走近楊家莊，看百姓“心坎兒上的派出所”

文/圖/臧新茂

楊家莊派出所互聯(lián)網(wǎng)警務中心

近年來，河北省定州市公安局楊家莊派出所在持續(xù)推動基層社會治理精細化、不斷提高全天候服務群眾和保障安全能力方面作出了積極有益的探索，取得了良好成效，被百姓譽為“心坎兒上的派出所”。2022年，楊家莊派出所被黨中央、國務院授予全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

把老百姓的事兒真當事兒

在楊家莊鄉(xiāng)政府所在地，走進派出所小院，“人民公安為人民”七個大字映入眼簾，辦公室外墻上“你對群眾有多好，群眾對你有多親”的提示語，在時刻提醒著民警要把老百姓的事兒真當事兒！

9月20日上午10時，派出所值班室。

所長馬濤正在接聽遠在北京打工的本鄉(xiāng)村民孫大哥視頻電話。

“太感謝派出所了，及時幫我辦理了證明，解了我的燃眉之急！”孫大哥在電話里連聲道謝。

原來，一周前，孫大哥向派出所求助，因為工作關系急需開具“無犯罪記錄證明”，但由于疫情無法到現(xiàn)場辦理。馬濤聽到民警匯報后，要求特事特辦，通過派出所新設立的互聯(lián)網(wǎng)警務服務中心，視頻采集相關信息，快速核查相關情況，僅用20分鐘就為他辦好“無犯罪記錄證明”，并把掃描件發(fā)送過去。

塔古莊村治保主任王同建向民警介紹村里視頻監(jiān)控安裝情況

“我們積極嘗試借鑒銀行網(wǎng)銀實名認證新方式，本人只要手持身份證生成合照即可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理?！瘪R濤介紹說，遠程辦理“無犯罪記錄證明”只是楊家莊派出所開展網(wǎng)絡便民警務的一個縮影。

2022年2月，楊家莊派出所依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在派出所綜合指揮室利用政務微信平臺設立“互聯(lián)網(wǎng)警務服務中心”，組建轄區(qū)23個村的“政務微信群”，將“無犯罪記錄證明”出具、法律咨詢求助、戶籍業(yè)務咨詢、反詐宣傳、法治宣傳、線索搜集、視頻調解等熱點事項全部納入網(wǎng)上辦理事項，快速及時為群眾解難答疑、提供幫助。

做好群眾工作不僅要與群眾面對面，更要與群眾心連心，和群眾“零距離”，群眾才會敞開心扉，說“掏心窩子”的話。

2022年3月，轄區(qū)東馬家寨村劉某通過微信反映，因為贍養(yǎng)老人、占地問題等和妯娌武某發(fā)生了矛盾糾紛，希望派出所民警幫助調解。經(jīng)過幾次調解，雙方最終達成一致，可就在雙方準備簽訂協(xié)議的時候，武某卻到外地打工去了。眼看調解功虧一簣，馬濤主動聯(lián)系武某，希望通過互聯(lián)網(wǎng)警務服務中心對雙方進行視頻調解。武某最終同意。一場可能擱置的調解終于畫上了圓滿的句號。

最近半年來，楊家莊派出所網(wǎng)上勸阻電信網(wǎng)絡詐騙10余次，接受網(wǎng)上法律咨詢40余次，戶籍業(yè)務咨詢200余次，反詐宣傳80余次，網(wǎng)上辦理“無犯罪記錄證明”40余次。

聽說隨時隨地都能通過網(wǎng)絡咨詢，派出所24小時進行回復，楊家莊鄉(xiāng)的老百姓都紛紛入群，相互轉發(fā)參與，大家都想看看這個新鮮事兒，“政務微信群”一時應接不暇：

大洼里村村民撿到一個身份證，請民警幫助找到失主。民警迅速根據(jù)身份證信息找到了丟失人，并告知其及時到大洼里村領回。

北角羊村村民詢問孩子三歲了，能辦身份證么，都需要什么手續(xù)？民警當即詳細回復。

東馬家寨村民收到辦理醫(yī)保短信的鏈接，詢問是不是電信詐騙？民警回復：這種短信都是假的，不要輕易點擊網(wǎng)上鏈接以防受騙。

……

事事有回音，件件有落實。

“微信已經(jīng)成了現(xiàn)在人們的主要交流方式，特別是疫情防控期間，更是發(fā)揮了辦事方便、快捷的優(yōu)越性，能真正打通服務群眾的‘最后一公里’。”馬濤說，“我們24小時有專人值班，對大家的問題盡可能隨問隨答，不讓老百姓多等一分鐘。為此，我們提前研究設置了常用問題事項的快捷回復辦法。派出所值班電話一時間成了便民咨詢熱線?！?/p>

小案連著民生，民生就是大事。

2022年3月的一天晚上，派出所接到轄區(qū)石板村一家小超市報案，有人買了100塊錢的東西，沒有掃碼付款就走了。接到報案后，馬濤帶領民警經(jīng)過一個多小時調查走訪，確定了購物人夏某的身份信息。經(jīng)過和其所在村的治保會聯(lián)系，夏某承認一時疏忽，并馬上通過微信給超市轉過去100元錢。

“真沒想到，這么小的案子派出所都給破了！”超市店主楊永波興奮地說，“非常感謝派出所，他們把老百姓的事兒真當事兒，真把我們老百姓當親人。我給他們的工作打100分?！?/p>

民警入村宣傳反詐

北角羊村治保會成員在村里巡邏

馬濤常跟所里的民警輔警們說，只有立足本職用真心為群眾辦好事、辦實事，幫助人民群眾排憂解難，才能真正把為民服務落到實處。

2022年6月2日，戶籍民警齊英在辦理戶口時聽大陳村書記馬立妍說，村民李朝秀一直沒有戶口和身份證。

齊英聽說后，主動到大陳村走訪調查，發(fā)現(xiàn)李朝秀從1990年嫁到當?shù)睾?，一直沒有辦理戶口遷移手續(xù)。在向所長馬濤匯報后，馬濤決定盡快解決李朝秀32年沒有戶口的難題。

兩人馬不停蹄地走訪村民、村干部，查詢李朝秀原戶籍地信息、詢問其親屬等人，匯總了所有辦理戶口所需的手續(xù)后，向定州市公安局治安大隊申請辦理。

8月10日，李朝秀的戶口終于補錄成功。

“太謝謝你們了，為我解決了32年的困擾！”李朝秀接過齊英遞過來的嶄新戶口簿，激動得熱淚盈眶，拉著齊英連聲致謝。

派出所的民警們都說，齊英雖然是戶籍民警，但他在楊家莊鄉(xiāng)可是個“名人”，大家都聽說過他冒著生命危險，跳下三米多深河水救人的故事。

那是2020年5月3日，楊家莊派出所接到報警：沙河灌區(qū)南角羊橋岸邊，一名女子欲跳河輕生。馬濤、齊英到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)輕生女子坐在岸邊，神情恍惚，面對湍急的河水，隨時都有落水的可能。馬濤耐心地對其進行勸導,齊英趁機慢慢接近，一邊勸說，一邊伺機解救。

這時，女子突然跳進湍急的河里。千鈞一發(fā)之際，齊英沒有絲毫猶豫，跟著跳進河里營救。兩人在水里連續(xù)翻了幾個滾，齊英始終緊緊抓著女子，用盡全身力氣，游了十幾米，最終在馬濤和周圍群眾的幫助下，將兩人拉回岸邊。

經(jīng)過了解，輕生女子名叫齊某，患有輕微精神障礙，其丈夫趙某因腦癱常年臥病在床，兩個孩子經(jīng)常無人照顧。

民警走訪32年無戶口老人并解決其困難

“這個家咱們得管啊，否則以后可能還會再出事兒，孩子也會受到影響。”馬濤找到村委會和趙某的親戚共同商量解決辦法，最終將趙某托付給一家養(yǎng)老院照顧，減輕了齊某的負擔，并定期幫其買藥送藥防止病情發(fā)展。

在楊家莊派出所，只要是群眾的事，民警們都一一記在心里。

2022年1月，派出所接到群眾孫某報警稱，其在轄區(qū)丟失手機一部，隨后有人用手機登錄購物消費了27元。民警撥打手機，提示關機了，民警隨后又根據(jù)其購物的收貨地址找到了盜刷手機的當事人，為受害人找到了手機，挽回了損失。

2022年6月，轄區(qū)辛興村的張某報警稱，孩子找不到了。派出所民警全體出動，在附近幾個村緊急尋找。馬濤更是下了“死命令”，一定要千方百計找到孩子。三個小時后，最終在另一個村的同學家找到了。虛驚一場，看著一臉歉意的家長，民警們笑著說孩子沒事兒就好。

2022年8月，派出所接到某超市報案，顧客張某的電動自行車在超市門口被盜。民警經(jīng)調查走訪，發(fā)現(xiàn)一名顧客騎走了張某的電動車，但留下了自己的電動車，初步懷疑是后者騎錯了車。經(jīng)過多方聯(lián)系，顧客李某某將車子騎回，并向張某表達了歉意。

……

把老百姓的事兒真當事兒，已經(jīng)成了楊家莊派出所全體民警輔警的集體共識和實際行動。

把農(nóng)村治安防范干活了

9月21日一大早，馬濤開車一路向南，穿過顛簸的鄉(xiāng)間小路，來到了水磨屯村。

和馬濤一同前來的，還有副所長左軍。這兩天，他們正在為水磨屯村的一起糾紛調解忙碌著——前后兩家鄰居因為用土問題多次發(fā)生口角報警。

在路上，馬濤就已經(jīng)和水磨屯村治安保衛(wèi)委員會主任（簡稱治保主任）張秋杰聯(lián)系好了，將矛盾糾紛的雙方分別請到了村治保會辦公室。

“他偷了我的土，必須原封不動地給我放回去?！?/p>

“是她先罵我了，不給我道歉我就不給她土。”

……

看著矛盾雙方唇槍舌劍，各不相讓，火藥味越來越濃，左軍和張秋杰決定分開調解。

“你們都是鄰居，在一個村這么多年了，低頭不見抬頭見的，要互相理解?！?/p>

“你把土給她倒回去，她如果再罵你，就找我們治保會，你看行不行？”

……

經(jīng)過將近一個小時苦口婆心的調解，雙方的火氣終于小了，各讓一步，達成了調解意向。

馬濤心里終于松了一口氣。

離開時，馬濤對張秋杰和幾位村干部再次叮囑，一定要繼續(xù)做好當事雙方的后續(xù)工作，防止再出現(xiàn)新的糾紛。

治保會是農(nóng)村社會治理、治安防范的重要基礎力量，也是派出所開展農(nóng)村工作的重要依靠。

2021年11月，馬濤針對各村治保會成員年齡偏大、機制不全、作用不明顯等實際情況，在定州市公安局和楊家莊鄉(xiāng)政府的支持下，提出了“黨委領導、政府負責、公安主建、社會聯(lián)動”的治保會建設新思路，規(guī)范建立了治保會工作職責、激勵辦法、人員待遇、目標考核等新機制，配齊配強了23個農(nóng)村治保會、3個行業(yè)治保會。

明確的職責、規(guī)范的管理、統(tǒng)一的保障，讓原先渙散無力的治保會煥然一新。

“巡邏防控、矛盾調解、信息采集、反詐宣傳……10個月來，治保會有效發(fā)揮了犯罪預防‘防火墻’、防范信息‘前哨站’、矛盾調處‘主力軍’、治安宣傳‘大喇叭’的作用。”馬濤說。

從水磨屯村出來，馬濤馬不停蹄地趕往轄區(qū)塔古莊村。

馬濤這次去塔古莊村是和治保主任王同建商量增裝防范監(jiān)控的事兒。

車開進塔古莊村，在進村主干道上、村里主要路口、偏僻農(nóng)戶門前安裝著不少監(jiān)控。

在治保會辦公室墻上，一臺55寸的大屏幕電視清清楚楚地顯示著21個防范監(jiān)控內容，全村主要道路一覽無余。

“這玩意真是高科技，以前我們在村里轉一圈半個小時，現(xiàn)在我在屏幕上幾秒鐘就能巡邏一遍，真是省時省力?！蓖跬▏L到了甜頭。視頻剛剛安裝不久，村里發(fā)生幾起電動車盜竊案，在派出所的指導下，治保會加大特定時段視頻巡邏力度，加強村內人員巡邏強度，僅僅用了三天就發(fā)現(xiàn)了偷車賊。

“那天晚上，我看著視頻屏幕指揮，那個賊跑到哪兒，我就指揮大家到哪兒去抓去堵，幾分鐘就抓到了！”王同建說，“從那以后，村民們都知道村里安裝了防范監(jiān)控，大家的安全感爆棚了！”

馬濤介紹，從2021年12月開始，楊家莊派出所經(jīng)過反復調研、多方協(xié)調，創(chuàng)新探索出一條警企合作共建農(nóng)村防范監(jiān)控的新路子。2022年2月，轄區(qū)完成了全市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防范監(jiān)控系統(tǒng)建設，238個高清監(jiān)控遍布全鄉(xiāng)23個村出入口主干道等重點部位，有效預防了違法犯罪行為的發(fā)生。

隨著防范監(jiān)控的從無到有，很多楊家莊鄉(xiāng)村民都說，不僅小偷小摸不見了，村里環(huán)境也好了，干什么都有底了。

從塔古莊村治保會出來時，王同建還忙不迭地跟馬濤說：“有了這個防范監(jiān)控，我們啥也不怕了，村里還想多裝點兒，你趕緊給聯(lián)系聯(lián)系啊?！?/p>

高懸頭頂?shù)姆婪侗O(jiān)控讓犯罪行為無處遁形，人熟、地熟、事熟的村治保會更是充滿活力，“科技+人力”極大緩解了警力不足的現(xiàn)狀，為防范違法犯罪、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村發(fā)揮了積極作用。

“村里很多矛盾糾紛在治保會的積極參與下，得到了更快更有效的解決。”馬濤說。

在辛興村，今年7月，多所民房被修路的軋路機震動受損，因為賠償問題村民多次阻工。派出所多次出警，指導該村治保主任趙二剛帶領治保會成員積極發(fā)揮作用，逐家逐戶做工作，安撫村民情緒，最終在確保道路順利施工的基礎上，也讓各戶得到了合理的補償。

“治保會都是熟人，他們也確實為了我們利益著想，我們非常感謝派出所！”村民楊志花感激地說。

在北角羊村，剛剛在村里進行反詐宣傳回來的治保主任劉宏偉打開了話匣子：“原來沒有規(guī)范的組織，我也不知道歸誰領導，現(xiàn)在派出所給我們規(guī)范了治保會工作，明確了職責，安排了辦公室，還給我們治保主任電動車上裝了巡邏燈呢。”

馬濤緊跟著說：“你們村可是咱們楊家莊鄉(xiāng)的無詐村莊，連續(xù)兩年沒有發(fā)生過電詐案件，你們一定要防住??！”

“沒問題，我們村里80%的村民都安裝了國家反詐App，剩下的也都宣傳到位了，大門上、健身器材上、飲水機上，我們都貼了反詐標語呢。”劉宏偉自豪地說。

警力有限，民力無窮。

“防范矛盾糾紛升級、防范違法犯罪行為、防范群眾利益受損，他們真把治安防范當事兒干！”定州市副市長、公安局局長高文華深有感觸地說。

截至目前，楊家莊派出所指導23個村治保會累計為群眾解決實際問題1500余個，為派出所提供各類信息60余條，協(xié)助派出所采集信息12000余條，化解調處各類矛盾糾紛113起，無一起“民轉刑”案件和涉法涉訴信訪案件發(fā)生，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。2022年1月至8月，楊家莊派出所轄區(qū)可防性案件發(fā)案得到有效遏制，群眾報警量同比下降23%，矛盾糾紛化解率達到98%。

暮色降臨，村莊開啟了夜的模式?！白?，出去轉一圈！”治保主任劉宏偉招呼一聲，那遠去的電動車上的巡邏燈在村里不斷閃爍……

把反詐防范做到底

“我是派出所的，你剛才接的是詐騙電話，千萬不要給他轉錢！”

9月22日9時15分，楊家莊派出所副所長左軍打了一個預警電話后，還有點不放心，他決定去一趟。警車一路疾馳，直奔剛剛接到電信詐騙電話的大羊平村村民崔靜家。

半路上，左軍還給村支書張永超打了個電話，讓他先去崔靜家看著點。

“放心吧，我沒轉錢?！笨吹郊贝掖亿s來的左軍，崔靜趕緊上前說道，“怪嚇人的，上來就說我涉及一起案件調查，讓我去公安局，幸虧聽過你們的宣傳我沒信，剛掛了就接到你們派出所的電話了！”

聽說沒被騙，左軍一直懸著的心終于放下了，“那都是嚇唬人的手段，公安機關不會通過電話辦案的，以后再接到來歷不明的電話，掛了就行?！?/p>

臨走時，左軍還給圍觀的村民們發(fā)放了一些反詐宣傳單，并囑咐他們：“防止被電信詐騙，大家記住一句話啊，貴賤不給他轉錢兒！”

回到派出所，所長馬濤趕緊問：“沒事吧？”聽到左軍肯定的回答，馬濤也放了心，“好啊，咱們轄區(qū)爭取下半年‘零發(fā)案’?。　?/p>

“接到市局反詐中心推送過來的預警電話后，我們都會逐一落實，針對不同情況有選擇地入戶走訪，百分百地確定沒有隱患，心里才踏實?！瘪R濤說。

從2021年開始，楊家莊派出所結合農(nóng)村實際，全警動員走村入戶，推出了“大水漫灌+精準滴灌”“規(guī)定動作+自選動作”“線下+線上”的“3+”反詐宣傳模式，持續(xù)開展大張旗鼓、鋪天蓋地的反詐宣傳，轄區(qū)群眾反詐防詐意識與日俱增。

“走，咱們去鄉(xiāng)衛(wèi)生院。這幾天核酸檢測的人不少，去貼一下反詐一米線?！痹谌バl(wèi)生院的路上，馬濤介紹了他們自創(chuàng)的“反詐一米線”——將醒目的反詐標語印在黃色“一米線”地貼上，引導群眾排隊核酸檢測時，接受反詐宣傳教育、安裝反詐App。

看到民警來粘貼“一米線”了，楊家莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長鄭華非常高興：“早就看到別處有你們貼的一米線，我就想著什么時候給我們也貼貼。排隊的時候每移動一步都能學習一遍反詐知識，這個真挺好！”

正在做核酸檢測的村民們也紛紛圍觀，大家都覺得很新鮮。

“一低頭就能看到反詐宣傳，我覺得很實用?！贝箨惔宕迕癫塘娬f。

此外，楊家莊派出所還在轄區(qū)銀行、商業(yè)場所等人員流動比較大的地方，都貼上了“反詐一米線”，切實使反詐小知識更入人心、更接地氣。

從鄉(xiāng)衛(wèi)生院出來，馬濤開車來到了路邊一家餃子館，布置反詐餐桌。

全國“人民滿意的公務員集體”稱號授獎現(xiàn)場

在餃子館大廳和雅間的每一張餐桌上，他們都給貼上了醒目的反詐警示貼。條狀的貼紙上通俗易懂的反詐警示語提醒群眾千萬不要向陌生人轉賬。

正在用餐的顧客李先生感慨地說：“不白貼！等菜的時候，看看這個讓我們提高了警惕，防止被騙，派出所民警真用心！”

今年以來，楊家莊派出所還不斷擴大“反詐餐桌”的外延。在北角羊村，反詐宣傳提示語幾乎無處不在——每家每戶的大門上、村委會辦公電腦上、村里的飲水機上、廣場上的健身器材上……

“派出所宣傳得好，我們才能防范得好！”村支書劉潔說，村里已經(jīng)連續(xù)兩年電詐“零發(fā)案”了，村民們都說派出所的反詐防范宣傳真給力！

在反詐宣傳工作中，馬濤經(jīng)常跟民警們講，最重要的是用接地氣的話語，讓群眾聽得懂、記得住，關鍵時刻用得上。時間長了，群眾認可我們、信任我們、滿意我們，咱們的工作才達到了事半功倍的效果。

反詐宣傳耳濡目染，防范意識入腦入心。

轄區(qū)大陳村的劉大媽來到楊家莊派出所，說自己連續(xù)接到異地電話，催收兒子的買車貸款，不還就跟她打官司?！罢f得有鼻子有眼兒的?？晌乙娺^你們發(fā)的反詐宣傳單，好像說貸款什么的是騙人的，就想來當面問問?！泵窬?jīng)過核實，確定劉大媽遇到了電信詐騙，消除了她心里的恐懼。

轄區(qū)寺羊平村干部韓某向馬濤反映，有自稱鄉(xiāng)干部的領導主動添加微信，還說有時間來找他，他總覺得這個是詐騙。馬濤經(jīng)過核實，確定此干部的微信被盜用，有人冒充領導實施電信詐騙。

轄區(qū)小陳村的李某到派出所找到民警說，銀行卡里收到陌生人轉賬1000元，同時接到異地電話說自己辦理了網(wǎng)上貸款，必須歸還4000元利息，不然就報復他。民警肯定地告訴他，這就是典型的電信詐騙，不用理會……

來咨詢的鄉(xiāng)親們最后都心里踏實且滿意地離開，民警們也感覺非常欣慰。鋪天蓋地的反詐防范宣傳終于有了效果，群眾的反詐防范意識有了大幅提升，群眾對民警的信任更是莫大的肯定和鼓舞……

“他們想盡千方百計，真把反詐防范做到底了。功夫不負有心人！”定州市公安局政委仇立龍說。

截至目前，楊家莊派出所已張貼宣傳海報16000余張，發(fā)放《致轄區(qū)群眾的防騙信》28000余份，開展反詐宣傳講座39場；推廣下載注冊國家反詐App12000人次，組建反詐微信群69個，在群內編發(fā)防騙預警信息537期；2021年以來，楊家莊派出所共阻止電信詐騙案21起，2022年1月-8月，全鄉(xiāng)電詐發(fā)案僅1起。

說到反詐宣傳成績和防范效果，看到電詐案件發(fā)案率大幅下降，馬濤的臉上露出了燦爛的笑容……