其不僅僅局限在一個(gè)企業(yè)中，流動(dòng)性比較大，企業(yè)工會(huì)對(duì)于這部分群體管理難度大的；第三，普通群眾，這也是國(guó)有企業(yè)中占比比較大的群體，其通過(guò)自己辛苦勞動(dòng)，獲得對(duì)應(yīng)報(bào)酬，但是因?yàn)閯?chuàng)造性不強(qiáng)，處于企業(yè)的最底層，不同崗位的工資待遇各不相同，該部分群體可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)面情緒[2]。

（二）職工權(quán)益保障工作

在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求不斷調(diào)整與變革，有的國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，把工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有意識(shí)到員工權(quán)益保障，例如有些施工企業(yè)，為了搶工期，對(duì)落實(shí)員工休息休假制度不到位，忽視了員工感受，容易引發(fā)員工不滿，使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)各種矛盾，在這種情況下，不但不利于企業(yè)管理工作的實(shí)施，也會(huì)影響企業(yè)整體發(fā)展?；诖?，要求工會(huì)在企業(yè)改革發(fā)展中，維護(hù)員工自身利益，加強(qiáng)員工民主管理。當(dāng)前，一些國(guó)有企業(yè)工會(huì)沒(méi)有發(fā)揮維護(hù)員工合法權(quán)益的效果，工會(huì)組織流于形式，不但在人員配置上存在問(wèn)題，也不想有管理權(quán)限，在企業(yè)中不具備話語(yǔ)權(quán)，無(wú)法履行監(jiān)管職責(zé)。

（三）企業(yè)分配制度不均

從企業(yè)分配制度角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)闀r(shí)代快速發(fā)展，企業(yè)分配制度也根據(jù)時(shí)代發(fā)展而不斷變化，國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中，企業(yè)分配制度更加完善。雖然員工工資穩(wěn)定提高，但是在整體發(fā)展上，呈現(xiàn)出兩極化問(wèn)題，基層普通員工工資待遇低，管理層及技術(shù)層人員工資待遇高，兩者差異明顯。導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的基本原因就是管理層和技術(shù)層是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要部分，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，通過(guò)采用高薪方式對(duì)管理層、技術(shù)層人才進(jìn)行激勵(lì)，在這種情況下，使得企業(yè)管理失衡，隨著工資差異逐漸增大，容易激化各種矛盾，造成人才流失。這也是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)、合資企業(yè)以及私人企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)中稍顯弱勢(shì)的一面。

三、國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）工會(huì)工作對(duì)象復(fù)雜

國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)在于人力資源管理，通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的調(diào)查得知，國(guó)有企業(yè)屬于一個(gè)龐大的組織機(jī)構(gòu)，內(nèi)部員工組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，種類(lèi)多，包含了黨政領(lǐng)導(dǎo)、行政人員、基層人員等。所以在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，選擇不同的方案和對(duì)策，以滿足不同層級(jí)人員工作需求。換言之，工會(huì)工作對(duì)象在地位、知識(shí)、學(xué)歷等方面有所不同，增加工會(huì)工作難度，在實(shí)際工作中，需要采用柔性工作方式，以更好地滿足不同人員差異化需求。

（二）工會(huì)工作方式比較落后

在科技快速發(fā)展中，給人們生活帶來(lái)一定變化，人們工作方式和生活節(jié)奏受到影響，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展背景下，人們工作模式和行為習(xí)慣發(fā)生變化，國(guó)有企業(yè)也在黨中央的正確引導(dǎo)下科學(xué)規(guī)劃，有規(guī)劃、有目的地進(jìn)行改革，而工會(huì)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中不可或缺的一部分，除了要得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視之外，還要各級(jí)人員發(fā)揮創(chuàng)新精神，便于工會(huì)工作改革[3]。但是在實(shí)際中，工會(huì)工作方式比較落后，缺少創(chuàng)新性，無(wú)法滿足新形勢(shì)下人員工作需求，在這種情況下，無(wú)法吸引員工注意，工作積極性無(wú)法高度提升，工作價(jià)值沒(méi)有得到充分展現(xiàn)。

（三）管理機(jī)制不完善

工會(huì)是維護(hù)基層人員合法權(quán)益的重要機(jī)構(gòu)，是黨和群眾深入交流的平臺(tái)，在企業(yè)改革發(fā)展中，發(fā)揮著重要意義。要想將工會(huì)工作價(jià)值充分發(fā)揮，需要科學(xué)構(gòu)建一套專(zhuān)業(yè)的管理體系。面對(duì)當(dāng)前比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，隨著勞動(dòng)關(guān)系的不斷變化，尤其是對(duì)于工會(huì)工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作方式的改變，國(guó)有企業(yè)工會(huì)在思想、組織、建設(shè)目標(biāo)等方面出現(xiàn)一些問(wèn)題，在某種程度上影響工會(huì)工作的有序進(jìn)行，需要加強(qiáng)工會(huì)工作體系建設(shè)，完善管理機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)工作水平提升。以某國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在工會(huì)工作方面，缺少完善的管理體系，工會(huì)組織工作方式、工作思路、運(yùn)行模式比較落后，工會(huì)組織沒(méi)有按照時(shí)間要求換屆和補(bǔ)選，工會(huì)管理人員專(zhuān)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)有管理體系不滿足時(shí)代發(fā)展要求，沒(méi)有有效執(zhí)行，使得國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作缺少規(guī)范性、合理性。

四、國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）明確服務(wù)對(duì)象，穩(wěn)抓主要矛盾

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展工會(huì)工作的主要目的就是給員工提供更好的服務(wù)，要想保證工會(huì)工作質(zhì)量，需要對(duì)服務(wù)對(duì)象認(rèn)真分析，確定服務(wù)對(duì)象，明確工作范疇，從而保證相關(guān)工作的正常進(jìn)行。企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)和要求，選擇對(duì)應(yīng)的分析方法，提高員工滿意度。例如：我們施工企業(yè)，在一線項(xiàng)目建設(shè)中，一方面要營(yíng)造良好的“家文化”環(huán)境氛圍，按照“職工之家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓“三線建設(shè)”做到合理規(guī)劃、精心布置、符合標(biāo)準(zhǔn)，極大地滿足一線項(xiàng)目參建員工日常工作和生活的需要。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)職工休息休假制度、防暑降溫、防寒保暖、職工體檢、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等各項(xiàng)工會(huì)制度，確保工資按時(shí)發(fā)放、社保提前交納。另一方面要堅(jiān)持“民有所愿，事有公開(kāi)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)企務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，并將職工大會(huì)作為企務(wù)公開(kāi)的主要渠道，凡重大決策、改革改制和涉及員工切身利益的方案都在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上提交審議。尊重每一位員工，讓他們參與企業(yè)決策的討論，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，集思廣益，增強(qiáng)員工們的歸屬感，提升企業(yè)的凝聚力。對(duì)于新進(jìn)員工，還要培養(yǎng)他們良好的工作意識(shí)和責(zé)任感，讓其明確工作價(jià)值，兢兢業(yè)業(yè)工作，快速融入企業(yè)大集體中，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)參與到工會(huì)活動(dòng)中，了解工會(huì)價(jià)值，尊重工會(huì)，維護(hù)工會(huì)合法權(quán)益。隨著社會(huì)快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，在此過(guò)程中，企業(yè)人員不管是在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，都產(chǎn)生一些變化，給工會(huì)協(xié)調(diào)工作開(kāi)展增添難度，一些基層項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)工會(huì)制度方面差異明顯，待遇不公平，這些都是工會(huì)需要重點(diǎn)處理的問(wèn)題，工會(huì)組織應(yīng)該抓住工作重點(diǎn)，思考問(wèn)題產(chǎn)生根源，找到平衡點(diǎn)，采取有效措施將問(wèn)題處理，盡可能給員工提供一個(gè)公平、公正的工作環(huán)境，團(tuán)結(jié)友好，把企業(yè)當(dāng)作自己的家[4]。

（二）創(chuàng)新工會(huì)工作方式

在新形勢(shì)背景下，為了提高國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作水平，需要對(duì)現(xiàn)有工會(huì)工作模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，讓其更好地滿足時(shí)代發(fā)展要求，與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)相迎合。在實(shí)際中，要求工會(huì)把傳統(tǒng)的工作模式進(jìn)行舍棄，以積極的態(tài)度迎接工作，主動(dòng)與員工交流，了解員工思想態(tài)度，分析員工實(shí)際需求，提供針對(duì)性的服務(wù)。一方面，工會(huì)應(yīng)該認(rèn)真分析不同類(lèi)型員工自身特點(diǎn)和工作需求，結(jié)合員工工作情況，及時(shí)找到工作中存在的問(wèn)題，設(shè)定一些常規(guī)的問(wèn)題，根據(jù)不同問(wèn)題產(chǎn)生原因，制定對(duì)應(yīng)的處理措施，防止員工利益受到損害，或者在出現(xiàn)問(wèn)題以后，可以及時(shí)將問(wèn)題處理，更好地維護(hù)員工合法權(quán)益。另一方面，工會(huì)工作不再只存在于線下，而是順應(yīng)時(shí)代積極創(chuàng)新，在線上互相交流、積極開(kāi)展活動(dòng)等。加強(qiáng)雙向維護(hù)平臺(tái)建設(shè)，讓企業(yè)所有人員都能接受民主管理，通過(guò)網(wǎng)站，建立雙向維護(hù)平臺(tái)，在接受員工訴求的同時(shí)，也能和企業(yè)保持良好的聯(lián)系，確定員工維權(quán)訴訟電話、工會(huì)工作接訪日等，更好地與員工及企業(yè)交流。同時(shí)還可以通過(guò)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)工會(huì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，例如可以建立微信公眾號(hào)，抖音官方賬號(hào)，通過(guò)創(chuàng)新宣傳機(jī)制，廣泛宣傳員工在企業(yè)建設(shè)中的地位、作用，技術(shù)技能人才的勞動(dòng)成果和價(jià)值，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)員工愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，培養(yǎng)健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化。

（三）構(gòu)建完善的工會(huì)工作機(jī)制

工會(huì)工作的順利實(shí)施需要在相關(guān)制度的引導(dǎo)下完成，俗話說(shuō)得好：“工欲善其事，必先利其器”，機(jī)制作為基礎(chǔ)，只有完善相應(yīng)的工作機(jī)制，才能引導(dǎo)工會(huì)工作的有序進(jìn)行。在實(shí)際工作中，及時(shí)找到存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，以發(fā)現(xiàn)的眼光將問(wèn)題處理，讓相關(guān)工作機(jī)制更加完善。國(guó)有企業(yè)的工會(huì)管理體系建設(shè)與完善屬于一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，應(yīng)該和企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，同步改良，不可一成不變，相關(guān)人員應(yīng)該明確工會(huì)管理動(dòng)態(tài)性和創(chuàng)新性，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步優(yōu)化，把更多和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展相關(guān)的要素融入管理體系中，例如：結(jié)合實(shí)際，在本單位創(chuàng)造上下同心、共謀發(fā)展的政治局面。制定一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展相關(guān)勞動(dòng)競(jìng)賽及合理化建議活動(dòng)，為項(xiàng)目管理工作有序推進(jìn)提供支持，為員工提供更多的福利，注重人性化管理與制度化管理的有機(jī)結(jié)合，讓更多的人員參與到管理活動(dòng)中，提高人員的責(zé)任感和歸屬感，自覺(jué)配合工會(huì)工作，順利完成工會(huì)工作目標(biāo)[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在國(guó)有企業(yè)，員工始終是企業(yè)發(fā)展的助手，我們要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須鞏固工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。作為國(guó)有企業(yè)工會(huì)就是給員工提供良好的服務(wù)，維護(hù)員工合法權(quán)益，從始至終都把員工利益放在重要位置，其成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。在企業(yè)改革發(fā)展中，應(yīng)給予工會(huì)工作高度重視，結(jié)合企業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作體系，優(yōu)化工作方法，加強(qiáng)工會(huì)管理，舉好旗，站好位，鼓好勁，盡好責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，為員工辦實(shí)事，提高員工滿意度，挖掘員工工作潛力，給企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。