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    雙碳背景下鄉(xiāng)村振興的困境與對策研究

    2022-12-29 12:29:52河北農(nóng)業(yè)大學(xué)張東潔周燕
    區(qū)域治理 2022年7期
    關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)

    河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 張東潔,周燕

    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報指出,“堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[1]。習(xí)近平總書記強調(diào),實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰、碳中和,是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求[2]。研究雙碳背景下鄉(xiāng)村振興的困境,尋找切實可行的農(nóng)業(yè)脫碳對策是關(guān)鍵。

    然而,當(dāng)前農(nóng)村想實現(xiàn)全面振興,助力碳達峰、碳中和仍面臨諸多困境。

    一、雙碳背景下鄉(xiāng)村振興遇到的困境

    據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會評估報告顯示,全球農(nóng)業(yè)碳排放占全球碳排放總量的三分之一左右,其中,畜牧業(yè)碳排放占全球碳排放總量的15%左右,這些碳排放來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié),也來自農(nóng)作物種植、畜牧飼養(yǎng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,肩負(fù)著實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的責(zé)任和使命,但目前要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰、碳中和還存在較多問題。

    困境一:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況難以形成規(guī)模減排效應(yīng)

    我國廣大農(nóng)村地形不同,且土地分布相對零散,加上自然、經(jīng)濟、政治、文化等多方面因素的影響,我國農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平較低。雖然2021年,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過了60%,科技已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的驅(qū)動力,但因土地流轉(zhuǎn)較慢,當(dāng)前農(nóng)業(yè)尚未達到產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?;?、機械化、專業(yè)化和服務(wù)社會化。分散家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進、科學(xué)種植技術(shù)的推廣仍然存在制約,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進和先進科技成果的推廣,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,種植效益較低,難以形成規(guī)模減排效應(yīng)。

    困境二:現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以支撐農(nóng)業(yè)雙碳發(fā)展

    雖然相關(guān)部門出臺了以低碳、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的一系列政策措施,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳有一定的宏觀指導(dǎo)作用,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作煩瑣,減排效果和成本等都需要科學(xué)驗證,這就需要專門的政策、系列化的標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)的研究平臺。當(dāng)前,由于對農(nóng)業(yè)碳減排方法學(xué)的開發(fā)以及農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的監(jiān)測、核查技術(shù)研發(fā)不足,對農(nóng)業(yè)碳減排項目開發(fā)與交易機制設(shè)計不充分,對農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)的研究和應(yīng)用還不夠,對農(nóng)業(yè)碳減排和碳交易所帶來的輻射效應(yīng)、聯(lián)動機制、增收機制研究較少,導(dǎo)致國家目前公布的204個第十二批方法學(xué)清單涉及農(nóng)業(yè)的只有18個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村落實碳減排難度之大可見一斑。

    困境三:急需出臺針對“三農(nóng)”雙碳的法律法規(guī)

    為應(yīng)對氣候變化,我們一直在努力。1990年,中國政府設(shè)立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組,1998年更名為國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)參加有關(guān)國際談判,制定和協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化的政策措施。1997年,為了推動全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,《中華人民共和國節(jié)約能源法》頒布實施。2007年,我國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,成為第一個制定應(yīng)對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。2008年《中國應(yīng)對氣候變化的政策和行動》(白皮書)出臺。以上文件為制定應(yīng)對氣候變化法提供了法律基礎(chǔ),但針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的碳達峰、碳中和政策仍然空白,導(dǎo)致減排固碳關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣及有效實施面臨較大障礙。

    二、碳達峰、碳中和理念與鄉(xiāng)村振興發(fā)展深度融合的思考

    農(nóng)村要發(fā)展現(xiàn)代化,少不了溫室氣體的排放,剛剛?cè)娌饺胄】瞪鐣奈覀兠媾R碳達峰、碳中和的艱難挑戰(zhàn),無疑是對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活方式的嚴(yán)峻考驗,也是低碳發(fā)展路上的“硬骨頭”。

    (一)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“新引擎”

    實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級,加快高端農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)、果菜茶生產(chǎn)、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)機裝備的生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用,提升漁業(yè)船舶裝備水平、加快作物生產(chǎn)機械化水平、提高農(nóng)機裝備智能化水平、發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造,加強農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等。支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。建設(shè)設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),推進信息進村入戶,加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。

    (二)強調(diào)鄉(xiāng)村振興的生態(tài)發(fā)展理念

    良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴的財富。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化;推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控;加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源的保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè),嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;推進鄉(xiāng)村振興的生態(tài)發(fā)展觀念,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一;切實把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,推進生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展,積極探索“生態(tài)+”模式,發(fā)展生態(tài)+農(nóng)業(yè)生態(tài)+旅游、生態(tài)+康養(yǎng)等項目;積極謀劃引進低碳綠色產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

    (三)完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策體系

    健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展政策體系是三農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要保證,中辦和國辦已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意見,為當(dāng)前和今后農(nóng)村綠色低碳發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。為貫徹落實相關(guān)意見精神,有關(guān)部門正在結(jié)合實際情況制定出臺強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展資金支持、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理力度、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的系列化政策。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步落實扶持政策,健全投入機制,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新成效。國家已經(jīng)建立了碳排放交易權(quán)中心和碳排放權(quán)交易體系,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原節(jié)能減排及碳匯指標(biāo)應(yīng)納入碳排放交易中心,按政策給予補償,有利于做大、做強農(nóng)林碳匯功能,為實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)發(fā)揮更大作用。但是這需要地方政府從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系四個方面出臺相關(guān)政策與制度保障,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色高質(zhì)量發(fā)展,加快推進鄉(xiāng)村振興為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)作出貢獻。

    三、雙碳背景下鄉(xiāng)村振興發(fā)展的對策

    鄉(xiāng)村振興的根本是農(nóng)民生活富裕,而低碳發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的源動力和必然要求。認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興的新路徑、新方法,充分調(diào)動各界力量,從制度、科學(xué)、技術(shù)、法律等各方面探索鄉(xiāng)村振興的對策,既能滿足人民對美好生活的向往,又能實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標(biāo)。

    (一)將雙碳政策植入鄉(xiāng)村文化,煥發(fā)綠色低碳鄉(xiāng)風(fēng)文明

    鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂。鄉(xiāng)村文化的振興是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。將生態(tài)文明教育納入農(nóng)民教育,通過多種教育形式,普及碳達峰、碳中和的基礎(chǔ)知識,增強農(nóng)民生態(tài)意識、綠色低碳意識。在科普教育的基礎(chǔ)上,加強農(nóng)民綠色低碳價值觀教育,讓農(nóng)民了解日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳達峰、碳中和政策的密切關(guān)系,并向農(nóng)民提供能夠落實到生產(chǎn)生活中的、有效的、具體的、具有可操作的實施方案,使其在日常生產(chǎn)生活中切身感受到綠色低碳發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要性,養(yǎng)成節(jié)約用能、綠色低碳、文明健康的生活方式,把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動。同時,充分挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村景觀文化、鄉(xiāng)村節(jié)日與習(xí)俗中綠色、低碳的成分,利用公共設(shè)施、文化表演等形式宣傳綠色低碳理念,營造綠色低碳的濃厚氛圍,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,助力鄉(xiāng)村振興。

    (二)構(gòu)建符合雙碳政策的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺模式

    產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,是解決農(nóng)村一切問題的前提[3]。在實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,因地制宜,構(gòu)建符合雙碳政策的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺模式,以夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,充分發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)減碳技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的節(jié)能減排,步入二氧化碳排放與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長絕對脫鉤的軌道。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以農(nóng)業(yè)為依托,將資本、技術(shù)及資源要素通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式進行跨界集約化配置,打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和農(nóng)產(chǎn)品銷售模式,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析,科學(xué)合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售,實現(xiàn)低碳發(fā)展。在維持農(nóng)村原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,構(gòu)建文化旅游發(fā)展模式,利用農(nóng)村看得見的山、望得見的水和記得住的鄉(xiāng)愁,把農(nóng)村外在的“筋骨肉”和內(nèi)在的“精氣神”融合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),借助科普宣傳和研學(xué)旅行等方式,宣揚綠色、低碳價值觀。大力發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè),與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比,氣候智慧型農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效率、增強適應(yīng)性、減少溫室氣體排放、實現(xiàn)安全生產(chǎn)和養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展模式。氣候智慧型農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的一種重要模式,能把保證糧食安全、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入、固碳減排統(tǒng)一起來,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流模式,也是中國農(nóng)業(yè)融入國際化的重要方式。

    (三)構(gòu)建減碳增匯的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居發(fā)展模式

    鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴的財富,適宜農(nóng)村的生態(tài)宜居低碳發(fā)展模式,循環(huán)農(nóng)業(yè)是最佳選擇。循環(huán)農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合、立體復(fù)合循環(huán)、廢棄物再利用、減量化等多種模式,旨在優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合,通過廢棄物再利用達到減碳增匯目的。應(yīng)對農(nóng)村碳排放從兩個方面入手,一方面,減少碳排放源。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),通過提升農(nóng)業(yè)核心技術(shù),完善水肥一體化灌溉設(shè)施,減少使用化肥、農(nóng)藥,實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能。發(fā)展高效低碳養(yǎng)殖業(yè),建立完善農(nóng)場糞便管理系統(tǒng)、反芻動物管理系統(tǒng)等,減少甲烷等溫室氣體的排放。建立完善綠色低碳能源體系,農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展及碳排放碳達峰的重要支點,也是影響農(nóng)民生活的敏感問題[4]。通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用,將秸稈、畜禽糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化為可再生能源,用于農(nóng)民日常生產(chǎn)和生活,抵扣農(nóng)村生產(chǎn)生活使用過程中化石能源的排放。另一方面,增加碳匯。通過秸稈還田、有機肥施用、保護性耕作等農(nóng)業(yè)管理手段,提升農(nóng)田草地中的有機質(zhì),增強吸收溫室氣體和固定二氧化碳能力。通過植樹造林增加農(nóng)村森林覆蓋率,提升農(nóng)村森林固碳增匯的能力。

    (四)結(jié)合雙碳目標(biāo),強化鄉(xiāng)村振興人才支撐

    鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是主體,人才是根本。一方面,加強新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐,實現(xiàn)人才振興與鄉(xiāng)村振興的雙向良性互動。及時將低碳理念、低碳知識、低碳技術(shù)、低碳生產(chǎn)生活實施措施納入培訓(xùn)和建設(shè)中,打造一批具有低碳意識的新型職業(yè)農(nóng)民、“土專家”、鄉(xiāng)村工匠、“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,助力鄉(xiāng)村振興。依托高等院校、科研院所等事業(yè)單位,吸引支持專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村進行低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、低碳農(nóng)民生活的研發(fā)與改造。另一方面,吸引社會人才,如企業(yè)家、金融家、專家學(xué)者、律師等,通過志愿者活動、投資興農(nóng)、法律援助等方式,為農(nóng)村低碳發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興獻計獻策。

    (五)拓寬融資渠道,完善低碳鄉(xiāng)村振興投入保障

    推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展,離不開綠色金融的大力支持。充分發(fā)揮綠色金融的資源配置功能,滿足低碳種養(yǎng)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)等融資需求,向節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型的新型農(nóng)業(yè)增加投入,推動農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題治理,通過積極參與土壤污染防治行動計劃和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理等項目,大力支持規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè),支持開展農(nóng)膜回收行動和標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣,支持開展農(nóng)村生活垃圾污水治理等項目,助力低碳、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過引導(dǎo)資源要素流向,有效支持農(nóng)業(yè)環(huán)保高效肥料的研發(fā),支持節(jié)能、低耗、智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備的研發(fā),支持耕地質(zhì)量提升與保育、化肥農(nóng)藥減施增效等農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。通過對農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的金融支持,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展的內(nèi)生動力,助力鄉(xiāng)村振興。

    (六)將雙碳理念納入鄉(xiāng)村基層治理工作

    加強鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。雙碳背景下,對基層黨員、種植養(yǎng)殖業(yè)等方面的技術(shù)骨干和創(chuàng)業(yè)帶頭人開展定期培訓(xùn),加強其碳達峰、碳中和知識的學(xué)習(xí),深入了解碳達峰、碳中和政策、目標(biāo),引導(dǎo)其從自我做起,帶頭落實各項基層低碳生產(chǎn)生活管理措施,踐行理念降碳、管理降碳、科技降碳、生產(chǎn)降碳和生活降碳,成為低碳生產(chǎn)生活的楷模。鼓勵農(nóng)村各行業(yè)帶頭人走出去,到國內(nèi)外低碳生態(tài)示范村、國家級生態(tài)村、綠色村莊等地考察學(xué)習(xí),同時將在碳達峰、碳中和領(lǐng)域有特長的鄉(xiāng)賢引進來,提升農(nóng)村低碳治理水平,推進碳達峰、碳中和背景下農(nóng)村基層治理工作的開展,助推鄉(xiāng)村振興。

    (七)制定針對“三農(nóng)”的雙碳法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

    在保障糧食安全及社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提下,要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰與碳中和,需要專門的政策、系列化的標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)研究平臺,進而科學(xué)預(yù)測農(nóng)業(yè)農(nóng)村溫室氣體排放趨勢。為此,需要盡快制定頒布實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰、碳中和的法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化來確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰、碳中和工作的穩(wěn)定性與可持續(xù)性,為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

    碳達峰和碳中和表面上看是約束碳排放強度、碳排放量和消除量相抵消的問題,本質(zhì)上是能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護的問題,是產(chǎn)業(yè)升級與管理變革問題,關(guān)系經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。低碳是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的方向,前景廣闊,需要社會各界共同努力,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為低碳發(fā)展的領(lǐng)跑者,為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)低碳發(fā)展以及人與自然的和諧共生貢獻力量。

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