高校師生黨支部結(jié)對(duì)共建探析*

東莞城市學(xué)院 龐聰，盧效堅(jiān)

黨支部是高校黨組織最微小的單位，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作中要發(fā)揮教育和團(tuán)結(jié)廣大師生的政治核心作用。如何進(jìn)一步科學(xué)、有效地做好這項(xiàng)工作就成為各高校學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)重大課題。根據(jù)多年的實(shí)踐和探索，高校師生黨支部結(jié)對(duì)共建不僅是加強(qiáng)高校師生黨員聯(lián)系的一項(xiàng)有效手段，還是增強(qiáng)高校黨支部活力的一項(xiàng)新的途徑。因此對(duì)于加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，鞏固高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，推進(jìn)高校先進(jìn)性、純潔性教育活動(dòng)的“常態(tài)化、長效化”有著至關(guān)重要作用，是推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的有力抓手。

2020年4月，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建高效思想政治工作體系的意見》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)教師黨支部與學(xué)生黨支部共建，鼓勵(lì)校企、校地黨支部共同開展組織生活?！备咝熒h支部共建也叫師生黨支部“1+1”共建活動(dòng)，主要是指在師生黨支部之間攜手開展黨建活動(dòng)，形成師生黨員之間有機(jī)互聯(lián)互動(dòng)的組織活動(dòng)模式。近些年，高校開展的師生黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，因其在激發(fā)師生黨支部的建設(shè)活力，加強(qiáng)師生溝通、融洽師生關(guān)系，提高支部建設(shè)水平等方面的顯著成效，已經(jīng)成為高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要形式之一。通過師生黨員結(jié)對(duì)共建活動(dòng)來構(gòu)建和諧師生關(guān)系，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)又紅又專、德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[1]。

一、高校教師黨支部、學(xué)生支部的特點(diǎn)分析

（一）高校教師黨支部的特點(diǎn)

高校教師黨支部，主要由專職教師、輔導(dǎo)員和行政人員組成。教師作為教育工作者，在政治理論學(xué)習(xí)、思想道德社會(huì)認(rèn)識(shí)等層面上有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，其肩負(fù)著引領(lǐng)學(xué)生樹立正確思想的責(zé)任[2]。作為一名教師黨員，不僅要起到引領(lǐng)者、示范者和主導(dǎo)者的作用，更要有為黨育人、為國育才的政治格局。但由于高校教師教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)較重，瑣事繁忙，與學(xué)生接觸機(jī)會(huì)不多，沒有充分發(fā)揮其思想引領(lǐng)價(jià)值。與此同時(shí)，教師黨員過于重視科研而非思政工作，在黨支部建設(shè)上缺乏熱情和時(shí)間投入，導(dǎo)致教師黨支部的工作開展頻率不高，黨員積極性差、參與度低等現(xiàn)象。教工黨支部的活動(dòng)形式多見于黨支部書記講話其他人聽，內(nèi)容空泛且形式主義，這種照搬老一套流程的狀況不利于發(fā)揮黨員的作用，也沒有其他思想建設(shè)的效果。

（二）學(xué)生黨支部的特點(diǎn)

學(xué)生黨支部是由在校大學(xué)生組成，他們是國家建設(shè)的青年力量。作為知識(shí)人才，黨性以及思想道德的培養(yǎng)十分重要。有些學(xué)生黨員經(jīng)過大學(xué)黨支部的培養(yǎng)，對(duì)支部建設(shè)熱情高，富有創(chuàng)造性，能夠積極參加支部舉辦的活動(dòng)。也有些學(xué)生黨員入黨時(shí)間短，沒有很好的紀(jì)律意識(shí)，沒有樹立黨員的優(yōu)良作風(fēng)，需要加強(qiáng)管理與黨性培養(yǎng)，需要在良好的支部氛圍下感受身為黨員的價(jià)值與意義[3]。并且學(xué)生黨員理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠，對(duì)事物的看法有所偏頗且尚未形成穩(wěn)定成熟的人格魅力。在建設(shè)良好的支部環(huán)境上，心有余而力不足。同時(shí)學(xué)生黨員們還面臨學(xué)習(xí)的壓力，對(duì)黨的歸屬感不深，同級(jí)之間不便進(jìn)行管理等問題，致使支部工作應(yīng)付居多，紀(jì)律性差，不能很好地進(jìn)行支部建設(shè)。而且因?yàn)橹Р績?nèi)成員專業(yè)不同，各個(gè)黨員的上課時(shí)間和學(xué)習(xí)環(huán)境不統(tǒng)一，各個(gè)黨員不能很好地溝通，因此工作開展十分不便。此外大學(xué)生黨員只有3-4年的學(xué)習(xí)生活，流動(dòng)性大，僅以大學(xué)生建設(shè)黨支部，不利于支部的穩(wěn)定和優(yōu)良作風(fēng)的傳承。

二、高校教工黨支部和學(xué)生黨支部的關(guān)系現(xiàn)狀

（一）高校教工黨支部和學(xué)生黨支部分別建設(shè)，缺乏聯(lián)系

高校教工黨支部和學(xué)生黨支部一直是平行的“二元結(jié)構(gòu)”，教工黨支部主要負(fù)責(zé)教師黨員的發(fā)展、教育和管理工作，學(xué)生黨支部主要負(fù)責(zé)學(xué)生黨員的發(fā)展、教育和管理工作。在實(shí)際工作中，學(xué)生支部學(xué)生一般都是住校，對(duì)比好幾種，主要在課余時(shí)間開展豐富的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)來達(dá)到支部建設(shè)的目的；由于教工黨支部的情況不盡相同，教師黨支部較為松散，教師平時(shí)不坐班，主要通過固定時(shí)間的會(huì)議來開展工作，兩者的組織生活基本沒有聯(lián)系，各項(xiàng)活動(dòng)的開展也是相互獨(dú)立、互不相干，這直接導(dǎo)致教工黨支部和學(xué)生黨支部不能優(yōu)勢互補(bǔ)，無法實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）學(xué)生黨建工作亟需專業(yè)引領(lǐng)，教工黨建工作亟需活動(dòng)

學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的提高離不開教師有效的引導(dǎo)，提高學(xué)生對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)，需要對(duì)其加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐教育。對(duì)此，高校和教師要給予學(xué)生更多的時(shí)間教育機(jī)會(huì)[4]。相較于學(xué)生黨建工作，高校教師教學(xué)和科研工作繁忙，很多教工黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建思想，甚至只關(guān)心自己的教學(xué)和科研工作，對(duì)參與組織生活不關(guān)心，其缺乏積極性和主動(dòng)性。黨組織生活的內(nèi)容、形式主要為單調(diào)的“碰頭會(huì)”，或宣讀黨的政策法規(guī)，黨組織生活帶有濃厚的形式主義。不但不能為壓力巨大的教師帶來精神支持，反而因其枯燥無味引起反感。因此工作成效欠佳，亟需與學(xué)生黨支部進(jìn)行共建，提高生機(jī)和活力。

（三）高校教工黨支部和學(xué)生黨支部缺乏交流的平臺(tái)

隨著高校的改革，教師評(píng)估體系更多地注重教師的科研能力和科研成果，黨員教師在追求學(xué)術(shù)造詣的同時(shí)忽視了其自身先進(jìn)性的發(fā)揮。教師更多的是扮演教授知識(shí)的角色，對(duì)于學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)和思想政治教育則極少有機(jī)會(huì)指導(dǎo)。

三、高校師生黨支部協(xié)同共建機(jī)制

（一）搭建科學(xué)合理的組織架構(gòu)

將相同專業(yè)的教工黨支部和學(xué)生黨支部進(jìn)行全面融合。要打破傳統(tǒng)的組織架構(gòu)模式，將教工黨支部建在教研室或科研團(tuán)隊(duì)。同樣可以按照專業(yè)建立學(xué)生黨支部，并將同一專業(yè)的學(xué)生分在一個(gè)跨年級(jí)的黨支部中，相關(guān)專業(yè)的教師與學(xué)生共同發(fā)展建設(shè)這一黨支部。

以東莞城市學(xué)院商學(xué)院為例，該學(xué)院共有六個(gè)本科專業(yè)。根據(jù)不同觀點(diǎn)專業(yè)，教工黨員可以根據(jù)不同教研室劃分成人力資源管理、物流管理、市場營銷、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、工商管理六個(gè)黨支部。學(xué)生黨員也根據(jù)專業(yè)劃分為六個(gè)支部，相同專業(yè)的教工黨員和學(xué)生黨員進(jìn)行全面融合，支部結(jié)對(duì)子，師生結(jié)對(duì)子，逐一對(duì)應(yīng)，既有共建任務(wù)和目標(biāo)，又有師生關(guān)系的基礎(chǔ)，很容易形成全面融合的局面。教工黨員可以通過自身的理論優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，幫助學(xué)生黨員樹立遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定科學(xué)信念、自覺抵制錯(cuò)誤思潮的侵蝕；還可以幫助學(xué)生黨支部進(jìn)行制度建設(shè)，克服“重外在活動(dòng)，輕黨內(nèi)生活”的傾向；在指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知和專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科技競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，教工黨員也有自己的優(yōu)勢。與此同時(shí)，優(yōu)秀的學(xué)生黨員也可以被推薦加入教工黨員的科研團(tuán)隊(duì)，在“黨建+科研”方面實(shí)現(xiàn)師生融合。

（二）建立健全協(xié)同共建的制度保障

制度保障主要包括工作運(yùn)行制度、經(jīng)費(fèi)制度、激勵(lì)制度等。制定詳細(xì)的師生黨支部結(jié)對(duì)共建的實(shí)施辦法。隨著師生黨支部共建活動(dòng)的不斷開展，共建活動(dòng)逐漸增多，為保證共建活動(dòng)的定期定量定向開展，需制定為師生黨支部結(jié)對(duì)共建提供保障，從而確保結(jié)對(duì)共建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化[5]。例如：共建雙方簽訂共建協(xié)議書，共建內(nèi)容圍繞師生黨支部的班子建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面展開，結(jié)合專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)內(nèi)容制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，確保共建工作的針對(duì)性和有效性。

其中有幾點(diǎn)需要特別關(guān)注：首先，必須加強(qiáng)對(duì)“結(jié)對(duì)共建”的指導(dǎo)。師生黨員要與學(xué)生黨員建立長期的一對(duì)一或一對(duì)多指導(dǎo)關(guān)系，以充分發(fā)揮師生黨支部“結(jié)對(duì)共建”的組織優(yōu)勢；其次，要建立師生黨支部結(jié)對(duì)共建的激勵(lì)制度，要通過該機(jī)制發(fā)揮師生黨員持續(xù)并進(jìn)的積極性和創(chuàng)造性；最后，要注意協(xié)調(diào)好學(xué)生黨務(wù)工作小組和校組織部、團(tuán)學(xué)雙會(huì)和班委之間的關(guān)系。在時(shí)間工作開展過程中互相支持，共同搞好班級(jí)建設(shè)和學(xué)生思想政治工作。

（三）教工黨支部和學(xué)生黨支部共同過組織生活

同一專業(yè)的教工黨支部和學(xué)生黨支部，共同舉辦主題黨日活動(dòng)。共同舉辦黨日活動(dòng)，可加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的交流，使主題黨日活動(dòng)和日常教學(xué)、專業(yè)學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，讓組織生活更加有血有肉。教工黨員和學(xué)生黨員共同召開組織生活會(huì)，師生面對(duì)面進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，能更好地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。教工黨支部和學(xué)生黨支部共同過組織生活，不僅可以彌補(bǔ)雙方的不足，還能顯著提升學(xué)生黨支部組織生活的思想高度。同時(shí)，學(xué)生黨員所具有的個(gè)體意識(shí)較強(qiáng)、精神需求突出、溝通載體新潮等也可以成為教工黨支部借鑒的重要內(nèi)容，以此豐富和活躍教工黨支部的組織生活形式[4]。

在學(xué)生黨員發(fā)展工作中，教工黨員不僅要積極參與，還要全程參與。教師黨員要對(duì)大學(xué)生黨員嚴(yán)格要求，并加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的監(jiān)督，使大學(xué)生逐漸成為合格的黨員。在高校在注重黨建工作的同時(shí)，也忽視團(tuán)建工作。要確保高校黨建工作與團(tuán)建工作的質(zhì)量，應(yīng)加快師生黨支部的融合發(fā)展速度。學(xué)生黨員一般是從一些優(yōu)秀的團(tuán)員發(fā)展而來，教工黨員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生團(tuán)員的專業(yè)教育和思想政治教育，學(xué)生黨員在團(tuán)員中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，這種“傳幫帶”正是黨建帶團(tuán)建的最佳表現(xiàn)。

四、師生共建在黨建工作中的作用

（一）有利于師生黨員之間的互助性、互動(dòng)性和和諧性

良好的師生關(guān)系，是黨支部共建取得實(shí)效的基礎(chǔ)和前提。首先，高校師生黨支部共建活動(dòng)有助于師生之間共同成長。高校師生黨支部共建通過共同開展活動(dòng)，一是可以幫助教師黨員和學(xué)生黨員增加彼此的了解，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用。二是可以在黨建活動(dòng)中促進(jìn)教師黨員和學(xué)生形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作發(fā)展、教學(xué)相長的模式。其次，師生黨員主體間互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)黨支部共建長效性的有效途徑。在師生黨支部共建中，雙方在黨的理論學(xué)習(xí)、黨的組織生活會(huì)、黨員主體實(shí)踐活動(dòng)中交流與分享經(jīng)驗(yàn)。在開展黨建活動(dòng)的背景下，當(dāng)教師黨員對(duì)學(xué)生黨員的思想困惑和現(xiàn)實(shí)需求做出回應(yīng)時(shí)，便出現(xiàn)了主體間的互動(dòng)。這種互動(dòng)對(duì)師生黨員實(shí)施主體性、創(chuàng)新性和發(fā)展性教育均具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。最后，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，是教育理論和實(shí)踐的關(guān)鍵問題。師生黨員的和諧關(guān)系將增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)教師黨員的信任和接納，學(xué)生黨員在支部共建活動(dòng)中對(duì)教師黨員的信賴和喜愛會(huì)延伸到教師黨員所教的學(xué)科。

（二）有利于增強(qiáng)是生態(tài)支部黨員思政合力，增強(qiáng)黨支部的先進(jìn)性

開展師生黨支部“結(jié)對(duì)共建”，形成資源共通共享，相互協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)了資源的合理利用，取得“1+1＞2”的整合效應(yīng)，增強(qiáng)了整體的寫作效用，是增強(qiáng)黨支部先進(jìn)性的有效途徑[6]。

一方面，“結(jié)對(duì)共建”可以提高師生黨支部的建設(shè)活力，師生黨支部“結(jié)對(duì)共建”是加強(qiáng)黨組織與黨組織之間、黨員與黨員之間橫向聯(lián)系的有效載體，師生黨支部通過“結(jié)對(duì)共建”共同開展支部的日?；顒?dòng)。同時(shí)，可以整合雙方優(yōu)勢，互動(dòng)組織更具針對(duì)性，更能貼近教師和學(xué)生的實(shí)際需求，活動(dòng)組織更容易出實(shí)效；另一方面，“結(jié)對(duì)共建”可以使學(xué)生通過這個(gè)聯(lián)結(jié)將學(xué)習(xí)需求和思想動(dòng)態(tài)直接反饋給教師，教師利用多個(gè)渠道去了解學(xué)生所思所想所需所求，根據(jù)需求相應(yīng)地調(diào)整教學(xué)方法，有助于提高教師的教學(xué)和科研水平，最終有利于學(xué)生成長和成才。

（三）有利于培養(yǎng)高水平的學(xué)生黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)

學(xué)生黨支部，通過面向?qū)W生黨員和廣大積極分子宣傳貫徹黨的基本路線，用黨的基本理論和路線來統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，從而在最基層實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的威望，對(duì)黨的教育理念的實(shí)施起著關(guān)鍵作用。做好學(xué)生黨支部的黨建工作，對(duì)培養(yǎng)一支高水平的學(xué)生黨務(wù)工作干部隊(duì)伍是必不可少的。

實(shí)行師生黨支部“結(jié)對(duì)共建”，由黨員教師直接代領(lǐng)學(xué)生處理黨務(wù)工作，既鍛煉了學(xué)生黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，提高了理論水平和組織管理能力，又利于推薦學(xué)生思想政治教育工作，提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用；同時(shí)又減輕了教師黨務(wù)工作者的工作壓力，團(tuán)結(jié)了師生黨員力量，凝練了黨員隊(duì)伍，促進(jìn)了黨建工作更好地開展。在師生黨員的共同成長中加強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力[6]。

（四）有利于做好發(fā)展學(xué)生黨員的工作，做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)工作

入黨積極分子隊(duì)伍的狀況，直接關(guān)系著發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量，要想做好法制學(xué)生黨員的工作，就必須建設(shè)一支長期數(shù)量充足、高質(zhì)量的入黨積極分子隊(duì)伍。

在高校里，每位教師黨員都肩負(fù)著入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，但大多數(shù)情況下，教師對(duì)自己培養(yǎng)的入黨積極分子并非同一專業(yè)、根本不認(rèn)識(shí)。在培養(yǎng)過程中，難以面面俱到地詳細(xì)了解每一位入黨積極分子的具體情況。實(shí)行師生黨支部“結(jié)對(duì)共建”，在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)，按專業(yè)安排培養(yǎng)教師，還可以優(yōu)先安排班主任作為學(xué)生的培養(yǎng)人，進(jìn)而保證培養(yǎng)人能充分了解并掌握入黨積極分子的具體狀況。同時(shí)，可以通過發(fā)動(dòng)支部學(xué)生黨員由點(diǎn)及面地廣泛征求學(xué)生意見，幫助支委成員全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地把握每一個(gè)入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)和成長軌跡，真正把“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展方針落到實(shí)處。并以此提升入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量，從而確保黨員發(fā)展質(zhì)和量相統(tǒng)一，為黨員發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

高校教師黨支部與學(xué)生支部各具特點(diǎn)，也各有弊端。這些問題影響了黨支部在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。兩者實(shí)行共建，不僅可規(guī)避單一建設(shè)時(shí)存在的問題，還能疊加優(yōu)勢產(chǎn)生更好的效果。師生間相互的幫助和交流能增加教師，作為教育工作者以德育人的機(jī)會(huì)和途徑，也能增加學(xué)生對(duì)黨、對(duì)學(xué)術(shù)、對(duì)社會(huì)的認(rèn)知力。以同一方向建設(shè)教師與學(xué)生共建黨支部，在日常的支部討論以及活動(dòng)中穿插科研思想的分享甚至專業(yè)知識(shí)的交流，實(shí)現(xiàn)兩者的融會(huì)貫通與相互促進(jìn)；教師和學(xué)生處在同一支部，教師黨員和學(xué)生黨員將會(huì)在交流生十分方便，更易發(fā)生平等的、更深層次的探討，從不同的角度為黨建及學(xué)術(shù)視野獻(xiàn)策獻(xiàn)力；同時(shí)，青年黨員的加入會(huì)增添更多朝氣，高校教師黨支部建設(shè)中活動(dòng)單一的問題可由學(xué)生黨員解決，為支部的建設(shè)提供更多的實(shí)踐與方法；最后教師在校任職時(shí)間會(huì)很久，由教師黨員奠定支部風(fēng)氣與氛圍，有利于系統(tǒng)的、長期建設(shè)支部的思想原則和精神動(dòng)力。