事業(yè)單位會計電算化管理有關(guān)問題研究

徐同慶

（平邑縣地方鎮(zhèn)社會公共服務(wù)中心 山東臨沂 273300）

計算機軟件開發(fā)技術(shù)的不斷發(fā)展改變了人們原有的工作方式，除了使工作更為便利外，還通過計算機算法替代了人力計算，這一點變化在會計行業(yè)尤為明顯。傳統(tǒng)會計行業(yè)以手工記賬、算賬為主要工作內(nèi)容，不僅需要耗費大量時間在整理憑證上，還很容易出現(xiàn)賬目錯記、漏記等問題，增加了會計人員的工作量。隨著會計電算化應(yīng)用后，會計人員的工作效率與質(zhì)量大大提高，但也同時帶來了新的問題，這些問題成為新時代事業(yè)單位會計電算化發(fā)展的障礙，對其進行分析討論對于事業(yè)單位會計電算化管理質(zhì)量的改善、水平的提升具有重要意義。

一、事業(yè)單位會計電算化管理的意義

會計電算化源于1954年美國通用電氣公司的嘗試，雖然僅是針對工資這一項目進行處理，但這一嘗試將當(dāng)時的會計行業(yè)帶入現(xiàn)代化的大門。1979年，我國開始在國有企業(yè)單位推行會計電算化試點，至今會計電算化已經(jīng)發(fā)展為會計學(xué)、管理學(xué)、電子信息技術(shù)等的交叉性學(xué)科，并不斷創(chuàng)新發(fā)展。在事業(yè)單位推行會計電算化具有重要意義，主要包括幾下幾點。

（一）促進事業(yè)單位會計工作規(guī)范化

為了配合會計電算化工作的開展，事業(yè)單位制定了相應(yīng)的會計電算化管理制度，其中列明會計數(shù)據(jù)的處理措施、會計檔案的管理辦法、會計成本管理方法、電算化系統(tǒng)操作流程、原始憑證的錄入與審核辦法、資金管理辦法等，而要厘清會計電算化管理的內(nèi)容、流程等，就需要對會計電算化管理工作的人員、方式、程序等進行統(tǒng)一管理，進而促進事業(yè)單位會計工作的規(guī)范化。

（二）有利于事業(yè)單位會計人員合理分配

會計電算化管理制度中對事業(yè)單位會計人員的職責(zé)做了明確規(guī)定，如財務(wù)負(fù)責(zé)人在會計電算化中應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、決策職責(zé)，保障單位會計工作的合規(guī)合法，會計主管對財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，接受財務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，按照單位會計電算化發(fā)展規(guī)劃安排工作計劃等。由于管理制度中明確了會計人員的上下級關(guān)系、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容等，保證了事業(yè)單位會計人員能夠根據(jù)自身經(jīng)驗、專業(yè)方向被安排在最合理的崗位，從而在崗位上發(fā)揮最大價值。

（三）提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平

會計部門在事業(yè)單位中處于一個特殊的位置，擁有較為獨立的權(quán)責(zé)與體系，因此對于會計部門的管理也具有相對獨立性，這就造成事業(yè)單位會計部門獲取財務(wù)信息的來源受限。會計電算化管理對接事業(yè)單位信息系統(tǒng)，能夠更為便利地從其他部門獲取會計管理所需信息，提高了財務(wù)信息的時效性、完整性，對于提高財務(wù)管理的質(zhì)量十分有益。同時也有利于財務(wù)信息在事業(yè)單位內(nèi)容的透明公開，因此要求事業(yè)單位會計部門提高自身財務(wù)管理水平。

二、事業(yè)單位會計電算化管理的特點

事業(yè)單位會計電算化管理與企業(yè)的會計電算化管理之間存在較大差異，這主要由于事業(yè)單位不以營利為目的，其會計電算化管理差異表現(xiàn)如下。

（一）會計核算基礎(chǔ)不同

由于事業(yè)單位不以營利為目的，其業(yè)務(wù)往來較少存在收付時間差問題，因此在會計核算基礎(chǔ)上，事業(yè)單位會計處理更多選用的是收入實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并存。而企業(yè)單位的業(yè)務(wù)往來存在著在途項目，因此企業(yè)單位主要選用權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)。

（二）會計要素構(gòu)成不同

企業(yè)會計在日常工作中主要接觸六大類財務(wù)信息，包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用及利潤。而事業(yè)單位會計僅涉及五大類財務(wù)信息，包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出，其主要財務(wù)報表為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政補助收入支出表。

（三）會計核算內(nèi)容及方法不同

由于事業(yè)單位的財產(chǎn)所有權(quán)問題，因此在事業(yè)單位的會計核算內(nèi)容與方法上也與企業(yè)會計不同。在國家規(guī)定的情況之外，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面價值不可以自行調(diào)整，同時，固定資產(chǎn)也不做計提折舊處理；對于不同撥款來源的資金要做到?？顚Ｓ?，不可以隨意挪用；事業(yè)單位除內(nèi)部盤點等工作外，一般不進行成本核算；財務(wù)報表中不涉及利潤及相關(guān)會計科目等。

三、事業(yè)單位會計電算化管理的現(xiàn)存問題

由于事業(yè)單位會計電算化管理的特殊性，因此在其會計電算化管理中存在著一些企業(yè)單位中沒有的問題，這些問題制約著會計電算化在事業(yè)單位作用的發(fā)揮。

（一）重視核算功能，輕視管理功能

會計電算化的優(yōu)勢之一就在于將會計人員從繁瑣的手工記賬時代帶入人工賬務(wù)管理時代，無論是現(xiàn)金管理還是流動資金、負(fù)債等科目的計算，只要有完整的憑證信息都會變得輕而易舉。此外，會計電算化還能夠幫助企業(yè)開展資金預(yù)測、成本核算，對財務(wù)信息進行綜合性分析的工作。在事業(yè)單位中，會計電算化人員的工作主要是填制憑證，根據(jù)憑證內(nèi)容匯總登記各科目賬簿與總賬，階段性編制財務(wù)報表，執(zhí)行了會計電算化的核算功能，忽視了會計電算化中財務(wù)管理職能的發(fā)揮。事業(yè)單位的會計部門不僅要做到賬目清晰，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位情況，對有效期內(nèi)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，列支本單位財務(wù)狀況，為上級部門的預(yù)決算工作提供精確信息，但現(xiàn)階段事業(yè)單位會計電算化管理工作中，這一工作效果不佳。

（二）對軟硬件依賴度較高

會計電算化是借助計算機與信息處理技術(shù)，將會計工作進行電子信息化處理，因此，會計電算化管理的質(zhì)量與軟硬件條件密切相關(guān)，會計軟件的開發(fā)可以根據(jù)單位需要進行，而硬件條件主要是指會計部門專用電腦的外設(shè)配備與安全保障狀況。事業(yè)單位的規(guī)范化管理對于單位會計電算化的發(fā)展十分有益，會計部門每年有相應(yīng)預(yù)算用在會計電算化軟硬件條件的改造升級上，因此事業(yè)單位的會計電算化水平往往較高，而這也為事業(yè)單位會計電算化管理增加了新的問題，那就是一旦軟硬件環(huán)境，尤其是軟硬件的關(guān)鍵部分出現(xiàn)問題后，事業(yè)單位的會計部門工作將受到極大的影響，如關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失、憑證無法審核、部門間數(shù)據(jù)傳輸受阻等，甚至?xí)关攧?wù)工作陷入癱瘓之中。

（三）容易出現(xiàn)職業(yè)懈怠

由于事業(yè)單位會計處理在核算基礎(chǔ)、要素構(gòu)成、核算內(nèi)容與方法上均與企業(yè)不同，或者說相對簡單，事業(yè)單位會計電算化人員很少會遇到新問題，這就導(dǎo)致工作人員容易在一成不變的工作中喪失成就感，出現(xiàn)職業(yè)懈怠。同時，事業(yè)單位會計電算化管理制度對每一個會計人員的工作進行了詳細的描述與指導(dǎo)，并且一旦定崗很難出現(xiàn)變化，這意味著某一崗位上的會計人員將在很長一段時間內(nèi)從事重復(fù)性操作，這在一定程度上也會造成會計人員不愿學(xué)習(xí)新知識，機械式工作，缺乏工作熱情等情況出現(xiàn)，從而產(chǎn)生職業(yè)懈怠。職業(yè)懈怠一旦出現(xiàn)，就容易造成會計人員工作失誤的問題出現(xiàn)，對財務(wù)管理甚至是單位管理造成不良影響。

（四）缺乏專業(yè)人才，專業(yè)素質(zhì)水平有待提升

眾所周知，事業(yè)單位財務(wù)科人員整體素質(zhì)水平直接影響著會計電算化的工作質(zhì)量。通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分析得知，現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位人員的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)能力不是很高，更缺乏專業(yè)會計電算化專業(yè)人才，當(dāng)前在職人員職稱等級不高，且學(xué)歷也較低，整體專業(yè)素質(zhì)亟需進一步提升，難以滿足新時代背景下對財務(wù)會計電算化專業(yè)人員的需求。

（五）會計電算化的安全性不高

為了實現(xiàn)會計電算化，應(yīng)對電腦的數(shù)據(jù)信息實施大量整合，集中處理數(shù)據(jù)，故而對數(shù)據(jù)信息安全性提出的要求也相對較高。系統(tǒng)密碼的非法盜用就是一種常見的會計電算化安全性風(fēng)險。計算機硬件系統(tǒng)極易出現(xiàn)故障問題，導(dǎo)致一些數(shù)據(jù)被損壞、丟失，或者受一些意外因素、外界因素的影響而造成會計數(shù)據(jù)失真、磁盤磁帶受損等，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會計管理工作的開展，帶來的損失不可估量。

（六）會計電算化導(dǎo)致審計難度增大

會計人員在以往手工會計信息系統(tǒng)中開展工作時，多是通過相互監(jiān)督、制約及交接等方式來完成。隨著會計電算化的引入與實施，電腦代替了會計工作的大部分內(nèi)容，會計人員不用親自參與管理，明顯降低了傳統(tǒng)審查工作發(fā)揮的作用。另外，隨著會計電算化的實施，事業(yè)單位亟需熟練掌握會計信息系統(tǒng)與會計知識的雙方面人才，要求這類人才能夠在會計工作開展中有效處理復(fù)雜的電腦數(shù)據(jù)，并熟練掌握傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)。但是人才的培養(yǎng)需要消耗大量的資金和時間，使得審計難度明顯加大。

四、事業(yè)單位會計電算化管理問題的解決對策

面對事業(yè)單位會計電算化管理可能出現(xiàn)的重視核算功能、輕視管理功能，對軟硬件依賴度較高，容易出現(xiàn)職業(yè)懈怠等問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從管理理念層面入手，通過人員培訓(xùn)、規(guī)范化管理、激發(fā)人員責(zé)任感與創(chuàng)新精神來解決以上問題。

（一）增強會計電算化管理意識

針對事業(yè)單位會計電算化管理中重視核算功能、輕視管理功能的問題，增強會計電算化管理意識是重中之重，這就需要在管理理念中自上而下的貫穿管理理念。首先，擴展會計電算化管理人員的職權(quán)范圍與工作內(nèi)容。由于電算化管理制度中對管理崗人員的工作職責(zé)做了詳細規(guī)定，使管理崗人員在工作中有所指向，但也造成管理人員對標(biāo)工作，專注于會計要素的核算，欠缺工作主動性與積極性。因此可以將會計電算化管理人員的職權(quán)范圍與工作內(nèi)容進行拓展，增加管理類職權(quán)，激發(fā)會計電算化人員向管理職能的探索。其次，制定會計電算化管理目標(biāo)。除激發(fā)管理人員的管理意識外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理目標(biāo)，如階段性財務(wù)預(yù)算、決算計劃分析等，為會計電算化人員提供管理意識的標(biāo)桿，使其在核算工作之外，關(guān)注電算化管理職能，參與到會計電算化管理之中。

（二）加大對會計電算化系統(tǒng)的研發(fā)力度

在不斷完善與優(yōu)化會計電算化相關(guān)制度的過程中，要想做到科學(xué)合理的設(shè)計，就應(yīng)針對會計電子系統(tǒng)進一步完善，以此來保證事業(yè)單位會計管理工作水平的提升。事業(yè)單位需要對會計電算化系統(tǒng)控制模塊進行合理設(shè)置，不管是從軟件公司購買相關(guān)系統(tǒng)軟件，還是自行研發(fā)軟件，都需要重視整個軟件的研發(fā)與控制過程，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來保證有序執(zhí)行，進而將會計電算化系統(tǒng)的規(guī)范性、合法性體現(xiàn)出來，不僅要保障系統(tǒng)內(nèi)具有的管理效能，還需要確保各項工作在法律準(zhǔn)則下的有序操作。

（三）培養(yǎng)綜合型會計人才

針對會計電算化管理依賴于軟硬件條件、人員易出現(xiàn)職業(yè)倦怠等問題，事業(yè)單位需要培養(yǎng)新時代綜合型會計人才，使會計電算化人員擁有過硬的本領(lǐng)與應(yīng)對新問題的能力。首先，對會計電算化人員進行繼續(xù)教育。新時代會計電算化的發(fā)展需要人員專業(yè)知識不斷更新升級，為了能夠使人員的專業(yè)素質(zhì)跟得上事業(yè)單位在會計電算化上軟硬件的更新速度，單位需要給予會計電算化人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會與條件，教授會計人員相應(yīng)的軟硬件知識、標(biāo)準(zhǔn)化操作方法與流程、軟硬件出現(xiàn)問題的處理措施、會計電子信息保密的重要性等，增強其處理問題的能力。同時，提高會計人員基本技能的掌握水平，尤其是手工記賬、核算的能力。其次，鼓勵會計電算化人員對軟件提出改良意見。會計軟件是電算化人員的工具，工具順手工作效率就會有所提高，因此事業(yè)單位可以通過鼓勵會計電算化人員參與會計軟件設(shè)計、改良的方式，來助力電算化人員提高工作效率與質(zhì)量，激發(fā)其創(chuàng)新性，解決其職業(yè)倦怠的問題。

（四）完善會計電算化管理制度

事業(yè)單位雖然在多年的會計電算化發(fā)展中已經(jīng)形成了較為成熟的會計電算化管理制度體系，但是隨著時代的變化與經(jīng)濟發(fā)展的要求，對于管理制度中不適用于現(xiàn)代事業(yè)單位會計工作的內(nèi)容，仍要進行優(yōu)化與完善。如現(xiàn)金管理方面，由于移動支付手段的普及與電子人民幣的出現(xiàn)，未來事業(yè)單位業(yè)務(wù)中涉及現(xiàn)金的會計科目將逐漸減少，那么相應(yīng)的管理制度就需進行修改，出臺針對網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付、電子貨幣支付等的電算化管理措施與辦法，來應(yīng)對其可能對會計部門業(yè)務(wù)造成的改變，從而使事業(yè)單位的會計電算化管理更為規(guī)范化、成熟化、現(xiàn)代化。

（五）重視會計電算化系統(tǒng)的安全管控

會計電算化系統(tǒng)安全性直接影響著會計工作的開展效果，由于會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)具有高度集中的特點，所以亟需加大對其安全控制的重視力度，重點做到安全防范措施與保密技術(shù)的執(zhí)行設(shè)計，全面保障系統(tǒng)內(nèi)的安全性及保密性。具體可從以下三個方面入手：首先，強化防病毒措施，為了最大程度降低病毒帶來的侵害，應(yīng)定期檢測及維護防火墻等防毒軟件，保證防毒軟件的作用能夠正常發(fā)揮；其次，對財務(wù)人員進行安全教育，將工作職責(zé)落實到每一個工作人員身上，在工作前需要進行身份驗證，避免數(shù)據(jù)被非法修改或刪除等事件的發(fā)生；最后，及時對會計數(shù)據(jù)進行備份，在備份中要做到日備份、月備份及年備份，以此來提升數(shù)據(jù)的安全性。

（六）完善事業(yè)單位監(jiān)督機制

為了保證會計電算化的管理效果，事業(yè)單位可以單獨設(shè)立審計部門，通過對相關(guān)人員的定期考核，實施獎懲制度，保證各項工作在有效的監(jiān)督下能夠更加規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，為整個會計電算化流程的實施提供監(jiān)管保障。在監(jiān)督工作實施中，上下級互相監(jiān)督制度也是一種非常有效的管理手段。通過事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員的互相監(jiān)督，可以實現(xiàn)雙方的無形制約，不但有利于會計電算化相關(guān)制度的充分落實，也是事業(yè)單位內(nèi)控制度不可缺少的組成部分。在互相監(jiān)督機制的落實中，需要審計人員定期審查會計資料信息，詳細查看電算化控制系統(tǒng)的一系列操作，從而全面保證會計電算化的管理水平，推動相關(guān)工作能夠更加規(guī)范地開展。

五、結(jié)語

通過上面的分析，能夠看出，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是信息化技術(shù)的進一步應(yīng)用和普及，在會計電算化方面實現(xiàn)了長足的進步和發(fā)展，并且在各行各業(yè)中得到日益廣泛的推進和普及。針對事業(yè)單位而言，要想實現(xiàn)更加有效的優(yōu)化設(shè)計和改進，就需要充分做到與時俱進，進一步實現(xiàn)會計電算化的有效融合和應(yīng)用。但是，在具體的工作開展中，應(yīng)注意任何計算機系統(tǒng)都脫離不了人的作用，事業(yè)單位要充分順應(yīng)社會發(fā)展潮流，建立完善的電算化管理制度，并結(jié)合實際情況對相關(guān)制度內(nèi)容進行不斷改進和優(yōu)化，做好科學(xué)合理的設(shè)計，建立健全的管理機制，從而為提高事業(yè)單位的管理水平貢獻力量。