環(huán)保項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策分析

浙江雙益環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司 汪健樺，蔡瀟彥，馬敏杰

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型，我國(guó)的綜合實(shí)力有了顯著的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，國(guó)家開始意識(shí)到了環(huán)境污染的負(fù)面影響，主動(dòng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工程，有效解決各種環(huán)境污染。環(huán)保工程的項(xiàng)目管理工作難度系數(shù)相對(duì)偏高，包含不同的管理工作要求及環(huán)節(jié)，管理層需要著眼于具體的工程項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)一步落實(shí)污染防治工作，積極借助各種現(xiàn)代性的環(huán)保設(shè)備，將減少污染和環(huán)境保護(hù)的相結(jié)合。更好的體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀以及科學(xué)發(fā)展觀，確保我國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過程之中獲得更多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的齊頭并進(jìn)。

一、環(huán)保工程的項(xiàng)目管理

環(huán)保工程的項(xiàng)目管理工作主要以環(huán)境保護(hù)為根本以核心，著眼于前期的投資期望和投資目標(biāo)，在宏觀協(xié)調(diào)以及組織管理的過程中更好地落實(shí)環(huán)境控制工作以及環(huán)境評(píng)估工作。整個(gè)過程相對(duì)比較漫長(zhǎng)，貫穿于整個(gè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資的全過程，其中環(huán)境保護(hù)實(shí)用功能的分析以及治理效果的研究最為關(guān)鍵，在長(zhǎng)期實(shí)踐探索的過程中我國(guó)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理工作取得了許多的成就，為社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出了諸多的貢獻(xiàn)。但是不同環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的管理要求有所區(qū)別，專業(yè)知識(shí)也存在一定的差異，因此實(shí)質(zhì)的項(xiàng)目管理質(zhì)量還有所區(qū)別。管理工作人員需要關(guān)注對(duì)環(huán)保項(xiàng)目特征的有效分析及研究，找準(zhǔn)項(xiàng)目管理工作的切入點(diǎn)和突破口，關(guān)注對(duì)項(xiàng)目管理體系的有效建設(shè)，組織開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)工作，從整體上提升整個(gè)環(huán)境治理的效果和質(zhì)量。綜合項(xiàng)目建設(shè)工作非常關(guān)鍵，管理工作人員需要圍繞環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施流程，借助現(xiàn)代化的管理方法以及管理理念，更好地提升整個(gè)項(xiàng)目管理的質(zhì)量，為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展以及可持續(xù)建設(shè)做好前期的準(zhǔn)備。

二、環(huán)保工程的項(xiàng)目管理的價(jià)值

對(duì)于工程建設(shè)來說，項(xiàng)目管理工作的宏觀統(tǒng)籌作用非常關(guān)鍵，這一環(huán)節(jié)主要以工程項(xiàng)目的系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)收益的最大化。其中環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中項(xiàng)目管理工作的有效落實(shí)非常有必要，符合時(shí)代發(fā)展的要求，管理工作人員需要綜合考慮不同的影響要素，明確自身的發(fā)展路徑以及工作策略，為此來實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥。

（一）加強(qiáng)時(shí)間成本管理

大部分的項(xiàng)目周期比較長(zhǎng)，整個(gè)操作過程較為復(fù)雜，很有可能會(huì)出現(xiàn)延遲的問題。不同類型的項(xiàng)目的管理要求有所區(qū)別，工作任務(wù)相對(duì)比較繁重，極易受到外部不確定性因素的影響，有的因素比較客觀，難以通過人為操作的形式進(jìn)行有效調(diào)整。大部分的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目在此之前已經(jīng)做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，因此時(shí)間觀念的有效落實(shí)非常關(guān)鍵。環(huán)保工程項(xiàng)目管理工作十分注重對(duì)管理過程以及管理要求的有效分析及研究，在現(xiàn)代化時(shí)間觀念的指導(dǎo)下圍繞前期的項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，確保施工進(jìn)度的合理計(jì)劃以及有效落實(shí)，充分凸顯項(xiàng)目成本管理工作的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。

（二）有效管理和控制項(xiàng)目質(zhì)量

土建技術(shù)以及治理技術(shù)是環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工作中的重要改造項(xiàng)目，兩大項(xiàng)目的進(jìn)度比較一致，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程越來越簡(jiǎn)單。在環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中管理工作人員需要關(guān)注對(duì)不同項(xiàng)目工藝和質(zhì)量的有效分析及研究，堅(jiān)持安全第一的原則，深入了解不同項(xiàng)目管理的具體要求。在整合利用各種項(xiàng)目管理技能前，站在宏觀的視角進(jìn)行統(tǒng)籌管理以及科學(xué)規(guī)劃，以此來更好的加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的有效控制。

三、環(huán)保工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

環(huán)保工程項(xiàng)目管理工作的特點(diǎn)比較明顯，管理工作人員需要關(guān)注對(duì)特點(diǎn)的有效總結(jié)以及分析，明確后一階段的管理方向和對(duì)策。首先，整個(gè)項(xiàng)目管理的專業(yè)性比較強(qiáng)，包含不同的內(nèi)容，這一點(diǎn)與整個(gè)外部環(huán)境存在明顯的聯(lián)系。公眾的環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，環(huán)保項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，各種環(huán)境因素以及人的因素會(huì)直接影響環(huán)保工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水準(zhǔn)。管理工作人員需要注重宏觀統(tǒng)籌，關(guān)注對(duì)不同管理內(nèi)容的有效分析，與此來更好的實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。其次，環(huán)保工程項(xiàng)目管理也對(duì)環(huán)保技術(shù)的要求比較高，管理工作人員需要著眼于前期的投資環(huán)節(jié)，積極落實(shí)進(jìn)度管理工作以及質(zhì)量管理工作，全面提升治理質(zhì)量，提升整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的有效性和針對(duì)性。

四、環(huán)保工程的項(xiàng)目管理存在的問題

（一）項(xiàng)目總體控制不夠理想

為了確保環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目得以順利落實(shí)，管理工作人員首先需要構(gòu)建科學(xué)完善的管理制度，站在宏觀的視角，在項(xiàng)目總體控制的過程中全面提升整體的管理質(zhì)量和管理水平。但是與其他國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目起步相對(duì)比較晚，該行業(yè)還沒有樹立良好的總體控制意識(shí)，缺乏科學(xué)完善的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理體系，存在諸多的不足之處。一個(gè)科學(xué)完善的項(xiàng)目管理工作所包含的內(nèi)容和形式相對(duì)比較復(fù)雜，前期的項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備以及中期的施工和最終的審批最為關(guān)鍵，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)需要全權(quán)負(fù)責(zé)，關(guān)注對(duì)環(huán)境評(píng)估文件的有效分析及研究以此來更好的優(yōu)化整個(gè)施工的過程，做好充分準(zhǔn)備。其中環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)的有效落實(shí)非常有必要，這一環(huán)節(jié)離不開完善的審查系統(tǒng)，管理層則需要圍繞污染許可證管理工作來進(jìn)行有效調(diào)整以及改進(jìn)，確保環(huán)境保項(xiàng)目能夠獲得相應(yīng)的審批，管理層需要積極組織優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。但是從目前來看，有一部分項(xiàng)目管理工作比較簡(jiǎn)單，過于關(guān)注對(duì)建設(shè)環(huán)節(jié)的有效分析，在監(jiān)督管理財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目執(zhí)行管理上投入的時(shí)間比較少，無法形成一個(gè)完善的整體。實(shí)質(zhì)的工程項(xiàng)目質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)差距比較明顯，無法更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的有效監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目發(fā)展速度偏慢。

（二）項(xiàng)目技能水平有待提升

從目前來看我國(guó)的環(huán)保工程發(fā)展速度比較快，但是還處于前期的探索階段，整體的技術(shù)水平以及綜合質(zhì)量還有待提升，現(xiàn)代信息技術(shù)的使用率不夠理想，信息化水平相對(duì)偏低。有一部分企業(yè)主動(dòng)引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，更好的體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，但是大部分的技術(shù)只能夠局限于實(shí)際的工程建設(shè)中，與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目存在一定的隔閡。與其他的項(xiàng)目相比，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目需要耗費(fèi)大量的資源以及能源，不同工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求有所區(qū)別，當(dāng)前環(huán)保項(xiàng)目的創(chuàng)新質(zhì)量以及創(chuàng)新水平還有待提升。管理工作人員沒有著眼于整個(gè)環(huán)保項(xiàng)目的具體進(jìn)度進(jìn)一步調(diào)整管理理念以及管理方向，整體的項(xiàng)目管理與質(zhì)量以及水平不夠理想。

（三）法律法規(guī)不夠完善

環(huán)保工程項(xiàng)目管理工作的系統(tǒng)性比較明顯，設(shè)計(jì)不同的管理方法以及管理要求，要想充分發(fā)揮不能管理方法的重要作用及價(jià)值，首先需要關(guān)注對(duì)法律法規(guī)的有效分析及研究。如果當(dāng)前的法律法規(guī)不夠完善，就會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動(dòng)在開展的過程中受到極大的束縛以及制約。對(duì)于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理工作的來說，實(shí)質(zhì)的難度系數(shù)相對(duì)比較高，當(dāng)前的法律法規(guī)還不夠完善，整體的項(xiàng)目進(jìn)度備受阻礙。無法更好的滿足實(shí)際需求，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)差距明顯，極易受到外部環(huán)境的影響以及束縛，難以更好的實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

（四）缺乏完善的管理體系

環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目在我國(guó)的起步相對(duì)比較完，缺乏科學(xué)完善的管理制度以及管理體系，當(dāng)前的管理指標(biāo)缺乏一定的針對(duì)性，無法更好地凸顯環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的重要價(jià)值。相關(guān)的行業(yè)也沒有著眼于具體的屏幕指標(biāo)來進(jìn)行調(diào)整，管理工作人員無法站在不同的視角進(jìn)一步分析整體的工作規(guī)模，難以嚴(yán)格按照各種制定效果評(píng)價(jià)體系進(jìn)行調(diào)整以及改進(jìn)。大部分的管理工作只能夠流于形式，局限于項(xiàng)目質(zhì)量管理以及項(xiàng)目進(jìn)度管理，無法更好的體現(xiàn)實(shí)施和監(jiān)督和管理的重要優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，整體的治理效果有待提升。

（五）管理人員綜合素質(zhì)偏低

作為一種比較特殊的工程項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)工程十分考驗(yàn)工作人員的基本功，與其他的工程存在許多的區(qū)別，難以直接以項(xiàng)目管理的簡(jiǎn)單實(shí)施為基礎(chǔ)，無法實(shí)現(xiàn)有效推廣，因此環(huán)保項(xiàng)目管理工作人員需要意識(shí)到自身的重要責(zé)任。但是從目前來看，有一部分管理人員的專業(yè)教育背景不夠理想，沒有接受專業(yè)系統(tǒng)的教育以及培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)概念的認(rèn)知的理解較為片面和淺顯，缺乏參與先進(jìn)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，難以真正著眼于現(xiàn)代高級(jí)項(xiàng)目管理工作的具體要求進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保工程的項(xiàng)目管理手段以及策，工作進(jìn)度比較快，但是取得的效果卻不夠理想。還有的企業(yè)為了控制前期的成本直接跳過的人力資源管理工作，專職從事環(huán)境質(zhì)量管理工作的人員比較少，工作能動(dòng)性不足，無法更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)人員向管理人員的有效過渡，難以站在不同的視角提供必要的理論指導(dǎo)以及幫助。后期的專業(yè)評(píng)估以及監(jiān)控工作不夠理想，工作生產(chǎn)和工作效率相對(duì)偏低。

五、環(huán)保工程的項(xiàng)目管理的對(duì)策

（一）樹立項(xiàng)目管理意識(shí)

正確的管理意識(shí)有助于促進(jìn)管理活動(dòng)的有效落實(shí)，積極解決各種管理問題以及矛盾。我國(guó)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理工作的發(fā)展速度比較快，但是起步偏晚，前期的探索時(shí)間比較長(zhǎng)。有的單位負(fù)責(zé)人還沒有意識(shí)到項(xiàng)目管理工作的必要性和重要性，忽略了對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的有效分析及研究，對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的認(rèn)知的理解不夠充分，前期的人力和財(cái)力投入不夠理想，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作備受阻礙，環(huán)保項(xiàng)目所發(fā)揮的作用比較有限。對(duì)此，管理層需要注重對(duì)環(huán)保工程業(yè)務(wù)管理工作的有效剖析及研究，了解環(huán)境工程業(yè)務(wù)管理工作的重點(diǎn)以及核心，積極規(guī)避各種負(fù)面影響要素。環(huán)保項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)的提升最為關(guān)鍵，在日常管理工作的過程中，管理層需要以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境項(xiàng)目管理部門的工作能力以及工作進(jìn)度全面開展綜合教育工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作人員整體素質(zhì)的有效提升。除此之外，為了確保人力資源的以優(yōu)化利用及配置，提升整體的人力資源質(zhì)量，管理層還需要積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，加強(qiáng)與大學(xué)之間的聯(lián)系，有效提升環(huán)保專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保環(huán)境保護(hù)工作能夠獲得更多的智力支持。內(nèi)部晉升通道的逐步完善也不容忽略，企業(yè)還需要建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境意識(shí)的有效提升，逐步營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。以員工的信息技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面落實(shí)好現(xiàn)代管理與工作，

（二）完善法律機(jī)制

環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的系統(tǒng)性比較明顯，會(huì)受到外部環(huán)境的影響，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律機(jī)制是前提，直接關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目管理的成效。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理質(zhì)量的有效提升，管理工作人員需要關(guān)注對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目發(fā)展制約因素的有效分析，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確當(dāng)前的法律法規(guī)，并以此為依據(jù)促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的有效調(diào)整，確保環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作能夠落到實(shí)處。國(guó)家相關(guān)管理部門需要逐步完善當(dāng)前的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實(shí)相關(guān)的管理工作，有效解決環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理工作中存在的各種法律問題以及制度問題。為環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的有效建設(shè)以及逐步推進(jìn)指明道路和方向，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥。

（三）提升技術(shù)信息技術(shù)水平

在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)成為人們生活中的一部分，對(duì)人們的生活以及社會(huì)實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。要想實(shí)現(xiàn)環(huán)保企業(yè)管理信息優(yōu)化，管理層需要注重對(duì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的有效分析及研究，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用要求，從整體上提升信息技術(shù)水平。相關(guān)管理部門需要以技術(shù)開發(fā)工作為基礎(chǔ)，抓住環(huán)保項(xiàng)目的核心及重點(diǎn)，進(jìn)一步分析環(huán)保項(xiàng)目的使用范圍。根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，更好的凸顯企業(yè)環(huán)境保護(hù)工程的重要優(yōu)勢(shì)。管理部門需要加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門之間的聯(lián)系及交流，保障管理機(jī)制能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，在全面改革和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理技術(shù)的過程中真正做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

（四）逐步優(yōu)化管理方法

為了更好的落實(shí)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量和管理水平的有效提升，管理工作人員需要關(guān)注對(duì)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的有效研究，始終堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新理念，著眼于時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)逐步完善當(dāng)前的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。項(xiàng)目管理工作的實(shí)施過程相對(duì)比較漫長(zhǎng)，難度系數(shù)相對(duì)偏高，管理工作人員需要關(guān)注對(duì)國(guó)內(nèi)對(duì)外成功案例的有效分析及研究，進(jìn)一步改進(jìn)工程條件，全面優(yōu)化外部環(huán)境，選擇適合自身發(fā)展的管理項(xiàng)目。項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理部門需要了解內(nèi)外部工作的具體進(jìn)度，在細(xì)致管理的過程中安排專門的管理工作人員，更好的體現(xiàn)這一工作的專業(yè)性、系統(tǒng)性。不同階段的管理細(xì)節(jié)分析以及研究非常關(guān)鍵，管理層需要全權(quán)負(fù)責(zé)，站在宏觀的視角加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量和進(jìn)度的有效監(jiān)督，將不定期檢查和定期考察相結(jié)合，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和工程水平的有效提升。施工空氣以及工程質(zhì)量的有效分析是基礎(chǔ)，管理層需要積極組建檢查組，了解環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目管理工作的核心要求，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目管理技能水平的達(dá)標(biāo)情況，確保整個(gè)項(xiàng)目管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)效果的最大化。

六、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)工作符合可持續(xù)發(fā)展的一定的實(shí)質(zhì)要求，對(duì)人類的文明建設(shè)有重要的促進(jìn)作用。企業(yè)要需要明確自身的社會(huì)地位以及社會(huì)責(zé)任，關(guān)注對(duì)環(huán)保項(xiàng)目管理機(jī)制的有效完善。在執(zhí)法機(jī)制以及立法機(jī)制的指導(dǎo)下有效踐行環(huán)保意識(shí)，全面調(diào)動(dòng)管理工作人員的積極性。環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)單位需要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，從整體上提升環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度以及質(zhì)量，以此來更好的實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。