合同管理在建筑工程管理中的應(yīng)用

張甄勇（福建省成昶置業(yè)有限公司，福建 福州 350001）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，這也對(duì)建筑行業(yè)提出了較大的挑戰(zhàn)，只有重視管理工作，避免出現(xiàn)問題，才能夠更好地滿足現(xiàn)實(shí)需求。在建筑工程的建設(shè)過程中，必須要開展科學(xué)的管理，才能提升項(xiàng)目管理效果，并促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的提升，在建筑工程管理中，合同管理作為重要的組成部分，在工程建設(shè)中具備核心地位。建筑工程管理需要以合同管理為基礎(chǔ)，明確施工參與方的具體職責(zé)，這樣才能為工程項(xiàng)目的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 合同管理的定義

在對(duì)整體問題研究前，有必要明確合同管理的具體定義。很多行業(yè)在具體工作中都涉及合同，合同本身是指一種法律文件，在建筑工程管理中，由發(fā)包人與承包人簽訂的法律文件就是合同。雙方在簽訂合同的基礎(chǔ)上，必須按照法律規(guī)定履行各自的義務(wù)。簽訂合同可以對(duì)雙方的行為進(jìn)行約束，在此基礎(chǔ)上，通過建立條款，能對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督，從而在降低工程造價(jià)的基礎(chǔ)上開展市場(chǎng)管理，在約定時(shí)間內(nèi)完成工程的具體任務(wù)，這一系列過程也就是合同管理的內(nèi)容。

對(duì)建筑工程管理來說，工程質(zhì)量直接受到合同管理的影響，因此相關(guān)單位必須注意細(xì)節(jié)，在各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行科學(xué)、有效的合同管理，只有這樣才能真正對(duì)建筑工程進(jìn)行合理監(jiān)督。建筑單位應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行施工，規(guī)范建筑市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)秩序，通過合同約束的具體方式，使雙方都能夠履行信用制度。近年來，雖然我國(guó)建筑行業(yè)得到了較快發(fā)展，但是在合同管理過程中往往會(huì)出現(xiàn)缺乏科學(xué)管理的情況，導(dǎo)致問題發(fā)生頻繁，因此，有必要就合同管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討和研究。

2 合同管理的特點(diǎn)及重要意義

2.1 合同管理的特點(diǎn)

明確合同管理的特點(diǎn)及重要意義同樣重要。從合同管理的特點(diǎn)來看，建筑行業(yè)的合同管理具備規(guī)范性特點(diǎn)，如果不能遵守合同的具體要求，就會(huì)涉及違法和侵權(quán)。合同管理主要就是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)目標(biāo)，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)關(guān)系。締結(jié)雙方未實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目是合同管理的主要目標(biāo)，其中還包含工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等具體內(nèi)容，這些內(nèi)容都要求雙方能夠按照合同約定來承擔(dān)自身的責(zé)任，使工程項(xiàng)目能夠高效率、高質(zhì)量地順利竣工。

從我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀來看，我國(guó)建筑市場(chǎng)的合同管理還不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致合同履行的難度持續(xù)增大。雖然建筑工程本質(zhì)上也是一種產(chǎn)品，但是相較于傳統(tǒng)的生產(chǎn)，建筑工程具備特殊性，因?yàn)槠渖a(chǎn)的流動(dòng)性較大，合同管理的難度也較大，合同內(nèi)容細(xì)節(jié)較多且較為復(fù)雜，履行的周期較長(zhǎng)，所以，必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能促進(jìn)工程項(xiàng)目的發(fā)展。在建筑工程項(xiàng)目管理中，必須要開展全程合同管理，確保各參與方都能夠盡到自己的義務(wù)，明確自身的責(zé)任。

2.2 合同管理的重要意義

合同管理具有十分重要的意義，如果不能高質(zhì)量地開展合同管理，也就無法更好地保障雙方利益。由于建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及很多的資金，所以在每個(gè)單位都追求利益最大化的情況下，合同管理就是保障雙方利益、達(dá)到共贏局面的關(guān)鍵工作。合同本身代表著雙方的利益，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工單位的施工質(zhì)量來檢驗(yàn)工程，而施工單位則需要結(jié)合建設(shè)單位的要求進(jìn)行具體施工，如果施工單位能夠達(dá)到建設(shè)單位的要求，那么建設(shè)單位就應(yīng)按期支付款項(xiàng)。如果在合作過程中出現(xiàn)了沖突和矛盾，那么合同就可以作為解決問題的具體依據(jù)，盡可能地保證公平。在沒有合同作為依據(jù)的情況下，雙方只能根據(jù)口頭協(xié)議進(jìn)行約定，一旦出現(xiàn)問題根本無法準(zhǔn)確地追究責(zé)任，這也會(huì)直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量。

合同管理的具體意義還體現(xiàn)在能確保建筑工程順利開展的方面。工程建設(shè)會(huì)耗費(fèi)大量資金，如果缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，就會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果。在建筑工程建設(shè)所耗費(fèi)的資金當(dāng)中，絕大多數(shù)資金都被用來采購建筑材料；另一部分為人工費(fèi)用的支出，這些具體的生產(chǎn)要素與建筑工程的質(zhì)量存在密切聯(lián)系，所以必須要按照雙方的要求在合同當(dāng)中對(duì)各類細(xì)節(jié)進(jìn)行敲定，無論是施工技術(shù)還是工程質(zhì)量，或者安全生產(chǎn)的問題都需要完全包括其中。在做出具體規(guī)定后，施工單位可以結(jié)合施工合同投入具體的資源，對(duì)施工的安全控制方案、施工管理制度等進(jìn)行編制。只有做好合同管理，才能確保所有施工步驟都按照規(guī)定進(jìn)行，在保證施工安全的基礎(chǔ)上提升效率和質(zhì)量。

3 合同管理在建筑工程管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

3.1 合同管理缺乏規(guī)范性

在建筑工程管理中，合同管理十分重要，但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，建筑工程管理中的合同管理往往存在不規(guī)范的情況。從具體的工程案例來看，某工程的施工合同總價(jià)在800萬元左右，合同工期約定為6個(gè)月，合同簽訂日期為1月，從2月開始施工。按照合同規(guī)定，預(yù)付款需要按照合同價(jià)的20%進(jìn)行支付，支付預(yù)付款及進(jìn)度款達(dá)到合同價(jià)的40%時(shí)，開始抵扣預(yù)付工程款，從下月起每月平均扣回。工程提前完工1d獎(jiǎng)勵(lì)10000元，推遲1天罰款20000元。在工程正式開工后的施工過程中，由于在5月份趕上了雨季，施工因此受到了影響，在采取防雨措施的基礎(chǔ)上，不僅施工單位費(fèi)用增加了3萬元，同時(shí)工期出現(xiàn)了延誤的情況，損失1萬元。在施工過程中器械也發(fā)生了故障，費(fèi)用損失又增加了1萬元。5月份開始公網(wǎng)連續(xù)停電兩天，不得不停工，導(dǎo)致施工單位損失3萬元。工程結(jié)束后建設(shè)單位認(rèn)為施工單位沒有按照合同履約，因此并不愿意結(jié)清索賠費(fèi)用，而施工單位則認(rèn)為出現(xiàn)延期的情況并不是自己的責(zé)任，從而發(fā)生了矛盾。

之所以會(huì)出現(xiàn)這一問題，主要就是因?yàn)楹贤芾聿⒉灰?guī)范，合同內(nèi)容必須要保證公平，在雙方達(dá)成一致的條件之后才能進(jìn)行簽署，部分施工方為了追趕工期，會(huì)與建設(shè)單位進(jìn)行口頭約定，之后便開始施工，一旦發(fā)生問題，合同雙方就會(huì)出現(xiàn)各執(zhí)一詞的情況，在結(jié)算款項(xiàng)時(shí)也無法正確對(duì)工程量進(jìn)行清算，很容易導(dǎo)致糾紛，也給工程造價(jià)管控帶來了困難。除此之外，在合同內(nèi)容方面，往往存在細(xì)則上不夠規(guī)范的情況，例如，上述工程案例存在的一些問題，合同內(nèi)并沒有按照各自費(fèi)用的承擔(dān)比例進(jìn)行責(zé)任界定，導(dǎo)致合同存在較大漏洞，引發(fā)糾紛。

3.2 合同管理制度不完善

合同管理想要真正發(fā)揮作用，必須要對(duì)制度進(jìn)行完善，因?yàn)楹贤嬖诘囊饬x就是要合法合規(guī)合理地發(fā)揮作用，如果缺乏制度，管理不夠嚴(yán)格，那么合同雙方就很難完全按照合同辦事。合同是雙方能落實(shí)責(zé)任的重要依據(jù)，但是在現(xiàn)實(shí)情況中很多建筑企業(yè)都沒能意識(shí)到合同管理的重要性，在合同履行中也沒能進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，導(dǎo)致合同履行過程中出現(xiàn)了很多問題，管理意見不夠統(tǒng)一，具體的責(zé)任也沒有明確的劃分，一旦出現(xiàn)問題根本無法及時(shí)追究責(zé)任。除此之外，合同的管理程序在現(xiàn)實(shí)情況中還普遍存在流于形式的情況，相關(guān)人員沒有對(duì)合同的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，因此很容易出現(xiàn)糾紛。合同管理缺乏必要審核，合同方則隨意修改合同，簽訂后的合同很難得到有效實(shí)施，無法充分發(fā)揮約束作用。

3.3 合同管理人員能力不足

建筑工程管理對(duì)工作人員的要求較高，尤其是在合同管理方面，因?yàn)榻ㄖこ叹邆漭^強(qiáng)的綜合性，涉及很多的專業(yè)內(nèi)容，人員構(gòu)成也較為復(fù)雜。想要高質(zhì)量地進(jìn)行合同管理，工作人員不僅僅要掌握基礎(chǔ)建筑學(xué)知識(shí)，更要了解法律知識(shí)及財(cái)務(wù)管理知識(shí)。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，大多數(shù)相關(guān)單位都沒有結(jié)合合同管理的實(shí)際情況建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，大多數(shù)合同管理人員不是對(duì)施工內(nèi)容不了解就是對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)不了解，無法對(duì)合同的簽訂、條款審核的專業(yè)工作進(jìn)行正確的判斷。除此之外，雖然部分負(fù)責(zé)合同管理工作的相關(guān)人員具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但是他們?nèi)狈Ψ煞矫娴闹R(shí)，且沒有接受過專業(yè)的訓(xùn)練，在他們看來，合同管理僅僅是一項(xiàng)普通的工程管理任務(wù)，存在著得過且過的工作態(tài)度，一旦發(fā)生問題，合同管理人員不知道該如何通過法律途徑正常維權(quán)。歸結(jié)起來，合同管理人員能力不足的問題較為嚴(yán)重，應(yīng)引起相關(guān)單位的重視。

4 合同管理在建筑工程管理中的應(yīng)用措施

4.1 提高合同規(guī)范性水平

為了能夠在建筑工程管理中對(duì)合同管理進(jìn)行良好的應(yīng)用，就必須提高合同規(guī)范性水平，只有提高合同規(guī)范性水平，才能真正發(fā)揮其作用。作為合同管理應(yīng)用的基礎(chǔ)，提高合同規(guī)范性水平雖然并不具備較大的難度，但是需要相關(guān)工作人員重視細(xì)節(jié)，加強(qiáng)合同談判、簽訂的具體規(guī)范性，應(yīng)在了解合同基本內(nèi)容與框架的基礎(chǔ)上，對(duì)合同中的各項(xiàng)款項(xiàng)進(jìn)行充分了解，無論是工程造價(jià)還是工期的內(nèi)容都需要完全包括在其中，在多個(gè)部門合作的情況下，對(duì)相關(guān)的條款和規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)格商議。如果合同內(nèi)容和形式都不存在問題，就可以正式簽字，保證合同生效。另外，為了有效開展合同分類管理，相關(guān)人員需要結(jié)合特定的類別進(jìn)行歸檔，方便在需要合同資料時(shí)能快速找到，提高合同管理的效率，讓工程監(jiān)理單位能夠更好地對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管.

最后，為了提高合同規(guī)范性水平，必須對(duì)合同的全面性和合理性進(jìn)行評(píng)估，保證合同能夠有效指導(dǎo)建筑工程建設(shè)過程。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免以后在合同管理過程中出現(xiàn)類似錯(cuò)誤。

4.2 健全合同管理制度

健全合同管理制度的重要性無須贅述，合同管理本身涉及多個(gè)階段，無論是監(jiān)督階段還是賠償階段都需要完全包括在其中，在很多情況下，雙方還會(huì)面臨解約等嚴(yán)重問題，在這樣的情況下，必須完善合同管理制度，以規(guī)范合理的手段提升管理的具體效果。

在健全合同管理制度方面，必須明確合同管理的基本任務(wù)，劃分各個(gè)部門的具體責(zé)任，將合同管理的責(zé)任完全落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)合同管理流程的規(guī)范性，盡可能減少違規(guī)行為。此外，合同管理必須要無條件接受第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，從而對(duì)合同管理過程進(jìn)行正確的引導(dǎo)，從招投標(biāo)階段開始就應(yīng)該對(duì)合同細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，明確合同的履行情況。

4.3 提升合同管理人員能力

為了提升合同管理人員能力，相關(guān)單位需要聘請(qǐng)專業(yè)人才，提升其就業(yè)待遇，并為其提供升職空間，讓各方面的專業(yè)人才都能夠進(jìn)入企業(yè)工作，間接完善合同管理的隊(duì)伍。除此之外，單位還需要對(duì)現(xiàn)有的合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)其應(yīng)變能力進(jìn)行培養(yǎng)，讓他們充分發(fā)揮自身的專長(zhǎng)。對(duì)于能力不足以勝任合同管理工作的相關(guān)人員，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，如培訓(xùn)效果仍然不佳，可以考慮將其淘汰，而對(duì)于培訓(xùn)效果較好的工作人員，則應(yīng)確保其能掌握各種法律法規(guī)，了解管理知識(shí)，之后讓他們進(jìn)入工作崗位，對(duì)各類問題進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理。

5 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程建設(shè)過程中，必須要開展科學(xué)的管理，只有如此才能提升項(xiàng)目管理效果，并促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的提升。從我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀來看，我國(guó)建筑市場(chǎng)合同管理還不夠完善和統(tǒng)一，導(dǎo)致合同履行的難度持續(xù)增大，因此，需要提高合同規(guī)范性水平，健全合同管理制度，并提升合同管理人員能力。