全國政協(xié)委員黃西勤：將企業(yè)綜合實力納入收費標準考慮 出臺新版工程造價收費指導標準

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、國眾聯(lián)集團董事長、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤針對建筑領域工程造價存在的問題提出：要全面重視造價咨詢機構(gòu)在投資項目中的作用，盡快修訂和出臺新版工程造價收費指導標準，將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標準考慮。

“工程造價是以專業(yè)技術(shù)為建筑工程進行投資管控，從而為社會創(chuàng)造價值的高智慧附加值經(jīng)營活動。造價咨詢企業(yè)作為獨立的第三方機構(gòu)，與工程項目的建設方、監(jiān)理方、投資方均無利益關(guān)聯(lián)，為‘以最低的成本，實現(xiàn)最高的社會經(jīng)濟效益’目標的實現(xiàn)發(fā)揮重要的作用?！秉S西勤表示，隨著國發(fā)〔2021〕7號文件的發(fā)布，工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)正式取消以后，行業(yè)準入門檻降低，工程造價市場成為買方市場，并呈相對無續(xù)的惡性競爭態(tài)勢?！按蟛糠止こ淘靸r企業(yè)的實際收費還得在地方規(guī)定的基礎上打二至八折，甚至出現(xiàn)0元中標現(xiàn)象，‘技術(shù)戰(zhàn)’演變成了‘價格戰(zhàn)’”。長此以往，收費的下降必然會造成工程造價人才薪酬待遇落后于行業(yè)其他板塊，人才流失嚴重。同時，在低廉的“市場價”壓迫下，工程造價企業(yè)必然以犧牲質(zhì)量為代價，也難以用更多資金投入研發(fā)，有效開展“高水平、高質(zhì)量、全管控”的咨詢服務。工程造價人才隊伍質(zhì)量和技術(shù)積淀將難以保持，甚至造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性倒退。

針對上述存在的問題，黃西勤提出如下建議：

一是全面重視造價咨詢機構(gòu)在投資項目成本管理與控制中的地位作用，不論是采取全過程工程咨詢模式還是其他模式，將造價咨詢單獨分立出來，全程跟蹤項目投資，節(jié)約成本，避免浪費，并充分發(fā)揮第三方造價咨詢機構(gòu)的獨立性作用。

二是不斷完善優(yōu)化收費指導標準，合理計算工作量，考慮BIM、海綿城市等近年來新增內(nèi)容，以及由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；動態(tài)調(diào)整費率，定期征集市場情況，按新工具、新技術(shù)、人工、經(jīng)營成本等因素調(diào)整費率，鼓勵市場基于質(zhì)量選擇咨詢服務，避免不良低價競爭。

三是將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標準考慮。咨詢企業(yè)發(fā)展包括科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等多方面的生產(chǎn)要素與資源投入，體現(xiàn)的是一家咨詢企業(yè)的綜合服務能力，與為業(yè)主單位解決高等級難題的智慧水平直接相關(guān)。單維度的收費標準無法體現(xiàn)其中的價值，建議收費指導標準與企業(yè)的綜合實力進行必要的掛鉤。