全國(guó)人大代表朱惠英：構(gòu)建建筑領(lǐng)域碳排放核算體系 助推積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

“雙碳”目標(biāo)提出后，如何積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，各行各業(yè)正在從部署工作走向全面落實(shí)?！皹?gòu)建碳排放核算體系是支撐‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！苯衲陜蓵?huì)，全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)朱惠英表示，當(dāng)前，我國(guó)建筑領(lǐng)域在碳排放數(shù)據(jù)量化方面存在明顯短板，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)欠缺、排放量計(jì)算邊界模糊，導(dǎo)致現(xiàn)階段尚無法制定出符合實(shí)際的減碳規(guī)劃。

對(duì)于當(dāng)前建筑碳排放體系建設(shè)，朱惠英認(rèn)為主要存在三個(gè)方面的問題：一是以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度不完善；二是建筑領(lǐng)域碳排放核算方法和建筑節(jié)能低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完備；三是建筑碳排放數(shù)據(jù)共享機(jī)制尚不健全。

2019年，我國(guó)發(fā)布了《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，這是首部與建筑碳排放計(jì)算相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適用于建筑物建造、運(yùn)行和拆除全生命周期碳排放計(jì)算?！暗@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容在施工階段、綠色建造方面涉足不夠。”朱惠英說，我國(guó)建筑節(jié)能低碳建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于發(fā)展階段。

對(duì)于下一步如何建立健全建筑領(lǐng)域碳排放核算體系，朱惠英認(rèn)為，首先要健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與計(jì)量體系，建議強(qiáng)化以能耗數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，同時(shí)要提高建筑業(yè)主對(duì)建筑節(jié)能性能承擔(dān)的主體責(zé)任。

標(biāo)準(zhǔn)體系是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效手段。朱惠英建議，要構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域、各層級(jí)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，比如構(gòu)建裝配式建筑部件碳排放標(biāo)準(zhǔn)、建筑和市政設(shè)施等項(xiàng)目層面碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)、建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)等組織層面碳排放核查核驗(yàn)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、新城區(qū)建設(shè)等區(qū)域?qū)用嫣寂欧藕怂銟?biāo)準(zhǔn)、城市及省級(jí)層面城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳核算標(biāo)準(zhǔn)等。

朱惠英還建議，要搭建城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放數(shù)據(jù)共享機(jī)制。推動(dòng)能耗監(jiān)測(cè)、能效測(cè)評(píng)、能耗統(tǒng)計(jì)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的深度融合，解決“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，構(gòu)建統(tǒng)一的建筑能耗能效數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)不同渠道數(shù)據(jù)接入共享，以及數(shù)據(jù)的對(duì)比、分析、檢驗(yàn)等功能。多手段發(fā)布能耗信息，提高建筑能耗數(shù)據(jù)的透明度，提升可視化水平，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效率。