哈爾濱市公安局的派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革

文/圖/張英民

平房分局保國(guó)街派出所綜合指揮室民警正根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行預(yù)先分析，主動(dòng)提供給出警民警相應(yīng)資料，大幅提升派出所治安防控和打擊犯罪能力

2022年以來(lái)，黑龍江省哈爾濱市公安局全面落實(shí)公安部加強(qiáng)派出所建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持大抓基層、大抓基礎(chǔ)導(dǎo)向，堅(jiān)決打破理念桎梏，全面掃除沉疴積弊，強(qiáng)力推進(jìn)派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革，通過(guò)重心下移、警力下沉、保障下傾等務(wù)實(shí)舉措，著力建設(shè)“耳聰目明”的智慧公安，激活了公安機(jī)關(guān)基層社會(huì)治理“新動(dòng)能”，初步實(shí)現(xiàn)了基層實(shí)力更強(qiáng)、警務(wù)效能更高、服務(wù)群眾更優(yōu)的良好效果。

警力用在“刀刃”上，2271名警力下沉充實(shí)派出所力量

夜晚，派出所綜合指揮室內(nèi)燈火通明，巨大的電子屏正不停地切換著畫(huà)面?！把策壾?chē)組，防洪紀(jì)念塔附近有警情，請(qǐng)速出警?！睆墓枮I市公安局政治部“下沉”到道里分局尚志街派出所的女民警曹珊正在認(rèn)真派警。

曹珊是哈爾濱市公安局下沉基層2271名警力中的一員，10月10日，是她到派出所工作的第200天，從最初“忐忑顧慮”到如今“如魚(yú)得水”，用她的話(huà)說(shuō)：“身處警務(wù)工作前沿，這種越來(lái)越‘接地氣’的感覺(jué)，為我?guī)?lái)了更大的動(dòng)力?！?/p>

2022年年初，哈爾濱市公安局在全方位調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，牢牢把握派出所建設(shè)的歷史性機(jī)遇，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)，直面公安工作“痛點(diǎn)”——“頭沉、腰粗、尾巴緊”的警力配置現(xiàn)狀，通過(guò)大力精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、充實(shí)基層，全力推動(dòng)警力向派出所傾斜、向社區(qū)前置，以“警力下沉”破局，走出“兩隊(duì)一室”建設(shè)的“先手棋”。

3月中旬，哈爾濱市公安局率先在直屬單位啟動(dòng)警力下沉工作，網(wǎng)安支隊(duì)26名民警第一批充實(shí)到基層派出所；警務(wù)保障部11名民警積極響應(yīng)市局黨委決策部署，紛紛遞交申請(qǐng)書(shū)，主動(dòng)申請(qǐng)到基層派出所工作，立志獻(xiàn)身基層，建功一線。各機(jī)關(guān)、警種、分縣（市）局聞令即動(dòng)，迅速落實(shí)市局黨委要求，將“警力下沉”作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)、落實(shí)落靠。在兩級(jí)機(jī)關(guān)的全力推進(jìn)下，僅用1個(gè)月時(shí)間，全局共有1015名民警和1256名輔警相繼充實(shí)到基層派出所，使全市基層警力占比迅速超過(guò)分局總警力的50%，且無(wú)一“回流”。

隨后，優(yōu)化警力資源、派出所機(jī)構(gòu)整合、加強(qiáng)所班子建設(shè)舉措接踵而至：根據(jù)民警年齡結(jié)構(gòu)、能力特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)，擇優(yōu)定崗，配齊配強(qiáng)“兩隊(duì)一室”崗位警力；全力推進(jìn)派出所合并、撤銷(xiāo)、變更，盡快實(shí)現(xiàn)基層派出所資源整合最優(yōu)化、警務(wù)效能最大化；統(tǒng)籌派出所班子職數(shù)配備，按照忠誠(chéng)可靠、素質(zhì)全面、擔(dān)當(dāng)作為、公道正派的標(biāo)準(zhǔn)，提拔調(diào)整派出所領(lǐng)導(dǎo)班子……基層警力“疲于奔命”的局面很快得到扭轉(zhuǎn)，人力的優(yōu)化配置為全面推進(jìn)派出所警務(wù)機(jī)制改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

引下沉民警之“活水”，補(bǔ)基層工作之短板。來(lái)自四面八方的下沉警力，紛紛登上嶄新舞臺(tái)，以各具特色的專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，“亮相”基層，注入“活力”。

4月4日，是原法制支隊(duì)民警李洋終生難忘的一天，因?yàn)樗H手偵辦了自己負(fù)責(zé)的第一起案件。憑借豐富的法制工作經(jīng)驗(yàn)，他快速發(fā)現(xiàn)一串電詐線索的重要疑點(diǎn)，協(xié)同戰(zhàn)友連續(xù)奮戰(zhàn)兩天兩夜，挖掘出犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的關(guān)鍵性證據(jù)，并與新同事并肩作戰(zhàn)，將5名犯罪嫌疑人全部抓捕歸案。李洋說(shuō)：“以前在法制支隊(duì)都是為辦案人提供閱卷幫助，現(xiàn)在自己就是辦案人，心情很不一樣，責(zé)任感、成就感更強(qiáng)?！?/p>

道里分局尚志街派出所下沉民警在中央大街開(kāi)展巡邏防控工作

平房分局保國(guó)街派出所社區(qū)民警張?jiān)脚c南紅社區(qū)“冰城紅警”交流近期轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛和安全隱患

在推進(jìn)警力下沉的同時(shí)，哈爾濱市公安局兩級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)持將警力下沉與思想政治工作同步發(fā)力：逐一開(kāi)展談心談話(huà)，卸包袱、鼓干勁，從思想深處激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情；政策傾斜，深入落實(shí)職級(jí)待遇晉升政策，對(duì)自愿下沉的民警提高政治待遇；教育培訓(xùn)，通過(guò)“師徒結(jié)對(duì)”“業(yè)務(wù)互助”“背簍送教”,為下沉民警提供業(yè)務(wù)支持；此外，典型選樹(shù)、從優(yōu)待警、硬件保障等多項(xiàng)舉措一一鋪陳開(kāi)來(lái)，為下沉警力快速融入新環(huán)境、適應(yīng)新角色、建功新崗位，提供全方位支撐。

創(chuàng)造性推出“1520”工作機(jī)制，助推“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行規(guī)范化

2022年3月，哈爾濱市公安局黨委組織成立市、區(qū)兩級(jí)“強(qiáng)所辦”，匯聚深諳公安派出所業(yè)務(wù)的專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)和民警，圍繞“兩隊(duì)一室”改革，研究制定旨在“重塑機(jī)制、再造流程、提升效能”的系列工作規(guī)范。

哈爾濱市公安局立足深化基層警務(wù)模式改革，強(qiáng)化配套機(jī)制建設(shè)，深度謀劃，結(jié)合地區(qū)治安形勢(shì)特點(diǎn)，創(chuàng)造性推出涵蓋派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式總體框架、職責(zé)分工、實(shí)施細(xì)則的“1520”機(jī)制，在深研細(xì)究中出臺(tái)并下發(fā)全局。

“1520”機(jī)制構(gòu)建起科學(xué)精準(zhǔn)、齊全完備的派出所基礎(chǔ)工作框架體系，按照“做專(zhuān)、做強(qiáng)、做精”的思路，健全了“一室牽動(dòng)兩隊(duì)、兩隊(duì)支撐一室、兩隊(duì)互為協(xié)同”的警務(wù)架構(gòu)，進(jìn)一步明確了基層派出所“維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)社區(qū)治理”的職能定位，從組織、科技、人員、業(yè)務(wù)等方面強(qiáng)化警種支援保障，最大限度地確?！皟申?duì)一室”起步平穩(wěn)、運(yùn)行高效、融合互通。

“1520”機(jī)制，包含解讀改革指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、步驟安排以及“兩隊(duì)一室”運(yùn)行模式等宏觀問(wèn)題的1個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)；涉及“兩隊(duì)一室”警力、職責(zé)、考評(píng)及巡邏防控、窗口服務(wù)等派出所核心業(yè)務(wù)的5個(gè)工作規(guī)范；指導(dǎo)派出所民警建立“群網(wǎng)”“掃樓”清查、“釘釘”打卡、值班備勤、入戶(hù)走訪、信息采集等20類(lèi)工作細(xì)則。

2022年8月，香坊分局六順街派出所經(jīng)歷了“兩隊(duì)一室”實(shí)體化運(yùn)行后的首次檢驗(yàn)。

8月3日16時(shí)許，香坊分局六順街派出所綜合指揮室接到110指令：轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重打架警情。指揮室民警立即指派在附近巡邏的案件辦理隊(duì)民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。民警通過(guò)4G執(zhí)法記錄儀將現(xiàn)場(chǎng)影像回傳指揮室并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)視頻分析發(fā)現(xiàn)，嫌疑人手中拎有某商家購(gòu)物袋。社區(qū)民警立即將這一情況和嫌疑人影像發(fā)至“群網(wǎng)”，運(yùn)用多種偵查手段，快速鎖定嫌疑人身份及住址，僅用3小時(shí)就破獲了這起故意傷害致人死亡案。

這是哈爾濱市公安局推進(jìn)派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革后，派出所日常執(zhí)法辦案的一個(gè)縮影?！案骶N銜接緊密，巡邏車(chē)組、社區(qū)群網(wǎng)、智能平臺(tái)互相補(bǔ)位，充分發(fā)揮出‘兩隊(duì)一室’在合成作戰(zhàn)中‘一點(diǎn)有事、整體聯(lián)動(dòng)、高效處置’的巨大威力。”六順街派出所所長(zhǎng)張大輝說(shuō)。

“1520”涵蓋了派出所工作的26個(gè)規(guī)范，牽涉面廣，內(nèi)容繁雜，文字總量近4萬(wàn)字。如何讓民警在短時(shí)間內(nèi)入心入腦、消化吸收、運(yùn)用自如？

為此，新聞宣傳、教育訓(xùn)練、戶(hù)政等部門(mén)聯(lián)合制作了警種支援教學(xué)視頻，通過(guò)警情模擬演練，細(xì)化處置場(chǎng)景，明晰處置流程，明確警種職責(zé)；開(kāi)辦12期的“戶(hù)政大講堂”，以視頻會(huì)議方式詳解“1520”機(jī)制，對(duì)派出所民警辦案、服務(wù)、巡邏中遇到的難點(diǎn)，答疑解惑，全程指導(dǎo)；區(qū)、縣（市）局分管副局長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、兼職教官紛紛登上講臺(tái)，以案釋法，送教一線；香坊分局的“圖表書(shū)考”，將“1520”以流程圖、考核表、任務(wù)書(shū)等形式直觀地呈現(xiàn)出來(lái)，便于民警使用記憶，廣受好評(píng)；平房分局依托“釘釘”微課堂，形成“學(xué)習(xí)網(wǎng)上學(xué)、理論網(wǎng)上考”新模式，確保民警不受時(shí)間地點(diǎn)限制，隨時(shí)自學(xué)“充電”；而以東萊街派出所、六順派出所為代表的廣大基層派出所，相繼通過(guò)早會(huì)、“夜校”，組織民警集中學(xué)、突擊問(wèn)、考試比、競(jìng)賽練……一系列“實(shí)打?qū)崱钡拇髮W(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵，持續(xù)強(qiáng)化了民警對(duì)“兩隊(duì)一室”新機(jī)制的理解、記憶、掌握、實(shí)踐。

此外，哈爾濱市公安局通過(guò)持續(xù)調(diào)研、拉動(dòng)演練等方式，反復(fù)檢驗(yàn)該機(jī)制的實(shí)際運(yùn)行效果，并逐步調(diào)整，不斷完善，使其真正成為貼合實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)工作、激發(fā)動(dòng)能、釋放活力的“善策良方”。

以實(shí)戰(zhàn)為引領(lǐng)，“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制全面鋪開(kāi)

哈爾濱市公安局迅速鋪開(kāi)“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行模式，從組織、科技、人員、業(yè)務(wù)等方面，全面強(qiáng)化警種支援保障，最大限度地確?！皟申?duì)一室”起步平穩(wěn)、運(yùn)行高效、融合互通，有效激發(fā)了派出所的工作活力和戰(zhàn)斗力。

堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，優(yōu)化升級(jí)勤務(wù)模式。派出所綜合指揮室精準(zhǔn)研判、精確指揮，社區(qū)警務(wù)隊(duì)立足社區(qū)、掌控陣地，案件辦理隊(duì)有效防范、依法打擊，形成了“一室牽動(dòng)兩隊(duì)、兩隊(duì)支撐一室、兩隊(duì)互為補(bǔ)充”的基層警務(wù)格局。

做專(zhuān)社區(qū)警務(wù)隊(duì)，夯實(shí)基層“治理根基”。派出所所長(zhǎng)兼任街工委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，社區(qū)民警兼任社區(qū)副書(shū)記或副主任，社區(qū)民警與社區(qū)干部互動(dòng)互補(bǔ)，互通互融，捆綁工作。

民警利用移動(dòng)警務(wù)終端查詢(xún)信息

做強(qiáng)案件辦理隊(duì)，鍛造執(zhí)法“辦案尖兵”。案件辦理隊(duì)民警專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)刑事案件、治安案件的偵查、調(diào)查工作，努力實(shí)現(xiàn)更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案，群眾安全感顯著提升。

做精綜合指揮室，打造警務(wù)“最強(qiáng)大腦”。派出所綜合指揮室發(fā)揮“指揮中樞”作用，做到超前預(yù)警、動(dòng)態(tài)感知、扁平指揮、科學(xué)布防，派出所合成作戰(zhàn)能力和警務(wù)資源使用質(zhì)效大幅提升。

“讓民警扎根社區(qū)、融入群眾，確保社區(qū)治理實(shí)效。”這是哈爾濱市公安局“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革的重中之重。為此，哈爾濱市公安局黨委創(chuàng)新推出了“釘釘打卡”“14+N群網(wǎng)”“日常掃樓”“冰城紅警”等多個(gè)“深耕”社區(qū)的新舉措。

“釘釘打卡”讓社區(qū)民警由“下社區(qū)”到“在社區(qū)”。在新的警務(wù)模式下，為確保社區(qū)民警80%以上時(shí)間在社區(qū)，哈爾濱市公安局創(chuàng)新制定《釘釘打卡簽到工作機(jī)制》，依托阿里巴巴“釘釘”軟件，對(duì)民警進(jìn)行精準(zhǔn)簽到，有效解決了基礎(chǔ)工作不實(shí)、社區(qū)民警下片難問(wèn)題。

“以前，接案子、跑社區(qū)啥都干，分工不細(xì)，心思不專(zhuān)，工作抓不住重點(diǎn)；現(xiàn)在，每天就圍著社區(qū)轉(zhuǎn)，入戶(hù)走訪、安全防范、服務(wù)群眾……和老百姓越熟，工作就越好干！”呼蘭分局原野派出所吉祥社區(qū)民警張軍戰(zhàn)說(shuō)。

“釘釘打卡”把民警“釘”在社區(qū)，而任務(wù)目標(biāo)則把民警的心“釘”在社區(qū)，令出警速度更快、社區(qū)治理更細(xì)、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。

“14+N”群網(wǎng)給民警“賦能”，為百姓“添利”?！鞍咽謾C(jī)里的‘群’用起來(lái)，用‘群’的力量來(lái)維護(hù)安全。”這是哈爾濱市公安局黨委創(chuàng)新研發(fā)群網(wǎng)工作機(jī)制的初始動(dòng)因?！叭壕W(wǎng)機(jī)制”要求民警充分依托社區(qū)副書(shū)記、副主任身份，分層次、分行業(yè)、分類(lèi)別建立工作群，主動(dòng)用群、嚴(yán)格管群、規(guī)范督群，并充分整合“冰城紅警”群防群治力量，全面開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)群眾、就近處警、化解矛盾等工作。

近年來(lái)，穿警服的社區(qū)黨支部副書(shū)記毛洪亮成為阿城區(qū)河?xùn)|街道市場(chǎng)社區(qū)的“網(wǎng)紅”。因?yàn)樯鐓^(qū)各行各業(yè)的人都通過(guò)不同的群，結(jié)識(shí)了他，求助于他，也幫助了他。通過(guò)群網(wǎng)，他將最新掌握的信息登記入庫(kù)，幫助精神障礙患者辦理了低保和醫(yī)保，勸導(dǎo)居民自覺(jué)拆除了多處違建，化解了居民王先生和樓上鄰居多年的矛盾……他形容說(shuō)：“社區(qū)民警就像一個(gè)忙碌的蜘蛛，以己為圓心織起一張大網(wǎng)。”

常態(tài)“掃樓”，掃除隱患“最后一米”。坐落在先鋒路469號(hào)的13號(hào)公寓是嵩山轄區(qū)的治安亂點(diǎn)，日租房多、人員流動(dòng)快，成為滋生治安隱患的溫床。5月19日，道外分局嵩山路派出所民警在該公寓樓排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家公司大門(mén)敞開(kāi)，一些年輕女子正拿著話(huà)術(shù)稿，對(duì)著清單打電話(huà)。經(jīng)調(diào)查，這里竟是一處電詐窩點(diǎn)。

《派出所日常掃樓清查工作機(jī)制》要求民警以?huà)唿S賭、反電詐、清集資、除隱患為重點(diǎn)，定期開(kāi)展“掃樓行動(dòng)”，拉網(wǎng)排查商圈、寫(xiě)字樓、外來(lái)人員聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)治安亂象露頭就打。“以前看見(jiàn)小區(qū)人來(lái)人往，我們都提心吊膽，經(jīng)過(guò)警察的綜合整治，現(xiàn)在放心多了。”13號(hào)公寓居民張先生說(shuō)。

此外，《社區(qū)民警與社區(qū)干部協(xié)作機(jī)制》《社區(qū)民警入戶(hù)走訪工作機(jī)制》《“一標(biāo)三實(shí)”信息采集機(jī)制》《聯(lián)保聯(lián)防工作機(jī)制》等，也對(duì)民警“干什么、怎么干、干到什么程度”一一細(xì)化，使工作了然于胸、有的放矢。

推動(dòng)保障下傾，強(qiáng)化派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)一的腰線、明凈的窗戶(hù)，白墻藍(lán)牌映襯著鮮艷的五星紅旗……抬眼望去，松北分局祥安大街派出所外觀標(biāo)識(shí)醒目，整齊劃一；室內(nèi)服務(wù)大廳明亮寬敞，各功能區(qū)設(shè)施齊備、舒適溫馨。“現(xiàn)在的環(huán)境比之前好多了，不但所容所貌變化大，民警辦公、生活條件也得到極大改善。”祥安大街派出所所長(zhǎng)朱曉野說(shuō)。

在派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革中，哈爾濱市公安局切實(shí)按照“強(qiáng)基固本”戰(zhàn)略導(dǎo)向，積極爭(zhēng)得市、區(qū)兩級(jí)黨委政府的大力支持，以保障下傾強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在多次實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照公安部《公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，以“實(shí)用、耐用、夠用”為原則，投入巨大人力、物力、財(cái)力、精力，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公安派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“飛躍式”提升。

在硬件建設(shè)中，哈爾濱市公安局統(tǒng)一了全市公安派出所建筑外觀形象，懸掛色彩、樣式一致的公安標(biāo)識(shí)；在派出所內(nèi)部，設(shè)置功能齊備的辦公區(qū)、接待區(qū)、服務(wù)區(qū)、辦案區(qū)、休息區(qū)等。各功能區(qū)實(shí)現(xiàn)物理隔離，最大限度地方便民警辦公、群眾辦事，確保執(zhí)法活動(dòng)安全、規(guī)范、有序。

小到洗衣吃飯、細(xì)到讀書(shū)健身、精到休息娛樂(lè)，哈爾濱市公安局全方位謀劃推進(jìn)派出所生活設(shè)施建設(shè)，一批因地制宜、各具特色的健身房、閱覽室、食堂、淋浴間、洗衣間、休閑區(qū)等在全市公安派出所“落地開(kāi)花”，相繼建成投用，城區(qū)派出所全部實(shí)現(xiàn)“一警一床”、農(nóng)村派出所實(shí)現(xiàn)“一警一房”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)了廣大民警的工作積極性，激發(fā)出民警的進(jìn)取意識(shí)、集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神。截至目前，全市共建設(shè)完成新建、改建、擴(kuò)建派出所125個(gè)，其中千米以上派出所達(dá)46個(gè)。

“以前辦公室狹小，現(xiàn)在空間大了，環(huán)境好了，硬件軟件設(shè)施都十分完備。每天在整潔、明亮、溫馨的環(huán)境中工作，讓我精力倍增。派出所真成了咱的‘民警之家’?！逼椒挎?zhèn)派出所民警呂志強(qiáng)說(shuō)。

此外，以樸實(shí)、整潔、溫馨為主基調(diào)，哈爾濱市公安局科學(xué)指導(dǎo)全市社區(qū)警務(wù)室的建造升級(jí)，經(jīng)過(guò)緊張施工，1149個(gè)具備“服務(wù)區(qū)、裝備區(qū)、調(diào)解區(qū)”三大功能的社區(qū)警務(wù)室，完美融合“標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”“美觀與實(shí)用”特色，迅速拉近與百姓的距離。廣大社區(qū)民警則以警務(wù)室為“根據(jù)地”，扎根社區(qū)，融入群眾，全力做好服務(wù)轄區(qū)群眾、維護(hù)社會(huì)秩序、組織安全防范等工作。溫馨的警務(wù)室成為聚民力、集民智、務(wù)民生的安防“堡壘”。

警務(wù)應(yīng)用智能化，打造“耳聰目明”的“智慧公安”

智能感知設(shè)備、智能指揮平臺(tái)、智能警務(wù)終端、智慧安防小區(qū)……派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革以來(lái)，哈爾濱市公安局依托前沿科技和大數(shù)據(jù)，傾力打造“屏上指揮、端上賦能、掌上實(shí)戰(zhàn)”的新型“智慧警務(wù)”，不斷提升“打防管控服”水平，以“科技力量”為管理添智、為服務(wù)升溫。

以實(shí)現(xiàn)面向?qū)崙?zhàn)、扁平指揮、數(shù)據(jù)匯集、智能分析等功能為目標(biāo)，哈爾濱市公安局在全市公安派出所打造了140個(gè)智能化綜合指揮室，按照“應(yīng)接盡接”原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共區(qū)域、道路節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)單位、要害部位的視頻覆蓋和資源共享；互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)、視頻專(zhuān)網(wǎng)，“三網(wǎng)貫通”，夯實(shí)“大腦”智慧基礎(chǔ)；為一線民警配備4G/5G執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)警務(wù)終端、智能警車(chē)，提升信息采集和即時(shí)傳輸能力；“一體接報(bào)”“一網(wǎng)融合”“一鍵指令”的扁平化指揮，跑出了冰城公安警務(wù)運(yùn)行的“加速度”。

此外，哈爾濱市公安局打破警種技術(shù)壁壘，為一線民警按需配備了大數(shù)據(jù)建模平臺(tái)、安防云視頻綜合應(yīng)用平臺(tái)等作戰(zhàn)“新武器”，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，大幅提升基層民警打擊破案能力，構(gòu)建起“智慧賦能、數(shù)據(jù)分析、多警聯(lián)動(dòng)”的新型打防體系。今年以來(lái)，全市派出所刑事立案同比下降38.59%，破獲刑事案件同比上升51.06%，形成了良好的社會(huì)治安態(tài)勢(shì)。

“別看它體積還不如巴掌大，功能卻很強(qiáng)大，移動(dòng)接處警App、矛盾糾紛排查App、巡邏盤(pán)查App、轄區(qū)信息采集App……一鍵處置、隨處可查、掌上辦公……這可是咱民警打擊破案、服務(wù)百姓的‘掌中寶’?！钡览锓志蛀惤放沙鏊彼L(zhǎng)劉海濱介紹說(shuō)。

移動(dòng)警務(wù)終端以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，匯入海量信息，幫助民警實(shí)時(shí)接收指令，精準(zhǔn)分析信息，靈活信息采集、方便群眾辦事……隨著移動(dòng)警務(wù)觸角的不斷延伸，“小平臺(tái)”在支撐實(shí)戰(zhàn)、提升效能方面，展現(xiàn)出潛力無(wú)限的“大作為”。依托移動(dòng)警務(wù)終端，社區(qū)民警將“辦公桌”直接搬進(jìn)社區(qū)，改變以往“在外記筆記、回所錄系統(tǒng)”的工作方式，通過(guò)拍照、現(xiàn)場(chǎng)錄入，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息“一鍵式”“全方位”采集，進(jìn)一步提升了公安機(jī)關(guān)的整體打擊能力和工作效率。

“樓上誰(shuí)家扔的垃圾，太不像話(huà)了，差點(diǎn)砸到孩子！”6月的一天，道外分局東萊街派出所教育園社區(qū)居民反映，有人往窗外拋出生活垃圾，不但影響小區(qū)環(huán)境，更給居民帶來(lái)極大安全隱患。接到反映后，陳亮警務(wù)室民警利用剛剛接入的高空拋物視頻抓拍系統(tǒng)，很快找到拋物居民，對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育并責(zé)令寫(xiě)下保證書(shū)。

除了能抓拍高空拋物，教育園社區(qū)還安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)、高空攝像頭等技防設(shè)施，與派出所綜合指揮室相連，遙相呼應(yīng)、同頻共振，不僅幫助居民“看家護(hù)院”，還能幫助民警利用大數(shù)據(jù)，“動(dòng)動(dòng)手指”就準(zhǔn)確地掌握以前靠“鐵腳板”無(wú)法獲取的信息，大大提高了工作效率和管理水平。

6月以來(lái)，為了將老舊小區(qū)打造成智慧安防小區(qū)，呼蘭分局新民派出所新民社區(qū)警務(wù)室聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)及安防機(jī)構(gòu)，集中將小區(qū)內(nèi)多個(gè)無(wú)法使用、清晰度差的監(jiān)控探頭進(jìn)行檢修更換，在多個(gè)安全死角加裝全新的監(jiān)控設(shè)施，對(duì)各類(lèi)違法犯罪形成有力震懾。自安防設(shè)施“換代升級(jí)”后，社區(qū)未發(fā)生一起可防性案件。

如今，在黨的二十大精神指引下，冰城公安人正借改革之東風(fēng)，繼續(xù)在探索中求進(jìn)取，在實(shí)踐中謀創(chuàng)新，以科技鍛造護(hù)航平安的“神兵利器”，在派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革路上踏歌前行！