論新發(fā)展理念背景下生態(tài)環(huán)境管理的創(chuàng)新途徑和發(fā)展思路

中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局 黃倩倩

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)運行進程逐漸加快，國民經(jīng)濟水平有所提升，可是伴隨而來的生態(tài)環(huán)境問題也越來越嚴峻，人們逐漸了解到生態(tài)問題產(chǎn)生的嚴重性，對于生態(tài)環(huán)境問題是近些年面臨的首要問題，其中表現(xiàn)為能源缺失、環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重等方面，完全威脅到了人們?nèi)粘Ｉ詈徒】??；诖?，我國要想推動社會可持續(xù)運行，就需要制定出一系列的對策對環(huán)境進行監(jiān)督和控制，而環(huán)境監(jiān)測屬于保護環(huán)境的主要措施，有利于為檢測人員提供準確的信息數(shù)據(jù)，幫助環(huán)境檢測人員全面認識到影響環(huán)境的基本因素，最終結合實際情況制定出健全的措施。

一、對于環(huán)境監(jiān)測的論述

（一）含義

當前階段,環(huán)境監(jiān)測工作表現(xiàn)為結合實際情況引進相關的監(jiān)測技術，利用新型的技術對周圍環(huán)境狀況加以分析和探究，查看是否存在著水環(huán)境和大氣污染等一系列現(xiàn)象，可以避免環(huán)境受到不良的影響。在該項環(huán)節(jié)中，環(huán)境監(jiān)測工作涉及了多項要點，具體表現(xiàn)為檢驗化學和物理指標以及保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，在規(guī)范性檢驗環(huán)境的基礎上，能夠有效地管理生態(tài)環(huán)境，使用環(huán)境監(jiān)測技術嚴格監(jiān)督違規(guī)行為，不管是在監(jiān)測生態(tài)環(huán)境變化程度的過程中，還是在預防人為因素受到影響的現(xiàn)狀下，都務必加強環(huán)境監(jiān)測力度，這是非常重要的一方面。在環(huán)境監(jiān)測工作開展過程中，相關人員應當動態(tài)性的探究環(huán)境實際情況，將有關的信息全面整合到一起，依照被檢驗的環(huán)境信息落實完善的計劃。從而了解到被檢驗領域中環(huán)境實際狀況。

（二）環(huán)境監(jiān)測包含的類型

通過探究不同的監(jiān)測內(nèi)容，可以看出環(huán)境監(jiān)測對具體劃分為多方面，分別是生態(tài)環(huán)境中檢驗各項生物、并且檢測生態(tài)環(huán)境具體組成情況以及周圍環(huán)境狀況，依照各項不一樣的環(huán)境監(jiān)測主體還可以將監(jiān)測部門劃分為環(huán)境監(jiān)測以及氣象和衛(wèi)生監(jiān)督部門后，以各項監(jiān)測工作領域為主呈現(xiàn)出區(qū)域性特征。

二、新時代發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境保護中實施環(huán)境監(jiān)測的必然性

（一）能夠避免污染水和大氣資源

要想推動水環(huán)境治理工作得到高效率的實施，應當做好水體水質(zhì)量的檢驗工作，從中獲取精準的檢驗數(shù)據(jù)，從而了解到該項區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況，探究造成水體污染的具體影響因素。其中表現(xiàn)為水體周圍有何種類型的工業(yè)生產(chǎn)園以及各項污染情況等，落實健全的環(huán)境預防和治理方案，保持相關方案的合理性，等到全面落實了基本方案以后，還必須應用新型的檢驗設備對水體質(zhì)量加以檢測，分辨水體質(zhì)量是否滿足標準需求。從中看出,環(huán)境檢測工作有利于預防水受到污染。

實施大氣污染防治工作的根本是解決大氣中存在的污染情況，對空氣質(zhì)量加以改善?，F(xiàn)階段，一旦大氣環(huán)境受到污染以后，將不利于創(chuàng)建良好的生態(tài)平衡環(huán)境，同時也難以提升社會經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)過有關探究表明，影響空氣環(huán)境狀況的不良因素表現(xiàn)為多方面。具體是一氧化碳和二氧化硫，通常來講，檢驗人員先檢驗空氣中包含的物質(zhì)含量，明確具體的指標參數(shù)，判斷空氣質(zhì)量是否處于良好的狀態(tài)，利用準確的數(shù)據(jù)推動大氣污染預防工作的穩(wěn)定開展，避免大氣環(huán)境受到污染。而且當對空氣質(zhì)量狀況進行檢測期間，還需要應用各種新型的空氣質(zhì)量檢驗設備，這一設備產(chǎn)生的作用非常高，能夠精準地了解到各項領域內(nèi)空氣指標具體變化狀況，認識到對空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的具體因素。比如某項領域內(nèi)PM2.5數(shù)據(jù)增加的狀態(tài)下，相關部門務必加強重視程度，嚴格監(jiān)管粉塵，防止產(chǎn)生不良的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，利用相關的設備檢驗各個階段，避免大氣污染的形成。

（二）在環(huán)境執(zhí)法方面實施環(huán)境監(jiān)測作用體現(xiàn)

伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平逐漸提升，在這一狀態(tài)下，各項環(huán)境問題日益嚴峻，具體表現(xiàn)為環(huán)境受到污染以及違反規(guī)定要求進行操作的行為，環(huán)境部門自身具備解決環(huán)境違法和污染事件的職責，一旦沒有嚴格執(zhí)行和管理規(guī)劃，將會使我國和社會難以發(fā)展，同時還無法確保人們自身健康，阻礙了和諧社會的創(chuàng)建，不利于提升污染環(huán)保工作效率和質(zhì)量。自從全面開展了環(huán)境監(jiān)測工作以后，能夠?qū)⒏鞣N各樣的問題全面解決，有助于環(huán)保執(zhí)法工作的進一步實施，為環(huán)保執(zhí)法部門進行良好決策提供一定的依據(jù)。在制定健全管理策略的基礎上，保護環(huán)境，將成本控制在合理范圍中，降低污染現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）在經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)中必然性

現(xiàn)階段，在環(huán)境監(jiān)測過程中需要引進新型的監(jiān)測技術，利用該項技術對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況加以檢驗，了解到環(huán)保工作存在的各項問題，依照實際情況制定出預防策略，將問題徹底解決。在環(huán)保工作開展過程中，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是非常重要的一項檢驗評價數(shù)據(jù)，該項數(shù)據(jù)的完善性能夠保持生態(tài)環(huán)境的平衡程度。以某項項目舉例說明，當政府部門對大氣環(huán)境質(zhì)量狀況檢驗期間，了解到了該項項目開展過程中對周圍環(huán)境狀況有著極大程度的污染，通過探究表明，出現(xiàn)該種情況的具體原因是因為項目周圍有著諸多的工廠，在和各項項目間隔比較遠的領域內(nèi)也建設了相應的工廠，但是造成的污染狀況較小一些，經(jīng)過探究表明，這是因為此項工廠周圍種植了較多的植物。種植的植物能夠起到改善空氣質(zhì)量的效果。面對于此種現(xiàn)象，政府部門頒布了改善城市環(huán)境的方案，將諸多的綠色植物種植到了工廠周圍，遵循科學性的指導依據(jù)，確保此項項目得到了高質(zhì)量地開展。此種方式除了能夠推動園林行業(yè)良好運行之外，還能夠改善生態(tài)環(huán)境，提升整體質(zhì)量。從中看出，環(huán)境和經(jīng)濟是非常重要的兩方面，兩者有著密切的聯(lián)系性，引進環(huán)境監(jiān)測技術能夠?qū)烧呦嗷ソY合到一起，形成一項共同體。

（四）在防止突發(fā)性污染事件作用具備的重要性

突發(fā)性污染事件在人們?nèi)粘Ｉ钪谐霈F(xiàn)概率是非常高的，由于該項事件有著突發(fā)性的特征，因此影響范圍是特別廣泛的，污染發(fā)展速度也特別快，這從一定程度上增加了治理的復雜程度，整體上而言有著一定的煩瑣性，當相關人員沒有加強控制力度或者解決不到位的話，必定會影響到作為生態(tài)環(huán)境，基于此，在環(huán)境監(jiān)測過程中可以利用自動化監(jiān)測系統(tǒng)和預警系統(tǒng)有效的解決各項難題，啟動應急檢測，了解到具體的污染現(xiàn)象，制定出有關的控制策略，徹底預防不良現(xiàn)象的發(fā)生，在提升環(huán)保質(zhì)量的基礎上改進生態(tài)環(huán)境。

三、生態(tài)環(huán)境管理現(xiàn)狀探究

（一）尚未制定完善的管理體系，缺少充足的資金

從生態(tài)環(huán)境管理工作實際開展情況來看，并沒有結合實際情況創(chuàng)建與之相符的管理制度，使用的管理方式比較單一，需要進一步創(chuàng)新，因為缺乏生態(tài)保護條例的大力支持，因此完全限制了環(huán)境數(shù)據(jù)分析技術整體優(yōu)勢的體現(xiàn)，增加了誤差現(xiàn)象出現(xiàn)概率。而且，在環(huán)境管理服務體系朝著市場方面開放以后，面對于不健全的社會監(jiān)測機構體系，上級管理層也沒有將關注點放在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作方面，并未正確了解到做好生態(tài)環(huán)境檢測工作的必然性，缺少充足的投入資金，人員流動程度大，只能夠確保環(huán)境監(jiān)測機構處于基本運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

（二）環(huán)境管理人員素質(zhì)有待提升

在生態(tài)環(huán)境管理期間涉及了非常多的要點，這些要點有著一定的煩瑣性特征，并且基于各項技術的改進和應用背景下，對于環(huán)境管理人員素質(zhì)和知識技能更是提出了十分嚴格的需求，但是結合具體發(fā)展情況得出，和上述要求相符合的綜合性人員少之又少，素質(zhì)有待提升。其次，環(huán)境保護方面缺少專業(yè)性的管理人員，環(huán)境管理管理人員來源過于復雜，既包含了下崗的人員，還有兼職人員，有的甚至沒有經(jīng)過培訓便進入了環(huán)境監(jiān)測部門，此種類型的隊伍根本不具備較強的素質(zhì)和豐富的管理經(jīng)驗，完全阻礙了環(huán)境管理工作的正常開展。

（三）環(huán)境管理方面的漏洞比較多

因為環(huán)境管理力度不足，因此大面積的生態(tài)體系受到了影響。本文以風力發(fā)電舉例說明，要想制作大型風扇，就需要開墾原有的土地面積，可是此種現(xiàn)象對動植物有著較大的影響。在利用水力發(fā)電的過程中，構建大型水壩，使得之前的河流面積縮小，魚類生活有了明顯的變化，生物鏈受到影響。該方面影響并不是指某個部分，而是屬于全方位的，以往為了提升經(jīng)濟效益，相關單位根本沒有考慮生態(tài)鏈情況，特別是對于黃河中上游方面的開發(fā)工作，植被覆蓋面受損較為嚴重，這些都是因為沒有加大環(huán)境監(jiān)測重視程度而引起的各方面問題，導致環(huán)境污染較為嚴重。

四、基于新發(fā)展理念背景下生態(tài)環(huán)境管理的創(chuàng)新途徑和發(fā)展思路

生態(tài)環(huán)境保護工作具備長期性的特征，在近些年來，我國為了大力發(fā)展經(jīng)濟完全忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，此種現(xiàn)象是引起生態(tài)形式日益嚴峻的基本因素。而要想促使經(jīng)濟穩(wěn)定運行，就應當加大對環(huán)境保護的重視程度，給予資金方面的支持，制定出完善的發(fā)展措施來應對環(huán)境污染問題。

（一）為環(huán)境管理工作提供充足的資金

在生態(tài)環(huán)境保護工作前期開展期間，需要明確認識到改革開放以來生態(tài)環(huán)境的受損情況，認識到當前面臨的發(fā)展趨勢，加深對環(huán)境監(jiān)測重要性的了解，為社會公眾樹立正確的環(huán)保理念，通過宣傳環(huán)保工作的作用來達到該項工作良好運行的目的。其中，在生態(tài)環(huán)境保護期間，就屬政府部門產(chǎn)生的作用最為明顯。從一方面來看，政府部門應當給予環(huán)境監(jiān)測物質(zhì)方面的支撐，資金的充足性還有利于改善環(huán)境監(jiān)測設備。

（二）加強環(huán)境監(jiān)測機構垂直管理改革力度

目前，在開展環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，環(huán)境監(jiān)測機構體現(xiàn)出來的職責是極為重要的，其為了與新形勢背景下環(huán)境保護工作的基本要求相一致，全面加強了改革力度，在改革環(huán)境監(jiān)測機構的過程中，以垂直管理方式為主省級監(jiān)測部門專門負責管理，精準的檢驗環(huán)境質(zhì)量狀況，按照標準的要求檢測環(huán)境。全面開展垂直管理改革，增強環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范性，確保人應該得到更好的管理，與此同時，環(huán)境監(jiān)測機構也應當摒棄以往之后的理念，樹立新型意識，在提高工作質(zhì)量的基礎上推動環(huán)境監(jiān)測工作的良好開展。

（三）提高環(huán)境管理人員的技能和素質(zhì)

①在具體工作開展期間，監(jiān)測人員自身的技術操作能力對于監(jiān)測質(zhì)量的提高有著直接性的影響。因為監(jiān)測人員知識缺失、監(jiān)測水平不高等，使得環(huán)境監(jiān)測結果的準確性受到了影響，環(huán)境方面存在的漏洞特別多，少了準確監(jiān)測數(shù)據(jù)支持的話，環(huán)保部門也無法有效開展解決各項問題。基于此，要想促使監(jiān)測工作的進一步開展，就需要從工作人員本身入手，加深其對于環(huán)境污染問題嚴峻性的關注度，基于工業(yè)發(fā)展污染物類型的增加，監(jiān)測工作面臨的難度隨之升高，所以監(jiān)測人員務必主動學習有關于監(jiān)測方面的知識點，提升監(jiān)測技術操作能力。

②成立專業(yè)性、高素質(zhì)的環(huán)境管理隊伍，相關部門可以采取改善人員福利待遇的方式來激發(fā)人員的工作積極性，從而留住人員，讓人員主動參與到工作中。

③定期對人員進行培訓，幫助人員掌握各項理論知識以及技術，使其在環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮出應有的作用。

（四）創(chuàng)建專門的管理數(shù)據(jù)庫，引進自動監(jiān)測技術

在生態(tài)環(huán)境保護管理階段內(nèi)，涉及了較多的檢驗數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)極為復雜和繁瑣，因此對于相關人員提出了十分嚴格的要求，必須有效的整理數(shù)據(jù)了解到造成環(huán)境污染的具體因素，當開展環(huán)保工作的過程中，必須以精準的數(shù)據(jù)為主，構建健全的測量制度，在進一步整合各項數(shù)據(jù)的基礎上創(chuàng)建相應的數(shù)據(jù)庫，高效率的共享各項資源以及數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的使用效率，防止產(chǎn)生重復性工作的情況，確保環(huán)境監(jiān)測作業(yè)的效果發(fā)揮到最大化。①因為自動化監(jiān)測技術有著作用極高的特征，而在在線檢驗分析儀器內(nèi)得到了十分普遍的實用。通過加深通信網(wǎng)絡和人工智能技術之間的結合程度，逐漸構建成了健全的監(jiān)督管理體系，利用各項體系對生態(tài)環(huán)境中的各個階段加以檢驗，在出現(xiàn)問題之后能夠?qū)ΡO(jiān)測人員進行提示，立刻將產(chǎn)生污染的具體情況匯報給監(jiān)測人員，使有關部門派遣專業(yè)人員及時解決，但是有的區(qū)域包含了諸多的面積，監(jiān)測點非常少，受該種現(xiàn)象的影響導致自動化監(jiān)測技術還需要有效的改進。②環(huán)境管理網(wǎng)絡涉及了環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡，信息化網(wǎng)絡以及對各項要素展開監(jiān)督測試的業(yè)務網(wǎng)絡，完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡有利于提升環(huán)境建設工作的規(guī)范性和制度化，同時創(chuàng)建監(jiān)測網(wǎng)絡能夠讓相關人員動態(tài)性地了解到具體的環(huán)境狀況，在確定具體問題的基礎上，提升環(huán)境質(zhì)量。因為監(jiān)測任務極為復雜，因此以往單一的技術根本不符合目前的要求，這就需要有效的改善檢測方式，高效率的開展各項工作。

（五）加強對環(huán)境管理質(zhì)量的控制力度

環(huán)境管理工作是環(huán)境監(jiān)測機構中非常重要的一方面，有效的開展此種工作，能夠全面保護環(huán)境，針對環(huán)境監(jiān)測機構而言，控制好環(huán)境監(jiān)測方面的質(zhì)量是非常重要的，在工作開展期間，環(huán)境監(jiān)測機構需要結合實際情況創(chuàng)建完善的內(nèi)部管理制度以及環(huán)境監(jiān)測管理體系，使環(huán)境監(jiān)測點將檢測出來的數(shù)據(jù)高效率的加以傳輸，同時有效的創(chuàng)新和改善監(jiān)測模式，利用新型的監(jiān)測技術和設備加以監(jiān)督，構建環(huán)境監(jiān)測實驗室，嚴格懲處違規(guī)的監(jiān)測行為，防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差。

五、結語

結合相關探究表明，我國政府部門應當正確了解到環(huán)境管理工作的作用，認識到在環(huán)境管理工作中實施環(huán)保解決污染和確保環(huán)境安全的必然性頒布相關的政策，提高環(huán)境管理質(zhì)量，推動各項工作穩(wěn)定開展，環(huán)境保護人員始終遵循青山綠水便是金山銀山的基本理念，進一步探究存在的問題，獲取完善的數(shù)據(jù)，落實相應的污染治理方案，構建和諧且穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，最終推動環(huán)境管理工作高效率實施。