強(qiáng)化“四個(gè)協(xié)同”守好高校意識(shí)形態(tài)主陣地

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記作出“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”的重大判斷，提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。從社會(huì)管理轉(zhuǎn)到社會(huì)治理的維度，意識(shí)形態(tài)工作已轉(zhuǎn)向“治理型”階段，更加強(qiáng)化多元主體的協(xié)同治理、各子系統(tǒng)的一體推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)共同行動(dòng)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，應(yīng)突出以政治方向?yàn)槭孜坏恼_導(dǎo)向，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作協(xié)同治理建設(shè)，最優(yōu)化配置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理資源，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”，建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，共同營(yíng)造清朗向上的育人育才環(huán)境。

一、在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中強(qiáng)化責(zé)任協(xié)同

習(xí)近平總書(shū)記要求，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)承擔(dān)起抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高校意識(shí)形態(tài)工作是事關(guān)黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的“屏障工程”，是事關(guān)立德樹(shù)人的“希望工程”，直接影響著擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治保障作用。該體系是由多因素、多功能、多變量的開(kāi)放動(dòng)態(tài)系統(tǒng)組成，各項(xiàng)工作諸如教學(xué)科研、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、思政工作、招生就業(yè)、對(duì)外合作等，都需要意識(shí)形態(tài)工作的方向性指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)定有序、不斷推進(jìn)。協(xié)同治理是在一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)中，在多元主體的共同行動(dòng)下，尋求有效治理的共同合力，形成耦合關(guān)系，從而對(duì)工作效益最大化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生協(xié)同增效作用。其目標(biāo)任務(wù)的一致性、信息溝通的對(duì)稱(chēng)性以及輿論引導(dǎo)的有效性等對(duì)意識(shí)形態(tài)工作有著重要作用。

中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決守好“責(zé)任田”。做好意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的各級(jí)組織，要通過(guò)堅(jiān)持“一盤(pán)棋”、唱響“大合唱”，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體，加強(qiáng)多部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作，形成整體合力與協(xié)同效應(yīng)，形成耦合結(jié)構(gòu)，有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門(mén)和各院系共同參與的工作格局，相互銜接，各有側(cè)重、遞次推進(jìn)，牢固樹(shù)立陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。

高校意識(shí)形態(tài)工作都有自身的管理制度和責(zé)任體系，存在著一定的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作過(guò)程。黨委書(shū)記主抓意識(shí)形態(tài)工作是我們黨一直堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門(mén)的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝師生，形成意識(shí)形態(tài)工作協(xié)同治理的強(qiáng)大合力，鞏固共同思想道德基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、加強(qiáng)思想認(rèn)同、強(qiáng)化文化認(rèn)同，匯聚價(jià)值認(rèn)同、提升話語(yǔ)認(rèn)同、營(yíng)造情感認(rèn)同，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀為師生抵御不良的社會(huì)思潮、西方多元文化的負(fù)面影響、宗教滲透，不斷增強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。

二、在堅(jiān)持一體推進(jìn)中強(qiáng)化組織協(xié)同

習(xí)近平總書(shū)記指出：“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！比婕訌?qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)抓意識(shí)形態(tài)工作的積極性，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，建立健全工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，科學(xué)分工，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，不斷探索并遵循意識(shí)形態(tài)管理規(guī)律，形成一套意識(shí)形態(tài)管理效益高、有序有效的管理機(jī)制。

一是匯聚各方力量，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。圍繞高校意識(shí)形態(tài)工作的總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)行定性定量分析，建立指標(biāo)體系，制定分目標(biāo)，橫向分解落實(shí)到意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席單位，縱向分解落實(shí)到各院系單位，并賦予其相應(yīng)職權(quán)，形成縱橫交錯(cuò)、分工明確、各司其職、共同協(xié)作的意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制。二是協(xié)調(diào)各種手段，形成管理合力。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治保障作用，強(qiáng)化治理主體協(xié)同，形成多元主體參與管理。以意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)與管理為抓手，發(fā)揮各種手段的最佳效能，守好思想陣地抓理論學(xué)習(xí)，守好網(wǎng)絡(luò)陣地抓日常監(jiān)管，守好文化陣地強(qiáng)文化育人，守好課堂陣地重師德師風(fēng)，突出課程主渠道、黨團(tuán)創(chuàng)新實(shí)踐、校園文化建設(shè)以及各類(lèi)出版物、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)論壇、報(bào)告會(huì)、各類(lèi)沙龍的管理，實(shí)現(xiàn)陣地管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是強(qiáng)化過(guò)程管理，完善制度建設(shè)。用好管理機(jī)制“指揮棒”，確立一套科學(xué)規(guī)范的管理程序和制度，將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，制定意識(shí)形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則及分工方案，建立意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法，定期分析研判匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作情況，制定防范和化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的務(wù)實(shí)舉措，加強(qiáng)防控各主體協(xié)同合作和各環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。注重預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理，以發(fā)揮意識(shí)形態(tài)管理系統(tǒng)的最大效能。

三、在堅(jiān)持立德樹(shù)人中強(qiáng)化資源協(xié)同

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高校意識(shí)形態(tài)工作必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。高校意識(shí)形態(tài)的主要任務(wù)是堅(jiān)持立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的使命，幫助學(xué)生建立正確的認(rèn)知體系，包括認(rèn)識(shí)世界、改造世界的思維方法、思想觀念等，對(duì)學(xué)生的思想行為進(jìn)行符合社會(huì)或國(guó)家主流價(jià)值觀的有效引導(dǎo)。高校必須落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和影響力，形成協(xié)同效應(yīng)、融入機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生扣好人生第一?？圩?。一方面要以系統(tǒng)觀念深化“三全育人”綜合改革，堅(jiān)持學(xué)校、院系、班級(jí)一體貫通，黨政工團(tuán)學(xué)齊心協(xié)力，整合學(xué)校、社會(huì)、家庭等多方資源，加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義學(xué)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)課程思政與思政課程同向同行，日常思政與思政課程同頻共振，大力構(gòu)建育人共同體，奏響育人“大合唱”。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮紅色資源的鑄魂育人功能，不斷創(chuàng)新運(yùn)用紅色資源的途徑和手段，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與紅色資源的融合，充分利用信息化手段與優(yōu)勢(shì)，共同參與，多頭并進(jìn)，構(gòu)建意識(shí)形態(tài)教育系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)同育人機(jī)制。

一是結(jié)合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為習(xí)慣，建立集教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、實(shí)踐、交流為一體的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育平臺(tái)。構(gòu)建立體化、跨時(shí)空、零距離的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育互動(dòng)空間，創(chuàng)新“沉浸式+體驗(yàn)式”學(xué)習(xí)氛圍模式，讓大學(xué)生第一時(shí)間獲取思想政治教育有關(guān)信息資料。二是用好紅色資源，增強(qiáng)育人實(shí)效。走進(jìn)革命博物館、紀(jì)念館、黨史館等開(kāi)展實(shí)踐研學(xué)，把紅色資源作為加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育、愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)教材，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任。三是加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，創(chuàng)新教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，結(jié)合重大節(jié)日及歷史事件紀(jì)念日等，聯(lián)合地方開(kāi)展共建共育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。建立大學(xué)生社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，讓大學(xué)生融入社會(huì)生活，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好，以實(shí)事映初心，用行動(dòng)踐精神。

四、在堅(jiān)持宣傳引領(lǐng)中強(qiáng)化輿論協(xié)同

習(xí)近平指出：“隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。”宣傳思想工作是意識(shí)形態(tài)的重要載體，意識(shí)形態(tài)是宣傳思想工作的靈魂。高校輿論引導(dǎo)應(yīng)立足于新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的新歷史方位，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持黨管輿論、黨管媒體，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作的導(dǎo)向作用。通過(guò)有效話語(yǔ)載體，壯大主流輿論，做好輿論斗爭(zhēng)，對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鬟M(jìn)行組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，支持發(fā)展正確健康的輿論，抵制和克服消極有害的輿論。用崇高理想塑造時(shí)代新風(fēng)，用先進(jìn)典型引領(lǐng)價(jià)值取向，用文明創(chuàng)建營(yíng)造良好輿論氛圍，鼓勵(lì)師生正確、科學(xué)地表達(dá)出自己的見(jiàn)解和想法，讓師生感受到主流意識(shí)形態(tài)宣傳的真實(shí)性，在思辨中接受事實(shí)真相，進(jìn)而樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

一是立足中國(guó)國(guó)情，突出話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。思想輿論是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，深刻影響著師生的價(jià)值觀念，輿論導(dǎo)向在宣傳思想工作中有著旗幟方向的重要作用。立足講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事、中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事和中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事，從中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史中滋養(yǎng)精神，從“中國(guó)夢(mèng)”“中國(guó)奇跡”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”中堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“中國(guó)立場(chǎng)、國(guó)際表達(dá)”，提升新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，給師生更多思想啟迪、精神滋養(yǎng)，使紅色基因滲進(jìn)血液、浸入心扉、挺拔靈魂。二是立足校媒融合，突出一體推進(jìn)。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，放大一體效能，推進(jìn)媒體融合發(fā)展，依托人才薈萃、帶動(dòng)力強(qiáng)、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌。發(fā)揮學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、師資等優(yōu)勢(shì)，使傳統(tǒng)媒體和新媒體相融合，凝聚網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、輿情信息員、通訊員的力量，主動(dòng)設(shè)置引導(dǎo)話題，做大做強(qiáng)主流思想輿論，推出“爆款”和“刷屏”力作，一體協(xié)同推進(jìn)理論與輿論、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下等資源，形成宣傳和輿論引導(dǎo)強(qiáng)大合力。三是立足導(dǎo)向引領(lǐng)，突出輿論效果。突出輿論引導(dǎo)的政治效果、社會(huì)效果、輿論效果、法律效果相統(tǒng)一，在導(dǎo)向中突出價(jià)值引領(lǐng)，主動(dòng)占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)傳播陣地，守住“紅色地帶”，壓縮“黑色地帶”，轉(zhuǎn)化“灰色地帶”。正確認(rèn)識(shí)、把握解決師生自身成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的思想困惑和價(jià)值問(wèn)題，增強(qiáng)師生的政治敏銳性和鑒別力。對(duì)于輿情和突發(fā)事件，及時(shí)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)發(fā)聲，確保及時(shí)處置、化解，防止發(fā)酵蔓延，使主流意識(shí)形態(tài)倡導(dǎo)的理想信念、精神信仰、價(jià)值規(guī)范為師生自覺(jué)認(rèn)同、積極踐行。四是立足防范化解，突出底線思維。時(shí)刻繃緊思想之弦，提高政治站位和政治能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，把好時(shí)度效，釋放正能量，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患做到防患于未然。從維護(hù)政治安全的高度，正確區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握好問(wèn)題的大與小、輕與重、隱與顯、急與緩，注重把握“第一時(shí)間”規(guī)律，第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間處置引導(dǎo)，第一時(shí)間發(fā)布事實(shí)真相，最大限度壓縮謠言傳播空間。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。高校作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主陣地，是向大學(xué)生傳播馬克思主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是教育引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的主渠道。準(zhǔn)確把握新時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)工作，以協(xié)同治理為舉措，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，構(gòu)建高校主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理資源的最優(yōu)化配置，提升高校意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化和協(xié)同化，有針對(duì)性地防治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，對(duì)鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)、傳播及發(fā)展具有重要意義。

（作者單位：貴州醫(yī)科大學(xué)黨委宣傳部）

責(zé)任編輯：陳正源 邱春華